村两委廉洁培训课件模板

村两委廉洁建设培训课件第一章廉洁建设的重要性与时代背景党风廉政建设的战略地位核心论述执政根基习近平总书记多次强调全面从严治党向基层延伸这一重要指示为农村廉洁建设指明了:,农村基层是党的执政基础方向农村基层党组织是党执政大厦的地基村两委干部直接联系服务群众其作风形象,,直接影响党的威信廉洁是乡村振兴的政治保障只有建设一支清正廉洁、担当作为的村干部队伍才能带领发展保障,,群众实现共同富裕推动农村全面发展,当前农村廉洁形势与挑战作风问题突出以权谋私现象部分村干部存在形式主义、官僚主个别村干部利用职务便利在土地征,义工作作风不实脱离群众对群众收、项目发包、资金分配等环节吃,,,诉求不重视不回应有的干部懒政拿卡要侵占集体资产损害群众利益,,,怠政不作为慢作为影响政策落实和引发信访矛盾,,项目推进监督机制薄弱一些地方村务公开不到位财务管理,不规范监督制度形同虚设反腐败,斗争形势依然严峻复杂群众对加强,监督、惩治腐败的期盼十分强烈乡村振兴与廉洁建设融合廉洁是乡村振兴的基石第二章村两委干部廉洁履职的法规政策《农村基层干部廉洁履行职责若干规定试行》解读明确禁止性规定规范权力运行强化监督问责12该规定明确了大类禁止行为涵盖条通过制度约束防止村干部擅权妄为要8,41,具体不准事项为村干部划定了清晰的行求村级重大事项必须经过民主决策程序,,为红线这些禁止事项包括不准侵占集财务收支必须公开透明项目发包必须公,体资产、不准违规发包工程、不准在征平公正有效防止利益输送和暗箱操作,地拆迁中谋私等相关法律法规与党内规章1《中国共产党纪律处分条例》明确党员干部的六大纪律要求为党员行为划定底线是全体党员必须遵守的行为,,准则2《村民委员会组织法》规定村委会的性质、职责、组织和工作制度保障村民自治权利规范村级治理,,3中央八项规定及实施细则这些法律法规和党内规章构成了完整的制度体系为村两委干部廉洁履职提供了明确,的法律依据和行为指南村干部必须认真学习、严格遵守做到知规矩、守纪律、讲,从改进调查研究、精简会议活动、规范公务接待等方面严格要求,持续纠治四风规矩湖南邵阳县村两委换届廉洁实践案例0102高标准组织实施两审一察制度个村社区实现换届一次成功候选人获得全票当选体现了群众的高度认可对候选人进行资格联审、纪律审查和现实表现考察从源头把好干部选任关419,,,0304强化纪律教育全程监督保障换届前开展廉洁警示教育签订廉洁承诺书营造风清气正的换届环境纪检监察、公安、组织部门联合监督严肃查处违规行为确保换届依法有序,,,,经验启示严格的制度约束和有力的监督保障是实现廉洁换届的关键邵阳县的成功实践为其他地区提供了可借鉴的经验模式:第三章廉洁自律的核心理念与行为规范廉洁自律是村两委干部的内在修养和自觉追求只有牢固树立正确的权力观、地位观、利益观时刻保持清醒头脑才能经受住各种诱惑和考验本章将阐述廉洁自律的核心理,,念明确日常行为规范帮助村干部筑牢拒腐防变的思想防线,,廉洁自律四自原则自重自省珍惜个人形象和荣誉守住做人底线不做有损党员干部形象的事尊经常反思自己的言行常怀敬畏之心敬畏党纪国法敬畏人民群众敬,,,,,,重自己的人格和职责时刻维护党和人民的利益畏手中权力每日三省吾身及时发现和纠正问题,,自警自励警钟长鸣防腐败时刻保持清醒头脑筑牢思想防线从反面案例中吸积极践行廉洁担当不断提升自身修养和工作能力以先进典型为榜样,,,,取教训避免重蹈覆辙做到防微杜渐