法院执行程序培训课件

法院执行程序培训课件第一章执行程序概述法律依据与目的基本原则执行程序是人民法院依照《中华人民共公开原则-执行程序、执行进展、财产处和国民事诉讼法》及相关司法解释的规置等信息依法公开定,采取强制措施实现生效法律文书确定公正原则-平等保护各方当事人合法权内容的司法活动其根本目的在于保障益,依法规范行使执行权生效法律文书的权威性和执行力,切实维高效原则-及时采取执行措施,缩短执行护当事人的合法权益,确保司法裁判从纸周期,提高执行效率面上的正义转化为现实中的正义执行机构与职责分工123执行局立案庭审监庭作为法院专门的执行机构,负责执行案件的负责执行案件的立案审查工作,对申请执行负责处理执行过程中的复议、申诉等监督事具体实施工作,包括财产调查、控制、处置的材料进行形式审查,符合条件的予以立案项,对执行行为的合法性进行审查,保障当事及执行措施的采取执行局下设立案组、执并移送执行局同时负责执行案件的编号、人的救济权利,维护执行程序的公正性行组、执行裁决组等,分工协作完成执行任登记及初步分流工作务第二章执行立案0102立案条件审查网上立案操作申请执行人必须提交生效法律文书原件、执行申请书及身份证明法律文书必须通过人民法院在线服务小程序或法院官网执行立案平台,上传相关材料扫描件,填已生效且在法定申请期限内,权利义务主体明确,给付内容确定写申请信息系统自动进行初步审查,符合条件的进入人工审核环节0304案件分配立案通知立案后,系统根据案件类型、标的额、地域管辖等因素,通过随机分案系统将案件立案成功后,系统自动生成立案通知书并通过短信、电子送达等方式通知申请分配给具体承办人,确保案件分配的公平性和随机性人同时向被执行人送达执行通知书、财产申报令等法律文书执行立案流程图示提交申请申请人提交生效法律文书及相关材料立案审查立案庭审查材料完整性与合法性案件分配随机分案系统分配承办人立案成功生成案号并通知申请人案件承办执行员开始执行程序第三章执行准备与调查法律文书送达财产调查方法立案后三日内,执行员应当向被执行人发出执行通知书,责令其网络查控系统-通过最高人民法院总对总网络查控系统,一键查询被执行人在全国范围内的银行在指定期间内履行生效法律文书确定的义务同时送达财产存款、房产、车辆、证券等财产申报令,要求被执行人如实申报其全部财产状况实地调查-前往被执行人住所地、经营场所进行实地调查,核实其财产状况•执行通知书送达时限:立案后3日内工商查询-查询被执行人的企业登记信息、股权投资、对外投资等•财产申报期限:收到申报令后15日内协助调查-向相关单位发出协助执行通知书,要求提供被执行人财产线索•送达方式:直接送达、留置送达、邮寄送达、电子送达财产调查案例分享房产查封实操车辆扣押流程隐匿财产识别某地方法院通过网络查控系统发现被执行人名下通过车管所协助查询,发现被执行人名下登记有一被执行人在执行过程中将房产低价转让给近亲属,有一套住宅,执行员立即前往房产登记中心办理查辆轿车执行员协调交警部门,在被执行人驾车出企图逃避执行执行员通过调查发现该房产交易封登记,并在房产现场张贴封条查封后及时将查行时依法扣押车辆,并移送至指定停车场保管,制价格明显低于市场价且未实际支付对价,依法认定封信息录入系统,防止财产转移作扣押清单由当事人签字确认为恶意转移财产,向法院申请撤销该转让行为第四章财产控制措施查封扣押对不动产、特定动产等进行查封,限制其处对动产、有价证券等进行扣押,由法院或委分权查封期限:动产为两年,不动产、其他托保管人保管扣押应当制作扣押清单,由财产权为三年查封到期前可申请续封,每当事人、在场人签字贵重物品应当由被执次续封期限不超过前次查封期限的二分之行人选择保管方式,法院也可以指定保管一人•制作查封裁定书与协助执行通知书•制作扣押清单并现场点验•现场张贴封条并拍照留存•妥善保管扣押物品•向登记机关办理查封登记•定期检查保管状况冻结对银行存款、资金账户等进行冻结,禁止取款或转账冻结期限为一年,到期前可续冻,每次续冻期限不超过一年冻结应当向金融机构发出协助执行通知书•通过网络查控系统一键冻结•向金融机构发出协助执行通知•及时办理续冻手续财产控制现场照片示例财产控制措施实施时必须严格按照法定程序进行,现场应当有两名以上执行人员在场,制作详细的笔录和清单,拍摄现场照片或视频留存封条应当张贴在显著位置,标明查封机关、查封日期及联系方式所有相关文书应当由当事人、在场人签字确认,拒绝签字的应当在笔录中注明第五章执行实施评估