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国企安全大讲堂第一章安全生产的政治高度安全生产不仅是企业管理的核心任务更是一项重大的政治责任和民生工程习近平总书,记多次就安全生产工作作出重要指示强调人民至上、生命至上的理念为新时代安全生,,产工作指明了方向习近平总书记安全生产重要论述精选生命至上安全第一治理体系现代化防范重大风险始终把人民群众生命安全放在第一位树牢安完善和落实安全生产责任制强化企业主体责坚持底线思维增强忧患意识提高防控能力,,,,,全发展理念弘扬生命至上、安全第一的思任落实推动安全生产治理体系和治理能力现着力防范化解重大安全风险坚决遏制重特大,,,想健全公共安全体系代化事故发生,各级党委和政府要牢固树立安全发展理念始终把人民群众生命安全放在第一位,第二章国企安全管理现状与挑战当前我国国有企业安全管理工作取得了显著成效建立了较为完善的安全管理体系安全生,,,产形势总体稳定向好然而我们也必须清醒地认识到国企安全管理仍面临着诸多挑战,,从内部看部分企业安全管理基础薄弱风险防控能力不足从外部看政策环境和监管要求,,;,日益严格社会对安全生产的关注度不断提高,传统产业转型升级中的安全风险增加•新技术应用带来的新型安全挑战•员工队伍结构变化对安全文化的影响•国企安全管理的独特优势与难点12双重压力并存高风险行业集中既要响应政府政策要求和接受严格监管又要履行国企的社会责任承国企多分布在能源、化工、建筑、交通等传统高危行业安全风险点多,,,担更高的安全标准和社会期待面广技术改造和设备更新投入需求巨大,34人员管理复杂创新资源优势员工年龄结构、知识水平差异大既有经验丰富的老员工也有新入职,,的年轻人安全培训和文化建设需要持续深化,第三章典型安全事故案例分析历史是最好的教科书事故是最深刻的警示通过对典型安全事故的深入剖析我们能够,,更清晰地认识安全管理中存在的薄弱环节汲取血的教训防止类似事故再次发生,,案例研究的价值典型案例煤矿安全事故警示:1事故发生前年某大型国有煤矿瓦斯监测系统多次报警但未引起足够重2024,视隐患排查流于形式现场管理松懈,,2事故爆发瓦斯突然爆炸造成名矿工遇难直接经济损失超过万元,23,8000,社会影响极其恶劣3原因调查技术设备老化未及时更新安全培训不到位现场违规操作应急预,,,案形同虚设管理责任层层失守,4整改措施全面更新监测设备重建安全管理体系强化培训考核建立严格的,,,责任追究制度投入亿元进行技术改造,2这起事故充分暴露出部分企业在安全生产上存在的侥幸心理和形式主义问题我们必须引以为戒举一反三坚决杜绝类似悲剧重演,,安全无小事警钟长鸣第四章风险预管理与隐患排查科学的风险管理体系现代安全管理的核心在于预防为主、综合治理建立科学的风险预管理体系能够有效识别、评估和控制各类安全风险将事故消灭在萌芽状态,,系统化的风险识别方法•量化的风险评估标准•动态的风险监控机制•全员参与的安全文化•信息化手段的应用利用物联网、大数据、人工智能等新技术构建智能化的安全监测预警平,台实现风险的实时感知和精准防控,国企安全风险预管理实践01建立双重预防机制构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系形成风险管控一张图隐患治理一本账,,02数字化转型升级某大型国企投入万元建设安全管理信息平台实现风险数据的实时采集、智能分析和预警推送5000,03电子证据实验室创新建立专业的电子证据实验室运用电子取证技术对安全事故进行科学调查为事故原因分析和责任认,,定提供可靠依据04持续改进机制建立循环改进机制定期评估风险管控效果不断优化管理流程提升安全管理水平PDCA,,,第五章应急管理与事故处置再完善的预防措施也无法做到百分之百避免事故发生建立健全应急管理体系提升事故应急处置能力是减少事故损失、保护人民生命财产安全的最后,,一道防线应急预案编制应急演练实施指挥体系建设编制科学、可操作的应急预案明确组织体定期组织桌面推演、实战演练检验预案可行建立统一高效的应急指挥体系明确指挥权,,,系、响应程序、保障措施做到一案一策、精性提升人员应急技能确保关键时刻能够快限畅通信息渠道实现快速决策和协同作战,,,,,准施策速响应应急管理实操国企应急演练案例:某国企化工泄漏应急演练全流程情景设定快速响应储罐发生泄漏有毒气体扩散启动三级响应分钟内应急队伍到位疏散周边人员,,5,处置实施总结评估封堵泄漏源设置警戒区进行环境监测分析演练效果查找薄弱环节制定改进措施,,,,演练发现的主要问题部分应急物资配置不足储备位置不合理•,应急通讯系统存在盲区影响信息传递效率•,个别人员对应急流程不熟悉操作不够规范•,与地方政府、消防部门的联动机制需要进一步完善•演练后企业立即投入万元补充应急物资优化通讯网络强化人员培训与属地应急部门签订联动协议显著提升了应急处置能力,300,,,,实战演练防患未然第六章安全文化建设与员工培训安全管理的根本在于人建设先进的安全文化提升全员安全意识和技能是实现安全生产长治久安的根本保障国有企业要发挥党建引领作用将安全文化融,,,入企业文化建设让安全理念深入人心,安全文化的核心要素领导重视与全员参与相结合