激励自己做一名优秀的基层干部为群众服务,,,规范日常行为塑造清正作风,公私分明严格区分公共利益与个人利益不利用职务便利为自己或亲友谋取私利办公用品、公车使,用等必须按规定绝不公私混用,拒绝小恩小惠不接受可能影响公正履职的礼品、礼金、宴请等看似不起眼的小恩小惠往往是腐败的开端必须坚决抵制,严守财经纪律严格执行财务管理制度做到账目清楚、收支透明杜绝违规发包工程、侵占征地补偿款等,行为确保集体资产安全,日常行为看似细微实则关系重大村干部要从小事做起在点滴之间体现廉洁品格以实际行动赢得群众信任和尊重,,,乡镇干部廉洁自律三笔账警示123法纪账良心账得失账违纪违法必受惩处轻则警告处分、撤职重则开贪污腐败愧对组织培养、愧对群众信任、愧对家失去的是自由、前途、家庭幸福得到的只是短,,,除党籍、追究刑责一时糊涂换来的是长期甚至人期望内心的煎熬和道德的谴责将伴随终生暂的物质享受和永久的后悔算清这笔账就会,,终身的代价得不偿失无法获得真正的心安明白廉洁才是最大的收获,三笔账警醒每一位干部守住底线才能行稳致远贪图一时之利必将付出惨重代价:,,廉洁从小事做起千里之堤溃于蚁穴廉洁自律必须从日常小事抓起从细微之处严起每一次坚守原则都是对自己的锤炼每一次拒绝诱,,,;惑都是对党性的检验党员干部要时刻自省自警做到慎独慎微、慎始慎终在平凡岗位上书写廉洁人生,,,第四章村务监督委员会的职责与运作村务监督委员会是加强村级民主监督的重要制度安排是推进基层治理现代化的重要举,措建立健全村务监督机制对于保障村民权益、促进村务公开、预防基层腐败具有重,要意义本章将详细介绍村务监督委员会的组成、职责和工作方法村务监督委员会的组成与产生人员构成产生方式村务监督委员会由人组成设主任名委员3,1,2由村民代表大会民主推选产生体现群众意志,,名成员应当具有较强的政策水平和监督能确保监督的独立性和公正性力任职条件任期设置遵纪守法、公道正派、群众公认不得由村两任期与村两委同步通常为三年或五年可以,,,委成员及其近亲属担任确保监督的独立性连选连任保持工作连续性,,监督权利与职责六项基本权利重点监督领域知情权有权了解村务决策、财务收支、项目建设等情况村两委应及时提供相关资料,质询权对村务工作中的疑点问题有权提出质询要求村两委作出说明和解释,审核权对村级财务账目、重大开支、合同协议等进行审核发现问题及时纠正,建议权对村务工作提出改进建议村两委应认真研究采纳合理意见,评议权参与对村干部的民主评议对其履职情况进行客观公正的评价,督查权村务决策监督重大事项决策程序是否合规是否履行民主程序:,对村务公开、政策落实、项目实施等进行督促检查推动工作落实,财务管理审核财务收支是否真实合法是否按规定公开:,惠农政策监督各类补贴发放是否公平公正有无优亲厚友:,工程项目检查项目招投标是否规范资金使用是否合理:,集体资产监督资产处置是否经过民主程序有无流失风险:,监督工作制度与方法定期例会制度监督台账管理每月召开监督工作例会研究监督重点部署工作任务交流监督经验确建立详细的监督工作台账记录监督事项、发现问题、整改情况做到有,,,,,,保监督工作有序开展据可查、有迹可循交叉检查机制通报反馈制度开展村与村之间的交叉检查避免人情干扰提高监督的客观性和有效性及时向村民代表大会和上级部门报告监督情况对发现的问题督促整改,,,,确保监督成效有效的监督离不开科学的制度和方法村务监督委员会要严格执行各项制度创新监督方式增强监督实