程序司法拍卖平台对查封、扣押的财产需要拍卖或变卖的,应当•淘宝网司法拍卖委托具有相应资质的评估机构进行价格评估•京东网司法拍卖评估报告出具后,应当送达当事人当事人对•人民法院诉讼资产网评估报告有异议的,可以在收到后十日内申请•公拍网重新评估执行和解拍卖与变卖在执行过程中,双方当事人可以自行财产拍卖应当通过最高人民法院指定的司法拍达成和解协议执行和解协议达成卖网络平台进行,向社会公开拍卖拍卖公告后,执行员应当将协议内容记入笔录,期不少于15日第一次拍卖流拍后,可以降价由双方当事人签字确认一方当事再次拍卖两次拍卖均流拍的,可以变卖或以人不履行和解协议的,另一方可以申物抵债请恢复执行司法拍卖流程图委托评估委托评估机构对拍卖标的进行价格评估,形成评估报告并送达当事人发布公告在司法拍卖网络平台发布拍卖公告,公告期不少于15日,详细说明标的物信息、起拍价、保证金等竞价拍卖竞买人缴纳保证金后参与网络竞价,价高者得整个竞价过程实时公开,接受社会监督确认成交拍卖成交后,法院制作成交裁定书和协助执行通知书,买受人支付余款后办理标的物交付款项分配拍卖款到账后,法院按照法定顺序分配:优先支付执行费用,再按债权比例分配给申请执行人第六章非金钱债权执行1特定行为履行被执行人负有特定行为义务的,应当在执行通知指定的期限内履行如拆除违章建筑、停止侵权行为、恢复原状等被执行人逾期不履行的,法院可以强制执行或委托他人代为执行,费用由被执行人承担2代履行制度对于可以由他人代为履行的行为,如拆除建筑物、清理妨碍物等,法院可以委托有关单位或个人代为履行代履行费用先由申请执行人垫付,执行后从被执行人财产中扣除3强制措施被执行人拒不履行特定行为义务的,法院可以采取罚款、拘留等强制措施罚款金额一般为人民币一千元以上十万元以下,拘留期限为十五日以下情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任4特定物交付对于交付特定物的执行,如房屋、车辆等,法院应当强制被执行人交付交付后需要办理过户登记的,法院应当向登记机关发出协助执行通知书,协助申请执行人办理权属变更手续非金钱债权执行案例房屋交付执行难点某房屋买卖合同纠纷案件,判决要求被执行人将房屋交付给申请执行人,但被执行人拒不搬离执行中遇到以下难点:被执行人拖延时间-以各种理由拒绝搬离,要求宽限期室内物品处理-被执行人遗留大量家具物品,需妥善保管强制清场难度大-需要协调公安、社区等多方力量解决方案执行员多次上门释法说理,向被执行人讲明拒不履行的法律后果最终在规定期限前一日,被执行人自行搬离执行员现场监督清点物品,制作详细清单,确保交付过程顺利完成对于被执行人遗留物品,通知其在30日内自行搬走,逾期将依法处理第七章执行异议与复议执行异议受理1当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的,可以向执行法院提出书面异议异议应当在执行行为作出之日起15日内提出,载明异议理由和请求事项异议审查程序2执行法院收到异议后,应当在15日内审查并作出裁定异议成立的,裁定撤销或改正执行行为;异议不成立的,裁定驳回审查期间,不停止执行,但法院认为应当停止的除外复议程序3当事人、利害关系人对执行异议裁定不服的,可以在裁定送达之日起10日内向上一级法院申请复议上级法院应当在30日内审查并作出裁定复议期间,不停止原裁定的执行案外人异议4案外人对执行标的主张所有权或其他足以阻止执行的实体权利的,可以提出执行异议法院经审查认为异议成立的,裁定中止对该标的的执行;异议不成立的,裁定驳回案外人、当事人对裁定不服的,可以提起执行异议之诉执行异议流程示意图提出异议1当事人或利害关系人在执行行为作出后15日内提出书面异议2法院审查执行法院在15日内对异议进行审查并作出裁定送达裁定3将异议裁定送达异议人和相关当事人4申请复议对裁定不服的,可在10日内向上级法院申请复议复议裁定5上级法院在30日内作出复议裁定,为终审裁定重要提示:案外人异议与当事人异议的审查标准不同案外人异议需要审查实体权利,而当事人异议仅审查执行行为的程序合法性案外人对执行标的主张权利的,应当提供相应的权属证明或其他证据材料第八章失信被执行人制度纳入失信名单的条件信用惩戒措施被执行人具有下列情形之一的,法院应当将其纳入失信被执行人名单,依法限制高消费-不得乘坐飞机、高铁、住星级酒店等对其进行信用惩戒:限制融资-金融机构限制其贷款、信用卡额度

