土地承包法培训课件

免费土地承包法培训课件第一章农村土地承包法概述法律制定背景2018年修订亮点为稳定和完善以家庭承包经营为基明确三权分置制度,强化对土地承包权础、统分结合的双层经营体制,赋予农的保护,完善土地经营权流转规则,保护民长期而有保障的土地使用权,维护农进城农户的土地承包权益,增加土地承村土地承包当事人的合法权益,促进农包权退出的相关规定业、农村经济发展和农村社会稳定法律地位农村土地承包法的立法目的巩固家庭承包经营体制稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,这是党的农村政策的基石,必须毫不动摇地长期坚持维护承包关系长久不变保持土地承包关系稳定并长久不变,给农民吃下定心丸,让农民放心投入、安心生产,促进农业可持续发展促进农业农村发展通过法律手段保障农民权益,激发农村发展活力,推动农业现代化进程,实现农业增效、农民增收、农村繁荣第二章土地承包权的定义与范围耕地承包林地承包草地承包包括水田、旱地、菜地等用于种植农作物的土包括有林地、灌木林地、疏林地等用于林业生产包括天然草地、人工草地等用于畜牧业的土地地耕地是农业生产的基础,承包期为三十年,期的土地林地承包期为三十至七十年,特殊林木可草地承包期为三十至五十年,可根据实际情况适当满后可自动延长以延长延长土地所有权与承包权的区别土地所有权归农村集体经济组织所有,这是不可动摇的基本制度承包权是农户对集体土地享有的占有、使用和收益的权利,是一种用益物权承包地不得买卖,这是为了保障集体所有权不受侵犯,防止土地集中和农民失地承包权可以依法流转,但必须在不改变土地集体所有性质的前提下进行土地承包权的法律属性1承包权性质承包权属于农户长期稳定的土地使用权,是一种用益物权农户可以依法占有、使用承包地,并获得相应收益2所有权归属土地所有权归农村集体经济组织或国家所有,这是我国农村土地制度的基本特征,确保土地的社会主义公有制性质3流转限制承包权可依法流转,但不得改变土地的农业用途,不得破坏农业综合生产能力,不得损害农民土地承包权益土地承包经营权是农民的法定权利,承包期内发包方不得收回承包地,不得调整承包地,保障农民长期稳定的土地使用权第三章承包权主体及权利保障承包权主体男女平等原则权利保护农村集体经济组织成员有权依法承包由本集在土地承包中实行男女平等,妇女享有与男子禁止任何组织或个人侵占、买卖或者以其他体经济组织发包的农村土地家庭承包的承平等的承包权利任何组织和个人不得剥形式非法转让土地禁止任何组织或个人侵包方是本集体经济组织的农户夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权害承包方的土地承包经营权特殊群体保护权利内容法律救济•进城农户保留承包权•依法占有承包地•协商调解解决纠纷•出嫁妇女享有承包权•自主使用承包地•向仲裁机构申请仲裁•孤儿寡母的权益保障•获得承包收益•向人民法院提起诉讼•残疾人平等承包权利•依法流转承包权•请求行政机关处理年修订重点三权分置制度2018:三权分置是农村土地制度的重大创新,将土地承包经营权分为承包权和经营权,形成所有权、承包权、经营权三权分置并行的格局这一制度既坚持了农村土地集体所有权,又稳定了农户承包权,同时放活了土地经营权土地所有权归农村集体经济组织所有,是土地制度的根本,任何情况下都不能动摇土地承包权归农户家庭所有,承包期内稳定不变,是农民的基本权益保障土地经营权可依法流转,鼓励向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体流转流转保护机制:承包权可以流转,经营权可以转让流转期限在五年以上的,当事人可以向登记机构申请土地经营权登记,登记后受法律保护,有效防止土地流转纠纷权利保障人人平等无论男女老幼,每个集体