效真正发挥好监督作用,,,典型案例村务监督委员会成功阻止违规资金使用:案例背景某村计划使用集体资金万元进行道路硬化工程村两委在未经村民代表大会讨论的情况下准备直接发包给村主任的亲戚承建50,,监督过程发现问题及时制止村务监督委员会在审核财务时发现该项支出未履行民主向村两委提出整改建议要求暂停项目实施重新履行民,,程序立即提出质询主决策和招投标程序,1234调查核实规范整改深入了解情况发现确实存在违规发包的嫌疑项目承建村两委接受监督意见召开村民代表大会讨论通过后依,,,,人与村主任存在利益关联法公开招投标节约资金万元,8案例启示村务监督委员会敢于监督、善于监督及时发现和纠正违规行为有效维护了集体利益和群众权益体现了监督的重要作用:,,,第五章廉洁风险防控与监督机制廉洁风险防控是从源头上预防腐败的重要措施村级工作涉及资金多、项目多、利益关系复杂存在诸多廉洁风险点建立健全风险防控和监督机制对于保持村干部队伍的纯,,洁性维护农村和谐稳定具有重要意义本章将系统梳理廉洁风险点介绍有效的防控措,,施和监督手段村两委换届中的廉洁风险点123资格审查环节选举过程中资金项目管理风险表现对候选人的政治素质、道德品行、风险表现贿选拉票、威胁恐吓选民、干预风险表现换届后新班子对前任遗留问题处:::履职能力审查不严甚至明知有问题仍予以选举结果个别人员通过不正当手段当选理不当在项目招投标、资金使用中存在廉,,,放行洁风险防控措施加强宣传教育设立举报渠道派驻:,,防控措施建立联审机制由组织、纪检、公监督人员对违规行为严肃查处确保选举公防控措施做好工作交接建立项目台账严格:,,,:,,安、信访等部门联合审查严把候选人资格正执行招投标制度加强财务监督和审计,,关监督执纪四种形态在村级的应用第一种形态预防为主发现苗头及时提醒通过谈心谈话、警示教育让红红脸、出出,,汗成为常态防止小问题变成大错误,第二种形态轻微违纪及时纠正对轻微违纪问题给予批评教育或党纪轻处分帮助,,本人认识错误改正问题,第三种形态严重违纪重处分对严重违纪问题给予撤销党内职务、留党察看等,重处分作出重大职务调整,第四种形态四种形态体现了惩前毖后、治病救人的方针把纪律挺在前面抓早抓小、防微杜渐,,在村级运用四种形态要坚持严管与厚爱相结合既对违纪行为严肃处理又给改错机,,,违纪违法严惩处对严重违纪涉嫌犯罪的开除党籍并移送司法,会教育挽救大多数严惩极少数,,机关依法处理形成强大震慑,纪检、公安部门联合开展扫黑除恶专项行动打击干预选举行为惩治权钱交易严肃查处贿选、暴力威胁、操纵选举等深挖村干部利用职务便利索贿受贿、利违法行为保障村民的民主权利维护选益输送等腐败问题斩断权力与金钱的,,,举的公平公正黑色链条铲除黑恶势力打击农村黑恶势力及其保护伞查处把持基层政权、欺压百姓的村霸恶痞净化基,,层政治生态纪检监察机关与公安机关密切协作形成监督执纪执法合力通过专项行动有力震慑了违,,纪违法行为营造了风清气正的换届环境和乡村治理环境赢得了群众的广泛赞誉,,监督无死角全方位、全过程的监督是保障农村廉洁建设的关键纪检监察干部深入一线现场督导换届选举及时发现和纠正违规问题确保每一个环节,,,都在阳光下运行有权必有责、有责要担当、失责必追究只有把监督,责任落到实处才能真正实现权力在阳光下运行让腐败无处藏身,,第六章责任追究与激励保障建立健全责任追究和激励保障机制是推动廉洁建设的重要保障一方面要对违纪违法,行为严肃问责形成有