安全管理责任制授课课件

安全管理责任制授课课件第一章安全管理责任制概述安全管理责任制是现代企业安全生产管理的基石，是保障员工生命安全、维护企业稳定发展的核心制度体系通过建立科学、完善的责任制度实现安全管理从理念到实践的全,面落地安全生产责任制的定义与重要性核心定义全员参与安全生产责任制是企业安全管理的核心制度是根据管生产必须管安全、谁主管谁负责,从高层到一线人人有责,的原则将安全生产责任层层分解落实到各级管理人员和岗位员工的制度体系,战略意义全程管控明确各层级、各岗位的安全职责边界•覆盖生产全过程实现安全管理的全员参与、全过程覆盖•构建横向到边、纵向到底的责任网络•全面落实将安全意识转化为具体的责任行为•安全生产法律法规体系我国已建立起以《安全生产法》为核心的完善法律法规体系为企业安全管理提供了明确的法律依据和行为准则,12《中华人民共和国安全生产法》配套行政法规年重大修订强化企业主体责任加重处罚力度明确三个必须原包括《安全生产许可证条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》2014,,,则管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全等细化各行业安全管理要求:,34行业标准与规范地方性法规政策涵盖建筑、化工、矿山等重点行业的技术标准、操作规程和管理规范,确保安全措施具体可操作安全生产法安全管理的法律基石第二章安全管理责任主体及职责划分明确的责任主体和清晰的职责划分是安全管理责任制有效运行的前提本章将系统阐述从企业负责人到一线员工的各层级安全责任构建完整的责任链条,01企业主要负责人第一责任人全面领导,02安全管理机构专业团队组织实施,03部门负责人分管领域具体落实,岗位员工企业主要负责人责任核心定位企业主要负责人是安全生产的第一责任人对本单位的安全生产工作全面负责这,是法律赋予的职责也是企业可持续发展的必然要求,制度建设企业负责人不仅要对经营负责更要对员工生命负责安全投入不是成本而是,,组织制定安全规章制度、操作规程和应急预案最重要的投资资源保障保证安全投入配备必要的安全设施和装备,监督落实督促检查安全工作推动隐患整改和责任追究,安全管理机构与人员职责专职安全管理机构是企业安全管理的中枢神经负责将安全理念转化为具体措施将管理要求落实到日常工作,,机构设置教育培训隐患排查依据企业规模和行业特点设立专职安全管理机构组织开展全员安全教育培训制定培训计划评估定期组织安全检查和隐患排查建立隐患台账跟,,,,,或配备专职安全管理人员确保有专人负责安全管培训效果确保每位员工掌握必要的安全知识和技踪整改进度确保问题及时消除,,,理工作能制止违章文化建设现场监督检查及时发现和制止违章指挥、违章作推动安全文化建设营造人人讲安全、事事重安,,业和违反劳动纪律的行为维护安全生产秩序全的良好氛围将安全理念内化于心、外化于,,行各岗位安全责任落实全员责任体系安全生产责任制的生命力在于覆盖每一个岗位、每一名员工只有实现横向到边、纵向到底的全覆盖才能真正筑牢安全防线,高层管理中层干部战略决策、资源配置、制度建设组织实施、监督检查、协调推进班组长一线员工现场管理、操作指导、隐患报告遵章守纪、规范操作、互相监督特别关注劳务派遣人员、实习生、临时工等非正式员工同样纳入安全责任体系享有同等的安全保护和培训权利承担相应的安全义务,,责任层层传导从决策层到执行层安全责任如同接力棒层层传递、环环相扣每个环节的责任落实都,,,关系到整个链条的坚固程度第三章安全生产责任制的落实机制制度的生命力在于执行本章聚焦安全生产责任制的具体落实机制包括制度制定、费用,保障、考核评价等关键环节确保责任制从纸面走向实践,只有建立科学的落实机制安全责任才能真正从要我安全转变为我要安全,安全生产责任制的制定与公示制定原则公示要求安全生产责任制的制定要遵循系