1.有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的限制任职-限制担任企业法定代表人、董事等

2.以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的限制招投标-限制参与政府采购、工程招标等

3.以虚假诉讼、虚假仲裁或隐匿、转移财产等方法规避执行的信息公开-通过媒体、网络等渠道公布失信信息

4.违反财产申报制度的信息公开渠道

5.违反限制消费令的失信被执行人信息通过最高人民法院中国执行信息公开网、各级法院官网、法院公告栏、

6.无正当理由拒不履行执行和解协议的报纸、广播、电视等渠道向社会公开,接受社会监督失信被执行人典型案例分析案例一:企业法定代表人被限高某公司因拖欠货款被判决支付500万元,判决生效后拒不履行法院将该公司及法定代表人李某纳入失信名单并限制高消费李某在机场购买机票时被拦截,无法乘坐飞机出行迫于压力,李某主动联系法院,分期履行了全部债务案例二:失信信息公开后主动履行张某因民间借贷纠纷被判决偿还借款80万元,有履行能力但拒不履行法院将其纳入失信名单,在多家媒体公布其失信信息张某所在单位知晓后对其进行批评教育,张某的社会形象受损,业务受到影响最终张某筹款履行了全部债务,申请法院删除失信信息失信惩戒制度的实施有效提高了执行威慑力,促使被执行人自动履行义务数据显示,实施失信惩戒后,案件自动履行率提升了30%以上,执行工作取得显著成效第九章执行结案与归档执行完毕终结执行生效法律文书确定的内容全部执行完毕的,应当制作结案通知书,送达当事人被执行人无财产可供执行,且申请执行人也未能提供财产线索的,法院可以裁定申请执行人撤回执行申请的,也应当终结执行程序终结本次执行程序终结后发现被执行人有可供执行财产的,可以恢复执行不予执行案件归档仲裁裁决被法院裁定不予执行的,执行程序终结被执行人死亡且无遗产可供执执行结案后,应当及时整理案卷材料,按照档案管理要求装订归档归档材料包行或继承人放弃继承的,裁定终结执行括执行依据、执行申请书、法律文书、财产调查资料、执行笔录等归档管理要求:案件材料应当分类整理,按照时间顺序排列重要法律文书应当装订在前,财产调查和执行实施材料居中,结案材料装订在后归档前应当制作案卷目录,标明页码电子档案与纸质档案应当同步归档保存结案流程图履行完毕被执行人履行完毕全部义务,或申请执行人同意结案制作结案文书制作执行结案通知书或终结执行裁定书送达当事人将结案文书送达申请执行人和被执行人系统录入在执行案件管理系统中录入结案信息,更新案件状态整理归档整理案卷材料,按照档案管理规定装订归档终结执行的情形恢复执行•申请执行人撤回执行申请的执行程序终结后两年内,申请执行人发现被执行人有可供执行的财产的,可以向法院申请恢复执行申请恢复执行应•据以执行的法律文书被撤销的当提交财产线索和证据材料法院经审查认为符合恢复执行条件的,应当恢复执行•作为被执行人的公民死亡,无遗产可供执行,又无义务承担人的•追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的•作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款,无收入来源,又丧失劳动能力的•人民法院认为应当终结执行的其他情形第十章执行程序中的法律风险与防范超标的查封风险风险点:查封、扣押、冻结的财产价值明显超过债权数额,侵害被执行人合法权益防范措施:查封前应当对财产价值进行评估或市场询价,优先查封价值相当的财产已经查封的财产价值过高的,应当根据当事人申请或依职权解除对超标的部分的查封违法处置财产风险风险点:未经评估、拍卖程序直接变卖财产,或者拍卖程序不规范,损害当事人利益防范措施:严格按照法定程序进行财产处置,委托有资质的评估机构评估,通过法定网络平台公开拍卖拍卖不成的,才能采取变卖、以物抵债等方式损害案外人权益风险风险点:查封、处置的财产属于案外人所有,侵害案外人合法权益,引发国家赔偿防范措施:查封前应当核实财产权属,调取产权登记资料案外人提出异议的,应当及时审查并依法处理确属案外人财产的,应当立即解除查封程序违法风险风险点:执行程序不规范,如未依法送达法律文书、查封未通知被执行人、执行措施超出必要限度等防范措施:严格遵守法定程序,执行行为应当制作笔录并由当事人签字重要执行措施应当有两名以上执行员在场及时制作和送达法律文书第十一章执行信息化建设与应用执行案件信息管理系统网络查控系统操作全国法院执行案件信息管理系统简称执行指通过总对总网络查控系统,执行员可以一键查挥中心是最高人民法院建设的全国统一的执询被执行人的财产信息:行管理平台系统具有以下功能模块:

1.登录执行指挥中心平台案件管理-立案、分案、办案全流程管理

2.选择案件,点击网络查控网络查控-一键查询被执行人全国范围内的财

3.选择查询类型:银行存款、房产、车辆、证产券等信用惩戒-失信名单管理与限制消费

4.系统自动向相关部门发送查询请求司法拍卖-网络拍卖流程管理

5.实时接收反馈结果执行公开-执行信息对外公开

6.对查询到的财产,可以直接采取冻结、查封统计分析-执行数据统计与分析等措施电子送达与远程执行利用信息化手段,法院可以通过电子邮件、短信、微信等方式送达法律文书疫情期间,法院还开展了远程视频调查、在线财产核查等创新做法,提高了执行效率执行信息化平台界面截图示例执行信息化建设极大提高了执行工作效率通过网络查控系统,执行员可以在数分钟内完成对全国范围内财产的查询,相比传统的发函调查方式,效率提升了数十倍司法拍卖网络平台的应用,使拍卖更加公开透明,成交率和溢价率显著提高电子送达功能解决了送达难问题,大幅缩短了送达时间执行信息化平台还实现了执行过程的全程留痕,每一个执行环节都有详细记录,便于监督管理和责任追究通过数据分析功能,法院可以及时发现执行工作中的问题,优化执行资源配置第十二章执行人员职业素养与技能提升职业道德法律素养执行员应当忠于宪法和法律,公正执法,廉洁自律,不得利用职务之执行员应当熟练掌握民事诉讼法、执行司法解释等法律法规,及时便谋取私利应当平等对待当事人,不偏袒任何一方执行过程中学习最新的法律政策应当具备较强的法律适用能力,能够准确理应当保守秘密,不得泄露案件信息解和运用法律条文解决执行中的复杂问题调查技巧谈判技巧应当掌握财产调查的方法和技巧,善于发现被执行人的财产线索执行工作需要与当事人、协助执行单位等多方沟通协调应当掌学会运用网络查控系统、实地走访、调取工商档案等多种手段握谈判技巧,善于做当事人工作,促成执行和解谈判时应当讲明对被执行人的财产状况要有敏锐的判断力利害关系,以理服人,以法服人案件管理心理疏导应当具备良好的案件管理能力,科学安排执行进度,合理配置执行执行案件往往涉及当事人的切身利益,情绪对立激烈执行员应当资源对案件要分类管理,重点案件重点突破及时更新系统信具备一定的心理学知识,能够察言观色,化解矛盾对情绪激动的息,保证案件数据准确完整当事人要耐心疏导,防止矛盾激化执行实务中的典型难题与应对策略难题一:被执行人财产隐匿、转移表现形式:被执行人将财产转移至亲属名下、虚构债务、低价转让财产、设立空壳公司转移资产等应对策略:加强财产调查力度,扩大查询范围至被执行人近亲属对可疑交易进行深度核查,调取资金流水、交易凭证等对恶意转移财产的行为,依法申请撤销或认定无效构成拒不执行判决罪的,移送公安机关追究刑事责任难题二:案件多头执行协调表现形式:同一被执行人涉及多个执行案件,不同法院分别立案执行,被执行人财产不足以清偿全部债务应对策略:及时查询被执行人是否涉及其他执行案件,建立案件协调机制与其他法院沟通,就财产处置、款项分配等事项达成一致按照法定顺序分配执行款项,保证各债权人公平受偿必要时可以申请上级法院协调或指定管辖难题三:执行异议与复议的复杂处理表现形式:案外人对查封财产提出权属异议,提供的证据材料真伪难辨执行异议审查涉及实体权利判断,法律关系复杂应对策略:认真审查案外人提供的证据材料,必要时进行调查核实对涉及复杂权属争议的,可以告知案外人提起执行异议之诉,通过审判程序解决在异议审查期间,根据案件具体情况决定是否中止执行加强与审判庭的沟通,确保法律适用统一案例研讨复杂执行案件实务分享:案例:大型企业破产清算中的执行配合某制造企业因经营不善进入破产清算程序,涉及执行案件38件,申请执行标的总额达

2.3亿元执行过程中面临以下问题:企业财产已全部查封,但价值不足以清偿全部债务;部分财产存在权属争议;企业继续生产需要部分设备,全部查封会导致资产贬值处理思路执行结果统一协调-由破产管理人统一管理企业财产,各执行法院停止个案执行行通过破产程序与执行程序的有机衔接,最大限度保全了企业财产价值经为过一年多的清理,企业财产通过公开拍卖实现价值