力震慑另一方面要完善激励保障措施调动村干部和监督人员的积,;,极性本章将介绍责任追究的具体要求和激励保障的主要措施责任追究机制明确追责对象1追责范围涵盖村两委成员、村务监督委员会成员及其他相关工作人员对违反廉洁纪律的行为无论职务高低、无论涉及何人都要一查到底,,严格追责标准根据违纪违法行为的性质、情节和后果依据党纪国法严肃处理轻微违纪给予批评教育或警告处分严重违纪给予撤职或开除处分涉嫌犯罪的移送司法机关2,,,完善追责程序3坚持实事求是、依纪依法做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当保障被追责人的申辩权和申诉权确保追责工作公平公正,,强化追责效果4通过通报曝光典型案例以案释纪、以案明法发挥警示教育作用建立追责档案将追责情况纳入干部考核评价体系影响其今后的任用,,,,责任追究不是目的而是手段通过严肃追责让违纪违法者付出代价让心存侥幸者望而却步营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围,,,,激励保障措施经济保障90%监督委员会主任年薪约万元保障基本工作报酬

0.9,村务监督委员会主任年薪约万元委员根据工作量给予适当补贴虽然待遇不高但体现了对监督工作的

0.9,,重视和认可条件保障配备必要的办公场所和设备•提供档案柜、电脑等办公用品•保障监督工作所需的交通、通讯费用•安排专项培训经费提升监督能力•,荣誉激励定期开展优秀村务监督委员会和优秀监督员评选表彰活动树立廉洁典型弘扬先进事迹,,对工作突出的给予物质和精神奖励增强荣誉感和使命感,政治激励将监督工作表现作为培养选拔干部的重要参考对表现优秀的优先推荐进入村两委班,子拓宽成长空间激发工作热情,,廉洁建设的长效机制建设制度建设思想教育完善廉洁制度体系规范权力运行建立健全,决策、执行、监督各环节制度形成用制度管建立廉洁文化强化思想引领通过党课、讲,,权管事管人的机制座、培训等形式加强理想信念和党性教育筑,,牢思想防线监督检查强化日常监督及时发现问题通过定期检查、,专项督查、交叉互查等方式确保各项制度落,实到位激励保障执纪问责关心关爱干部激发干事热情完善容错纠错,机制为担当者担当让干部放心干事、安心工,,严肃查处违纪行为保持高压态势坚持有案,作必查、有腐必惩让制度真正长出牙齿发挥,,威慑作用长效机制建设是一个系统工程需要多措并举、久久为功只有将教育、制度、监督、惩处、激励有机结合才能构建起科学有效的廉洁建设体系确保,,,农村基层风清气正、和谐稳定结语做新时代廉洁村干部的使命:与担当廉洁是底线和保障以实际行动践行使命廉洁是为民服务的基本底线是赢得群众新时代赋予村干部新的使命和责任要,信任的根本保障村干部手中的权力是以习近平新时代中国特色社会主义思想人民赋予的必须用来为人民谋利益而不为指导牢记初心使命保持清醒头脑坚,,,,,是为个人谋私利守廉洁底线只有保持清正廉洁才能理直气壮地为群以实际行动推动乡村振兴战略实施促进,,众办事才能在群众中树立威信才能带领基层治理现代化让农村更美好、农民更,,,群众共同致富推动乡村全面振兴幸福在新征程上书写无愧于时代、无愧,,于人民的崭新篇章清清白白做人干干净净做事坦坦荡荡为官这是每一位村干,,——部应当坚守的人生信条和工作准则谢谢聆听欢迎提问与交流廉洁建设永远在路上让我们携手共进为建设更加美好的新农村而努,,力奋斗!。