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安全生产责任制培训课件第一章安全生产责任制概述安全生产责任制是企业安全管理的核心制度,是预防事故、保障员工生命安全的基础本章将深入介绍安全生产责任制的基本概念、重要性以及法律法规依据,帮助大家建立系统的安全责任意识什么是安全生产责任制?责任明确全员参与事事有责明确企业及各级人员在安全生产中的具体从企业负责人到一线员工,每个人都承担保障安全生产工作有人管、事事有人负职责和义务,建立清晰的责任链条相应的安全责任,形成全员安全文化责,不留安全管理盲区和死角安全生产责任制的重要性预防为主,生命至上稳定运营,和谐发展安全生产责任制的首要目标是预防事故安全事故不仅会造成人员伤亡,还会严发生,保护每一位员工的生命安全和身重影响企业生产经营,导致经济损失、体健康通过明确责任、强化管理,将声誉受损,甚至引发社会不稳定因素事故隐患消灭在萌芽状态•维护企业正常生产秩序•减少人员伤亡事故•保护企业财产安全•降低职业病发生率•提升企业社会形象•保障员工合法权益•提升员工安全感和幸福感相关法律法规依据《中华人民共和国安全生产法》国家安全生产监督管理总局相关规地方安全生产管理条例定这是我国安全生产领域的基本法律,明各省、自治区、直辖市根据本地区实际确规定了生产经营单位的安全生产保包括《生产经营单位安全培训规定》情况制定的地方性法规和规章,对安全障、从业人员的权利和义务、安全生产《安全生产事故隐患排查治理暂行规生产责任制的落实提出了更加具体和细的监督管理以及法律责任等核心内容定》等一系列配套规章,对安全生产责化的要求,具有很强的针对性和可操作该法要求生产经营单位建立健全安全生任制的建立、培训教育、隐患治理等方性产责任制和安全生产规章制度面作出了具体规定和操作要求事故预防的关键差异健全责任制的企业缺乏责任制的企业•安全设施完善,标识清晰•员工规范操作,防护到位•隐患及时发现和整改•事故发生率显著降低•安全管理混乱,责任不清第二章企业主要负责人安全责任企业主要负责人是安全生产的第一责任人,对本单位的安全生产工作负全面责任本章将详细阐述企业主要负责人的法定职责、典型案例以及培训要求作为企业的掌舵人,主要负责人的安全意识和管理能力直接决定了企业安全生产的整体水平只有主要负责人真正重视安全、履行职责,企业的安全生产工作才能真正落到实处主要负责人职责0102全面领导责任制度建设责任对本单位安全生产工作负全面责任,是安全生产的第一责任人,必须亲建立健全安全生产责任制和各项规章制度,确保安全管理体系完善有效自抓、负总责0304资源保障责任隐患整改责任组织安全投入,保证安全生产所必需的资金、人员和设备等资源到位督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,不留安全死角0506应急管理责任报告处理责任组织制定并实施生产安全事故应急救援预案,确保应急响应及时有效及时、如实报告生产安全事故,组织事故调查处理和整改落实典型案例某企业因负责人失职导致重大事故案例回顾2019年某化工企业发生爆炸事故,造成23人死亡、32人受伤,直接经济损失超过
1.2亿元事故原因分析企业主要负责人长期忽视安全生产工作,未按规定建立安全生产责任制,安全投入严重不足,重大隐患长期未整改,安全培训流于形式事故发生前,已有多次预警信号被忽视责任追究结果企业主要负责人被追究刑事责任,判处有期徒刑七年;企业被处以2000万元罚款,吊销安全生产许可证;相关管理人员也分别受到相应处理深刻教训总结主要负责人必须牢固树立安全第一理念,切实履行法定职责安全生产不能只停留在口头上、文件上,必须落实到具体行动中任何侥幸心理都可能酿成大祸,安全投入绝不能省警示企业主要负责人的失职行为,不仅会给企业和员工带来灾难性后果,也将使自己承担严重的法律责任,包括刑事责任主要负责人安全培训要求培训内容体系32法律法规知识《安全生产法》等法律法规的主要内容和要求初次培训学时管理知识安全生产管理理论、方法和实践经验安全技术本行业、本单位的主要安全技术和防范措施新任主要负责人必须完成的最低培训时长事故防范典型事故案例分析、事故预防和应急处置方法职业健康职业病防治和劳动防护用品使用知识12培训必须由具有相应资质的培训机构组织实施,经考核合格后发放安全生产管理人员资格证书年度再培训学时每年必须参加的继续教育培训时长100%持证上岗率必须经培训考核合格后方可任职第三章安全生产管理人员职责安全生产管理人员是企业安全管理的中坚力量,承担着具体组织实施安全生产工作的重要职责他们是连接企业决策层与执行层的桥梁,是安全生产责任制落