1.8亿元,按照法定顺序清偿了职工工资、税款和部分普通债权,普通债权清偿率达到32%财产清查-对企业全部财产进行清查评估,区分有争议和无争议财产优化处置-对继续使用能够保值增值的财产,允许管理人继续使用经验总结公平分配-按照破产清算程序和法定顺序分配破产财产复杂案件的执行需要加强协调配合,统筹考虑各方利益破产程序能够更好地处理债务人财产不足以清偿全部债务的情况,执行法院应当支持和配合破产程序的进行第十三章执行程序最新司法解释与政策动态2022年最高人民法院发布《关于进一步完善执行权制约机制加强执行监督的意见》,强化执行权监督制约2023年出台《关于办理申请执行监督案件若干问题的意见》,规范执行监督工作2024年发布《关于深化执行体制机制改革的指导意见》,推进执行工作现代化地方创新举措未来发展趋势浙江:推行执行案款集约化管理,统一管理执行案款,提高智能化-更广泛应用人工智能、大数据技术辅助执行资金安全性精细化-案件分类管理更加精细,执行措施更加精准江苏:建立执行联动机制,与公安、税务等部门信息共享,协同化-加强与其他部门协作,构建综合治理格局提高查控效率规范化-执行程序更加规范,执行行为更加透明广东:实施智慧执行工程,运用大数据、人工智能辅助执人性化-更加注重执行方式方法,兼顾法律效果与社会效行办案果北京:开展执行攻坚专项行动,集中力量攻克长期未结案件司法解释重点条文解读关于财产调查关于财产保全关于执行和解最高人民法院《关于民事执行中财产调查若查封、扣押、冻结措施的期限统一规定为:动申请执行人与被执行人达成和解协议的,执行干问题的规定》明确,人民法院可以通过网络产两年,不动产、其他财产权三年到期前可法院可以根据当事人的申请裁定中止执行执行查控系统查询被执行人的财产,无需事先以续封,每次续封期限不超过前次的二分之和解协议履行完毕的,终结执行程序一方不通知被执行人拒不申报财产或申报不实的,一查封、扣押、冻结的财产价值应当与债履行和解协议的,另一方可以申请恢复原生效可以予以罚款、拘留,构成犯罪的追究刑事责权数额相当法律文书的执行,也可以就和解协议申请执任行重点提示:司法解释是对法律条文的具体化和细化,对执行工作具有重要指导意义执行人员应当及时学习最新的司法解释,准确理解和适用相关规定在执行实践中遇到新情况、新问题时,应当注意查阅相关司法解释和指导性案例,确保执行行为的合法性第十四章培训总结与答疑1执行程序的完整流程从立案、财产调查、控制措施、财产处置到结案归档,每个环节都要严格遵守法定程序,确保执行行为的合法性和规范性2财产调查的重要性财产调查是执行工作的基础和关键要充分利用网络查控系统,拓宽财产调查渠道,提高财产发现率对被执行人隐匿、转移财产的行为要依法严惩3执行措施的