经济组织成员都享有平等的土地承包权利法律明确保护妇女、儿童、老年人等特殊群体的土地承包权益,确保农村土地承包中的公平正义第四章承包合同的签订与管理合同必备内容1发包方和承包方名称必须明确发包方为农村集体经济组织名称,承包方为农户家庭,并列明家庭所有成员姓名2承包土地详细信息包括土地名称、坐落、面积、质量等级等,应当准确标明地块四至界限,附土地示意图3承包期限耕地承包期为三十年,草地承包期为三十至五十年,林地承包期为三十至七十年,期满后依法延长4双方权利义务明确发包方和承包方各自的权利义务,包括使用要求、管理责任、纠纷解决等条款承包合同的法律效力权利确认凭证权益保护基础违约责任承包合同是确认土地承包经营权的重要法律合同依法保护双方合法权益承包期内,发任何一方违反合同约定,应当承担违约责文件,是解决土地承包纠纷的首要依据合包方不得单方面变更或解除合同,不得收回任因违约给对方造成损失的,应当赔偿损同一经签订,对发包方和承包方均具有法律承包地,不得调整承包地,除非法律另有规失合同纠纷可通过协商、调解、仲裁或诉约束力定讼方式解决争议解决机制土地承包经营纠纷发生后,当事人可以通过协商解决,也可以请求村民委员会、乡镇人民政府等调解解决当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉法律为农民提供了多层次、多渠道的权利救济途径第五章土地承包权的流转与变更出租承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营转包承包方将部分或全部土地承包经营权转给本集体经济组织其他农户经营互换承包方之间为方便耕种或各自需要,对属于同一集体经济组织的承包地进行交换转让承包方将部分或全部土地承包经营权转让给本集体经济组织其他农户流转基本原则流转合同要点:土地经营权流转应当签订书面合同,约定双方依法自愿有偿原则:土地经营权流转应当遵循依法、自愿、有偿的原权利义务流转合同一般包括流转土地的名称、坐落、面则,任何组织和个人不得强迫或者阻碍积、质量等级、流转期限、流转价款及支付方式、土地用途、违约责任等条款不得改变土地用途:流转后的土地必须用于农业生产,不得改为非农建设用地保护农业综合生产能力:受让方应当按照有关规定保护和合理利用土地,不得给土地造成永久性损害流转期限限制:流转期限不得超过承包期的剩余期限土地流转登记制度0102签订流转合同向村集体备案流转双方协商一致,签订书面流转合同,明确权利义务关系和流转期限等重要事流转合同生效后,承包方应当向发包方备案,发包方核实流转情况并做好登记工项作0304申请经营权登记颁发登记证书流转期限在五年以上的,当事人可以向县级以上地方人民政府申请土地经营权登记机构核实后颁发土地经营权证,登记的土地经营权受法律保护,可以依法向登记金融机构融资担保登记的重要意义促进规模化经营土地经营权登记制度是2018年修法的重要创新,为土地流转提供了法律保通过规范的流转和登记制度,鼓励土地向专业大户、家庭农场、农民合作障登记后的土地经营权受法律保护,可以有效防止流转纠纷,保护流转双方社、农业企业等新型经营主体流转,促进土地规模化经营和现代农业发展合法权益同时,登记的土地经营权可以依法向金融机构融资担保,有利于解这有利于提高农业生产效率,增加农民收入,推动农业农村现代化进程决新型农业经营主体融资难问题流转规范促进农业现代化依法规范的土地流转制度,既保护了农民的承包权益,又激活了土地经营权,为发展多种形式的适度规模经营创造了条件,是推进农业现代化的重要制度保障第六章土地承包权的保护措施禁止非法侵占剥夺保护进城农户权益法律明确规定,任何组织和个人不得侵承包方全家迁入设区的市,转为非农业占、买卖或者以其他形式非法转让土户口的,应当将承包地交回发包方但地任何组织和个人不得侵害承包方是,承包