港口安全生产检查课件

港口安全生产检查课件第一章港口安全生产的重要性与现状港口安全生产的核心意义保障生命安全维护设施安全促进可持续发展港口作业环境复杂，涉及大型机械设备、危港口基础设施投资巨大，包括码头、仓储设险货物装卸等高风险作业做好安全生产工施、装卸设备等通过科学的安全管理，可作是防止重大伤亡事故发生的根本保障，直以有效保护这些关键资产，避免因事故造成接关系到每一位港口工作人员的生命安全的巨额经济损失和运营中断近年来港口安全事故回顾通过分析典型事故案例，我们可以深刻认识到港口安全生产工作的严峻性和紧迫性以下是近年来港口领域发生的主要事故类型及其造成的严重后果火灾事故爆炸事故泄漏事故碰撞事故危险品储存区域、油料泄漏等引发化学品、易燃易爆货物处置不当导危险化学品、有毒有害物质泄漏，船舶与码头、船舶之间的碰撞，以的火灾事故，造成重大人员伤亡和致的爆炸事故，瞬间造成大规模破不仅威胁现场人员安全，还可能造及装卸设备碰撞等，造成设施损财产损失火势蔓延快，扑救难度坏，周边设施严重受损，人员伤亡成环境污染，影响海域生态和周边坏、人员受伤，严重影响港口正常大，影响范围广惨重居民健康运营数据警示据统计，港口安全事故每年造成数十亿元经济损失，数百人伤亡加强安全检查和风险防控刻不容缓港口火灾应急处置港口火灾是最常见也最危险的安全事故之一浓烟滚滚的现场考验着应急救援能力和日常安全管理水平图中展示的紧急救援场景提醒我们，必须建立完善的应急预案，配备充足的消防设施，定期组织演练，确保在突发事件中能够迅速响应、有效处置快速预警第一时间发现火情并启动应急响应专业救援专业消防队伍迅速到场展开扑救人员疏散有序组织现场人员安全撤离损失评估事后分析原因并制定改进措施第二章港口安全生产法律法规框架完善的法律法规体系是港口安全生产工作的根本保障我国已建立起以《安全生产法》为核心，涵盖港口、海事、危险货物管理等多个领域的综合法规体系了解和掌握这些法律法规，是做好港口安全检查工作的基本前提主要法律法规介绍港口安全生产涉及的法律法规体系复杂完善，涵盖了从国家层面的基本法到行业专项规程的各个层级以下是港口企业必须严格遵守的核心法律法规0102《中华人民共和国安全生产法》《港口安全生产风险辨识管控指南》

（2019）国家安全生产的基本法律，明确了生产经营单位的安全生产责任、从业人专门针对港口行业制定的风险管理指南，详细规定了风险辨识的方法、分员的权利义务、监督管理机制等核心内容，是所有安全生产工作的法律基级管控的标准、隐患排查的流程，为港口企业建立双重预防机制提供了操础作指引0304《港口危险货物安全检查通用技术规程》

（2024）《海上交通安全法》等相关法规最新发布的危险货物安全检查技术标准，规范了危险货物装卸、储存、运涵盖船舶航行安全、港口水域管理、海上交通秩序维护等内容，与港口安输各环节的安全检查要求，明确了检查内容、方法和判定标准全生产密切相关，共同构成了完整的海港安全法律保障体系法规对港口企业的安全生产要求风险辨识与分级管控安全生产责任落实企业必须全面、系统地辨识生产经营活动中存在的安全风险，建立风险建立全员安全生产责任制明确各级管理人员、职能部门和岗位人员的安,清单，实施分级分类管控对重大风险要制定专项管控方案，落实管控全职责主要负责人是安全生产第一责任人，必须组织制定安全规章制措施，定期进行风险评估和更新度，保障安全投入，督促检查安全工作隐患排查治理双重预防机制监督检查与考核建立健全隐患排查治理制度，明确排查的事项、内容和频次对排查发接受政府有关部门的安全监督检查，配合开展各类专项检查和综合检现的隐患要制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案五查建立内部安全检查制度，定期自查自纠将安全生产工作纳入绩效到位，形成闭环管理考核，严格责任追究以上要求贯穿于港口企业安全生产的全过程，是安全检查工作的重要依据和评判标准第三章港口安全风险辨识与评估风险辨识与评估是安全管理的基础环节，也是预防事故