公路养护安全管理课件

公路养护安全管理课件第一章公路养护安全管理的重要性公路养护安全管理是确保道路基础设施正常运行的关键环节随着我国公路网络规模的持续扩大养护工作的复杂性和风险性日益增加建立健全的安全管理体系不仅关系到,,养护作业人员的生命安全更直接影响道路使用者的出行安全和社会经济的正常运转,公路养护安全的现实挑战庞大的养护规模频发的安全事故重大的安全责任年我国公路总里程超万公里其中高养护作业过程中车辆撞击、机械伤害、高空养护安全管理直接关系到道路交通畅通、人2025560,,速公路万公里普通国省道余万公里坠落等事故时有发生造成人员伤亡和设备损民生命财产安全和社会稳定责任重大使命18,40,,,如此庞大的路网规模对养护工作提出了巨大失教训深刻光荣,挑战典型事故案例警示2024年某省高速养护作业区重大事故深刻警示事故概况某日凌晨一辆货车冲入养护作业区造成名养护工人当场死亡人重伤直:,,3,2,这起事故暴露出养护安全管理中的严重漏洞:接经济损失超万元200安全意识淡薄存在侥幸心理

1.,事故原因:规章制度执行不到位

2.交通管制方案不完善未设置足够的缓冲区•,现场管理混乱责任落实不力

3.,警示标志数量不足且摆放位置不规范•夜间照明设施缺失驾驶员未能及时发现作业区•,现场安全员缺位未能有效引导交通•,安全无小事警钟长鸣第二章公路养护安全管理法规与标准公路养护安全管理必须以法律法规为准绳以行业标准为指导我国已形成了较为完善的,公路养护安全法规标准体系涵盖了从宏观政策到具体操作的各个层面,关键法规与标准解读12《公路养护安全作业规程》《道路交通安全法》行业标准号年修订版及配套实施条例:JTG H30-20042021规定了公路养护作业的安全要求、交通管制、安全标志设置、作业人明确了道路养护作业的交通安全要求规定了养护作业车辆的通行规则,员防护等内容是养护安全作业的基本规范和养护人员的安全义务,34《安全生产法》安全培训规定年第三次修正国家安全生产监督管理总局年版20212025确立了安全第

一、预防为主、综合治理的方针明确了生产经营单位,的安全生产主体责任交通违法记分与养护安全最新交通违法记分规定要点养护作业特殊要求抢黄灯行为养护作业车辆在作业时应当:一次扣分养护车辆驾驶员必须严格遵守信号灯指示绝不抢行6,,开启危险报警闪光灯和作业警示灯•在规定车道内行驶不得随意变更车道•,未系安全带严格按照限速标志行驶•一次扣2分,养护作业车辆所有乘员必须规范使用安全带•在作业区入口前方适当位置设置警告标志校车避让不当一次扣分养护车辆应当礼让校车确保学生出行安全6,,第三章公路养护安全组织体系安全管理组织架构安全生产委员会1决策层安全管理部门2管理层监察执法部门3监督层基层养护单位4执行层养护安全生产委员会养护安全管理部门监察执法部门由单位主要负责人任主任分管安全的领导任副主任统负责安全生产的日常监督管理工作组织开展安全检查、,,,筹协调全单位的安全生产工作研究重大安全问题制定隐患排查、安全培训等工作指导基层单位落实安全措,,,安全方针政策施责任分工与岗位职责主要负责人安全职责建立健全安全生产责任制组织制定安全规章制度和操作规程保证安全投入督促检查安全工作及时消除隐患,,,,安全管理人员职责组织实施安全培训教育检查安全生产状况制止违章行为组织应急演练建立安全档案参与事故调查处理,,,,,养护作业人员职责严格遵守安全操作规程正确佩戴使用劳动防护用品接受安全培训发现隐患及时报告有权拒绝违章指挥,,,,第四章养护作业安全风险辨识与管控风险辨识与管控是安全管理的核心环节通过系统识别养护作业中的各类风险因素评估,风险等级制定针对性的管控措施可以有效预防和减少事故发生,,养护作业主要安全风险点交通安全风险