方不交回的,发包方可以收回承的土地承包经营权,不得非法变更、解包地承包方全家迁入小城镇落户的,除承包合同违反规定的,承包方有权应当按照承包方意愿,保留其土地承包要求停止侵害、恢复原状、排除妨经营权或者允许其依法进行土地经营害、赔偿损失权流转家庭成员权益保障承包期内,承包方全家迁入小城镇落户的,应当保留土地承包经营权林地承包的承包人死亡,其继承人可以在承包期内继续承包承包地被依法征收、征用、占用的,承包方有权依法获得相应的补偿土地承包经营权证或者林权证应当将具有土地承包经营权的全部家庭成员列入典型案例分享某村土地承包纠纷调解成功案例案情简介:某村在土地二轮承包时,因测量误差导致张某家少分了

0.5亩土地张某多次向村委会反映未果,遂向乡镇政府申请调解1调解过程:乡镇调解委员会组织村委会、张某及相关农户进行调解,重新测量土地面积,核实承包台账,确认张某确实少分承包地经协商,村委会同意从机动地中划出

0.5亩补给张某案例启示:土地承包面积要准确测量登记,发现问题及时纠正村集体应依法保障每个成员的承包权益,调解是解决纠纷的有效途径妇女承包权保护的典型判例案情简介:李某女出嫁到外村后,原村委会以其已出嫁为由收回其承包地李某认为侵犯其合法权益,向法院提起诉讼2法院判决:法院认为,法律明确规定在土地承包中实行男女平等,妇女享有与男子平等的权利李某虽已出嫁,但在承包期内其土地承包经营权不因婚姻关系变化而丧失村委会收回承包地的行为违法,判决村委会返还承包地并赔偿损失案例启示:妇女的土地承包权受法律严格保护,不因婚姻状况变化而改变任何组织不得以任何理由剥夺妇女的土地承包权土地流转合同纠纷及法院判决案情简介:王某将承包地流转给赵某经营,约定流转期限10年,每年租金3000元5年后,王某以租金过低为由要求提前终止合同,赵某不同意,王某遂强行收回土地赵某向法院起诉3法院判决:法院认为,双方签订的流转合同合法有效,对双方均有约束力王某单方面解除合同并强行收回土地的行为违约,应承担违约责任判决王某继续履行合同,赔偿赵某经济损失,并支付剩余年限的违约金案例启示:土地流转合同一经签订,双方应严格履行,不得单方面变更或解除流转价格应合理确定,避免显失公平引发纠纷第七章承包权争议的解决途径协商调解优先土地承包经营纠纷发生后,当事人应当首先通过协商解决协商是最快捷、最经济的解决方式,有利于维护邻里和睦和农村社会稳定双方应本着互谅互让的精神,寻求双方都能接受的解决方案村集体组织调解当事人可以请求村民委员会、乡镇人民政府等进行调解基层组织熟悉情况,便于查明事实,调解成功率较高调解达成协议的,当事人应当履行;调解不成的,可以通过其他途径解决仲裁程序当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁仲裁实行一裁终局,裁决书具有法律效力仲裁程序相对简便,费用较低,是解决土地承包纠纷的重要途径法律诉讼当事人也可以直接向人民法院起诉法院判决具有最终法律效力,是保护当事人合法权益的最后一道防线诉讼程序严格规范,能够充分保障当事人的诉讼权利时效提醒:土地承包经营纠纷申请仲裁或提起诉讼的时效期间为三年,自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算超过时效期间的,仲裁机构或人民法院不予受理争议解决实务操作争议受理流程证据收集要点承包合同:土地承包合同是最重要的证据,应妥善保管原件提出申请土地承包经营权证:权属证书是权利的有力证明向仲裁机构或法院提交申请书,说明承包地示意图:标明地块位置、面积、四至界限事实理由流转合同:如涉及流转纠纷,流转合同是关键证据受理审查收据凭证:租金支付凭证、补偿款收据等机构审查申请是否符合受理条件证人证言:知情人的证言可以作为辅助证据组织调解现场照片:土地现状、争议地块的照片法律援助