征拆工作业务培训课件

征拆工作业务培训课件第一章征拆工作的重要性与政策背景国家战略指引法律框架更新国家十四五规划明确提出实施城市更新行动推进老旧小区改造和城镇新修订的《土地管理法》强化了对农民土地权益的保护明确了征地补偿,,棚户区改造征拆工作是城市更新的重要抓手关系到城市功能提升、人标准和程序《民法典》对物权保护作出更加完善的规定为征拆工作提,,居环境改善和经济社会发展供了更坚实的法律基础新型城镇化战略要求优化城市空间布局提高土地利用效率征拆工作在盘这些法律的修订要求征拆工作必须更加规范化、法治化切实保障被征拆,,,活存量土地、优化资源配置中发挥关键作用人的合法权益城市更新加速法治要求提升矛盾化解难度老旧城区改造需求迫切征拆工作量持续增依法行政成为刚性要求程序正义日益重要,,长征拆工作的法律法规框架征拆工作涉及多部法律法规构成了完整的法律体系掌握这些法律法规是做好征拆工作的基本前提,123《国有土地上房屋征收与补偿条例》《土地管理法》及实施条例最高人民法院司法解释规范了土地征收的审批权限、征地程序、补针对征拆实践中的争议问题最高人民法院,这是征拆工作的核心法规,明确了征收的条偿安置等核心问题新修订的土地管理法强发布了系列司法解释,明确了征收决定的审件、程序、补偿标准和争议解决机制条例化了对农民权益的保护提高了征地补偿标查标准、补偿争议的处理原则等为司法实,,规定征收必须符合公共利益需要,补偿应当准,完善了征地程序践提供了明确指引公平合理保障被征收人的居住条件不降,低第二章征拆流程全解析上征拆工作是一项系统工程,必须严格按照法定程序进行前期准备工作的扎实程度直接影响后续工作的顺利开展拆迁方案制定项目启动与前期调查根据调查结果和项目需求,制定科学合理的拆迁方案方案应明确征收范成立征拆工作领导小组,明确各部门职责分工开展详细的摸底调查,全面围、补偿标准、安置方式、实施步骤等核心内容方案制定过程中要充掌握征收范围内的房屋情况、人口状况、产权信息等基础数据调查工分征求相关部门意见,确保方案的可行性和合法性作要做到不漏一户、不错一项,为后续工作奠定坚实基础拆迁公告发布社会稳定风险评估按照法定程序发布征收决定和补偿方案,通过多种渠道进行公示,保障被征对拆迁项目进行全面的社会稳定风险评估,识别可能存在的矛盾隐患和风收人的知情权公告内容要详细完整,包括征收范围、补偿标准、安置方险点制定风险防控预案和应急处置措施,确保拆迁工作平稳有序推进,避式、申请期限等关键信息,确保信息公开透明免引发群体性事件第三章征拆流程全解析下010203房屋评估机构选择补偿协议签订实施与搬迁管理通过公开招标或协商方式确定具有资质的房屋评估机与被征收人逐户协商签订补偿安置协议协议内容应按照约定期限组织实施搬迁,提供必要的搬迁服务和支构评估机构的选择过程要公开透明,接受监督评估明确补偿金额、支付方式、安置房源、搬迁期限等具持对按期搬迁的给予奖励,对逾期未搬迁的依法启动人员应当独立、客观、公正地开展评估工作,严格执行体事项协商过程要耐心细致,充分尊重被征收人的意司法程序搬迁过程中要做好安全管理,防范各类风评估规范和技术标准