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年安全月培训课件2018第一章安全月的背景与意义安全生产是企业发展的基石是保障员工生命健康的重要屏障自年起我国每年月定期开展安全生产月活动旨在通过集中宣传教育、隐患排查治,1994,6,理、应急演练等多种形式全面提升全社会的安全生产意识推动安全生产责任制的有效落实,,年安全月主题2018生命至上安全发展将员工生命安全放在首位树立以人为本的安全发展理念坚守安全生产坚持安全与发展并重将安全生产贯穿于企业生产经营全过程通过科学,,,,红线切实保障每一位劳动者的生命健康权益管理和技术创新实现安全生产与经济效益的协调统一,,核心目标预期成效全面提升全员安全意识和安全素质事故发生率持续下降••推动安全生产责任制有效落实安全管理水平显著提升••强化安全风险管控和隐患排查治理安全文化氛围更加浓厚••提高应急处置和事故防范能力•安全月的历史沿革1980年代初期1994年部分地区自发开展安全生产宣传活动探索安全教育新形式正式确立每年月为安全生产月活动时间延长内容更加丰富,6,,12341991年2002年至今国务院安委会首次组织开展安全生产周活动标志着全国性安全安全月活动持续深化成为促进安全文化建设、提升全民安全素,,宣传的开始质的重要平台年来安全生产月活动已成为我国安全生产领域影响最广、参与度最高的群众性活动为推动安全生产形势持续稳定好转发挥了不可替代的作用24,,安全生产形势严峻2017年全国安全生产数据分析5%根据国家安全生产监督管理总局统计年全国共发生各类生产安全事故数量同比下降死,20175%,亡人数同比下降重特大事故起数同比下降安全生产形势总体保持稳定向好态势
3.2%,11%,事故总数下降然而我们必须清醒认识到当前安全生产形势依然严峻复杂部分行业领域重特大事故仍时有发,,全国生产安全事故起数同比降幅生一些地区和企业安全生产主体责任落实不到位安全管理存在薄弱环节安全风险隐患依然突,,,出
3.2%警示每一起事故背后都是血与泪的教训每一个数字背后都是鲜活的生命我们要始:,终保持如履薄冰的警惕坚决遏制重特大事故发生,死亡人数减少事故死亡人数同比降幅11%重大事故下降安全无小事警钟长鸣生命不能重来,安全不容侥幸每一起事故都是对生命的漠视每一次违章都是对安全的践踏让我们牢记事故教训,,时刻绷紧安全这根弦用实际行动守护生命安全,第二章典型安全事故案例分析历史是最好的教科书事故是最深刻的警示通过对典型安全事故的深入剖析我们可以,,更加清晰地认识到安全管理的薄弱环节更加深刻地理解安全生产的重要意义本章将通,过几起重大安全事故案例系统分析事故发生的原因、造成的损失以及应汲取的教训,案例研究价值天津港爆炸事故回顾8·12事故概况时间年月日时分:20158122334地点天津港瑞海公司危险品仓库:伤亡造成人死亡、人失踪、人受伤:1658798损失直接经济损失亿元:
68.66事故原因分析深刻教训•危险化学品储存严重违规,超量存储硝酸铵等•强化危险化学品全过程安全管理危险品完善应急预案并定期开展实战演练•安全管理混乱违规审批、违法经营问题突出•,严格落实企业安全生产主体责任•消防设施不完善应急预案形同虚设•,加强安全监管执法力度•安全监管缺失有关部门履职不力•,提升从业人员安全素质和应急处置能力•企业主体责任严重缺失安全投入严重不足•,山东某化工厂爆炸事故0102事故背景直接原因年月山东某化工企业因设备老化、维护保养不到位反应釜发生爆炸反应釜安全阀长期未检修压力超限后未能及时泄压温度控制系统失效导20173,,,,;,造成严重人员伤亡和财产损失致反应失控设备腐蚀严重但未及时更换;0304间接原因事故后果企业安全管理制度不健全设备维护保养流于形式安全检查走过场隐患排造成人死亡、人受伤直接经济损失超过万元企业被责令停产整,;,1223,3000;查不彻底员工安全培训不到位应急处置能力不足顿相关责任人受到法律制裁;,,核心反思设备是安全生产的物质基础设备维护与安全检查不可忽视企业必须建立完善的设备管理制度定期开展设备检查、维护和更新确保设备始终处于安,,,全可靠状态事故对比血的教训:事故前事故后生产设施完整运行设施严重损毁••员工正常工作生命财产损失惨重••企业效益良好企业面临倒闭••社会形象正面社会影响恶劣••一次事故可能毁掉一个企业一次疏忽可能葬送无数生命安全生产容不得半点侥幸,;,,!