渠道先行调解,促成双方和解开庭审理经济困难的当事人可以申请法律援助各地司法局设有法律援助中心,为符合条件的农民提供免费法律咨询、代理等服务农民还可以咨询当地农业农村部门,获取政策指导和帮助调解不成的,组织开庭审理作出裁决依法作出仲裁裁决或法院判决执行裁决裁决生效后依法强制执行典型争议案例分析在实践中,常见的争议类型包括:承包地面积不准确引发的纠纷、机动地分配不公平导致的争议、妇女承包权被侵害的案件、土地调整补偿不合理引发的冲突、流转合同履行中的违约纠纷等解决这些纠纷的关键在于查明事实、准确适用法律、坚持公平正义原则,切实保护农民合法权益第八章农村土地承包法的最新政策动态2025年土地承包档案数字化管理1国家大力推进土地承包信息化建设,要求各地建立健全土地承包管理信息系统,实现承包合同、权属证书、流转信息等档案数字化管理通过信息化手段提高管理效率,方便农民查询,防止档案丢失批量合同信息提取技术应用2运用人工智能、大数据等现代信息技术,对历史承包合同进行批量扫描、识别和信息提取,建立完整的土地承包数据库这项工作大大提高了档案整理效率,为土地管理现代化奠定了基础政府支持农民土地权益保护措施3各级政府加强土地承包管理服务,完善纠纷调解仲裁体系,开展土地承包法律法规宣传培训,提供免费法律咨询服务,切实维护农民土地承包权益,促进农村社会和谐稳定政策创新亮点未来发展方向•建立土地承包信息应用平台,实现部门间信息共享•持续完善土地承包法律法规体系•推广使用电子承包合同,提高合同管理效率•推进土地承包管理全面数字化转型•开发移动端应用程序,方便农民随时查询土地信息•加强土地承包权益保护力度•建立土地承包纠纷预警机制,及时发现和化解矛盾•促进土地规模经营和现代农业发展•完善土地流转交易市场,规范流转行为•健全土地承包纠纷多元化解机制土地承包档案管理创新OCR智能识别批量扫描合同利用Python+OCR光学字符识别技术,自动识别合同中的关键信息,包括使用高速扫描仪对历史纸质承包合同进行批量数字化扫描,生成高清电承包方姓名、土地面积、地块位置、承包期限等,大幅提高信息录入效子图像文件,确保档案信息完整保存率系统对接整合数据校验标记将整理后的档案数据与土地管理信息系统对接,实现数据共享和业务协建立数据校验规则,自动检测识别结果的准确性和完整性对可能存在同支持多部门查询使用,为土地管理决策提供数据支撑错误的数据进行异常标记,人工复核确认,确保数据质量通过信息化手段,传统的手工档案管理方式得到根本改变数字化档案管理不仅提高了工作效率,降低了管理成本,还大大提升了档案的安全性和可用性农民可以通过网络平台随时查询自己的土地承包信息,政府部门可以实时掌握土地承包动态,为科学决策提供依据这是土地管理现代化的重要标志,对保护农民权益、促进农村发展具有重要意义科技助力土地管理现代化信息技术的应用使土地承包管理工作更加高效、透明、规范数字化管理不仅提高了工作效率,也为农民提供了更加便捷的服务,是推进农业农村现代化的重要举措第九章农村土地承包法与乡村振兴战略土地政策支撑乡村振兴实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署稳定的土地承包关系是乡村振兴的重要基础通过完善土地承包制度,保障农民土地权益,激发农村发展活力,为实现农业强、农村美、农民富的目标提供制度保障促进农业产业发展推动规模化经营增加农民收入土地承包关系稳定,农民投资信心增强,愿意进行通过土地流转,培育家庭农场、农民合作社等新型土地流转让农民获得稳定的租金收入,同时可以外长期投入,发展现代农业规模化经营提高了农业经营主体,发展适度规模经营规模经营有利于应出务工或创业增加收入规模经营提高农业效益,生产效率,促进了农业产业化、专业化发展用先进技术,提高农业现代化水平让农民分享更多发展成果,促进共同富裕