愿,依法保障其合法权益险关键控制点时间节点:严格把控各环节时间要求,确保程序合法有•评估结果公示期不少于30日效•补偿协议签订率达到法定比例•补偿款支付及时到位•档案资料完整规范吴江市集体土地房屋拆迁管理实施办法亮点吴江市在征拆管理方面积累了丰富经验其实施办法在规范性和可操作性方面具有示范意义,拆迁备案手续暂停审批事项明确了拆迁项目备案的具体要求和提交材料清单规定了规划、国在征收决定公告后暂停办理拆迁范围内的户籍迁入、房屋改建扩建、,土、建设等部门的审核职责和时限确保备案程序规范高效营业执照核发等事项防止突击行为维护征拆工作秩序,,,监督检查机制档案管理规范建立了多层次的监督检查体系包括日常监督、专项检查和审计监督制定了详细的档案管理规范要求建立一户一档完整保存拆迁全过,,,明确了违规行为的处理措施强化了责任追究机制程资料档案管理实现标准化、数字化便于查询和监督,,第四章补偿与安置政策详解补偿安置是征拆工作的核心环节关系到被征收人的切身利益合理的补偿标准和灵活的安置方式是实现和谐征拆的关键,住宅房屋补偿非住宅房屋补偿货币补偿按照房地产市场评估价格确定不低于类似房地产的市场价格房屋价值补偿按评估价值给予补偿:,:停产停业损失根据实际情况给予合理补偿:产权调换提供位置、面积相当的安置房面积差异部分结算差价:,设备搬迁费用补偿设备拆卸、运输、安装费用:奖励政策对按期签约和搬迁的给予适当奖励鼓励积极配合:,员工安置费用支持企业妥善安置员工:临时安置过渡期间提供周转房或临时安置补助费:特殊类型房屋公益事业用房历史建筑、文物保护单位等特殊房屋的补偿需要经专业机构评估制学校、医院、养老院等公益事业用房的征收要优先安排重建或置换,,,,定专门的保护和补偿方案确保公共服务不中断拆迁补偿税务要点拆迁补偿涉及较大金额,税务处理是不可忽视的重要环节合法合规地处理税务问题,既能保护被征收人利益,也能避免法律风险企业所得税企业取得的拆迁补偿收入属于应税收入,需并入当期收入总额计算缴纳企业所得税但政策性搬迁符合条件的可以享受递延纳税政策,搬迁收入扣除重置资产支出后的余额才计入应税所得个人所得税个人因房屋被征收而取得的补偿款,如果用于购买改善性住房,可按规定享受税收优惠但如果补偿款未用于购房或购房金额小于补偿款,差额部分需要缴纳个人所得税典型案例警示某企业获得拆迁补偿款4000万元,因未做好税务筹划,当年需缴纳企业所得税约1000万元,税负高达25%如果提前进行合理规划,通过政策性搬迁的递延纳税政策,可以显著降低税务负担风险提示:必须依法纳税,但也要充分利用税收优惠政策建议在征拆前咨询专业税务顾问,制定合理的税务方案第五章征拆中的信访与矛盾化解征拆工作涉及群众切身利益,容易引发矛盾和信访有效的沟通和矛盾化解机制是确保征拆工作顺利进行的重要保障抵触情绪分析沟通技巧运用补偿标准不满意、安置方案不合理、对未来生活担主动上门、耐心倾听、政策解释、个性化方案、情忧、邻里攀比心理等感关怀问题有效解决矛盾协调处理达成共识、签订协议、按时搬迁、满意评价多方会商、专家评审、第三方调解、法律援助和谐拆迁核心策略信访处理要点

