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项目部安全专项经费管理课件第一章安全专项经费概述什么是安全专项经费核心定义主要用途安全专项经费是指企业按照国家规定标准提取专门用于保障施工安全生安全防护设施的购置与维护,产的资金这笔费用必须单独核算、专款专用不得挪作他用,文明施工措施的实施与完善环境保护设施的建设与运行它是企业履行安全生产主体责任的重要体现也是保护劳动者生命安全和,健康的基本保障应急救援装备的配备与更新安全教育培训的组织与开展安全文明施工费四大组成环境保护费文明施工费用于施工现场的环境保护措施包括降噪设施、防尘设备、污水处理、用于现场围挡、场地硬化、生活设施、卫生防疫、宣传标识等营造规,,垃圾清运等确保施工活动符合环保要求范有序的施工环境,安全施工费临时设施费用于各类安全防护设施、劳动保护用品、安全警示标志、监测检测设用于办公区、生活区、仓储区等临时建筑设施的搭建、维护和拆除为,备等直接保障施工安全施工人员提供必要的工作生活条件,这四大组成部分相互关联、缺一不可共同构成了完整的安全文明施工保障体系确保项目在安全、环保、文明的环境中顺利推进,,安全专项经费保障施工安全合理投入安全费用是对生命的尊重是对责任的担当更是对项目质量的保障,,,第二章安全专项经费提取标准掌握不同工程类型的费用提取比例和计算方法确保安全投入足额到位国家对不同行,业、不同工程类型制定了明确的提取标准企业必须严格执行,建设工程安全费用提取比例
2.5%
2.0%
1.5%矿山工程房屋建筑工程市政公用工程包括煤矿、金属矿、非金属矿等矿产资源开采工程包括住宅、公共建筑及水利水电工程包括道路、桥梁、地铁、管网等基础设施工程重要原则计算基数安全费用按照工程合同价款含税的相应比:安全文明施工费用是工程造价的重要组成部分必须计入工程概算和施工图预算在工程招投标阶例计取费用包含在分部分项工程费、措施项目费中,,段不得以任何形式删减或降低安全费用,建设单位不得以压缩工程造价为由减少安全专项经费的投入这是确保施工安全的底线要求,企业安全费用提取原则01企业自提自用施工企业根据工程合同和国家规定标准自行提取安全生产费用建立专门账户单独核算确保资金安全,,,,02专款专用管理提取的安全费用只能用于安全生产相关支出不得挪作他用财务部门应建立明细台账记录每一笔支出,,的用途和金额03政府监督检查住建、应急管理等政府部门定期检查企业安全费用的提取和使用情况对违规行为依法处罚确保制度落,,实04总包监督分包总承包单位负责监督各分包单位安全费用的合理使用按合同约定及时足额支付分包单位安全生产费用,典型行业提取标准示例煤矿行业非煤矿山危险品企业按营业收入危险化学品生产、储存企业按营业收入:的一定比例分级提取安全费用按产量计提根据矿山类型和开采方式按照矿石产:,吨煤安全费根据矿井类型和产能规模每吨煤提取:,量或销售收入的一定比例提取营业收入万元不等的安全费用•≤1000:4%15-50地下矿山元吨万亿•:10-15/•1000-1:2%高瓦斯矿井元吨•:50/露天矿山元吨亿亿•:5-8/•1-10:
0.5%低瓦斯矿井元吨•:30/尾矿库元吨•:1-3/露天煤矿元吨•:15/各行业根据自身特点和风险等级制定了差异化的提取标准体现了风险越高、投入越大的原则确保安全投入与风险程度相匹配,,,安全费用提取与使用流程从费用提取、预算编制、审批支付到监督检查形成完整的管理闭环确保每一分安全费,,用都用在刀刃上资金流向监管节点建设单位总承包单位专用账户专提取审核使用计划支付审批现场→→→→→→项支出监督审计结余结转验收财务核算定期检查→→→→第三章安全专项经费使用范围详解详细解读安全专项经费的具体使用范围和支出明细指导项目部合理安排资金使用计划,明确每一项费用的用途和标准确保资金使用规范、透明、高效,环境保护费明细降噪防尘设施垃圾清运与排污隔音墙、吸音板的安装建筑垃圾分类收集••喷淋降尘系统建设定期清运处理费用••防尘网、围挡的设置污水处理设施建设••噪音监测设备配置沉淀池、化粪池维护••环境监测系统、监测仪•PM
