涉海作业环境保护培训课件

涉海作业环境保护培训课件第一章涉海作业环境保护的重要性与法规基础海洋是人类赖以生存的重要资源宝库,也是经济社会可持续发展的战略空间随着我国海洋经济的快速发展,涉海作业活动日益频繁,海洋环境保护面临着前所未有的挑战建立健全的法规体系和管理制度,是确保海洋生态安全的根本保障海洋环境保护的国家战略意义习近平生态文明思想指导十四五规划核心目标坚持绿水青山就是金山银山理念,将到2025年,近岸海域水质优良比例达海洋生态文明建设纳入五位一体总到79%左右,海洋生态系统质量和稳定体布局,强调人与自然和谐共生,推动海性持续提升,海洋生态保护修复力度显洋经济高质量发展与环境保护协调统著加强,美丽海湾保护与建设取得明显一成效可持续发展战略支撑主要涉海环境保护法律法规我国已建立起较为完善的海洋环境保护法律法规体系,涵盖污染防治、生态保护、监督管理等各个方面每一位涉海作业人员都必须熟知并严格遵守相关法律规定12《中华人民共和国海洋环境保护法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》我国海洋环境保护的基本法律,明确了海洋环境监督管理体制、污染防2010年正式实施,针对船舶作业中的油污、化学品、垃圾等污染物排治措施、生态保护制度等核心内容,是一切涉海活动必须遵循的法律准放制定了详细的管理规定,规范船舶污染防治设备配备、作业操作标准绳和应急处置要求34《海船残油、含油污水接收作业监督检查程序手册》《海洋工程建设项目污染防治管理条例》规范残油和含油污水接收作业的全流程监督检查,明确作业方案报告、现场检查标准、违法行为处理等具体程序,确保接收作业安全、规范、环保保护海洋就是保护我们的未来第二章涉海作业环境风险与防控重点涉海作业环境复杂多变,存在诸多安全与环境风险海上气象条件瞬息万变,设备设施长期处于高盐高湿环境,人为操作失误可能引发严重的污染事故涉海作业主要风险点火灾与爆炸风险操作性溢油事故现场环境复合风险设备设施老化、电气线路故障、易燃易爆输油软管破损、连接不牢、阀门操作失恶劣气象条件大风、大雾、雷暴、高密度物品管理不当等因素可能引发火灾或爆炸误、漫舱等情况可能导致油品泄漏入海,造通航水域船舶碰撞、疲劳作业导致的人为事故海上作业空间有限,一旦发生火情,疏成海洋污染即使少量溢油也会对海洋生失误等,都可能引发连锁事故,威胁作业安全散困难,后果严重态造成长期损害和海洋环境•定期检测电气设备绝缘性能•作业前仔细检查软管及接头•关注天气预报,恶劣天气禁止作业•严格管控火源,禁止违规动火•严格控制输油速度和液位•加强瞭望,避免船舶碰撞•配备充足的消防器材并定期维护•专人值守,及时发现异常情况设备设施安全防护措施输油软管管理输油软管是溢油事故的高发点,必须建立严格的检查维护制度:•每次作业前进行外观检查,发现磨损、老化、裂纹立即更换•定期进行耐压测试,确保符合安全标准•使用合格产品,建立软管台账,记录使用时长•作业中避免软管受到过度弯折或拖拽防火防爆设备配置个人防护装备配备防爆通讯设备、可燃气体检测仪、防静电装置等专业设备,确保作业区域符合防火防爆•防护服、防护手套、护目镜要求所有电气设备必须具备相应的防爆等级认证•安全帽、救生衣•防滑鞋、防毒面具应急器材准备•消防水带、灭火器、消防沙•吸油毡、围油栏、收油机人员操作规范与培训0102作业前《确认书》核查操作流程熟练掌握作业前必须认真填写并核对《船舶与港口设施保安符合证书确认书》,确认双方所有作业人员必须经过专业培训,熟练掌握设备操作规程、阀门开关顺序、流量作业条件、安全措施、应急联络方式等关键信息,双方签字确认后方可开始作控制方法等,严格按照标准操作程序执行,杜绝凭经验、走捷径的违规操作业03通讯联络保持畅通紧急停作业机制作业过程中,船岸双方、操作人员与指挥人员之间必须保持持续有效的通讯联络,使用标准术语,及时传达作业状态和异常情况,确保紧急情况下能够迅速响应安全操作守护蓝色海洋每一个标准动作的执行,每一项安全措施的落实,都是对海洋环境的切实保护专业、规范、负责,是涉海作业人员的职业操守第三章海船