行政审批服务培训课件

行政审批服务培训课件第一章行政审批服务概述行政审批的定义与意义核心定义重要意义行政审批是指政府及其职能部门根据法保障公共利益和社会安全•律法规的规定对公民、法人或其他组织,规范市场秩序维护公平竞争•,提出的申请事项依法进行审查、核实并,,提升政府服务效能和公信力•作出批准或不批准决定的行政管理行促进经济社会健康发展•为这是政府履行公共管理职能的重要方式体现了依法行政的基本原则,行政审批的法律依据行政许可法重大行政决策程序暂行条例地方法规政策《中华人民共和国行政许可法》是规范行政年正式实施规范了重大行政决策的公2019,审批的基本法律明确了行政许可的设定、众参与、专家论证、风险评估、合法性审查,实施主体、程序和监督检查等核心内容为和集体讨论决定等程序确保决策科学民主,,依法审批提供了根本遵循合法行政审批服务的现状与挑战审批事项繁多审批事项涉及面广,流程环节复杂,跨部门协调困难,导致办理周期长,企业和群众负担重部分审批事项存在交叉重复,增加了办事成本信息不对称严重申请人对审批流程、所需材料、办理时限等信息了解不足,往往需要多次往返才能完成部门间信息共享不充分,重复提交材料现象突出服务效率待提升传统窗口服务模式效率低,高峰期排队等候时间长部分工作人员服务意识不强,办事流程不够优化,影响群众满意度和政府形象公众期待持续增长随着放管服改革深入推进,企业和群众对政务服务便利化、智能化的期待不断提高,对审批效率和服务质量提出了更高要求传统审批的痛点排队时间长、办事效率低、流程不透明这些都是传统行政审批模式亟待解决的核心——问题第二章行政审批服务的政策框架全面了解国家和地方层面的政策体系把握改革方向与发展趋势本章重点解读放管服改革、重大行政决策程序规范以及统一政务服务平台建设等核,心政策重大行政决策程序的规范0102依法科学民主决策公开透明运行坚持法定程序运用科学方法广泛听取意决策过程和结果依法公开接受社会监督增,,,,见确保决策质量和效果防止决策失误和偏强决策公信力保障公众知情权和参与权,,,差03责任明确可追溯建立决策责任追究制度明确决策主体和参与者责任有效防范决策风险确保权责统一,,,放管服改革与审批制度改革简政放权大幅削减行政审批事项下放审批权限优化审批流程压缩办理时限最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预,,,,放管结合加强事中事后监管创新监管方式推行双随机、一公开监管建立健全信用监管机制确保放得下、接得住、管得好,,,,优化服务深入推进互联网政务服务打造线上线下融合的服务模式实现一网通办最多跑一次不断提升企业和群众获得感+,,,统一政务服务平台建设核心功能与优势典型案例广西政务服务平台1广西壮族自治区通过建设统一一网通办的政务服务平台,实现了省、整合各部门审批系统,实现统一入口、统一受理、统一反馈,市、县、乡、村五级全覆企业和群众办事更加便捷高效盖,90%以上的审批事项可在线办理,审批时限平均压缩60%以上,群众满意度显著提升2数据共享打破信息孤岛,实现部门间数据互联互通,减少重复提交材料,让数据多跑路、群众少跑腿3全程透明实时查询办理进度,全程留痕可追溯,增强审批透明度,提升政府公信力和满意度第三章行政审批流程详解掌握审批流程的标准步骤和关键环节确保每个环节规范操作、高效运转本章将详细讲,解从申请受理到结果反馈的完整流程以及办理时限管理和材料规范要求,审批流程的标准步骤申请受理1窗口工作人员接收申请材料进行形式审查符合要求的予以受理,,并出具受理通知书不符合的一次性告知需补正的内容,2材料审核审批人员对申请材料进行实质性审查核实材料真实性、完整性,和合规性必要时要求申请人补充说明或提供证明,现场核查3根据审批事项要求组织专业人员到现场进行实地核查核实申请,,内容与实际情况是否相符形成核查报告,4审批决定审批机关根据审查结果依法作出批准或不批准的决定批准的发,放许可证件不批准的书面说明理由并告知救济途径,结果反馈5通过短信、电话或平台消息及时通知申请人审批结果办结的事,项按规定进行公示接受社会监督,办理时限与承诺时限类型区分超时处理机制法定办结