1.提前介入,充分沟通•第一时间受理登记

2.政策透明,一视同仁•专人负责跟进

3.尊重意愿,人性化服务•限时办结反馈

4.及时回应,快速解决问题•建立台账管理

5.建立长效机制,跟踪服务•定期回访核查第六章廉政风险防范与职业操守征拆工作涉及大量资金和利益分配,是廉政风险的高发领域加强廉政教育,建立有效的监督机制,是确保征拆工作公正廉洁的必然要求常见风险点评估作假、暗箱操作、利益输送、优亲厚友、索贿受贿、挪用资金典型案例某拆迁办主任利用职务便利,为亲属虚增房屋面积,多获补偿款200余万元,被判刑10年防控措施权力清单、流程公开、集体决策、全程监督、定期审计、责任追究建立廉洁自律机制签订廉政承诺书,开展警示教育,加强日常监督,畅通举报渠道严格执行三重一大集体决策制度,重大事项必须集体研究决定强化监督体系建设建立内部监督、上级监督、社会监督、舆论监督相结合的立体监督网络定期开展专项检查和审计,及时发现和纠正问题江北新区征拆全流程培训经验分享江北新区在征拆管理方面探索形成了一套科学完善的管理体系其经验值得借鉴推广,全流程管理指导意见住宅货币化安置政策制定了涵盖征收决定、评估鉴定、协议签订、资金管理、档案管理等建立了科学合理的货币化安置补偿标准体系根据区位、房屋类型、市,各环节的详细指导意见实现了征拆工作的标准化、规范化管理每个场行情等因素确定补偿系数同时设置了签约奖励、搬迁奖励等激励,环节都有明确的责任主体、工作标准和时限要求机制提高了群众配合度货币化安置率达到以上,80%第三方服务机构监管拆迁工地管理对评估机构、搬迁公司等第三方服务机构实行严格的准入管理和过程制定了详细的工地管理规范包括安全管理、环境保护、文明施工等方,监督建立了服务质量评价体系和退出机制对服务不达标的机构及时面实行工地负责人制度明确安全生产责任引入智能化监控系统,,,清退确保第三方服务专业规范实现工地管理的信息化、可视化,第七章征拆工作中的档案与信息管理档案管理是征拆工作的基础性工作,完整规范的档案资料既是工作成果的体现,也是应对争议和监督检查的重要依据档案资料规范整理信息公开制度建立一户一档制度,每户档案包括:通过政府网站、公告栏、社区宣传等多种方式公开征拆信息:•产权证明及权属资料•征收决定和补偿方案•房屋评估报告•评估机构信息•补偿安置协议•补偿标准和计算方法•补偿款支付凭证•签约进度和统计数据•搬迁交接记录•举报投诉渠道•信访处理材料•影像资料等信息公开是接受监督、取信于民的重要手段档案资料要及时整理归档,分类清晰,编号规范,便于查阅数字化管理平台透明化操作建设征拆信息管理系统,实现数据采集、过程管理、统计分析等功能的信息化通过利用信息技术手段,实现征拆全过程可查询、可追溯、可监督,让权力在阳光下运行,大数据分析,为决策提供科学依据提升公信力第八章征拆工作中的法律风险与诉讼应对征拆工作中的法律风险主要集中在程序合法性、补偿合理性等方面做好风险防控和诉讼应对准备,是依法行政的必然要求征收审批风险补偿标准风险征收决定未经法定程序