残油、含油污水接收作业流程与监督检查海船残油和含油污水接收作业是防止船舶污染海洋环境的重要环节规范的作业流程、严格的监督检查、完整的记录保存,构成了这一环保作业的完整闭环管理体系本章将详细讲解从作业准备到作业结束的全流程要求,以及海事机构如何开展监督检查,帮助作业单位和人员全面掌握操作规范和监管要点作业流程详解作业方案商定与报告接收单位与船方提前沟通,商定作业时间、地点、接收量、安全措施等,并按规定向海事管理机构报告作业计划,获得许可后方可实施作业前准备与确认检查作业船舶证书、接收设施设备,核对《作业安全确认书》各项内容,确认天气条件适宜、通讯联络畅通、应急器材到位,双方签字确认后开始作业作业中专人值守监控作业过程中,船岸双方必须安排专人全程值守,密切监控输送流速、罐体液位、软管连接状态,保持通讯联络,发现异常立即停止作业并采取应急措施软管拆除与安全离泊作业结束后,关闭所有阀门,排空软管内残液,小心拆除软管连接,封闭输油口,清理现场,确认无遗留污染物和安全隐患后,船舶方可安全离泊单证签署与记录保存作业完成后,填写《作业单证》,记录接收时间、接收量、作业人员、异常情况等信息,双方签字确认,接收单位和船方分别保存记录至少2年备查现场监督检查重点内容证书与文书核查检查船舶防污染证书、接收单位资质证书、作业方案报告记录、《作业安全确认书》填写完整性和准确性设备设施检查检查接收船舶或车辆的储存罐容量、输油软管质量、阀门密封性能、计量装置准确性、防污染设备配备情况人员操作规范观察作业人员是否按照操作规程作业,个人防护装备穿戴是否规范,值守人员是否在岗,通讯联络是否畅通应急准备情况检查现场是否配备消防器材、吸油毡、围油栏等应急防污染器材,应急预案是否制定并可执行,应急联络机制是否建立环境保护措施检查作业区域是否有防污染围挡,接收过程是否有滴漏现象,废弃物是否按规定收集处理,是否存在违规排放行为监督检查方法与流程海事管理机构依法对残油含油污水接收作业实施监督检查,采用分级检查方式,根据发现问题的严重程度决定检查深度初步检查详细检查通过现场巡查、随机抽查、询问作业人员等方式,快速了解作业基本情针对初步检查中发现的安全隐患或违规行为,进行更深入细致的检查,包况,核实证书文书,观察设备状态和人员操作括设备功能测试、作业记录核对、人员资质验证等启动船舶安全检查记录与报告发现严重违法违规行为或重大安全隐患时,启动船舶安全检查程序,全面填写《检查记录表》,详细记录检查时间、地点、内容、发现问题和处检查船舶防污染设施、证书文书、操作记录等理意见,签发《现场监督报告》,并将检查结果录入监管系统违法行为处理与执法公开行政处罚依据船员违法记分制度依据《中华人民共和国海上海事行政处罚规对违规操作、违反安全管理规定的船员实施定》,对违反作业规定、未按规定报告、污染记分管理,累计记分达到一定分值的,暂扣或吊海洋环境等违法行为,根据情节轻重处以警销船员适任证书,情节严重的依法追究刑事责告、罚款、暂扣或吊销证书等处罚任•未经批准擅自作业:罚款1-3万元•违章操作造成污染:记6-12分•作业中发生溢油未及时报告:罚款2-5万•未履行值守职责:记3-6分元•伪造作业记录:记12分并吊销证书•使用不合格设备设施:责令停止作业并罚款执法结果公开海事管理机构通过官方网站、公告栏等渠道,定期公开行政处罚决定、违法企业和个人信息,提高执法透明度,形成社会监督和警示教育作用•处罚决定书公开•违法企业黑名单公示•典型案例通报严格执法保障海洋安全依法监管是海洋环境保护的坚强后盾公正、透明、高效的执法,既震慑违法行为,也保护守法企业的合法权益,营造公平竞争的市场环境第四章海洋生态环境保护规划与实践保护海洋生态环境是一项系统工程,需要科学规划、综合治理、长效管理十四五时期是推动海洋生态环境质量持续改善的关键阶段,必须坚持问题导向和目标导向相结合,深入打好污染防治攻坚战本章将介绍国家海洋生态环境保护规划的重点任务、生态保护与资源管理的具体措施,以及地方实践的成功案例,为涉海作业单位履行环境保护责任提供指导十四五海洋生态环境保护规划重点精准治污改善水质保护修复生态系统以