时限是指法律法规规定的最长办理期限,是审批机关必须遵守的硬性要•建立时限预警系统,临近承诺时限自动提醒求,超过法定时限即构成违法•超时事项需向上级主管部门报告并说明原因承诺时限是审批机关根据实际情况向社会公开承诺的办理时限,通常短于法定时•对无正当理由超时的,启动问责程序限,体现了优化服务、提高效率的改革要求•将办理时限纳入绩效考核指标体系•公开超时事项信息,接受社会监督承诺时限一般为法定时限的50%-70%,各地可根据实际情况合理设定申请材料规范与注意事项材料清单标准化常见材料缺失处理每个审批事项都应制定统一规范的材对材料不齐全的应一次性书面告知需,料清单明确材料名称、份数、格式要要补正的全部内容不得分次告知申,,求等并在政务服务平台和办事窗口公请人按要求补正后审批机关不得再次,,开公示方便申请人准备清单应定期要求补充其他材料补正材料期间不,更新确保与最新政策保持一致计入审批时限,电子材料上传要求推行电子材料在线提交支持、等常用格式电子材料应清晰完整与纸质,PDF JPG,材料具有同等法律效力系统应提供材料预审功能及时反馈材料是否符合要求减,,少往返次数行政审批标准流程从申请到反馈每个环节环环相扣确保审批工作规范高效,,第四章行政审批服务窗口实务操作提升窗口服务能力打造专业化服务团队本章聚焦窗口服务的实际操作技能包括服务,,礼仪、沟通技巧、系统操作以及优秀案例分享帮助工作人员全面提升业务水平,窗口服务礼仪与沟通技巧规范用语与态度使用文明礼貌用语做到您好开始、请字当先、谢谢结束保持微笑服,务态度亲和友善展现良好的职业形象避免使用生硬、命令式语言杜绝冷硬,,,横推现象有效倾听与解答认真倾听办事群众诉求不打断、不急躁充分理解对方需求耐心细致解答疑,,问使用通俗易懂的语言避免专业术语确保对方完全理解对复杂问题主动提,,,供书面指引投诉处理与化解面对投诉保持冷静先安抚情绪再了解原因坚持首问负责制不推诿扯皮,,,对合理诉求及时解决对不合理要求耐心解释重大投诉及时上报建立回访机,,制确保问题妥善解决,信息系统操作演示事项录入与审核平台登录与权限管理准确录入申请人基本信息和申请事项内容上传电子材料系统自动校,使用统一身份认证系统登录政务服务平台,确保账号安全根据岗位职验必填项和材料完整性对材料进行在线审核,标注问题点并生成补正责分配不同操作权限,实行权限最小化原则定期修改密码,严禁账号通知审核通过后流转至下一环节共享使用保护数据安全,证照发放与归档进度跟踪与提醒审批通过后系统自动生成电子证照申请人可在线下载打印需要纸,,实时查看办件进度,掌握各环节办理状态系统自动计算剩余时限并预质证照的,按规范制作并加盖印章办结材料按档案管理要求归档,实警对超时风险事项重点关注,主动协调推进通过短信、平台消息等现电子化存储,方便后续查询利用方式及时通知申请人办理进展案例分享某市审批服务优化实践:改革举措与成效30%流程再造优化对审批流程进行全面梳理取消非必要环:,节合并同类事项实现串联审批向并联审批转变平均审,,,时间缩短批时间从个工作日缩短至个工作日1510审批时限大幅压缩一窗受理、集成服务打破部门界限在综合服务窗口:,实现多部门事项统一受理申请人只需在一个窗口提交,材料后台分类流转办理真正实现进一扇门办所有事,,,95%持续改进机制定期收集办事群众意见建议建立好差满意度:,评制度以评促改不断优化服务流程和服务质量公众,,,公众满意度显著提升满意度从改革前的提升至以上78%95%第五章行政审批服务中的风险防控强化风险意识筑牢防控体系本章系统分析行政审批中的常见风险点介绍内部控制和,,监督机制明确法律责任和问责制度确保审批权力在阳光下规范运行,,常见风险点分析材料造假与信息不实审批权力滥用申请人提供虚假材料、伪造证明文件个别工作人员利用审批权力吃拿卡,或隐瞒真实情况骗取行政许可这是审要、徇私舞弊或违规简化程序、降低,,批中最常见的风险需要加强材料真标准造成国家利益和公共利益损失,实性核验建立信息共享和联合惩戒机必须加强廉政教育完善权力制约机,,制提高造假成本制严肃查处违纪违法行为,,监督机制缺失审批过程缺乏有效监督信息不公开不透明为权力寻租留下空间事中事后监管不,,