、征收范围不明确、公共利益认定不补偿标准过低、计算错误、安置方案不合理等会引发行政诉当等问题可能导致征收决定被撤销讼1234评估程序风险强制执行风险评估机构不具备资质、评估方法不当、评估结果未公示等问未经法定程序强制拆除、暴力拆迁等行为可能构成违法甚至题会导致补偿争议犯罪诉讼应对策略典型案例类型证据充分:保存完整的程序文件和证据材料•要求撤销征收决定程序合法:确保每个环节符合法律规定•要求提高补偿标准及时应诉:收到起诉状后及时组织应诉•要求确认强拆违法专业辩护:聘请专业律师参与诉讼•要求履行安置义务积极调解:在诉讼中寻求和解可能•要求支付过渡费用对每类案件要研究裁判规则,总结应对经验第九章征拆工作中的技术支持与创新信息技术的发展为征拆工作提供了强大的技术支撑充分运用现代信息技术手段可以大幅提升工作效率和管理水平,技术应用大数据分析智能评估工具GIS利用地理信息系统精确测绘征收范围建立房屋收集历史征拆数据、房地产市场数据等通过大开发智能化的评估和补偿计算系统输入房屋基,,,信息数据库通过地图可视化展示征收进度实数据分析为补偿标准制定提供科学依据预测潜本信息后自动计算补偿金额系统内置各类补偿,现空间数据的高效管理和分析在风险点辅助科学决策政策和计算规则确保计算准确、公平,,线上信访平台移动办公系统建设网上信访系统群众可以随时提交诉求系统自动分类流转工作人员开发手机工作人员可以移动办公现场采集信息、上传照片、记录,,,APP,,限时办理反馈全程留痕可查沟通情况提高工作效率,,第十章征拆团队建设与能力提升征拆工作专业性强、政策性强、敏感度高,打造一支高素质的专业队伍是做好征拆工作的根本保障业务培训岗位责任定期组织法律法规、政策文件、业务技能培训明确各岗位职责权限,建立责任清单人文关怀协作机制关注队伍身心健康,营造良好工作氛围建立跨部门协调配合机制,形成工作合力经验总结绩效考核定期交流分享,提炼先进经验做法科学设置考核指标,与奖励挂钩激励能力素质要求激励机制•扎实的法律政策功底建立科学的激励机制,对表现突出的个人和团队给予表彰奖励完善职业发展通道,为优秀人才提供成长空间•良好的沟通协调能力•较强的矛盾化解能力•严谨的工作作风•廉洁自律的职业操守案例分析一典型案例分析一政策性拆迁纳税实务:案例背景某制造企业因城市规划需要被纳入征收范围,厂房占地面积8000平方米,获得征收补偿款4000万元,其中土地补偿2000万元,房屋及设施补偿1500万元,停产停业损失500万元初始方案问题企业财务部门按照常规做法,将全部补偿款计入当年收入,缴纳企业所得税约1000万元,税负达25%,严重影响企业重建资金专业指导介入征拆办组织税务专家为企业提供咨询,发现该项目符合政策性搬迁条件,可以享受递延纳税优惠政策优化方案实施企业按照政策性搬迁规定,将补偿款用于购置新厂房和设备,搬迁支出3500万元剩余500万元计入当年应税所得,实际缴纳税款仅125万元成效与启示通过合理税务筹划,企业节税875万元,保障了正常生产经营这个案例说明征拆工作中要为