2.5PM10噪音实时监测系统•扬尘在线监控平台•环保数据上传设备•环境保护费用的合理使用不仅能减少施工对周边环境的影响还能提升项目的社会形象,,,避免因环保问题导致的停工整改和经济处罚文明施工费明细现场形象管理围挡标识彩钢板围挡、企业形象宣传、安全警示标语、项目概况公示:大门管理自动门禁系统、车辆冲洗设施、门卫值班室、进出登记系统:道路硬化混凝土硬化路面、临时道路维护、场地平整排水:生活区建设住宿设施宿舍楼建设、床铺桌椅配备、空调暖气安装、照明通风改善:卫生设施淋浴房、水冲厕所、洗衣房、开水房建设:绿化美化绿植种植、文化墙绘制、休闲区设置:医疗急救措施防疫防暑降温配备医务室、急救箱、常用药品与附近医院建立绿色通道定期组织急救配备体温检测设备、消毒用品、防疫物资高温季节提供防暑降温饮品和,,,培训演练药品确保职工健康,安全施工费明细四口五临边防护脚手架安全设施四口楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口设置防护栏杆、安全网、警示标志外架搭设材料、密目安全网、踢脚板、安全通道防护棚、脚手架验收检测确保脚:五临边基坑周边、楼层周边、阳台周边、屋面周边、卸料平台周边设置防护设施手架搭设符合规范承载能力满足要求:,防坠落保护系统劳动保护用品安全网、安全带、安全绳、缓冲器、水平生命线系统高处作业人员必须系挂安全安全帽、安全鞋、防护眼镜、防护手套、反光背心、防尘口罩、防毒面具根据不带设置可靠的安全挂点同工种配备相应的劳保用品定期更换,,消防安全设施监测检测设备灭火器、消防栓、消防水带、应急照明、疏散指示标志按规范配置消防器材定塔吊安全监控系统、基坑监测设备、有害气体检测仪、电气安全检测仪利用科技,期检查维护确保有效可用手段提升安全管理水平,临时设施费明细办公设施生活设施仓储设施项目部办公室、会议室、资料室的临时建筑搭建办公家具、电脑、打印机等设备配置工人宿舍、食堂、浴室、厕所等临时建筑的建设与维护生活设施的日常运行管理费用材料仓库、工具房、危险品库房的搭建仓储设施的安全防护、防火防盗措施,,,,网络通讯系统安装临时用电用水安全体验培训安全体验馆建设••临时供电线路架设与维护•VR安全教育设备安全投入守护生命,每一项安全设施的投入每一件防护用品的配备都是对生命的珍视对责任的坚守,,,第四章安全专项经费管理制度建立健全安全专项经费管理制度明确管理流程、责任主体和监督机制确保资金使用合,,规高效制度是管理的基础执行是成效的保障,安全费用管理原则专款专用原则单独核算原则计划管理原则安全专项经费必须单独核算建立专门账户只能用财务部门应建立安全费用明细账详细记录每笔费项目部应在年初编制安全费用使用计划明确各项,,,,于安全生产相关支出严禁挪作他用或抵顶其他费用的提取、使用、结余情况做到账目清晰、数据支出的时间节点和金额预算报公司安全管理部门,,,用准确审批备案监督检查机制报备要求安全费用使用接受多方监督包括监理单位的现场监督、建设单位的合同履约检查、政府部门的执,安全费用使用计划应包括:法检查项目基本情况
1.项目部应定期向各方报送安全费用使用情况接受质询和检查对发现的问题及时整改确保资金使用,,,
2.安全费用总额透明、规范分项支出明细
3.实施时间安排
4.责任人员分工