设备车辆风险人员伤害风险作业区交通管制不严警示标志设置不规范养护机械设备操作不当、维护保养不及时可作业人员防护用品佩戴不规范高空作业、交,,,,容易导致过往车辆误入作业区造成车辆撞击能导致机械伤害、车辆失控等事故起重、叉作业缺乏安全措施容易发生坠落、物体打,,事故特别是夜间和恶劣天气条件下风险更吊装作业风险尤为突出击、触电等人身伤害事故,高环境因素风险管理因素风险恶劣天气大雾、暴雨、冰雪、复杂地形隧道、桥梁、山区增加作业难度和风险风险辨识方法与周期01全面辨识每年至少组织一次全面系统的风险辨识评估,覆盖所有作业类型、工艺流程和作业环境02专项辨识采用新工艺、新技术、新设备前,或作业环境发生重大变化时,应及时开展专项风险评估03持续辨识日常作业前应进行岗位风险辨识,发现新的风险因素及时报告并采取措施04建立清单编制风险辨识清单和风险分级管控清单,明确风险等级、管控措施和责任人05动态更新根据风险变化情况,及时更新风险清单,调整管控措施,确保风险始终处于受控状态第五章养护作业交通管制规范规范的交通管制是保障养护作业安全的第一道防线科学合理的交通管制方案完善的安全防护设施严格的现场管理能够有效隔离作业区与行车道防止,,,,车辆误入保护作业人员和过往车辆的安全,交通管制方案编制要点审批报送方案编制交通管制方案应报送公安交通管理部门和公路管理机构审批获得批准,结合具体施工组织设计,充分考虑道路等级、交通流量、作业时长、作后方可实施涉及封闭交通的,应提前通过媒体向社会公告业内容等因素科学制定交通管制方案方案应包括管制区域、管制方,式、标志标牌设置、人员配置等内容隔离设施标志设置使用交通锥、防撞桶、隔离墩等设施隔离作业区与行车道设置安全缓,按照《道路交通标志和标线》标准,在作业区上游适当距离设置施工标冲区隔离设施应连续、稳固,夜间应加装反光标识或警示灯志、限速标志、车道变窄标志等引导车辆提前减速、变道标志应清,晰醒目设置位置合理,交通管制现场管理入口管制专人指挥在养护区上游入口处设置醒目的警配置专职安全员或交通协管员负责,示牌和减速带提醒驾驶员注意前方现场交通疏导防止车辆误入作业,,作业高速公路作业应在入口前区指挥人员应穿着反光背心使用,米以上设置标志规范的指挥手势500夜间作业夜间和低能见度条件下作业应加强照明设施增设闪光警示灯作业人员必须穿着,,,带反光条的工作服确保醒目可见,交通管制的核心在于早预警、强隔离、严管控只有做到提前预警、物理隔离、人员管控三管齐下才能真正筑牢作业区的安全屏障,第六章设备车辆安全管理设备车辆是养护作业的重要工具其安全状况直接影响作业安全加强设备车辆的日常检,查维护规范操作使用严格运行管理是防范机械伤害和交通事故的关键措施,,,设备车辆安全检查与维护定期安全检查制度维护保养要求1日检关键要点每日作业前对车辆设备进行建立设备技术档案记录检查维修情况•,例行检查检查制动、转,向、灯光、轮胎等关键部2周检•严格执行设备保养规程,不得超期使用位确认正常后方可出车专人负责设备管理落实维护责任,•,每周进行一次全面检查重,确保安全防护装置齐全有效•点检查发动机、液压系统、定期进行性能测试和校准•电气系统、安全防护装置3月检等发现问题及时维修,操作人员管理每月组织专业技术人员进行深度检查对设备进行保养,持证上岗特种设备操作人员必须经培训考核合格持证上岗:,维护更换易损件排除安全,,4年检隐患规范操作:严格按照操作规程操作,禁止违章作业每年进行一次全面技术检测交接班制度做好设备交接详细记录设备状况:,和安全评估不合格设备禁,止使用必要时进行大修或,报废更新车辆运行安全管理12限速行驶疲劳驾驶管控养护作业车辆在作业区行驶速度不得超过公里小时在高速公路行驶建立驾驶员休息制度连续驾驶不超