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省财政厅业务培训课件第一章财政厅职能与组织架构概述主要职责与工作范围组织架构及部门职能省财政厅作为省政府的重要组成部门,承担着财政政策制定、预算编制财政厅内设多个职能部门,各司其职、协同配合包括预算处、国库执行、资金管理监督等核心职能负责统筹全省财政收支平衡,优化财处、经济建设处、社会保障处、行政政法处、绩效评价处等,形成完整政资源配置,保障经济社会发展的资金需求的财政管理体系制定和执行财政政策预算处负责预算编制与审核••编制省级财政预算国库处管理财政资金支付••管理和监督财政资金绩效处开展预算绩效评价••推进财政体制改革•省财政厅在经济社会发展中的作用支持经济高质量发展保障民生和公共服务促进财政可持续发展通过财政政策引导和资金支持,推动产业转持续加大教育、医疗、社会保障、住房等民加强财政收支管理,优化支出结构,提高资型升级、科技创新和区域协调发展加大对生领域投入,提升公共服务水平和质量确金使用效益防范化解财政风险,确保财政战略性新兴产业、高新技术企业的扶持力保基本民生底线,增进人民福祉,促进社会运行平稳健康,为经济社会发展提供坚实的度,促进经济结构优化和发展质量提升公平正义和和谐稳定财力保障服务经济社会发展的财政中枢第二章最新财政政策解读2025-2026年是十四五规划的关键之年省级财政工作面临新形势新任务本章将全面解读最新财政政策调整帮助大家准确把握政策导向和工作重点2025,,0102财政收支总体情况重点政策调整税收优惠与扶持年省级一般公共预算收入预计达到亿继续实施积极的财政政策加大减税降费力度支20255800,,元同比增长支出安排突出重点优化结持实体经济发展完善转移支付制度增强基层财,
8.5%,,构确保民生等重点领域投入政保障能力,年财政收入增长亮点2025亿
13.3%90035%全省财政收入增速小微企业税费减免重点产业支持增幅在经济稳中向好的带动下财政收入保持稳定增全年累计为小微企业减免各类税费超过亿大幅增加对战略性新兴产业、先进制造业等重点,900长态势收入质量持续提升为各项事业发展提供元有效降低企业负担支持小微企业发展壮大领域的财政支持引导产业转型升级和高质量发,,,,,充足财力展重点财政支持政策详解123增值税留抵退税政策社会保险费缓缴政策促进就业财政补贴全面落实增值税留抵退税政策优先支持小对受疫情影响严重的困难行业企业允许缓加大就业补贴力度对吸纳高校毕业生、就,,,微企业和制造业等重点行业简化办理流缴养老保险、失业保险和工商保险费缓缴业困难人员的企业给予社保补贴和岗位补,程加快退税进度确保政策红利直达企业期限最长可达个月缓缴期间免收滞纳金贴支持职业技能培训提升劳动者就业能,,6,,退税范围涵盖先进制造业、研发服务等领不影响职工权益记录帮助企业渡过难关力设立创业担保贷款贴息资金鼓励创业,,域单户企业最高可退税额不设上限带动就业,第三章财政预算编制与执行管理预算编制全流程执行监控与绩效评价预算编制是财政管理的基础环节需要遵循科学规范的流程和时间建立健全预算执行监控机制实时跟踪预算执行进度和资金使用情况完善预算,,节点从预算草案编制、部门预算申报、预算审核汇总到预算批绩效评价体系将绩效理念贯穿预算管理全过程提高财政资金使用效益,,复下达每个环节都至关重要,月度预算执行分析报告•每年月启动下年度预算编制•6-8:季度预算执行情况通报•月部门预算申报与审核•9-10:年度预算绩效综合评价•月预算草案编制与上报•11-12:评价结果与预算安排挂钩•次年月预算批复与执行•1-2:预算编制关键环节预算申报与审核各部门按照预算编制要求结合工作实际和发展需要科学合理编制部门预算财政部门对申报预算进行严格审核确保预算编制的完整性、,,,准确性和合规性资金分配原则坚持统筹兼顾、突出重点、量力而行的原则优先保障基本民生、重点项目和刚性支出建立健全资金分配机制提高预算分配的科学性和,,精准性预算公开透明按照法律法规要求及时向社会公开预算信息包括预算收支总表、部门预算、重点支出等接受人大监督和社会监督提高预算透明度和公,,,信力预算执行中的风险防控资金使用合规性检查预算超支与挪用防范建立常态化的合规性检查机制重点严格执行预算约束未经批准不得超,,检查预算执行是否符合法律法规和财预算支出或调整预算加强预算执行经纪律资金使用是否按照批准