的关键措施通过科学系统的风险辨识，可以及早发现潜在危险，采取针对性的管控措施本章将详细介绍风险辨识的基本概念、实施流程和评估方法风险辨识基本概念风险的定义人员要素设备要素风险是指发生危险事件或有害暴露的可能包括作业人员的安全意识、操作技能、身体涵盖起重机械、装卸设备、消防设施等的完性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财状况、疲劳程度等人员违章操作、安全意好状态、维护保养情况、安全防护装置的有产损失的严重性的组合简单说，风险可识淡薄是导致事故的重要因素效性等设备故障、带病运行是重大安全隐=能性后果严重性患×环境要素管理要素包括作业现场的温度、湿度、照明、通风、噪声以及恶劣天气等自然涉及安全管理制度、操作规程、应急预案、教育培训、检查监督等管环境因素，还有作业空间布局、交通组织等作业环境条件理活动管理缺陷往往是事故发生的深层次原因风险辨识流程系统化的风险辨识需要遵循科学的流程，确保全面覆盖、不留死角以下是风险辨识工作的标准化流程分析致险因素识别风险事件对识别出的每一个风险事件，深入分析其产确定辨识范围与作业单元针对每个作业单元，全面识别可能发生的风生的原因和致险因素从人员、设备、环首先明确辨识的区域范围，如码头前沿、堆险事件常见的风险事件包括火灾爆炸、境、管理四个维度进行系统分析，找出导致场、仓库、办公区等然后将整个港口划分危险品泄漏、起重伤害、高处坠落、物体打风险的根本原因例如，起重伤害可能由操为若干作业单元，如集装箱装卸单元、散货击、触电、坍塌、车辆伤害、淹溺等要结作人员违章作业、设备维护不当、作业环境装卸单元、危险品作业单元等，确保辨识工合本单位实际，不遗漏任何潜在风险混乱、安全监管不到位等多种因素共同导作系统化、条理化致温馨提示风险辨识不是一次性工作，应根据生产条件、作业环境的变化定期更新，确保风险清单的准确性和时效性风险等级评估方法对辨识出的风险进行科学评估和分级，是实施精准管控的前提通过量化评估，可以确定风险的优先管控顺序可能性分级后果严重程度风险等级划分极高几乎肯定发生特别严重死亡或重大财产损失根据可能性和后果的组合，将风险划分为四个等级高很可能发生严重重伤或较大财产损失中可能发生较严重轻伤或一般财产损失红色（重大风险）•低不太可能发生不严重轻微伤害或财产损失橙色（较大风险）•极低几乎不可能发生黄色（一般风险）•蓝色（低风险）•风险等级计算公式风险等级可能性等级后果严重程度等级=×通过矩阵法将两个维度的评分相乘，得出综合风险等级，指导管控措施的制定港口安全风险四色分布图风险四色图是港口安全管理的重要可视化工具，通过颜色区分不同等级的风险区域，使管理人员和作业人员一目了然地识别危险区域，有针对性地采取管控措施红色区域-重大风险危险货物储存区、大型起重作业区等高危场所必须由高层领导负责管控，制定专项方案，实施最严格的安全措施，配备专职安全员现场监督橙色区域-较大风险集装箱堆场、散货作业区等由部门负责人组织管控完善作业规程加强日常检查确保安全设施完,,,好严格执行操作标准,黄色区域-一般风险辅助作业区域、办公场所等由班组长督促落实做好常规安全管理开展岗前安全提示及时消除一,,,般隐患蓝色区域-低风险生活区、绿化区等低风险场所由岗位员工自主管理保持日常安全意识遵守基本安全规范即可,,第四章港口安全生产检查重点内容安全检查是发现隐患、防范事故的重要手段港口安全检查涉及设施设备、作业现场、危险货物管理等多个方面，每个方面都有明确的检查标准和要求本章将系统介绍港口安全检查的重点内容和关键要素设施设备安全检查设施设备是港口生产的物质基础，其安全状态直接影响作业安全设备检查必须做到全覆盖、无死角起重机械与装卸设备危险货物存储设施及防护措施消防设施与应急设备检查门座式起重机、岸桥、龙门吊等设检查危险品仓库的防火分区、防爆设施检查消火栓、灭火器的配置数量和分布•••备的结构完整性配置位置验证安全保护装置（限位器、防碰撞装验证储罐的安全阀、压力表等安全附件验证消防