企业提供全方位服务,包括税务指导经验总结:征拆工作不仅要保障补偿到位,还要帮助企业用好用足税收优惠政策,真正实现服务发展案例分析二典型案例分析二信访矛盾化解成功经验:矛盾起因处理过程某老旧小区改造项目中,李某一家因对补偿标准不满,多次上访,情绪激动,上门走访:工作组主动上门,耐心倾听诉求,详细记录问题甚至扬言要采取极端行为李某认为自家房屋面积测量不准,补偿款比邻复核测量:组织第三方机构重新测量房屋面积,当场公开测量过程居少10万元政策解释:邀请评估专家现场讲解补偿标准计算方法问题分析个案会商:召开专题会议,研究李某家的特殊情况人文关怀:了解到李某母亲病重需要手术费,协调提前预支部分补偿款•对评估结果有异议达成协议:经过多次沟通,李某理解了政策,签订了补偿协议•存在攀比心理•沟通渠道不畅通•缺乏专业解释一开始我以为他们是来糊弄我的,没想到这么认真负责复测结果确实和原来一样,我心里服气了最感动的是他们帮我解决了母亲的医药费问题,真是把我们老百姓放在心上——李某案例启示信访矛盾化解需要真诚的态度、专业的解答和人性化的服务只有真正站在群众角度考虑问题,用心用情做工作,才能化解矛盾、赢得信任案例分析三典型案例分析三廉政风险防控失败案例:这是一起发生在征拆领域的典型腐败案件,教训深刻,警示意义重大010203案件基本情况主要违规行为案件查处与处罚某区拆迁办主任张某在负责一个大型征拆项目期间,利为亲属虚增房屋面积,多获取补偿款200余万元;收受评纪检监察机关接到举报后立案调查,张某被开除党籍、用职务便利,采取多种手段谋取私利案发后经查,张某估公司贿赂80万元,在评估机构选择中提供帮助;挪用征开除公职,移送司法机关法院以受贿罪、挪用公款违纪违法金额累计超过500万元拆资金用于个人理财,获利50万元;收受被拆迁户好处罪、滥用职权罪数罪并罚,判处有期徒刑12年,并处罚金费合计170余万元,在补偿标准上给予照顾100万元,违法所得全部追缴案件反思防范措施•权力缺乏有效监督•完善权力运行机制•制度执行不到位•加强廉政教育•个人贪欲膨胀•强化过程监督•警示教育流于形式•严格责任追究•内部监督形同虚设•建立长效机制警钟长鸣:征拆领域权力集中、资金量大,必须筑牢廉政防线一旦突破底线,不仅个人身败名裂,还会严重损害政府公信力征拆工作中的沟通技巧与公众关系良好的沟通是征拆工作成功的关键掌握沟通技巧做好公众关系管理能够有效减少矛盾提高工作效率,,,政策宣传解释公众参与机制意见收集反馈通过多种形式开展政策宣传召开动员大建立公众参与机制征求群众意见建设立意见箱、开通热线电话、建立微信群:,会、入户宣讲、发放宣传册、制作视频短议通过座谈会、问卷调查、网络征集等畅通群众意见表达渠道对群众的意见,片等政策解释要通俗易懂用群众听得懂等方式让群众参与到征拆方案的制定建议要认真研究合理的及时采纳不合理,,,,的语言讲清楚补偿标准、计算方法、办理和完善中来增强方案的科学性和认同的做好解释说明并将处理结果及时反馈,,流程等关键问题度媒体应对策略舆情管理要点