1.制度约束与自觉自律相统一
2.传统教育与创新方式相融合
3.物质激励与精神鼓励相协调
4.国企退休干部党员安全教育新模式传承铁人精神线上线下融合大庆市某国企充分发挥退休党员的政治优势和经验优势将铁人精神与现创新党员安全教育模式开发线上学习平台组织线下实践活动实现教育全,,,,代安全管理理念相结合形成独具特色的安全文化覆盖、学习常态化,银发宣讲队伍社区安全治理组建银发初心老党员宣讲队发挥退休干部的威望和影响力深入基层班组退休党员参与企业社区安全治理开展安全隐患排查协助做好家属区安全管,,,,开展安全宣讲传播安全文化理扩大安全文化辐射面,,员工安全意识提升案例情景模拟课堂老党员宣讲活动创新组织生活形式设计典型事故情银发初心老党员宣讲队全年开展宣,景让党员在模拟演练中感受安全的重讲余场覆盖员工余人次用,150,5000,要性提升应急处置能力某车间党支亲身经历讲述安全故事用真情实感传,,部通过情景课堂使党员安全意识测评递安全理念取得良好效果,,分数提高了25%安全知识竞赛组织全员安全知识竞赛设置个人奖、团队奖和创新奖将安全学习与激励机制结合,,,激发员工学习热情年度竞赛参与率达优秀率提升95%,40%成效与启示通过多元化的安全教育培训企业员工安全素养显著提升违章作业次数下降安全隐,,60%,患上报率提高形成了人人讲安全、事事重安全的良好氛围80%,第七章安全管理制度与法律法规依法治安是做好安全生产工作的根本保障国有企业必须严格遵守国家安全生产法律法规建立健全内部安全管理制度完善安全责任体系强化法律风险,,,防范确保安全生产工作始终在法治轨道上运行,法律法规体系制度建设要求合规管理重点《安全生产法》《消防法》《职业病防治法》安全责任制、教育培训、隐患排查、应急管理许可审批、标准执行、事故报告、责任追究等等法律及配套法规等制度环节重点法规解读《安全生产法》最新修订要点强化企业主体责任:明确企业主要负责人是安全生产第一责任人,必须建立全员安全生产责任制加大处罚力度:大幅提高违法成本,最高可处一年生产经营收入的罚款,构成犯罪的依法追究刑事责任完善监管机制:建立安全生产巡查制度,推行安全生产标准化,实施分类分级监管保护从业人员权益:赋予从业人员拒绝违章指挥、强令冒险作业的权利,不得因此降低其工资福利电子证据在安全事故司法鉴定中的应用随着信息技术的发展,电子证据在安全事故调查中发挥着越来越重要的作用监控录像、操作日志、通讯记录等电子数据可以客观还原事故发生过程,为责任认定提供科学依据国企应建立完善的电子证据管理制度,确保证据的完整性和法律效力第八章安全技术与设备管理科技是提升安全管理水平的重要支撑国有企业要加大安全科技投入推广应用先进适用的安全技术和装备提升本质安全水平同时要强化设备全生命,,周期管理确保设备设施始终处于安全可靠状态,智能监测技术智能视频分析机器人巡检部署物联网传感器实时监测温度、压力、气体浓应用人工智能技术对监控视频进行智能分析自动在高危区域使用巡检机器人和无人机代替人工进,,,度等关键参数实现风险的自动识别和预警识别违规行为和异常情况及时发出警报行日常检查降低人员安全风险,,,化工设备安全技术实践设备安全隐患识别与预防隐患识别定期检查运用多种手段识别设备安全隐患建立设备台账实施定期检验检测,及时维护制定维护计划确保设备完好,培训教育加强操作人员技能培训和考核技术改造淘汰落后设备应用新技术新工艺,典型故障案例某化工企业反应釜因压力表失准导致超压幸亏及时发现避免了爆炸事故事后企业投入万元对所有压力容器的安全附件进行全面更换和校验并建立了严,200,格的周检制度第九章安全生产绩效与持续改进安全管理是一个持续改进的过程建立科学的安全绩效评价体系定期评估安全管理效果不断优化管理措施是实现安全管理水平螺旋上升的重要途径,,,安全绩效指标体系结果指标事故起数、死亡人数、经济损失等:过程指标隐患排查率、培训覆盖率、应急演练次数等:基础指标安全投入、制度完善度、文化建设水平等:PDCA持续改进循环计划Plan→执行Do→检查Check→改进Action,形成闭环管理,推动安全管理持续提升安全管理数字化转型某国企安全生产智能监控系统建设案例系统规划设计投入万元规划建设覆盖全集团的智能安全监控平台整合各类安全数据8000,,基础设施建设部署余个传感器建设高速网络搭建云计算平台和数据中心5000