灵活运用根据案件具体情况,灵活运用查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等执行措施注意执行措施的比例原则,避免过度执行损害被执行人合法权益4信息化手段的应用熟练掌握执行信息化平台的操作,充分利用网络查控、司法拍卖、电子送达等信息化手段,提高执行效率5职业素养的提升执行员要不断提升法律素养、职业道德和业务能力,增强服务意识,做到公正执法、文明执法、廉洁执法常见问题解答Q:被执行人无财产可供执行怎么办A:可以裁定终结本次执行程序,待发现被执行人有财产时恢复执行同时将被执行人纳入失信名单进行信用惩戒Q:执行立案后多久必须采取执行措施A:立案后应当在三日内向被执行人发出执行通知书,并根据案件情况及时采取财产调查和控制措施Q:案外人对查封财产提出异议如何处理A:应当在15日内审查并作出裁定异议成立的撤销查封,不成立的驳回异议Q:查封财产后能否变更或解除A:查封错误或查封财产价值明显超过债权数额的,应当依法变更或解除查封培训反馈与后续学习资源推荐95%88%92%综合满意度知识掌握度实用性评价学员对本次培训内容和授课方式的综合满意度学员表示通过培训对执行程序有了全面系统的理解学员认为培训内容对实际工作具有很强的指导作用后续学习资源持续学习建议法律法规:《中华人民共和国民事诉讼法》第三编执行程序

1.定期关注最高人民法院发布的最新司法解释和指导案例司法解释:最高人民法院关于执行工作的各项司法解释和规范性文件

2.积极参加各级法院组织的执行业务培训专业书籍:《民事执行法律制度研究》《执行难的破解之道》

3.加强与同事的业务交流,分享执行工作经验在线平台:中国法院网、中国执行信息公开网

4.研究典型案例,总结执行工作规律培训课程:国家法官学院执行专项培训课程

5.关注执行理论研究动态,提升理论水平结束语执行工作使命与责任执行工作是实现司法公正的最后一公里,关系到人民群众的切身利益,关系到司法权威和法律尊严作为执行工作者,我们肩负着维护社会公平正义、保障胜诉当事人合法权益的神圣使命执行工作任重道远,需要我们不断学习、不断进步让我30们以高度的责任感和使命感,严格依法办案,规范执行行为,创新执行方法,努力让人民群众在每一个执行案件中感受到公平正义培训课时通过本次培训,希望大家能够系统掌握执行程序的各项规全面系统的执行程序讲解定,提升执行业务能力,在今后的工作中更好地履行执行职责,为推进法治中国建设、维护社会和谐稳定作出新的更14大贡献章节内容涵盖执行工作各个环节共同推动司法公正与社会和谐感谢各位学员的积极参与和认真学习!期待大家在执行工作实践中学以致用,不断提升执行工作质量和效率,共同开创执行工作新局面!。