乡村振兴中的土地政策重点保持承包关系长期稳定落实承包地三权分置制度,稳定农户承包权,放活土地经营权保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年,给农民吃下定心丸稳定的预期让农民愿意增加投入,发展长期产业,为乡村全面振兴奠定坚实基础鼓励土地规范流转建立健全土地流转市场和服务体系,规范流转行为,保护流转双方合法权益鼓励农民以多种方式流转土地经营权,发展适度规模经营支持返乡下乡人员依法取得土地经营权,创办新型农业经营主体,促进一二三产业融合发展保护农民土地权益严格保护农民土地承包权,任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转加强土地承包管理,完善承包合同管理制度,推进承包合同网签管理健全纠纷调解仲裁体系,及时化解土地承包经营纠纷,维护农村社会和谐稳定防止土地撂荒浪费加强土地用途管制,承包地要用于农业生产,防止非农化、制止非粮化对长期弃耕抛荒承包地,发包方可以依法采取措施防止和纠正撂荒行为鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业,但要防止工商资本违规违法圈地囤地第十章培训总结与行动指南掌握法律核心要点牢记土地承包法的基本原则和重要规定,了解自己的权利义务重点掌握三权分置制度、承包期限延长政策、土地流转规则、权益保护措施等内容•承包期内承包权稳定不变•承包地可以依法流转•男女享有平等承包权•进城农户保留承包权规范合同签订管理签订承包合同要明确各项条款,特别是土地面积、四至界限、承包期限、双方权利义务等妥善保管合同原件和土地承包经营权证,这是维护自身权益的重要凭证•合同内容要完整准确•合同文本要妥善保存•承包信息要及时变更•发现问题及时反映依法参与土地流转流转土地要遵循自愿有偿原则,签订书面流转合同,明确流转期限、价款、土地用途等重要事项流转期限五年以上的可以申请经营权登记,获得更有力的法律保护•流转要签订书面合同•流转价格要公平合理•土地用途不得改变•长期流转申请登记积极保障合法权益遇到土地承包权益被侵害时,要勇于依法维权可以通过协商调解、仲裁或诉讼等途径解决争议及时收集保存相关证据,必要时寻求法律援助•发现问题及时反映•保存好相关证据材料•依法理性表达诉求•善于利用法律武器培训互动环节100%3参与度互动形式全员参与问答交流多样化学习体验常见问题答疑现场模拟合同签订争议案例角色扮演Q:承包期到期后土地怎么办组织学员分组进行土地承包合同签订模拟演练,现场指导合同条款选取典型土地承包纠纷案例,学员扮演不同角色承包方、发包方、调填写、权利义务约定、注意事项等,让学员通过实践操作加深理解,解员、仲裁员等,模拟纠纷发生、调解、仲裁全过程A:承包期届满后由承包方按照国家规定继续承包,现有土地承包关掌握合同签订要点系保持稳定并长久不变学习目标:演练要点:Q:出嫁女儿还有承包权吗•理解各方立场和诉求

1.核对双方身份信息•掌握纠纷解决流程A:有法律明确规定妇女享有与男子平等的土地承包权,不因婚姻状况改变而丧失

2.明确土地四至界限•学习调解沟通技巧

3.确定承包期限•增强法律维权意识Q:进城落户后土地会被收回吗

4.约定权利义务A:不会进城落户农民的土地承包权受法律保护,可以保留或依法