第三章安全生产法律法规解读法律法规是安全生产工作的基本遵循和重要保障我国已经建立了以《安全生产法》为核心涵盖各行业领域的安全生产法律法规体系深入学习和准确理解安全生产法律法,规是做好安全生产工作的前提和基础,本章将系统解读主要安全生产法律法规的核心内容分析法规执行中的常见问题帮助大,,家准确把握法律法规要求切实履行法定职责和义务,主要法律法规体系《中华人民共和国安全生产《危险化学品安全管理条例》地方安全生产法规政策法》规范危险化学品生产、储存、使用、经营和各地根据本地实际情况制定的地方性法规、运输等环节的安全管理明确了危险化学品安规章和政策文件是国家法律法规在地方的具我国安全生产领域的基本法律于年颁,,,2002全监督管理体制和各环节安全要求体化和补充完善布实施年和年两次修订明确了,20142021安全生产工作方针、各方主体责任、安全生产保障措施等核心内容此外还包括《消防法》《职业病防治法》《特种设备安全法》等相关法律以及各行业领域的部门规章和安全技术规范标准,,法规重点条款解析123企业安全生产主体责任员工安全培训义务事故报告与处理流程生产经营单位是安全生产的责任主体必须生产经营单位必须对从业人员进行安全生产发生生产安全事故后必须按照规定及时、,,遵守安全生产法律法规建立健全安全生产教育和培训保证从业人员具备必要的安全如实报告不得隐瞒不报、谎报或拖延不,,,责任制和规章制度保证安全生产投入改善生产知识熟悉安全生产规章制度和操作规报事故调查处理要坚持四不放过原则,,,安全生产条件程掌握岗位操作技能和应急处置措施,事故发生后小时内向有关部门报告•1主要负责人对本单位安全生产工作全面新员工必须经过三级安全教育培训••采取有效措施组织抢救防止事故扩大•,负责特种作业人员必须持证上岗•保护事故现场配合事故调查•,建立健全全员安全生产责任制•定期开展安全生产再培训•认真落实事故整改措施•保障安全生产必需的资金投入•建立安全培训档案•依法设置安全生产管理机构或配备专职•安全管理人员法规执行中的常见问题责任落实不到位安全培训流于形式监督检查不严主要表现主要表现主要表现:::安全责任制流于形式培训时间和内容不足检查频次不够•••一岗双责执行不力培训效果评估缺失检查内容不全面•••责任追究不严格培训记录不真实隐患整改不彻底•••考核激励机制缺失培训针对性不强执法力度不够•••改进措施必须强化法律意识严格依法办事加强监督检查严肃责任追究确保安全生产法律法规真正落地生根、发挥作用:,,,,第四章安全管理体系建设建立健全安全管理体系是做好安全生产工作的基础和保障安全管理体系是企业为实现安全生产目标对安全生产进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列管理活动的总,和一个完善的安全管理体系应当包括组织保障、制度建设、风险管控、隐患治理、应急管理等多个方面形成全员参与、全过程管控、全方位覆盖的安全管理格局,安全管理体系框架风险识别与评估安全操作规程制定全面辨识生产经营活动中的危险有害因素科学针对各岗位、各工序制定详细的安全操作规程,,评估风险等级确定重大风险清单明确操作步骤和安全注意事项,持续改进安全检查与隐患排查定期评估安全管理体系运行效果识别改进机建立日常检查、专项检查、综合检查相结合,会不断完善提升的检查机制及时发现和消除安全隐患,,应急管理安全教育培训制定完善应急预案配备应急资源定期组织演开展全员安全教育培训提升安全意识和技能培,,,,练提高应急处置能力养良好的安全行为习惯,典型安全管理工具事故隐患排查表安全生产责任制安全绩效考核机制系统列出各类潜在隐患检查项目明确检查标准、明确各级管理人员和岗位员工的安全职责形成纵将安全指标纳入绩效考核体系通过考核激励约束,,,检查方法和整改要求是开展隐患排查治理的重要向到底、横向到边的责任体系确保安全责任层层机制推动各级人员认真履行安全职责促进安全,,,,工具落实目标实现按区域、设备、工序分类一把手负总责设置科学合理的考核指标•••明确检查频次和责任人分管领导分工负责定期开展考核评价•••建立隐患台账和整改跟踪机制全员岗位责任明确考核结果与奖惩挂钩•••案例分享:某企业安全管理转型背景介绍某大型制造企业曾因安全管理粗放,事故频发,面临严峻的安全生产形势2016年,该企业下决心进行安全管理转型升级,引入ISO45001职业健康安全管理体系,全面提升安全管理水平全员培训,提升意识明确目标,制定规划开展全员安全意识教育,对管理人员进行体系培训,培养内审员队伍成立安全管理提升领导小组