水源、消防泵、消防管网的完•••置等）功能有效完好性好状态检查钢丝绳、吊具、滑轮等关键部件的检查危险品堆放的间距、高度是否符合检查火灾自动报警系统、自动喷淋系统•••磨损情况规范的功能核查设备定期检验合格证和操作人员持核查危险品的标识、警示标志是否清晰核查应急照明、疏散指示标志的有效性•••证上岗情况完整检查应急救援器材（呼吸器、防护服•检查设备维护保养记录和运行日志检查防泄漏设施（围堰、导流沟等）的等）的配备••有效性作业现场安全管理作业现场是事故发生的高发区域，现场安全管理的好坏直接决定安全生产水平检查要关注人员、流程、环境三个维度作业人员安全防护装备佩戴情况检查所有作业人员是否按规定佩戴安全帽、反光背心、安全鞋等基本防护用品特殊作业岗位（如高处作业、有限空间作业、电气作业）人员是否配备并正确使用专用防护装备，如安全带、防毒面具、绝缘手套等重点检查防护用品的质量是否合格、是否在有效期内作业流程规范执行情况核查作业前是否进行安全交底和风险告知，作业人员是否熟悉操作规程和应急处置措施检查特种作业是否办理作业许可证，是否落实安全监护措施观察作业过程中是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的三违行为重点关注危险作业的安全措施落实情况现场安全警示标志及隔离措施检查危险区域、施工现场是否设置明显的安全警示标志和防护栏杆验证警示标志的内容是否准确、位置是否醒目、数量是否充足检查作业区与非作业区的隔离是否到位，防止无关人员进入危险区域核查安全通道是否畅通，应急疏散路线是否清晰危险货物安全管理危险货物具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特性，是港口安全管理的重中之重必须严格按照国家标准和行业规范进行管理1危险货物申报与装卸合规性检查托运人是否如实申报危险货物的品名、类别、数量、包装等信息核查危险货物的包装是否符合国家标准，是否有检验合格证明验证装卸作业方案是否经过审批，作业人员是否具备相应资质检查装卸设备和工具是否满足危险货物作业要求2危险货物堆放与隔离要求检查不同类别危险货物之间是否按规定保持安全距离，禁忌物品是否分开存放验证危险货物的堆码高度、重量是否符合规范检查堆场的通风、温度、湿度等环境条件是否适宜核查危险货物的标识和标签是否完整清晰检查堆场周边是否有易燃易爆物品、火源等危险因素3应急预案及演练检查是否制定针对危险货物泄漏、火灾、爆炸等突发事件的专项应急预案核查预案内容是否完善，包括应急组织、响应程序、处置措施、救援资源等验证应急物资（堵漏器材、吸附材料、洗消设备等）的配备是否充足检查应急演练记录，确认演练频次是否满足要求，参演人员是否掌握应急处置技能重点关注危险货物作业必须实行五双制度双人收发、双人保管、双人运输、双把锁、双本账，确保全程可控可追溯第五章典型事故案例分析与教训以史为鉴，可以知兴替通过深入剖析典型事故案例，总结事故发生的原因和规律，吸取血的教训，对于提高安全意识、改进安全管理具有重要意义本章将通过两个典型案例，深入分析事故成因和防范措施案例一某港口危险货物泄漏引发火灾事故经过某港口在卸载一批化工原料时，由于软管老化破裂，导致易燃液体大量泄漏现场作业人员处置不当，泄漏物遇到静电火花发生燃烧,迅速蔓延形成大面积火灾主要原因•设备管理不善,软管超期服役未及时更换•风险辨识不到位,对静电危害认识不足•应急处置能力弱,初期控制失败•安全培训缺失,作业人员应急技能不足事故后果造成3人死亡,5人重伤,直接经济损失超过2000万元,港口停运整顿一个月,社会影响恶劣整改措施全面排查更换老旧设备,完善危险品作业规程,加强应急演练,建立设备定期检查制度,提升全员安全意识案例二能见度低导致船舶碰撞事故恶劣天气条件下的航行安全是港口管理的重要课题本案例揭示了气象因素、人为决策和管理缺陷共同作用导致重大事故的教训010203事故背景违规操作风险预警缺失某港口遭遇大雾天气能见度不足米一艘货轮船长违反