过小时每日累计驾驶不超过小20/,,4,8应遵守限速规定严禁超速行驶时严禁疲劳驾驶、酒后驾驶,34车辆停放规范GPS监控管理作业车辆应停放在规定区域不得占用应急车道或行车道停车后应打开养护车辆应安装定位系统实时监控车辆运行轨迹和速度及时发现和,GPS,,危险报警闪光灯并在车后设置警告标志纠正违规行为,事故应急响应机制建立车辆事故应急预案明确事故报告流程、现场处置措施和救援程序配备应急工具和急救药品定期开展应急演练确保一旦发生事故能够快速响应、有效,,,处置最大限度减少损失,第七章作业人员安全防护与培训人是安全生产的主体也是最活跃的因素加强作业人员的安全防护提升安全意识和技,,能是实现本质安全的根本途径本章将详细介绍作业人员的防护要求和培训体系建设,作业人员安全防护要求安全帽安全鞋反光背心必须正确佩戴符合标准的安全帽系好帽带安全穿着防砸、防刺穿的安全鞋保护脚部免受重物砸穿着符合标准的高可视性反光背心或反光服确保,,,帽应定期检查发现破损及时更换禁止使用过期伤或尖锐物体刺伤根据作业环境选择合适类型的在各种光线条件下都能被清晰识别夜间作业应穿,或不合格产品安全鞋着带有反光条的工作服特殊作业防护机械操作防护职业健康管理高空作业必须系好安全带设置安全网或其他防操作机械设备时应穿着紧身工作服不得穿拖定期进行职业健康检查建立健康档案接触粉,,,坠落设施并有专人监护鞋、凉鞋长发应盘起防止被机械卷入尘、噪声、有毒有害物质的人员应佩戴相应的,,,防护用品安全培训体系建设新员工培训管理人员培训时长不少于学时时长主要负责人和安全管理人员不少于学:24:32时内容安全生产法律法规、规章制度、操作规:程、应急处置、事故案例等考核合格后方可内容安全管理理论、风险管控、应急管理、:上岗事故调查等专业知识复训与考核专项技能培训周期每年至少一次复训对象特种作业人员::方式集中培训、在线学习、实操演练相结合内容起重、电工、焊接等特种作业技能培训:,:,建立培训档案记录培训情况和考核成绩经考核合格取得操作证,培训是提升安全意识和技能的有效途径要创新培训方式增强培训实效让安全知识入脑入心让安全技能成为本能只有人人懂安全、会安全才能真正,,,,实现安全生产第八章安全管理制度与执行制度是管理的基础执行是制度的生命建立健全的安全管理制度体系并严格贯彻执行,,,是实现安全生产规范化、标准化的重要保障没有规矩不成方圆只有用制度管人管事,,才能形成长效机制安全管理制度内容安全生产责任制安全教育培训制度明确各级各类人员的安全职责,层层签订安全责明确培训对象、培训内容、培训时长、考核要任书,实行一岗双责,将安全责任落实到每个岗求,建立培训档案,确保全员培训、持证上岗位、每个人安全投入保障制度安全操作规程保证安全生产投入,按规定提取和使用安全费针对不同工种、不同设备制定详细的安全操作用,专款专用,用于安全设施改造、防护用品配规程,规范作业行为,防止违章操作操作规程备、培训教育等应上墙公示,人人熟知应急管理制度安全检查制度制定各类应急预案,配备应急物资,组建应急队建立日常检查、定期检查、专项检查相结合的伍,定期开展应急演练,提高应急处置能力检查机制明确检查内容、检查标准、检查频次,发现问题及时整改安全奖惩制度隐患排查治理制度建立安全绩效考核机制,对安全工作突出的单位和个人给予奖励,对违章违规行为严肃处理,形实行隐患排查治理闭环管理,做到隐患排查、登成正向激励记、评估、治理、验收、销号全过程管控,确保隐患及时消除制度执行与监督定期安全检查建立安全档案严格按照检查制度开展安全检查采取四不两直不发通知、不打招呼、不听汇报、不,详细记录安全培训、检查、隐患整改、事故处理等情况,做到有据可查、可追溯安全用陪同接待、直奔基层、直插现场方式,真实了解现场情