的预监控对预算执行进度异常的单位及,,算和用途执行发现问题及时纠正时预警严禁挪用预算资金确保专,,严肃追究责任款专用财政资金绩效跟踪建立预算绩效跟踪机制对重点项目,和资金实施全过程绩效管理定期开展绩效评价及时发现和解决预算执,行中的问题提高财政资金使用效,益科学编制精准执行科学的预算编制和精准的预算执行是财政管理的核心通过规范流程、强化监督、提升绩效确保每一分财政资金都用在刀刃上发挥最大效益,,第四章财政资金管理与监督加强财政资金管理与监督是提高资金使用效益、防范财政风险的重要保障本章将系统介绍资金拨付管理规范、专项资金管理实践和监督机制建设等内容资金拨付管理专项资金管理监督检查机制规范资金拨付流程明确申请、审批、拨付完善专项资金管理制度明确资金使用范建立健全内部审计和外部监督相结合的监督,,各环节的职责和要求建立资金拨付台账围、申报条件、管理要求加强项目事前评体系强化财政监督职能严肃财经纪律维护,,,,确保资金安全、及时、准确到位审、事中监控、事后评价财政资金安全资金拨付流程与注意事项资金申请资金拨付用款单位根据预算安排和实际需要填写资金申请表提审批完成后财政部门通过国库集中支付系统将资金拨,,,供相关证明材料报主管部门审核后提交财政部门申付到用款单位账户拨付时需核对账户信息确保资金,,请材料应真实完整符合规定要求安全准确到账,1234审批核准使用监管财政部门对资金申请进行审核核对预算指标、资金用资金到账后用款单位应严格按照批准用途使用资金建,,,途、申请金额等审核通过后按照审批权限逐级审批立资金使用台账财政部门加强跟踪监督确保专款专,,,确保资金拨付合规合法用提高资金使用效益,重要提醒资金结余和结转应按规定及时上报未经批准不得擅自调整资金用途严禁虚报冒领、挤占挪用财政资金:,典型财政专项资金管理案例生态环保基金产业发展专项常见问题对策申报条件:环境治理、生态修复、节能减排等支持范围:先进制造、数字经济、战略新兴产项目业问题申报材料不规范、资金使用进度慢、绩效:目标不明确管理经验:建立项目库,实施竞争性分配强化管理创新:引入专家评审,科学评估项目可行绩效考核,资金拨付与项目进度挂钩性建立动态调整机制,优化资金配置对策加强业务培训规范申报流程建立预警机:,制督促加快执行完善绩效指标强化评价应,,使用成效:累计支持项目500余个,改善生态环支持效果:带动社会投资超千亿,产业竞争力持用境质量显著续增强第五章财政信息化建设与数据应用推进财政信息化建设是提升财政管理现代化水平的重要途径通过建设一体化财政信息系统运用大数据、云计算等技术实现财政管理的数字化转型和,,智能化升级财政信息系统大数据应用智能化决策建设覆盖预算编制、预算执行、资金支付、会计运用大数据技术对财政数据进行深度挖掘和分利用人工智能技术辅助财政决策提高决策的科,核算、资产管理等全流程的一体化信息系统实析为财政决策提供数据支撑建立财政大数据学性和精准性建立财政经济形势分析模型及,,,现数据互联互通和业务协同办理平台实现数据的集中存储和统一管理时预警财政运行风险,财政信息系统功能亮点预算管理自动化1实现预算编制、审核、批复、调整全流程在线办理系统自动校验预算数据提示填报错误提高预算编制效率和质量支持预算执行实时,,查询和动态分析为预算管理提供数据支持,资金拨付实时监控2建立资金支付电子化流程实现支付申请、审核、拨付全程留痕系统自动核对预算指标防止超预算支付实时监控资金流向确保资金,,,安全高效运行数据共享分析平台3打破部门信息壁垒实现财政数据跨部门共享建立统一的数据标准和接口规范提高数据质量和可用性提供多维度数据分析工具支持,,,个性化报表定制和数据可视化展示大数据助力财政管理资金使用风险预警财政政策效果评估公众信息透明度提升通过大数据分析识别资金使用异常行为建立运用大数据技术对财政政策实施效果进行量通过财政数据开放平台向社会公开预算、决,,风险预警模型对预算执行进度缓慢、资金化评估分析政策对经济社会发展的影响建算、专项资金使用等信息提供数据查询、,闲置、违规使用等情况及时预警提高财政监立政策效果跟踪评价机制及时发现政策执行下载、可视化展示等服务方便公众了解财政,,,管的前瞻性和有效性系统自动生成风险提中的问题为政策调整优化提供依据工作接受社会监督提高财政工作透明度和,,示报告为监督检查提供线索公信力,智慧财政数字赋能以信息化为支撑以数据为驱动全面提升财政管理的科学化、精细化、