到位许可后续监管流于形式导致违法违规行为难以及时发现和纠正,,内部控制与监督机制流程透明化联合审批审批流程全程公开办理进度实时可查审批结,,推行多部门联合审批建立交叉检查机制相互,,果依法公示接受社会监督让权力在阳光下运,,监督制约防止单一部门权力过于集中,行内部审计公众监督定期开展审批事项专项审计检查流程合规性,,畅通举报投诉渠道建立好差评制度重视群,,发现风险隐患督促整改落实确保制度有效执,,众反馈及时纠正问题形成全社会监督合力,,行法律责任与问责制度违规审批的法律后果典型案例解析行政责任某县建设局违规审批案对违法审批的工作人员根据情节轻重给予,某县建设局在未进行实地警告、记过、记大过、降级、撤职或开除核查、申请材料不符合要等行政处分求的情况下违规发放建,设工程规划许可证导致,民事责任建设项目存在重大安全隐患因违法审批造成申请人或利害关系人损失的审批机关应当依法承担赔偿责任之后,,处理结果撤销违法许可:可向有过错的工作人员追偿决定对直接负责的主管,人员给予撤职处分对直,刑事责任接责任人员给予记大过处分并追究相关经济责,构成滥用职权罪、玩忽职守罪、受贿罪等任犯罪的依法追究刑事责任终身禁止从事,,相关工作第六章未来趋势与创新实践拥抱数字化转型引领服务创新本章展望行政审批服务的未来发展方向探讨智能化、移动化、社会化的创新实践为打造更加便捷高效的政务服务环境,,,指明方向智能化审批与大数据应用人工智能辅助审核数据驱动风险预警智能客服在线咨询利用识别技术自动提取材料信息算法智通过大数据分析历史审批数据建立风险预警模小时智能客服机器人实时响应解答常见问OCR,AI,7×24,能比对核验自动识别材料瑕疵和风险点大幅提型提前识别高风险申请实现精准监管跨部门题提供办事指引自然语言处理技术理解用户,,,,,高审核效率和准确性将工作人员从重复劳动中数据共享实现全方位信息验证有效防范材料造意图提供个性化服务方案复杂问题无缝转接人,,,,解放出来假和违规审批工客服移动端政务服务发展01一键申请便捷办理手机实现随时随地在线申请拍照上传材料电子签名确认告别窗口排队真APP,,,,正实现掌上办指尖办02实时推送进度提醒审批进度实时推送至手机每个环节变化即时通知补正材料、审批结果第一时间,,知晓办事过程心中有数,03便民服务触手可及整合各类便民服务社保查询、公积金提取、证照下载等高频事项一键直达打造,,全方位移动政务服务生态政务服务的社会参与与共治企业协同服务公众参与决策引入第三方专业机构提供技术评估、咨询辅导等服务帮助企业规范申请材料提高审批通过率降,,,通过听证会、座谈会、网络征求意见等方式让公,低制度性交易成本众深度参与重大决策和政策制定保障知情权、参,与权、监督权社会组织参与发挥行业协会、商会等社会组织作用参与标,准制定、行业自律协助政府开展事中事后监,管形成多元共治格局,创新实践推广志愿服务支持鼓励各地探索特色服务模式及时总结推广优秀经,验形成改革创新的良好氛围持续提升政务服务,,招募志愿者在政务大厅提供咨询引导、帮办代办整体水平服务特别为老年人等特殊群体提供贴心帮助弥,,补数字鸿沟智慧审批服务升级,科技赋能政务服务让办事更便捷、审批更高效、体验更美好,课程总结与行动指南理论与实务相结合深刻理解行政审批的法律依据和政策框架熟练掌握审批流程的标准步骤和操作规,范将理论知识转化为实际工作能力不断提升审批效率和服务质量,,规范操作保障质量严格遵守法定程序坚持依法行政原则规范使用审批权力加强窗口服务管理提升,,,沟通技巧和服务礼仪用真诚态度和专业能力赢得群众信任和满意,持续学习推动创新紧跟改革步伐及时学习新政策新要求掌握新技术新方法积极探索服务创新优化,,,工作流程提高服务效能为建设人民满意的服务型政府贡献力量,,持续改进追求卓越服务为民谢谢聆听!欢迎提问与交流互动交流欢迎各位学员提出问题和建议让我们共同探讨行政审批服务的优化之道,学习资料培训课件和相关政策文件将发送至各位邮箱请认真学习并应用到实际工,作中持续支持如有疑问可随时联系培训团队我们将持续为大家提供业务指导和支持,让我们携手努力不断提升行政审批服务水平为企业和群众提供更加优质高效便捷的政,,务服务!。