,,智能分析应用开发算法模型实现风险自动识别、隐患智能诊断、事故精准预测AI,移动应用推广开发移动实现隐患上报、任务派发、检查记录等功能的移动化APP,显著成效系统上线一年来风险预警准确率达隐患排查效率提升事故起数下降安全管理实现了从人,92%,60%,45%,防到技防、从经验管理到数据驱动的重大转变第十章未来展望与行动计划站在新的历史起点上,国有企业安全管理工作既面临新的机遇,也面临新的挑战我们要准确把握形势,坚定信心决心,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,推动安全管理工作再上新台阶深化安全文化建设将安全理念融入企业发展战略,融入生产经营各环节,让安全成为每个员工的自觉行动和价值追求加快技术创新应用加大安全科技投入,推广应用智能化、信息化技术,提升安全管理的科技含量和智能化水平完善管理体系机制健全安全责任体系,完善制度标准,优化管理流程,提升管理体系的系统性、科学性和有效性强化人才队伍培养建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良的安全管理专业队伍,为安全发展提供人才保障安全是国企发展的生命线没有安全就没有发展安全是国有企业实现高质量发展的前提和基础我们要始终牢,记安全责任筑牢安全防线为建设世界一流企业、实现中华民族伟大复兴的中国梦作,,出新的更大贡献牢记使命担当把安全生产作为重大政治责任时刻绷紧安全这根弦以如履薄冰的谨慎态度抓好,,安全工作强化底线思维坚持预防为主、防患于未然宁可十防九空不可失防万一坚决防范遏制重特大事,,,故共创美好未来让我们携手并进共同打造安全、绿色、可持续的国企美好未来为职工创造更加,,安全的工作环境附录一国企安全管理相关政策文件汇编重要政策文件目录序号文件名称发布机构发布时间《中华人民共和国安全生产法》年修订全国人大常委会
120212021.09《关于推进安全生产领域改革发展的意见》中共中央国务院
22016.12《国有企业安全生产监督管理规定》国务院国资委
32023.05《安全生产责任制规定》国务院
42018.04《生产安全事故应急条例》国务院
52019.04《工贸企业重大事故隐患判定标准》应急管理部
62023.05以上文件构成了国企安全生产管理的基本法律政策框架企业应认真学习贯彻确保各项要求落到实处,,附录二安全生产应急预案模板标准化应急预案结构010203总则部分组织机构与职责预防与预警编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体系、应急应急组织体系、指挥机构及职责、工作组设置、外部协风险评估、监测监控、预警分级、信息报告、预警行动工作原则作单位040506应急响应后期处置保障措施响应分级、响应程序、处置措施、应急结束善后处理、调查评估、恢复重建队伍保障、物资装备保障、通信保障、技术保障、资金保障07预案管理培训演练、预案修订、实施时间编写要点应急预案要简明扼要、针对性强、可操作性好避免大而全、空洞化要根据企业实际情况和风险特点编制定期组织演练和修订完善,,附录三安全培训资源推荐推荐书籍
1.《安全生产管理知识》注册安全工程师教材
2.《企业安全文化建设理论与实践》
3.《现代应急管理》
4.《工业安全技术手册》
5.《习近平关于安全生产重要论述摘编》在线学习平台•中国安全生产网络学院•应急管理部宣传教育中心•国家安全生产培训平台•各地安全生产协会官网推荐视频课程•安全生产法律法规解读系列•典型事故案例警示教育片•应急救援技能实操教学•安全管理创新实践分享建议企业建立安全学习资源库,为员工提供多样化的学习材料,营造浓厚的安全学习氛围互动环节安全知识问答与案例讨论12安全知识竞答现场案例讨论测试大家对今天课程内容的掌握程度答对分组讨论如果您是某化工企业的安全主管,:,者将获得精美礼品发现重大安全隐患但整改需要停产您会如,何处理习近平总书记提出的安全生产核心理•念是什么双重预防机制指的是哪两个方面•应急响应的四个阶段分别是什么•3经验交流分享欢迎各位分享本单位在安全管理方面的成功经验和创新做法互相学习、共同提高,请大家积极参与互动提出您在实际工作中遇到的安全管理难题我们一起探讨解决方案,,谢谢聆听安全无小事责任重于泰山感谢各位领导和同事的耐心聆听安全生产是一项长期而艰巨的任务需要我们持之以恒、常抓不懈让我们携手并肩以更加坚定的决心、更加务实的,,作风、更加有力的措施共同筑牢安全防线为建设安全、和谐、美好的国有企业而不懈奋斗,,!欢迎通过企业内网或邮件与我们联系提出您的宝贵意见和建议,。
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