5.资金支付与监督建设单位支付责任1建设单位应在施工合同中明确约定安全文明施工费的支付计划和比例开工前支付比例不得低于总包单位支付义务2后续按工程进度同步支付50%,,总承包单位应在收到建设单位支不得拖欠付的安全费用后按照分包合同约,定的比例和时间及时足额支付给,监理单位监督职责各专业分包和劳务分包单位不得3,监理单位应对施工现场安全费用截留或挪用的使用情况进行日常监督检查安,全设施是否按计划配置到位劳保,审计部门核查权力用品是否按标准发放发现问题及4,时发出整改通知公司审计部门和政府审计机关有权对安全费用的提取、使用进行专项审计核查资金流向评估使用,,效果对违规行为依法处理,通过建立多层次、全方位的监督体系形成建设单位督促、总包单位自律、监理单位监管、,政府部门检查的联动机制确保安全费用真正用于安全生产,安全生产责任制企业主要负责人第一责任人全面负责安全生产工作保障安全投入,,1项目负责人项目安全生产直接责任人组织实施安全管理2,专职安全员现场安全监督检查隐患排查整改落实3,班组长及作业人员严格遵守安全操作规程正确使用防护用品4,安全生产责任制是安全管理的核心通过明确各级人员的安全职责形成一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系,,主要负责人职责项目负责人职责安全员职责建立健全安全管理体系制定项目安全管理计划日常安全监督检查•••保障安全费用足额投入组织安全教育培训隐患排查治理•••组织安全检查和考核落实安全技术措施安全资料管理•••责任到人安全无忧,层层压实安全责任人人肩负安全使命才能筑牢安全生产的铜墙铁壁,,第五章安全专项经费使用案例分析通过真实案例展示安全专项经费合理使用带来的实际效果为项目管理提供借鉴和参考好的经验值得学习成功的做法值得推广,,,案例一某大型建筑项目安全防护设施投入:安全投入明细项目概况某市中心商业综合体项目总建筑面积万平方米投资额亿元工期个月,15,8,24外架防护临边洞口安全网具劳保用品监测设备应急救援万100030%95%总投入金额事故率下降满意度提升占工程总造价的高于行业标准较同类项目降低实现零重大事故员工安全满意度达离职率降低
1.25%,30%,95%,成功经验项目部建立了完善的安全设施验收制度每项设施投入使用前必须经过三级验收确保质量合格同时建立设施维护台账定期检查更新保持设施完好有效:,,,,案例二文明施工与环境保护费用使用:项目背景某城市地铁工程项目位于居民区附近环保要求高社会关注度大项目部高度重视文明施工和环境保护加大投入力度,,,,降尘喷淋系统安装投资万元安装自动喷淋降尘系统覆盖施工区域和运输道路小时定时喷淋安装、在线监测设80,,24PM
2.5PM101备实时上传数据到环保平台,效果施工区域扬尘浓度下降周边居民投诉减少:60%,90%施工现场垃圾分类管理投资万元建设垃圾分类收集站配备分类垃圾箱安排专人管理与有资质的垃圾清运公司签订协议定期清运处理30,,,2效果实现垃圾分类率回收利用率达节约处置费用万元:100%,70%,20噪音控制措施实施投资万元安装隔音屏障夜间施工采用低噪音设备噪音超标时自动报警设置噪音监测点实时监控噪音水平50,,,3效果施工噪音控制在分贝以下符合环保标准未发生因噪音问题被投诉或处罚的情况:55,,获得荣誉启示环保投入虽然增加了成本但换来了良好的社会:,市级绿色文明工地称号形象、政府奖励和居民支持,避免了因环保问题导致的停工损失综合效益显著省级环境保护示范项目奖励,获得政府环保专项奖励万元50案例三应急救援设备及培训支出:应急救援体系建设安全教育培训投入某高层建筑项目施工难度大、风险高项目部投资万元建立完善的应急救援体系,120项目部将安全培训作为重点持续加大投入