实的关键环节本章将系统介绍安全生产管理人员的主要职责、培训重点以及日常工作要求,帮助管理人员更好地履行职责,提升安全管理水平管理人员主要职责制度执行检查监督贯彻执行国家安全生产法律法规和企业安全制度,确保各项规定在本单位组织开展日常安全检查、专项检查和综合检查,深入生产一线排查安全隐得到有效落实,及时传达上级安全指示精神患,建立隐患台账并跟踪整改落实情况教育培训应急管理负责组织安全教育培训工作,制定培训计划,开展岗前培训、在岗培训和组织编制和完善应急预案,定期组织应急演练,建立应急救援队伍,确保专项培训,提高员工安全意识和技能突发事件能够得到及时有效处置统计分析协调沟通负责安全生产数据统计分析,编制安全生产报表,分析事故规律和趋势,协调各部门安全工作,组织召开安全会议,及时向上级汇报安全生产情为安全决策提供数据支持况,与政府监管部门保持密切联系安全管理人员培训重点安全技术知识事故统计报告掌握本行业的危险危害因素、安全技术措施、安全熟练掌握事故统计分析方法、事故调查处理程序、设施设备的使用和维护,以及先进的安全管理技术事故报告制度以及事故案例分析技能和方法1234职业卫生知识应急管理救援了解职业病危害因素识别、职业病防护措施、劳动学习应急预案编制方法、应急演练组织、应急救援防护用品配备使用、职业健康监护等专业知识技能以及应急资源管理,提升应急处置能力安全管理人员必须经过专门培训并考核合格后方可上岗初次培训时间不得少于32学时,每年再培训时间不得少于12学时培训应当包括理论学习和实践操作两部分,确保管理人员真正掌握安全管理技能安全管理的日常实践现场检查要点隐患处理流程
1.检查作业环境是否符合安全要求
1.发现隐患后立即记录详细信息
2.核查员工是否正确佩戴防护用品
2.评估隐患等级和危险程度
3.确认设备设施是否处于良好状态
3.下达隐患整改通知书
4.观察作业行为是否符合操作规程
4.跟踪整改进度和整改质量
5.及时发现并记录安全隐患
5.验收合格后闭环销号安全管理人员要做到眼勤、腿勤、手勤、嘴勤,经常深入现场,及时发现和处理问题,将事故隐患消灭在萌芽状态第四章特种作业人员安全责任特种作业人员从事的是具有较大危险性的作业,稍有不慎就可能引发严重事故因此,国家对特种作业人员实行严格的持证上岗制度,要求必须经过专门培训、考核合格并取得相应资格证书后方可从事相关作业本章将详细介绍特种作业人员的定义范围、安全职责以及培训考核要求,帮助特种作业人员明确自身责任,规范作业行为特种作业人员定义及范围特种作业是指容易发生事故、对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业电工作业焊接与热切割高压电工、低压电工、防爆电气等作业熔化焊接、压力焊、钎焊等作业高处作业制冷与空调登高架设、高处安装维护拆除等制冷空调设备安装修理作业起重机械危险化学品起重机司机、信号工、司索工等危化品安全作业及相关管理金属焊接切割煤矿安全作业气焊气割、电焊等金属加工瓦斯检查、爆破、提升机操作等重要规定特种作业人员必须年满18周岁且不超过国家法定退休年龄,经过专门培训并考核合格取得《特种作业操作证》后,方可上岗作业特种作业人员安全职责严格遵守规程及时报告隐患参与培训演练•发现事故隐患立即报告•发现安全违章行为及时制止•对危及安全的情况有权拒绝作业•提出安全生产改进建议•严格执行安全操作规程•不违章作业,不冒险蛮干•正确使用劳动防护用品法律要求与培训时长010203报名资格审查理论知识培训实际操作培训年龄、学历、身体条件等符合要求,提交相关证学习安全法律法规、专业安全技术知识,培训时在专业教练指导下进行实操训练,掌握规范操作明材料间不少于规定学时技能0405统一考核考试发证与复审参加理论考试和实操考核,两项均达到80分以上为合格考核合格后发放《特种作业操作证》,证书每3年复审一次初次培训要求复审培训要求电工作业、焊接作业等高风险特种作业,培训时间不得少于80学时;其特种作业操作证每3年复审一次,复审前需参加不少于8学时的继续教他特种作业培训时间不得少于60学时培训内容包括安全基础知识、育连续从事本工种10年以上的,复审时间可延长至每6年一次逾期专业技术理论和实际操作技能三大模块未复审或复审不合格的,证书自动失效第五章基层员工安全责任基层员工是安全生产的直接参与者和实践者,他们的安全意识和操作行为直接关系到自身和他人的生命安全虽然基层员工不承担管理责任,但必须履行好自身的安全义务,这是保障安全生产的基础本章将详细阐述基层员工的安全义务、培训体系以及新工艺新设备的培训要求,帮助每一位员工成为安全生产的践行者和守护者基层员工的安全义务123遵守规程制度