,制定三年行动计划,明确阶段性目标和具体措施持续改进,成效显著体系建设,规范管理定期开展内审和管理评审,不断改进完善,安全管理水平大幅提升按照ISO45001标准要求,建立健全安全管理体系文件,规范各项管理流程主要成效关键经验•领导高度重视,全员积极参与•科学规划,分步实施•注重培训,提升能力40%•持续改进,追求卓越事故率下降较改进前降低40%30%满意度提升员工安全满意度提高30%第五章员工安全意识提升员工是安全生产的主体也是安全管理的重点员工安全意识的高低直接影响安全生产的,成败大量事故分析表明以上的事故是由人的不安全行为造成的而不安全行为的根,80%,源在于安全意识淡薄提升员工安全意识是一项系统工程需要通过安全教育培训、安全文化建设、安全行为激,励等多种手段持续强化员工的安全意识培养良好的安全行为习惯实现从要我安全到,,,我要安全的转变安全培训的重要性提升员工风险识别能力通过系统的安全培训帮助员工全面了解岗位危险有害因素掌握风险识别方法能够及时发现,,,作业过程中的安全隐患做到早发现、早报告、早处置,学习危险源辨识方法•了解典型事故案例•掌握风险评估技巧•培养安全观察习惯•增强自我保护意识培训使员工深刻认识到安全生产的重要性了解违章作业的严重后果掌握安全防护知识和技,,能增强自我保护意识和能力自觉遵守安全规章制度,,强化安全责任意识•掌握劳动防护用品使用方法•学习应急自救互救技能•培养安全行为习惯•培训效果评估安全培训不能流于形式必须通过理论考试、实操考核、行为观察等方式全面评估培训效果确保员工真正掌握安全知识和技能:,,,安全文化建设活动安全知识竞赛应急演练安全主题宣传周组织形式多样的安全知识竞赛活动通过竞赛形式定期组织各类应急演练活动检验应急预案的可行围绕特定安全主题集中开展宣传教育活动通过,,,,激发员工学习安全知识的积极性在寓教于乐中提性提高员工应急处置能力增强员工在紧急情况展板展示、发放宣传资料、专题讲座等形式营造,,,,升安全素质下的应对信心浓厚的安全文化氛围活动形式笔试竞赛、现场问答、团队对抗、线演练类型消防演练、疏散演练、泄漏处置演宣传主题消防安全周、交通安全周、职业健康:::上答题等练、受限空间救援演练等周、特种设备安全周等此外还可以开展安全演讲比赛、安全漫画征集、安全标语征集、安全承诺签名、安全家书活动等通过多种形式的活动让安全理念深入人心,,,安全演练实践出真知:演练的价值演练要求应急演练是检验预案、磨合机制、锻炼真实性模拟真实场景设置合理险情:,队伍、提升能力的重要手段通过实战全员性尽可能让更多员工参与:化演练员工能够,:实战性按照实战要求组织实施:•熟悉应急响应流程评估性:演练后及时总结评估•掌握应急设备使用方法改进性:针对问题持续改进完善提高团队协作能力•增强应急处置信心•发现预案存在的问题•第六章应急预案与事故应对应急预案是应对突发事件的行动指南是减少事故损失、保护员工生命安全的重要保障,建立健全应急预案体系加强应急队伍建设配备必要的应急资源定期组织应急演练是做,,,,好应急管理工作的关键有效的应急响应能够在事故发生后迅速控制局面防止事态扩大最大限度地减少人员伤,,亡和财产损失本章将系统介绍应急预案的制定原则、事故应急响应流程以及应急演练的组织实施应急预案的制定原则123针对性强操作性强定期演练预案必须针对本单位可能发生的事故类型和预案内容要具体明确职责分工清晰处置措预案不能束之高阁必须通过定期演练检验,,,风险特点制定做到有的放矢要充分考虑施可行便于在紧急情况下快速实施避免预案的科学性和可操作性提高应急队伍的,,,企业实际情况包括工艺特点、设备状况、空洞的原则性描述要有具体的操作步骤和实战能力及时发现和解决预案存在的问,,,人员素质、周边环境等因素执行标准题关键要点开展风险评估识别重大危险源分关键要点明确应急组织机构和人员职责细关键要点综合预案每年至少演练一次专项:,;:;:;析可能发生的事故类型评估事故可能造成化应急响应程序和处置措施制作简明易懂预案每半年至少演练一次现场处置方案每;;;的影响范围和严重程度的应急处置卡季度至少演练一次应急预案应当根据演练情况、实际应用效果以及企业生产经营状况的变化及时进行修订完善确保预案的实用性和有效性,,事故应急响应流程事故报告事故发生后现场人员应立即向本单位负责人报告单位负责人接到报告后应在小时内向有关部门报告不得隐瞒不报、谎报或拖延不报,;,1,现场处置立即启动应急预案组织现场人员疏散撤离采取有效措施控制事态发展组织开展应急救援防