安全法律法规课件

安全法律法规专题培训课件课程导航培训内容概览010203安全生产法概述生产经营单位责任从业人员权利义务立法背景、基本原则与适用范围主要负责人职责与安全保障体系劳动者安全权益与法定义务040506安全生产监督管理事故应急与调查处理法律责任与案例分析政府监管职责与执法机制应急响应程序与事故处理流程违法后果与典型案例警示07安全文化建设与未来展望培育安全文化推动持续改进,第一章安全生产法概述安全生产法的立法历程与时代背景12002年《安全生产法》首次颁布实施填补了我国安全生产综合性立法的空白标志着安全生产工作步,,入法治化轨道22009年第一次修正完善了相关法律责任条款加大了对违法行为的处罚力度,,32014年第一次修订确立了以人为本的立法理念强化了生产经营单位主体责任,,42021年第二次修正贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神进一步完善安全生产责任体系,,立法目的时代意义保障人民群众生命财产安全•促进经济社会持续健康发展•预防和减少生产安全事故•规范安全生产活动秩序•安全生产法的三大基本原则以人为本生命至上安全第一预防为主综合治理把保护人民群众生命安全摆在首位牢固,树立安全发展理念任何经济活动都不能安全第一是前提预防为主是关键综合治,,以牺牲人的生命安全为代价这是安全生,理是手段要求在生产经营活动中始终把产工作的根本出发点和落脚点安全放在第一位从源头上预防和减少事,故发生坚持人民利益高于一切••生命安全是发展的前提•事前预防重于事后处理•安全投入优先保障•隐患排查治理常态化多措并举系统防控•三管三必须管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全强化全面安全责任实现,安全管理全覆盖、无死角行业主管部门安全监管责任•业务管理与安全管理同步•安全生产法的适用范围与法律体系基本适用范围《安全生产法》适用于中华人民共和国境内从事生产经营活动的所有单位包括,:各类企业国有、集体、私营、外资等各种所有制企业-个体工商户从事生产经营活动的个体经营者-事业单位从事生产经营活动或者影响生产安全的事业单位-其他生产经营单位合伙企业、个人独资企业等其他组织形式-特殊行业衔接法律适用原则某些特殊行业和领域在遵守《安全生产法》的基础上还需遵守专门的法律法规,,:消防安全《消防法》及相关规定-道路交通安全《道路交通安全法》-铁路交通安全《铁路法》等专门规定-民用航空安全《民用航空法》-水上交通安全《海上交通安全法》-核安全《核安全法》及相关规定-生产安全事故的严重危害事故现场的惨痛代价安全生产的美好愿景生产安全事故不仅造成人员伤亡和财产损失更给家通过严格执行安全法律法规落实安全责任加强安,,,庭带来难以弥补的创伤给社会带来不良影响每一全管理我们能够创造安全、健康、和谐的生产环,,起事故背后都是血的教训都是对安全责任的拷问境实现安全发展、绿色发展让每一位劳动者平安,,,回家万

3.68年均事故数量近年来全国生产安全事故万

2.7年均死亡人数因生产安全事故造成的死亡安全生产是人命关天的大事是不能踩的红线习近平总书记,—第二章生产经营单位的安全生产保障生产经营单位是安全生产的责任主体必须建立健全安全生产责任制和各项安全管理制,度保障安全生产投入改善安全生产条件消除事故隐患确保安全生产本章详细阐述生,,,,产经营单位应当履行的安全生产保障义务主要负责人的安全生产职责主要负责人法定职责12建立健全责任制制定规章制度组织建立并落实全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程34组织制定应急预案保障安全投入组织制定并实施生产安全事故应急救援预案保证本单位安全生产投入的有效实施56督促检查工作组织应急救援第一责任人制度生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案安全生产工作全面负责7及时报告事故及时、如实报告生产安全事故主要负责人未履行安全生产管理职责的,将面临责令限期改正、罚款、撤职处分直至刑事责任等严厉处罚主要负责人应当定期参加安全生产教育培训,具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力安全生产责任制的全面落实明确责任建立覆盖所有岗位的安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准监督考核加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,确保责任层层传递、落实到位保障投入安全生产费用纳入生产经营成本,专款专用,不得挪作他用安全生产投入要求责任制考核机制生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产建立安全生产责任制考核和奖惩机制,将安全生产工作纳入企业绩经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保效考核体系:证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责年度考核-定期对各级人员履行安全职责情况进行考核任奖励机制-对安全生产工作成绩突出的给予表彰奖励•安全设施三同时投入问责机制-对未履行安全职责的依法依规进行问责•安全生产教育培训经费一票否决-发生事故的实行安全生产一票否决制•劳动防护用品配备费用•安全设施设备维护更新费用•安全风险分级管控和隐患排查治理费用•应急救援器材、设备和物资储备费用安全管理机构与人员配置要求设置专门机构配备专职人员委托专业服务从业人员100人以上的生产经营单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管从业人员100人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员规模较小的单位可以委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产理人员管理服务安全管理人员职责安全培训教育体系•组织或者参与制定本单位安全生产规章制度、操作规程和应急预案•组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录培训情况•组织开展危险源辨识和评估,督促落实重大危险源的安全管理措施•组织或者参与本单位应急救援演练•检查本单位的安全生产状况,及时排查事故隐患,提出改进安全生产管理的建议•制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为•督促落实本单位安全生产整改措施生产经营单位应当建立安全生产教育培训档案,如实记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况:三级教育-厂级、车间级、班组级重大危险源监督管理制度重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元对重大危险源必须实施严格的监督管理定期检测评估定期进行安全评估和监控,及时发现和消除隐患登记建档对重大危险源进行登记建档,建立健全安全管理制度制定应急预案制定专项应急预案,并定期组织演练报备监管部门按照规定将重大危险源报送政府安全监管部门备案告知从业人员将重大危险源及应急措施告知相关人员重大危险源分级管控监控预警要求根据危险程度,将重大危险源分为一级、二级、三级、四级,实行分级管理:对重大危险源实施实时监控,并通过远程监控系统实现信息共享发现异常情况应当及时处理,并按照规定向有关部门报告级别危险程度监控方式备案层级一级特别重大自动化监控国家级二级重大自动化监控省级三级较大重点监控市级四级一般常规监控县级第三章从业人员的安全生产权利与义务从业人员是生产经营活动的直接参与者既享有法律赋予的安全生产权利也应当履行相应的安全生产义务保障从业人员的合法权益同时规范其安全行为是实现安全生产,,,,的重要基础知情权与培训权劳动保护权批评建议权拒绝权与紧急避险权有权了解作业场所和工作岗位的危险因有权获得符合国家标准的劳动防护用品有权对本单位安全生产工作提出建议对有权拒绝违章指挥和强令冒险作业发现,,,素、防范措施及事故应急措施有权获得生产经营单位不得以货币或其他物品替存在的问题提出批评、检举、控告直接危及人身安全的紧急情况时有权停,安全生产教育和培训代止作业或撤离现场。