提升全员安全意识和应急能力,,应急物资配备急救箱套、担架副、救生绳索、呼吸器等专业救援装备:2010入场教育新工人三级教育合格后上岗应急预案编制针对高处坠落、物体打击、触电等风险制定专项预案:,:日常培训每周安全例会每月专题培训应急通道建设设置专用应急通道、应急照明、疏散指示标志:,:应急演练每季度组织综合应急演练:特种作业持证上岗定期复训:100%,培训频次覆盖人数应急响应培训筑牢安全防线安全培训不是成本而是投资提高员工安全意识和技能就是为企业的长远发展筑,,牢根基第六章安全专项经费常见问题与解答针对安全专项经费管理中的常见误区和疑问提供权威解答帮助项目部准确理解和执行,,相关政策常见误区与正确做法误区一安全费用可以挪作他用误区二分包单位是否重复提取误区三费用结余如何处理:::错误观点工程进度紧张材料款不足可以错误观点总包单位已经提取了安全费用分错误观点项目结束后安全费用还有结余:,,:,:,,先挪用安全费用等资金充裕后再补回来包单位就不需要再提取了否则就是重复收可以作为项目奖金分配给管理人员,,费正确做法安全专项经费必须专款专用任何正确做法安全费用如有结余应当结转下年:,:,情况下都不得挪作他用这是法律底线违正确做法不允许重复提取总包单位应按度继续使用不得挪作他用或进行分配结,:,反将受到严厉处罚应通过其他合法渠道合同约定将相应比例的安全费用支付给分余资金可用于下一个项目的安全生产投入解决资金问题包单位分包单位不再单独提取总包单位,有监督分包单位合理使用的责任这些误区反映了部分项目管理人员对安全费用政策理解不够准确必须加强学习严格执行国家法律法规避免因违规使用造成严重后果,,政策法规更新要点年最新提取标准调整12025根据国家最新政策部分高风险行业的安全费用提取标准有所提高超高层建筑高度,米提取比例从提高到深基坑工程深度米提高到
1002.0%
2.5%,
152.2%安全生产责任保险纳入费用范围2新规明确企业为从业人员缴纳的安全生产责任保险费用可以从安全专项经费中列支,这一政策鼓励企业通过保险转移风险为职工提供更全面的保障,加强安全信息化建设投入3鼓励企业加大安全信息化、智能化建设投入包括技术应用、智慧工地平台建设、,BIM安全监控系统等相关费用可从安全专项经费中列支单项投入可突破常规预算限AI,制重点关注领域政策趋势国家对安全生产越来越重:职业健康监护费用明确纳入视相关政策不断完善和细化企业•,应及时关注政策动态调整管理策略心理健康服务可列入安全费用,,•确保合规经营安全文化建设活动经费明确•隐患治理奖励机制可设立•结语安全专项经费项目安全的坚实保障:——合理提取规范管理科学使用严格按照国家规定标准提取安全专项经费确保资建立健全管理制度明确责任分工规范审批流程根据项目特点和风险等级科学编制使用计划优先,,,,,,金来源充足稳定为安全生产提供坚实的资金保障加强监督检查确保资金使用合规透明保障重点领域提高资金使用效率和效益,,,安全第一生命至上,安全专项经费是保障施工安全的物质基础是守护每一位员工生命健康的重要防线让我们共同努力把安全责任扛在肩上把安全措施落到实处把安全投入用在刀刃,,,,上保障施工安全守护员工生命推动高质量发展通过持续的安全投入不断完善安全设施提升安全管每一分安全费用的投入都是对员工生命的珍视对家安全是高质量发展的前提只有筑牢安全防线才能实,,,,,,理水平为施工人员创造安全的作业环境庭幸福的守护对社会责任的担当现项目顺利推进和企业持续发展,,让我们携手共进以更高的标准、更严的要求、更实的措施做好安全专项经费管理工作共筑安全防线共创美好未来,,,,!。
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