5.签字盖章确认流转资源与支持推荐学习资料政府服务部门法律援助渠道《中华人民共和国农村土地承包法》2018年县级农业农村局:负责土地承包管理、政策咨司法局法律援助中心:为经济困难农民提供免修正询、合同鉴证、纠纷调解等工作费法律咨询、代理服务这是土地承包的基本法律,建议完整阅读,重点乡镇农村经营管理站:办理土地承包合同签12348法律服务热线:提供电话法律咨询,解答学习第二章、第三章、第四章关于承包原则、订、变更、流转备案等具体业务法律问题承包方式、土地流转的规定村集体经济组织:负责本集体土地发包、合同乡镇法律服务所:提供法律咨询、合同审查、《农村土地承包经营权流转管理办法》管理、日常协调等工作纠纷调解等服务详细规定了土地流转的程序、合同管理、纠纷农村土地承包仲裁委员会:受理和裁决土地承村法律顾问:定期到村提供法律服务,解答村民处理等内容,是规范流转行为的重要依据包经营纠纷法律疑问温馨提示:遇到土地承包问题时,可以先咨询村干部或乡镇农经站,获取初步指导如需法律帮助,可拨打12348法律服务热线或前往当地法律援助中心咨询保存好承包合同、权证等重要文件,这是维权的关键证据法律护航权益无忧完善的法律制度和健全的服务体系,为农民土地承包权益提供了全方位保障从政策咨询到纠纷解决,从法律援助到权利救济,农民的合法权益始终受到法律的有力保护未来展望科技赋能管理法律持续完善充分运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,推进土地承包管理全面数字化,提高管理效率根据农村改革发展需要,不断完善土地承包法律法和服务水平规体系,健全配套制度,为农村土地管理提供更加有力的法律保障经济稳步发展通过稳定土地承包关系,激发农村发展活力,促进农业现代化,推动农村经济持续健康发展,实现产业兴旺社会和谐稳定生活更加美好通过法律手段维护农民权益,及时化解土地纠纷,促进农村社会公平正义,维护农村社会和谐稳定,为乡保障农民土地权益,增加农民财产性收入,提高农民村全面振兴创造良好环境生活质量,让广大农民共享改革发展成果,过上更加幸福美好的生活农村土地承包制度是党的农村政策的基石,是保障农民权益、促进农村发展的根本制度展望未来,我们有信心在法律的保障下,在科技的助力下,在全社会的共同努力下,不断完善土地承包制度,为实现乡村全面振兴、农业农村现代化作出更大贡献关键法律条文速览权利保障类流转管理类第九条承包方承包土地后,享有土地承包经营权,可以自己经营,第三十六条承包方可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方也可以保留土地承包权,流转其承包地的土地经营权,由式向他人流转土地经营权,并向发包方备案他人经营第四十一条土地经营权流转期限为五年以上的,当事人可以向登记第十六条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户在土地机构申请土地经营权登记未经登记,不得对抗善意第承包经营中,妇女享有与男子平等的权利三人第二十一条耕地的承包期为三十年草地的承包期为三十年至五第四十二条承包方不得单方解除土地经营权流转合同,但受让方有十年林地的承包期为三十年至七十年下列情形之一的除外:擅自改变土地农业用途的;弃耕抛荒连续两年以上的第二十七条承包期内,发包方不得收回承包地承包期内,承包方全家迁入小城镇落户的,应当按照承包方意愿,保留其土地第四十四条承包方流转土地经营权的,其与发包方的承包关系不变,承包经营权其享有的承包权利和承担的义务不变纠纷解决类第五十五条第五十六条因土地承包经营发生纠纷的,双方当事人可以通过协商解决,也可以请求村民委员当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的,可以向农村土地承包仲裁机构申请仲会、乡镇人民政府等调解解决裁,也可以直接向人民法院起诉谢谢期待大家依法维护土地承包权共筑农村稳,定和谐新未来通过本次培训,希望大家全面了解了农村土地承包法的核心内容,掌握了土地承包权利义务,学会了依法维护自身合法权益的方法让我们共同努力,在法律的保障下,稳定土地承包关系,促进农业农村发展,为实现乡村全面振兴贡献力量!如有任何疑问或建议,欢迎随时与我们联系祝大家工作顺利,生活幸福!。