渤海、长江口-杭州湾、珠江口等重点海域为主战场,实施入海河流加强滨海湿地、珊瑚礁、海草床等典型生态系统保护,实施海岸带生态总氮削减、入海排污口整治、海水养殖污染治理等工程,力争近岸海域修复工程,推进蓝色海湾整治行动,提升海洋生态系统的稳定性和服务水质优良比例稳步提升功能防范突发环境事件推进美丽海湾建设完善海洋环境风险防控体系,加强溢油、危化品泄漏等突发事件应急能以海湾为基本单元,实施一湾一策精准治理,打造一批水清滩净、岸绿力建设,建立健全赤潮、绿潮等生态灾害监测预警和应急处置机制湾美、物种多样、人海和谐的美丽海湾,让人民群众享有更多优质海洋生态产品到2025年,全国海洋生态环境质量将实现整体改善,为建设海洋强国提供坚实的生态环境保障生态保护与海洋资源管理海洋功能区划制度根据海域资源环境承载能力和开发利用现状,将海域划分为不同功能区,实行分类管理:•海洋保护区:禁止或限制开发利用•海洋保留区:为未来发展预留空间•农渔业区:优化养殖布局,控制养殖密度•港口航运区:强化污染防治,绿色港口建设•工矿通信区:严格环评,实施排污总量控制陆源污染物控制实施入海河流氮磷总量控制,推进入海排污口排查整治,加强工业、农业、生活污染源管控,削减陆源污染物入海量,从源头减轻海洋环境压力赤潮防治与应急建立赤潮监测预警网络,及时发布预警信息,指导养殖户采取防范措施发生赤潮灾害时,启动应急响应,组织开展应急监测和处置渔业资源保护严格执行休渔禁渔制度,打击非法捕捞,实施渔业资源增殖放流,修复产卵场、索饵场等重要渔业水域,促进渔业资源可持续利用案例分享江苏南通海洋生态司法保护:南通市地处长江入海口,海岸线长206公里,海洋生态环境保护责任重大近年来,南通市探索建立了碧海联动跨区域协作机制,形成了海洋生态保护的强大合力12021年6月南通市检察院牵头,联合海警、海事、生态环境等7家单位,签署《关于建立碧海联动协作机制的意见》,构建海洋生态保护执法司法协作平台22021年9月成功查处一起跨省倾倒印染污泥案件,抓获犯罪嫌疑人12名,查扣涉案船舶4艘,追缴生态修复费用200余万元,实现了刑事、民事、行政责任追究的全覆盖32022年至今依托碧海联动机制,开展常态化联合巡查、联合执法,累计发现并整改海洋生态环境问题300余件,近岸海域水质优良比例提升至82%,海洋生态环境明显改善创新亮点:建立信息共享平台,实现海洋环境监测数据实时共享;组建专业化办案团队,提高复杂案件办理质量;开展海洋生态修复公益诉讼,推动责任主体履行修复义务多部门协同守护蓝色家园南通市的实践表明,海洋生态环境保护需要打破部门壁垒,形成监管合力检察机关的法律监督、行政机关的执法监管、社会公众的参与监督,共同构建起海洋生态保护的立体防护网第五章涉海作业环境保护的日常实践与应急管理环境保护不仅体现在规章制度中,更体现在每一天的作业实践中将环保理念融入日常工作,养成良好的作业习惯,是每一位涉海作业人员的基本素养同时,完善的应急管理体系是应对突发环境事件的最后一道防线科学的应急预案、充足的应急准备、有效的应急演练,能够最大限度地减少环境损害本章将介绍日常环保措施和应急管理的具体要求日常环境保护措施垃圾分类与废弃物管理节能减排绿色作业防止海洋塑料垃圾船舶和海上平台必须配备垃圾分类收集设施,将推广使用清洁能源和节能设备,优化作业流程减严格管理塑料制品使用,优先使用可降解材料,减生活垃圾、塑料制品、金属、玻璃等分类存放,少能源消耗,降低废气排放选用低硫燃油或液少一次性塑料用品渔网、绳索等渔业用具使用禁止向海洋倾倒任何垃圾定期将垃圾转运至岸化天然气等清洁燃料,安装尾气处理装置,积极响后妥善回收,防止遗失入海成为幽灵渔具参与上的接收设施,按照减量化、资源化、无害化原应国际海事组织的减排倡议,为应对气候变化贡海洋垃圾清理活动,为保持海洋清洁尽一份力则进行处理献力量应急预案与事故处置制定科学有效的应急预案是应对海上突发环境事件的关键应急预案应涵盖溢油、火灾、人员落水、设备故障等各类可能发生的紧急情况,明确应急组织架构、响应程序、处置措施和恢复方案海上溢油应急响应消防应急快速启用紧急通讯与疏散