恶劣天气禁航规定未使用雷达等助航设港口未建立完善的恶劣天气预警机制气象信息传,50,,在未得到港口调度许可的情况下船长凭经验强行备航速过快港口调度疏于监管未及时制止违递不及时缺乏强制性的航行管制措施船舶进出,,,,进港与正在靠泊的另一艘船舶发生碰撞规进港行为码头作业方未按规定暂停靠泊作港管理存在漏洞应急响应预案不完善事故发生,,业后救援迟缓事故教训与安全建议加强气象监测建立与气象部门的联动机制及时发布预警信息,严格航行管制制定不同天气条件下的船舶进出港标准坚决执行,提升应急能力完善应急预案配备专业救援力量和装备,强化人员培训提高船员和调度人员的安全意识和应急处置能力第六章港口安全生产检查实务操作安全检查不仅要有理论知识更需要掌握实务操作技能从检查计划的制定到检查方法的,运用从问题的发现到整改的跟踪每个环节都关系到检查的实效本章将介绍港口安全,,检查的实务操作要点和注意事项检查准备与计划制定科学合理的检查计划是确保检查工作有序开展、取得实效的前提检查准备工作要做到周密细致、有的放矢123制定年度与专项检查计划明确检查内容与重点风险点组建专业检查团队根据上级部门要求和本单位实际制定全年安根据风险辨识评估结果确定检查的重点区根据检查内容配备相应专业人员确保检查组,,,全检查计划明确检查时间、频次、范围结域、关键设备、危险作业针对红色、橙色成员熟悉相关标准规范必要时邀请技术专,合季节特点、重大节日、重要活动等安排专风险点增加检查频次结合以往事故教训和家、第三方机构参与对检查人员进行培训,,项检查计划要具体到月、周确保检查工作行业典型案例列出检查的重点内容清单统一检查标准和尺度明确检查组成员分工,,常态化和职责温馨提示检查前应收集相关资料包括上次检查记录、整改情况、近期安全工作报告等做到心中有数,,检查方法与工具掌握科学的检查方法和善用检查工具可以大大提高检查效率和质量检查要做到眼到、手到、心到既要看得细也要查得深,,,现场巡视检查法仪器设备检测法通过直接观察现场环境、设施设备、作业过程发现显性问题巡视要按照固定路使用专业检测仪器对关键设备、设施进行技术检测如用测厚仪检查管道壁厚、用,线做到全覆盖、无死角重点观察作业人员行为、设备运行状态、安全防护措施落气体检测仪检查有毒有害气体浓度、用红外热像仪检查电气设备发热情况检测数,实情况据要详细记录作为判定依据,文件资料审核法询问交谈法检查安全管理制度、操作规程、应急预案等文件的完整性和适用性审核人员培训通过与管理人员、作业人员交谈了解安全管理实际情况发现深层次问题询问要,,记录、设备维护保养记录、隐患整改记录等核实制度执行情况重点查看特种作业注意方式方法营造轻松氛围重点了解人员对制度的掌握程度、对风险的认知情,,人员持证、设备定期检验等关键证照况、对应急处置的熟悉程度使用标准化检查表根据检查内容编制详细的检查表或清单列明检查项目、检查标准、检查方法检查时逐项核对、逐项记录确保不遗漏、不走过场,,检查中常见问题及整改建议根据多年检查实践港口安全检查中发现的问题具有一定的普遍性和规律性以下是最常见的三类问题及针对性的整改建议,设备维护不到位表现形式起重机械缺乏定期保养钢丝绳磨损超标未更换安全防护装置失效消防设施配件缺失电气设备接地不良等,,,,整改建议建立设备台账和维护保养计划明确责任人和保养周期严格执行设备三定（定人、定机、定岗）制度对关键设备实行专人专管做好日常点检和定,,期维护建立设备缺陷报告制度发现问题及时处理定期组织设备安全性能检测不合格设备坚决停用,,安全培训缺失表现形式新员工未经三级安全教育就上岗转岗人员未进行安全培训特种作业人员无证操作日常安全教育流于形式员工安全意识淡薄、不懂操作规程,,,,整改建议严格执行先培训、后上岗制度新员工必须完成三级安全教育并考核合格建立安全培训档案记录培训时间、内容、效果定期组织全员安全知识考,,试不合格者不得上岗开展形式多样的安全宣传教育如安全生产月活动、事故案例警示教育、应急演练等重点加强特种作业人员培训确保持证上岗率,,,100%应急预案