况,发现真问题档案是安全管理的基础资料应规范管理、妥善保存,严肃违规处理隐患整改闭环对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为发现一起查处一起绝不姑息处理既要,,对检查发现的隐患,实行五定定整改责任人、定整改措施、定整改期限、定整改资处罚个人,也要追究管理责任,确保制度真正落地金、定应急预案原则跟踪督办确保整改到位重大隐患挂牌督办限期整改,,,制度执行关键点领导重视是前提各级领导要以身作则带头执行制度形成示范效应,,,全员参与是基础让每个人都成为制度的执行者和监督者形成人人抓安全的氛围,,严格考核是保障将制度执行情况纳入绩效考核与评优评先、晋升晋级挂钩,,第九章应急管理与事故处置事故应急管理是安全管理的最后一道防线建立完善的应急管理体系制定科学的应急预,案组建高效的应急队伍开展实战化应急演练才能在突发事故时快速响应、科学处置最,,,,大限度减少人员伤亡和财产损失应急预案编制与演练12预案编制预案评审编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案预案应包括组织机构、职责分工、应急程序、处置措施、资源保障等内容预应急预案编制完成后,应组织专家和相关部门进行评审,确保预案的科学性和可行性评审通过后报上级主管部门备案案要科学合理、针对性强、便于操作34应急演练资源保障每年至少组织2次综合演练和4次专项演练演练应贴近实战,全员参与,检验预案、锻炼队伍、磨合机制演练后要及时总结评估,完配备必要的应急装备、物资和器材,建立应急物资储备库明确应急指挥体系,组建专兼职应急救援队伍,定期培训,保持战备状态善预案典型事故应急处置要点车辆撞击事故:立即报警,疏散人员,设置警戒,抢救伤员,保护现场机械伤害事故:切断电源,停止作业,紧急救治,防止次生事故火灾爆炸事故:启动灭火预案,组织人员疏散,控制火势蔓延事故报告与调查处理事故报告事故发生后现场人员应立即向本单位负责人报告单位负责人接到报告后,,应在小时内向上级主管部门和属地安全监管部门报告报告内容包括事故1时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况等现场保护事故发生后应立即采取措施保护现场防止现场被破坏因抢救人员、防止,,事故扩大需要移动现场物品的应做好标记拍照或录像详细记录,,,调查取证按照四不放过事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过原则组织事故调查调查组应,由有关部门和专家组成查明事故原因认定事故性质提出处理意见整改落实,,,根据事故调查报告制定整改措施明确责任人和完成时限跟踪督办对事故,,,责任人依法依规严肃处理同时举一反三开展警示教育防止类似事故再次,,,发生小时项1100%4事故报告时限事故调查率四不放过原则从事故发生到向上级报告的最长时间所有生产安全事故必须依法调查处理事故处理必须遵守的基本原则筑牢安全防线保障公路畅通核心理念安全是公路养护工作的生命线是一切工作的前提和基础,没有安全就没有一切,只有树立安全发展理念坚持预防为主、综合治理严格管,,理、科学防控才能实现养护作业零事故的目标,强化责任落实完善制度体系层层压实安全责任人人履职尽责形成齐抓共管的工作格局建立健全安全管理制度用制度管人管事实现规范化管理,,,,提升人员素质加大投入保障加强安全教育培训提高全员安全意识和技能打造专业队伍保证安全投入改善作业条件配备先进装备夯实安全基础,,,,,让我们携手并进以高度的责任感和使命感全力做好公路养护安全管理工作守护每一条公路的安全与畅通为人民群众安全便捷出行提供坚实保障,,,,!。