正确使用防护接受安全培训严格遵守本单位安全生产规章制度和操作正确佩戴和使用劳动防护用品,正确使用安积极参加本单位组织的安全生产教育培训,规程,不违章作业,不违反劳动纪律,服从管全设施设备,不擅自拆除或停用安全装置,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急理人员的安全指挥不随意改动安全警示标志处理措施和自救互救知识45报告隐患险情制止违章行为发现事故隐患或其他不安全因素应当立即向现场管理人员或本单位对他人的违章作业行为应当及时劝阻和制止,不纵容、不包庇违章负责人报告,发现直接危及人身安全的紧急情况时有权停止作业或行为,共同维护安全生产环境撤离现场员工在作业过程中,对可能危及自身安全健康的情况有权提出批评、检举和控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业任何单位和个人不得对提出批评、检举、控告的员工进行打击报复岗前三级安全培训体系班组级培训车间级培训培训时间不少于8学时厂(矿)级培训培训时间不少于16学时培训内容岗位安全操作规程、岗位危险培训时间不少于24学时培训内容车间安全生产状况、危险区域因素及预防措施、安全设施设备使用、个培训内容国家安全生产法律法规、本单和设备、安全注意事项、车间安全管理制人防护用品使用、事故案例和应急处置等位安全生产规章制度、劳动纪律、安全生度、劳动防护用品使用、事故应急措施等产基本知识、本单位安全生产状况和事故培训目的使员工掌握具体岗位操作技能,案例分析等培训目的使员工熟悉本车间工作环境,掌能够独立安全完成本岗位工作培训目的使新员工了解企业整体安全状握岗位危险因素和防范措施况,树立安全意识,明确安全责任重要规定新员工必须经过三级安全教育培训并考核合格后,方可上岗作业未经培训或培训不合格的人员,不得安排上岗新工艺、新设备安全培训要求必须重新培训的情形采用新工艺、新技术企业引进新的生产工艺或技术时,相关岗位员工必须经过专门培训,了解新工艺的特点、危险因素和安全操作要求使用新设备、新材料使用新设备或新材料前,必须对操作人员进行培训,掌握设备性能、操作方法和应急处置措施转岗或离岗复工员工调换工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,必须重新接受车间级和班组级安全培训培训合格是上岗的前提条件-任何情况下,未经培训合格的员工不得上岗作业企业要建立完善的培训档案,记录每位员工的培训情况培训要注重实效,确保员工真正掌握安全知识和操作技能,而不是走形式、走过场第六章安全生产责任制的落实机制建立安全生产责任制只是第一步,关键在于如何确保责任制真正落地、落实、落细本章将介绍责任制落实的四大核心机制:责任签订与考核、费用保障、隐患排查整改以及应急管理通过建立健全这些机制,形成责任明确、措施到位、奖惩分明的安全管理体系,真正做到有责必担、失责必究责任制签订与考核层层签订责任书企业主要负责人与各分管负责人、各部门、各车间、各班组层层签订安全生产责任书,明确各级各岗位的安全职责、目标任务和考核标准责任书应当明确、具体、可操作,避免笼统、模糊定期开展考核建立定期考核制度,每季度或每半年对责任制落实情况进行一次全面考核考核内容包括制度执行、隐患整改、培训教育、应急演练等方面考核要坚持客观公正,注重实效,不搞形式主义严格奖惩兑现根据考核结果,对安全工作突出的单位和个人给予表彰奖励;对责任不落实、工作不到位的,要严肃追责问责将安全绩效与经济利益、职务晋升挂钩,真正体现安全优先的导向考核指标体系奖惩标准•安全生产目标完成情况•安全工作先进单位和个人给予表彰和物质奖励•隐患排查治理成效•发生轻微违章给予批评教育•安全培训教育完成率•发生严重违章或隐患整改不力给予经济处罚•应急演练开展情况•发生事故依据事故等级追究相应责任•安全投入落实情况•事故和违章情况安全生产费用保障
2.5%2%危化品企业建筑施工企业以上年度实际营业收入为基数提取建筑工程造价的提取比例
1.5%1%机械制造企业其他行业企业以上年度营业收入为基数提取一般工商企业的提取标准安全费用使用范围费用管理要求
1.完善、改造和维护安全防护设施设备企业必须按规定足额提取安全生产费用,专户存储、专款专用,不得挪作他用要建立安全费用使用台账,规范审批程序,确保每笔费用使用合规合理
2.配备必要的应急救援器材和设备
3.开展重大危险源和事故隐患评估监控安全费用使用情况要定期向职工代表大会报告,接受监督主管部门要加强监督检查,对不按规定提取和使用安全费用的企业,依法予以
4.安全生产检查、评价、咨询和标准化建设处罚