不完善或未演练表现形式应急预案编制不规范针对性不强应急组织不健全职责不清晰应急物资配备不足长期不开展应急演练员工不熟悉应急处置流程,,,,,,整改建议根据风险评估结果完善应急预案体系包括综合预案、专项预案、现场处置方案预案要明确应急组织架构、响应程序、处置措施、保障资源建立应,急物资储备制度配齐堵漏、洗消、救援等物资装备定期检查维护制定年度应急演练计划每年至少组织两次综合演练、每季度组织一次专项演练演练后要进行,,,总结评估完善预案内容提升应急能力,,第七章安全培训与应急演练人是安全生产中最活跃、最关键的因素提高人员素质、增强安全意识、掌握应急技能,是预防事故的根本之策本章将系统介绍港口安全培训和应急演练的内容、方法和要求安全培训的重要性提升员工安全意识提高操作技能通过系统培训,使员工深刻认识到安全生产的重要性,树立安全第

一、预防为主的理念了解本岗位存在的风险和防范措施,自觉遵守安全规章制度,做到不伤害自培训要针对不同岗位的特点,传授安全操作技能和应急处置方法使员工熟练掌握设备操作规程、作业安全要求、个人防护用品使用、事故应急处理等知识和技能,己、不伤害他人、不被他人伤害提高安全作业能力应急演练的实施要点应急演练是检验预案、锻炼队伍、磨合机制、提升能力的重要途径高质量的应急演练可以大幅提高突发事件的应对效率演练评估与持续改进定期组织多类型应急演练演练结束后及时组织讲评总结演练中发现的,制定科学合理的演练方案按照预案体系,分层次、分类别组织演练综问题和不足从应急组织、响应程序、处置演练方案要明确演练目的、类型、范围、参合演练检验整体应急能力,专项演练针对特定措施、协调配合、物资保障等方面进行全面演人员、时间地点等设计贴近实际的演练风险场景（如火灾、泄漏、人员落水、触电评估根据评估结果修订完善应急预案改进,情景,突出重点难点合理设置演练科目,包等）演练形式可采用桌面推演、实战演应急准备工作建立演练档案记录演练情况,括应急响应、人员疏散、伤员救护、设备抢练、盲演等确保各级人员都参与演练,熟悉和改进措施修、洗消处理等制定详细的演练脚本和评应急流程估标准演练频次要求综合应急预案演练每年至少一次专项应急预案演练每半年至少一次现场处置方案演练每季度至少一次,,第八章安全生产责任与管理机制建立健全安全生产责任体系和管理机制是做好安全工作的组织保障只有责任明确、制,度完善、机制顺畅安全管理才能真正落到实处本章将介绍港口企业安全生产责任体系,的构建和管理机制的建立港口企业安全生产责任体系安全生产责任制是企业最基本的安全管理制度,是其他各项安全制度得以切实实施的基本保证必须建立纵向到底、横向到边的全员安全生产责任体系主要负责人1安全生产第一责任人,全面负责分管领导及部门负责人2分管范围内的安全生产工作安全管理部门3负责安全监督检查和协调管理职能部门4落实业务范围内的安全管理职责基层班组和岗位员工5执行安全操作规程,做好本岗位安全工作风险管控责任隐患排查责任各级人员按照风险分级管控要求,落实相应的管控措施定期开展隐患排查,及时发现和消除安全隐患考核问责责任监督检查责任严格安全考核,落实奖惩和责任追究各级管理人员加强日常监督检查,纠正违章行为筑牢港口安全防线守护生命与财产安全100%024/7全员参与事故目标持续管控构建人人有责、人人尽责的安全文化追求零事故、零伤亡的安全目标实施全天候、全过程的安全管控携手共建安全港口安全生产是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,需要持之以恒、常抓不懈让我们以更高的站位、更严的标准、更实的举措,持续推进风险辨识与管控,强化安全文化建设与培训,完善应急管理体系,共同营造安全、绿色、高效的港口环境持续风险管控强化安全文化动态辨识风险,精准分级管控培育安全理念,提升全员素质完善应急体系推动绿色发展提升应急能力,保障快速响应坚持生态优先,实现可持续发展安全是港口发展的生命线是我们必须坚守的底线让我们携手努力为建设平安港口、和谐港口贡献力量,,!。