智能化水平为建,,,设现代财政制度提供强大技术保障第六章财政业务实务操作培训本章通过实操演示和案例讲解帮助大家掌握预算申报、资金拨付、政策申领等日常业务操作流程提高业务办理能力和工作效率,,预算申报系统操作1详细讲解预算申报系统的登录、权限管理、预算填报、数据审核、提交流程等操作要点帮助各单位准确高效完成预算申报工作,资金拨付申请流程2演示资金拨付申请的完整流程包括申请材料准备、系统录入提交、审核进度查询、资金到账确认等环节确保资金及时安全拨付,,政策补贴申领指南3介绍各类财政补贴政策的申领条件、申报材料、办理流程和注意事项帮助企业和个人及时享受政策红利减轻经济负担,,预算申报系统操作要点01登录与权限管理使用单位账号和密码登录预算申报系统首次登录需修改初始密码根据用户角色分配不同操作权限确保系统安全,02预算填报与提交按照系统提示填写预算申报表包括收支预算、项目预算、绩效目标等,系统自动校验数据逻辑确保填报准确检查无误后提交上级审核,03审核反馈与修改实时查看预算审核进度和反馈意见根据审核意见及时修改完善预算申报材料修改后重新提交直至审核通过,资金拨付申请流程实操资金到账与跟踪系统录入与提交关注审核进度及时补充完善材料审核通过,申请材料准备登录资金拨付系统,录入拨付申请信息,包括后,资金将通过国库支付系统拨付查询资金准备资金拨付申请表、预算批复文件、项目拨付金额、用途、收款账户等上传申请材到账情况确认收款无误建立资金使用台,合同或协议、发票等相关证明材料确保材料扫描件核对信息无误后提交审核账料真实完整符合拨付条件和要求,温馨提示申请材料应提前准备确保完整规范系统操作遇到问题可联系技术支持资金到账后应按规定用途使用接受监督检查:,,政策补贴申领流程详解1了解补贴政策范围与条件及时关注财政部门发布的各类补贴政策通知了解补贴范围、申报条件、补贴标,准等内容判断本单位或个人是否符合申领条件准备相应证明材料常见补贴,包括稳岗补贴、社保补贴、培训补贴、创业补贴等2准备并提交申报材料按照政策要求准备申报材料一般包括申请表、营业执照、税务登记证、社保缴,费证明、银行账户信息等材料应真实有效完整齐全通过线上系统或线下窗,口提交申报材料并保留提交凭证,3审核与资金发放相关部门对申报材料进行审核必要时进行实地核查审核通过后公示符合条件,,的申领对象公示无异议后财政部门将补贴资金拨付到申领人指定账户及时,查收资金到账情况第七章典型案例分析与经验分享通过对省内财政管理成功案例和风险事件的深入剖析总结经验教训为今后工作提供借鉴和启示学习先进做法防范风险隐患不断提升财政管理水,,,,平成功案例学习风险案例警示分析省内财政管理的优秀实践包括资金管理创新、政策执行成效、信息剖析财政资金管理中的违规违纪案例分析问题根源和危害后果汲取教,,,化应用等方面的成功经验为其他地区和部门提供可复制可推广的做法训强化风险意识筑牢制度防线确保财政资金安全,,,成功案例某市财政资金精准支持产业转型:案例背景某市面临传统产业转型升级压力财政部门创新资金支持方式设立产业转型升级专项资金精准扶持重点企业和项目取得显著成效,,,,资金投入产出效果三年累计投入专项资金亿元带动社会投资超过亿元支持企业技支持企业新增产值亿元税收贡献增长培育高新技术企业15,100,200,35%50术改造、研发创新、品牌建设等项目余个家获得专利授权余项促进就业岗位增加余个300,8005000管理创新与经验总结竞争性分配建立项目评审机制择优支持提高资金使用效益:,,全程跟踪管理建立项目库和台账实施动态监控和绩效评价:,政策集成支持整合财政、税收、金融等政策资源形成支持合力:,强化服务意识简化申报流程加强政策宣传提供全程指导服务:,,风险案例专项资金违规使用事件:事件经过教训启示某县挪用教育专项资金万元用于政府办公楼建设被审计部门发必须严格遵守财经纪律坚持专款专用原则完善资金管理制度加强3000,,,现并查处相关责任人受到党纪政纪处分资金被全额追回内部控制强化监督检查及时发现和纠正违规行为加强警示教育,,,提高守纪意识123问题剖析主要问题专项资金管理制度不健全资金使用监督不到位财经纪律意:,,识淡薄县财政局未严格执行专款专用规定擅自改变资金用途,加强监督的措施与成效事件发生后省财政厅在全省范围内开展专项资金使用情况专项检查建立健全资金监管长效机制修订完善专项资金管理办法明确资金使用负面清单,,,加强信息化监