5.配备和更新劳动防护用品
6.安全生产宣传、教育和培训
7.应急救援演练和其他与安全生产直接相关的支出安全隐患排查与整改全面深入排查建立日常检查、专项检查、综合检查、季节性检查等多种形式的隐患排查机制日常检查每天进行,专项检查针对重点部位,综合检查每月至少一次,季节性检查根据气候特点开展建立隐患台账对排查出的所有隐患建立台账,详细记录隐患部位、危险程度、整改措施、责任人、整改期限等信息实行分级管理,对重大隐患要上报上级部门,实施挂牌督办及时整改落实一般隐患要立即整改,复杂隐患要制定整改方案,落实责任人、措施、资金、期限和应急预案五到位整改过程中要采取有效的安全防范措施,防止事故发生验收销号闭环隐患整改完成后,要组织验收,确认整改效果验收合格的予以销号,形成闭环管理对整改不力或逾期未整改的,要追究相关人员责任重大隐患判定标准危害和整改难度较大,应当全部或局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能消除的隐患,或因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患应急管理与事故报告应急预案体系应急演练要求演练频次综合预案每年至少演练一次,专项预案每半年至少演练一次,现场处置方案每季度至少演练一次1演练内容包括应急响应、人员疏散、应急处置、救援协调等环节2演练评估每次演练后要进行总结评估,找出不足,完善预案记录存档演练情况要详细记录,建立演练档案31综合预案2专项预案3现场处置方案综合预案是本单位应对各类事故的总体方案;专项预案针对某一类事故编制;现场处置方案是具体岗位、设备的应急操作程序事故报告程序与时限1小时内24小时内发生事故后,现场人员应立即报告本单位负责人,单位负责人接报后1小时内向事故发生地县级以上政府安全监管部门报告事故报告后出现新情况的,应及时补报自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应及时补报1232小时内较大事故、重大事故、特别重大事故发生后,省级安全监管部门应在2小时内报国务院安全监管部门严禁迟报、漏报、谎报或瞒报事故!对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的,依法依规严肃追究有关单位和人员的责任第七章典型事故案例分析与警示事故案例是最好的教科书,血的教训必须铭记本章通过剖析真实的事故案例,深入分析事故发生的原因、暴露的问题以及应吸取的教训,为我们敲响安全警钟每一起事故背后都有多重原因,既有人的不安全行为,也有物的不安全状态,更有管理上的漏洞和缺陷只有认真分析事故,举一反三,才能有效预防类似事故再次发生真实事故案例剖析案例某钢铁企业高炉煤气泄漏中毒事故时间2020年6月|地点某省钢铁企业|伤亡8人死亡、5人受伤事故经过原因分析检修人员在未进行充分置换和检测的情况下进入煤气管道内作业,导致多人一氧化碳中毒后续救援直接原因违反受限空间作业规程,未进行气体检测和通风间接原因安全教育培训不到位,作业审人员盲目施救,造成伤亡扩大整个事故从开始到结束仅30分钟,但造成了惨重代价批流于形式,现场监护缺失,应急救援预案不完善,救援人员未经培训盲目施救责任追究防范措施企业主要负责人被追究刑事责任,判处有期徒刑五年;分管安全副总经理判处有期徒刑三年;安全管理部严格执行受限空间作业审批制度;作业前必须进行气体检测和充分通风;配备专业检测仪器和防护装备;门负责人和现场负责人分别给予行政处分和经济处罚;企业被处以1500万元罚款加强作业人员培训;落实现场监护;完善应急救援预案;加强应急救援演练警示受限空间作业是高风险作业,必须严格执行先通风、再检测、后作业的原则发生事故后,严禁盲目施救,必须在做好防护措施的前提下科学救援安全生产,责任在肩人人有责责任是生命线从企业负责人到普通员工,每个人都要承担起自己的安全责任安全生产责任制是企业的生命线,是保障员工生命安全的根本制度层层落实建立横向到边、纵向到底的责任体系,确保责任落实到位共筑防线通过全员参与,构建起牢固的安全生产防线齐抓共管各部门、各岗位协同配合,形成安全管理合力让安全成为习惯守护每一个生命安全不是一时的要求,而是要内化于心、外化于行,成为每个人的自觉行动和工作习惯只生命至上,安全第一每一个生命都值得珍惜,每一个家庭都需要守护让我们携手并肩,共有把安全意识融入日常工作的每一个环节,才能真正实现长治久安同营造安全、健康、和谐的工作环境,为实现安全发展而不懈努力!。
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