1.主动发声,及时发布权威信息•建立舆情监测机制建立新闻发言人制度第一时间研判处置

2.•积极回应媒体关切及时公布事实真相

3.•正面宣传典型案例做好网络引导

4.•依法处置不实报道防止负面舆情扩散

5.•征拆工作中的安全管理安全生产是征拆工作的底线和红线必须时刻绷紧安全这根弦,确保征拆过程中不发生安全事故12拆迁施工安全规范应急预案制定制定详细的拆除施工方案,明确拆除顺序、方法和安全措施施工前要对建筑结针对可能发生的各类安全事故制定应急预案,包括建筑坍塌、火灾、人员伤亡构进行安全评估,对周边环境进行安全评估拆除过程中设置安全警戒区,安排等应急预案要明确组织体系、职责分工、处置流程和保障措施定期组织应专人监管,严格按照规范操作急演练,提高应急处置能力34事故处理机制安全培训教育一旦发生安全事故,要立即启动应急响应,及时救援,妥善处置做好事故调查,对所有参与征拆的工作人员和施工人员进行安全教育培训,提高安全意识和防范查明原因,追究责任及时向上级和相关部门报告,做好信息发布和舆情引导能力培训内容包括安全法律法规、操作规范、应急处置等特种作业人员必须持证上岗100%024h安全培训覆盖率安全事故目标应急响应时间所有人员必须经过安全培训才能上岗杜绝重大安全事故,减少一般事故建立24小时应急值守制度新形势下征拆工作的挑战与机遇当前,征拆工作面临新的形势和要求,既有挑战也有机遇准确把握发展趋势,才能更好地做好征拆工作面临的主要挑战发展的重要机遇群众诉求多元化城市更新战略机遇随着生活水平提高,群众对居住环境、生活国家大力推进城市更新,为征拆工作提供了质量的要求越来越高,对补偿安置的期望也政策支持和资金保障,征拆工作的地位作用更高更加突出法律意识增强法律制度日益完善群众维权意识普遍增强,更加注重程序正义相关法律法规不断完善,为依法征拆提供了和实体公正,对征拆工作的合法性要求更更加明确的指引和更加有力的保障高技术手段不断进步矛盾化解难度大信息化、智能化技术的应用,为提高征拆工涉及利益调整的矛盾增多,协调难度加大,对作效率和管理水平提供了有力支撑工作人员的能力素质提出更高要求未来展望打造阳光征拆促进和谐发展:,展望未来,我们要坚持以人民为中心的发展思想,不断提升征拆工作的规范化、法治化、人性化水平,努力实现征拆工作的高质量发展依法行政公平公正严格按照法律法规办事,确保程序合法、实体公正,统一政策标准,一视同仁,不搞特殊化,让每一位被征让征拆工作经得起法律检验和历史检验收人都感受到公平正义高质量发展优质服务不断创新工作方法,提高工作效率,推动征拆工作在转变工作作风,提升服务意识,为群众提供便捷高效新时代实现更高质量的发展的服务,增强群众的满意度和获得感阳光征拆和谐征拆全过程公开透明以情感人以理服人廉洁征拆高效征拆严守纪律底线红线科学管理提质增效培训总结培训总结与行动指南通过本次培训,我们系统学习了征拆工作的法律法规、政策规定、操作流程和实务技巧现在让我们回顾重点,明确下一步行动方向补偿安置公平合理补偿工作流程沟通化解规范操作程序有效化解矛盾法律政策廉政风险掌握核心法规筑牢廉政防线工作中常见问题下一步学习实践补偿标准争议:加强政策解释,公开计算过程,必要时组织复核•深入学习最新法律法规评估结果不认可:告知复核和鉴定权利,提供专业咨询•研究典型案例经验教训安置方案不满意:充分沟通,提供多种选择方案•参加专业技能培训搬迁期限紧张:合理安排时间,提供搬迁帮助•加强实践锻炼提升能力历史遗留问题:专题研究,妥善处理•总结工作经验形成制度•建立学习交流机制学习永无止境,实践出真知互动环节互动问答环节现在进入互动问答时间,欢迎大家就培训内容和实际工作中遇到的问题进行提问和交流我们将一起探讨,共同提高政策咨询案例讨论建议征集对培训内容有疑问对政策理解不清楚请提出来,工作中遇到棘手问题有好的经验想分享让我们对征拆工作有什么意见建议对培训内容有什么改我们为您详细解答!一起讨论交流!进想法欢迎畅所欲言!提问方式交流主题经验分享•现场举手发言•法律政策解读•成功案例介绍•填写问题卡片•实务操作技巧•创新做法推广•会后单独咨询•疑难问题处理•教训总结反思学习资源资源与支持为帮助大家更好地学习和工作,我们为您准备了丰富的学习资源和支持渠道政策文件库学习资料咨询渠道《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《土地管征拆工作实务手册、典型案例汇编、业务培训教业务咨询热线、专家咨询服务、在线答疑平台、理法》及其实施条例、最高人民法院相关司法解材、法律法规汇编、专题研究报告工作交流微信群、定期业务培训释、地方性法规和规章、政策解读和操作指南推荐学习资源联系支持•国家法律法规数据库业务咨询电话:请联系当地征拆办公室•住建部官方网站政策专栏政策咨询邮箱:请通过官方渠道提交•最高人民法院裁判文书网培训报名:关注相关部门培训通知•各地征拆工作经验交流平台•专业培训机构课程在线平台:登录征拆管理信息系统温馨提示:请保存好本次培训资料,建立个人学习档案,持续学习提升谢谢大家!共同努力保障权益让我们携手并进不断提升征拆工作的依法维护群众合法权益让每一位被征,,规范化、专业化、法治化水平收人都感受到公平正义美好未来为城市更新和高质量发展贡献力量共同创造更加美好的城市未来,感谢各位参加本次培训希望通过今天的学习大家能够更好地理解和掌握征拆工作的要!,求和方法让我们以更加饱满的热情、更加专业的态度投入到征拆工作中为推动城市发,展、改善人居环境、保障群众利益做出新的更大贡献!。