管实现资金使用全程留痕强化问责机制对违规行为零容忍通过系列措施全省专项资金管理水平显著提升,,,政策执行难点及应对策略跨部门协调难题申报流程复杂问题信息化手段助力解决难点表现财政政策涉及多个部门部门间信难点表现政策申报材料多、程序复杂企业技术应用建设一体化政务服务平台实现政:,:,:,息不对称、职责不清晰导致政策执行效率和群众办事难、办事慢影响政策效果发策申报、审核、拨付全流程在线办理,,低下挥创新举措运用大数据技术对符合条件的对:,应对策略建立跨部门协调机制明确各部门应对策略简化申报流程减少申报材料推行象主动推送政策信息利用人工智能辅助审:,:,,职责分工搭建信息共享平台实现数据互一网通办编制办事指南明确办理时核提高审核效率和准确性建立电子档案,,,,联互通定期召开联席会议协调解决政策限开展业务培训提高经办人员服务水方便查询和管理,,执行中的问题平第八章未来财政工作展望与发展方向面向未来财政工作要把握新发展阶段贯彻新发展理念服务新发展格局深化财政改革优化支出结构提高资金效益推动财政管理现代化为经济社会,,,,,,,高质量发展提供坚实财力保障支持新兴产业发展深化财政体制改革加大对战略性新兴产业、数字经济、绿色产业的财政支持力度引导社会资本投入推动产业转型,,完善预算管理制度强化预算约束深化税收制度,升级和经济高质量发展改革优化税制结构健全转移支付制度促进区,,域协调发展推进管理现代化加快财政信息化建设运用现代信息技术提升,财政管理水平完善财政法律制度推进依法,理财强化绩效管理提高资金效益,保障改善民生防范财政风险坚持以人民为中心持续加大民生投入完善社会,保障体系提升公共服务水平不断增进人民福,,加强政府债务管理严控债务规模完善风险预警,祉机制及时发现和化解财政风险确保财政可持续,发展财政改革与创新趋势预算绩效管理深化全面实施预算绩效管理将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程建立花钱必问效、无效必问责的机制硬化预算绩效,,约束扩大绩效评价覆盖面提高评价质量强化评价结果应用将绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩推动绩效信息公开接受社会,,,监督提高财政资金使用效益和政府公信力,财政资金使用透明化加大财政信息公开力度推进预算决算、部门预算、三公经费、政府采购、专项资金等信息公开建立统一的财政信息公开平台方便公,,众查询和监督完善公开内容和方式提高信息公开的及时性和完整性健全财政信息公开监督机制保障公众知情权、参与权、监督权,,通过透明化促进财政管理规范化提升财政工作的公信力和影响力,智能化财政管理平台建设运用云计算、大数据、人工智能等现代信息技术建设智能化财政管理平台实现财政业务全流程数字化、智能化处理利用大数据分析,辅助财政决策提高决策科学性建立智能监督系统实时监控财政资金运行及时预警风险推进财政数据开放共享支撑经济社会治理,,,,通过智能化手段全面提升财政管理效率和服务水平推动财政治理体系和治理能力现代化,,结语携手共筑高效财政服务体系:财政工作使命光荣,责任重大让我们携手并进,开拓创新,不断提升财政管理能力和服务水平,为推动全省经济社会高质量发展贡献财政力量!共同推动财政事业高质量发展深入贯彻新发展理念,积极主动作为,充分发挥财政职能作用,为全省经济社会发展提供坚实财力保障和优质财政服务持续提升财政管理能力与水平加强学习培训,提高业务能力深化改革创新,完善制度机制强化责任担当,狠抓工作落实努力建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良的财政干部队伍谢谢聆听欢迎提问与交流感谢各位参加本次培训!如有疑问或需要进一步了解的内容,欢迎随时提问交流我们将竭诚为您提供帮助和支持联系方式后续支持培训咨询电话:0571-12345678培训结束后,我们将持续提供以下支持服务:业务咨询邮箱:finance@province.gov.cn•发放培训资料电子版•建立培训交流微信群财政厅官网•定期推送政策更新信息:www.finance.province.gov.cn•提供业务咨询和指导办公地址:省政府财政厅办公楼6楼•组织后续专题培训。
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