1.立即停止作业,关闭所有阀门,切断溢油

1.发现火情立即报警,启动消防应急

1.保持应急通讯设备24小时畅通源预案

2.建立应急联络名册,明确责任人电话

2.向海事管理机构和环保部门报告,说明

2.迅速使用灭火器或消防水带进行灭

3.配备VHF无线电台、卫星电话等多种溢油位置、数量、动态火通讯手段

3.迅速布放围油栏,控制溢油扩散范围

3.切断火源,关闭相关阀门和电源

4.制定人员疏散路线图,设置明显标识

4.使用吸油毡、收油机等设备回收海面

4.组织人员有序疏散至安全区域

5.定期组织疏散演练,确保人员熟悉逃生油污

5.联系专业消防力量支援路线

5.必要时使用消油剂进行化学处理需经

6.火灾扑灭后,勘查现场,防止复燃

6.配备足够的救生设备,定期检查维护批准

6.持续监测溢油动态,直至清理完毕培训与能力建设定期安全环保培训涉海作业单位应建立常态化的培训制度,每季度至少组织一次安全环保培训,内容包括:•法律法规和标准规范更新学习•作业操作规程和安全技术措施•典型事故案例分析和教训总结•新设备新技术的使用培训•环境保护新理念新方法培训应采取理论讲授与实操演示相结合的方式,确保参训人员真正掌握知识和技能培训结束后进行考核,合格者方可上岗作业应急演练提升实战能力制定年度应急演练计划,每年至少开展两次综合应急演练和多次单项演练,模拟溢油、火灾、人员伤亡等典型场景,检验应急预案的可操作性和人员的应急处置能力演练后及时总结评估,找出存在的问题和不足,修订完善应急预案,提高应急管理水平资质认证与考核机制关键岗位人员必须持证上岗,取得相应的职业资格证书或操作证书建立岗位能力评估机制,定期对作业人员进行技能考核,考核结果与薪酬晋升挂钩,激励员工不断提升专业能力未雨绸缪防患未然扎实的培训是安全的基础,充分的演练是应急的保障只有平时练就过硬本领,关键时刻才能沉着应对,将事故损失降到最低,将环境影响控制到最小第六章未来展望与持续改进科技进步为海洋环境保护提供了新的手段和工具智能化、数字化、信息化技术的应用,正在深刻改变着涉海作业的管理模式和监管方式,提升环境保护的精准性和有效性面向未来,我们要拥抱新技术,创新管理模式,动员社会力量,构建政府主导、企业主体、社会参与的海洋环境保护大格局,推动海洋生态文明建设迈上新台阶技术创新助力环境保护智能监测与远程监管环保材料与设备应用大数据与AI辅助决策部署海洋环境在线监测系统,实时采集水质、气研发推广新型环保材料,如生物降解塑料、无毒建立海洋环境大数据平台,整合海洋、气象、渔象、船舶动态等数据,通过物联网技术传输至监防污涂料等,从源头减少污染物产生采用高效业、交通等多源数据,运用大数据分析技术,挖掘管平台运用卫星遥感、无人机巡航等手段,实低耗的节能设备,如变频电机、余热回收装置等,环境变化规律,识别污染来源,评估生态风险现对广阔海域的全天候、全覆盖监测,及时发现降低能源消耗和废气排放应用人工智能算法,建立环境质量预测模型、污违法排污、溢油等异常情况引进先进的污水处理、废气净化技术,提高污染染扩散模型、风险预警模型,为管理决策提供科建立远程视频监控系统,对重点作业区域实施24物处理效率,确保排放达标推广使用LNG动力学依据利用AI图像识别技术,自动识别海面溢小时监控,监管人员可远程查看作业现场,提高监船舶,减少硫氧化物和颗粒物排放油、垃圾漂浮物等异常情况,提高问题发现的时管效率,降低监管成本效性公众参与与社会责任提升公众海洋环保意识1通过媒体宣传、学校教育、社区活动等多种形式,普及海洋环境保护知识,传播海洋生态文明理念组织世界海洋日全国海洋宣传日等主题活动,开展净滩行动、海洋生物保护等公益活动,让更多人关注海洋、热爱海洋、保护海洋企业绿色责任与自律2涉海企业应主动承担环境保护社会责任,将绿色发展理念融入企业战略,建立环境管理体系,定期开展环境绩效评估推行清洁生产,发展循环经济,实现经济效益与环境效益的统一行业协会应制定行业自律规范,引导企业诚信守法经营,自觉保护海洋环境多方协作共建美丽海洋3构建政府监管、企业主体、行业自律、社会监督的多元共治格局畅通公众参与渠道,鼓励举报环境违法行为,实行有奖举报制度支持环保社会组织参与海洋环境保护,开展环境公益诉讼加强国际合作,共同应对海洋污染、气候变化等全球性挑战共筑绿色海洋守护蓝色未来环境保护是每个人的责任,不分岗位科学管理与严格执法并重,既要用制高低,不论职责大小从我做起,从度规范行为,也要用技术提升效能,现在做起,从点滴小事做起,让保护更要用文化引领风尚,形成全社会共海洋成为我们的自觉行动同保护海洋环境的良好氛围让我们携手共创海洋生态文明新篇章,为子孙后代留下一片碧海蓝天,让人类永续享有海洋的恩赐!。