止事故扩大和次生事故发生,,,,事故调查与总结配合有关部门开展事故调查查明事故原因认定事故性质和责任制定整改措施落实整改责任防止类似事故再次发生,,;,,应急响应级别应急处置要点级响应特别重大事故迅速、准确判断事故类型和影响范围I:•级响应重大事故及时启动相应级别的应急响应II:•级响应较大事故优先保障人员生命安全III:•级响应一般事故有效控制事故蔓延IV:•案例某厂火灾应急演练实录:演练背景某化工企业为检验火灾事故应急预案的有效性,提高员工应急处置能力,于2018年5月组织了一次综合性火灾应急演练演练模拟车间电气设备起火,引发火灾事故的情景09:00演练启动1模拟火灾发生,现场人员发现火情并报警209:03应急响应启动应急预案,应急指挥部成立,各小组迅速到位09:05人员疏散3组织现场人员有序撤离,清点人数,确认无人员被困409:08灭火行动义务消防队使用灭火器和消防栓进行灭火09:15火势控制5火势得到有效控制,专业消防队到场配合处置609:30演练结束宣布演练结束,组织人员集合点评总结演练效果评估改进措施建议优点:应急响应迅速,组织有序;人员疏散路线合理,撤离及时;应急设备完好,操作熟练;各部门协同配合良好•加强员工应急疏散培训,确保人人熟悉疏散路线不足:个别员工对疏散路线不够熟悉;部分应急物资摆放位置不够明显•优化应急物资存放位置,设置醒目标识•增加不定期应急演练频次•完善演练评估机制第七章安全月活动总结与展望年安全月活动已经圆满结束在全体员工的共同努力下我们开展了一系列丰富多彩2018,,的安全宣传教育活动取得了显著成效通过安全月活动员工安全意识得到显著提升安,,,全管理水平不断提高安全文化氛围更加浓厚,回顾总结安全月活动的经验做法分析存在的不足和差距对于持续深化安全生产工作推,,,动安全生产形势持续稳定好转具有重要意义让我们以安全月活动为新的起点继续发扬,成绩改进不足不断开创安全生产工作新局面,,年安全月活动回顾20185000+50+200+15活动覆盖人数组织活动场次排查隐患数量应急演练次数全公司员工参与率达各类安全活动超过场发现并整改隐患余项各类应急演练次98%5020015主要成效展示宣传教育成效显著隐患治理扎实有效应急能力明显提升开展安全知识讲座场发放安全宣传资料余组织开展全覆盖安全大检查排查各类安全隐患组织各类应急演练次参与人员超过人次应20,5000,15,2000,份制作安全展板块播放安全警示教育片部余项整改率达投入隐患整改资金余急队伍实战能力得到有效锻炼应急装备配备更加,30,15,200,100%,300,员工安全知识知晓率达以上万元消除了一批重大安全隐患完善95%,典型经验分享领导重视是关键公司领导高度重视多次参加安全月活动推动活动深入开展•:,,全员参与是基础充分发动群众人人参与安全活动形成浓厚的安全文化氛围•:,,创新形式是手段采用员工喜闻乐见的形式提高活动吸引力和感染力•:,注重实效是目的坚持问题导向突出重点解决实际问题取得实际效果•:,,,持续推进安全生产的建议创新安全管理手段深化安全文化建设积极运用信息化、智能化手段提升安全管理水平加强安全责任落实,以安全月活动为契机,持续开展安全文化建设,培育建设安全生产信息化管理平台,推广应用安全风险进一步完善安全生产责任制,明确各级各岗位安全具有企业特色的安全文化,让安全理念深入人心,让分级管控和隐患排查治理双重预防机制,提高安全职责,强化责任考核和责任追究,推动安全责任层层安全行为成为习惯,营造人人讲安全、事事保安全管理的科学性和有效性落实到位,形成人人有责、人人尽责的良好局面的浓厚氛围长效机制建设要把安全月活动中的好经验、好做法固化为长效机制持续推进常抓不懈确保安全生产工作持续改进、不断提升:,,,下一步工作重点工作要求深入开展安全生产标准化建设加强组织领导落实工作责任••,加强重大危险源监控管理强化监督检查确保工作实效••,提升应急救援能力建设注重宣传引导营造良好氛围••,强化安全教育培训总结推广经验持续改进提升••,推进安全生产信息化•安全生产人人有责让我们携手共筑安全防线守护生命与发展,安全生产是一项长期而艰巨的任务需要我们持之以恒、常抓不懈让我们以年,2018安全月活动为新的起点进一步强化安全意识落实安全责任完善安全管理为实现安,,,,全发展、和谐发展作出新的更大贡献!生命至上安全发展共创美好未来,——!。
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