统性、针对性、可操作性原则确保每个岗位都有明确的责任制文件应在企业显著位置长期公示接受全体员工和社会监督公示,,责任清单和考核标准内容包括:各级管理人员安全职责•01各岗位安全操作规程调研分析•考核标准和奖惩办法•梳理岗位职责和风险点监督举报渠道•02动态管理责任制应根据法律法规变化、业务调整、岗位变动:起草制定等情况及时修订更新编写责任书和考核细则03审核完善征求意见、专家评审04签订公示逐级签订、长期公示安全生产费用提取与使用充足的安全投入是安全管理的物质保障国家明确要求企业按规定比例提取安全生产费用专款专用确保安全设施、培训和隐患治理有足够资金支持,,123提取标准使用范围监督管理建筑施工企业按工程造价的提取危险安全设施设备购置、维护更新安全生产检建立专项账户单独核算定期审计确保足额2-3%,,,,,品生产企业按营业收入的提取其他行业查评价应急救援器材配备安全教育培训隐提取、合规使用严禁挪作他用或虚报冒4%,,,,根据风险等级确定比例患排查治理等领建筑工程危险品企业煤矿企业吨煤元3%4%30工程造价比例营业收入比例开采量标准安全生产考核与奖惩制度考核体系建设科学的考核体系是推动责任落实的关键抓手通过建立量化指标、定期评估、结果应用的闭环管理将安全责任从软约束转化为硬要求,考核内容奖惩机制制度执行安全规章制度落实情况奖励措施安全生产先进个人、优秀班组::评选物质奖励与精神激励结合晋升优先教育培训培训计划完成率和效果,,:考虑隐患整改隐患排查治理闭环率:事故控制:事故发生率和损失程度惩罚措施:违章作业罚款、责任事故问责、绩效考核扣分、严重者调岗或解除应急管理预案编制和演练次数:合同执行闭环制定公示考核奖惩→→→完整的管理闭环确保责任制从制定到落实的每个环节都有章可循、有据可查形成自我约,束、持续改进的良性循环第四章隐患排查治理与应急管理隐患是事故的前兆应急是危机的屏障本章聚焦企业安全管理的两大核心任务通过系,:统的隐患排查治理将风险消灭在萌芽状态通过完善的应急管理体系在突发情况下最大,;,限度减少损失预防为主、防治结合是安全工作的永恒主题千里之堤溃于蚁穴任何微小的隐患,,都可能酿成重大事故隐患排查治理的重要性重大危险源管理早发现对于储存危险化学品、高压设备、高空作业等重大危险源必须,:建立全员参与的隐患识别机制及时发现设备缺陷、环境异,常、行为违章建档登记详细记录危险源基本信息、风险等级、管控措施:实时监控安装监测预警系统实现小时不间断监控:,24应急预案针对每个重大危险源编制专项应急预案:早报告定期评估每年至少进行一次安全评价及时更新管控措施:,畅通隐患报告渠道鼓励员工主动报告建立隐患信息数据库,,早处置制定整改方案明确责任人和完成时限跟踪验证整改效果,,隐患排查方法与工具隐患排查需要系统方法和先进工具相结合构建立体化、全方位的排查网络,日常巡查专项检查明查暗访数字化工具班组长每日巡查检查设备运行、作定期组织消防、用电、特种设备等不定期开展突击检查发现日常管理利用安全隐患随手拍、二维码,,APP业环境、人员行为及时发现异常情专项检查深入排查专业领域隐患盲区和薄弱环节扫描、智能巡检系统等技术手段提,,,况高排查效率和覆盖面隐患分类管理一般隐患现场立即整改或限期整改重大隐患制定方案、落实资金、挂牌督办必要时停产整顿::,应急管理体系建设完善的应急管理体系是企业应对突发事件的最后一道防线关键在于预案科学、队伍专业、演练充分,应急队伍建设应急预案编制组建专职或兼职应急救援队伍配备专业装备定期培训确保拉得出、,,,编制综合预案、专项预案和现场处置方案,涵盖火灾、爆炸、中毒、坍冲得上、打得赢塌等各类风险并按规定报政府部门备案,应急演练实施应急物资储备每年至少组织两次综合演练和多次专项演练检验预案可行性提升人员,,配备急救药品、消防器材、防护装备、通讯设备等应急物资,定期检查应急处置能力和协同配合水平维护确保关键时刻能用、好用,实战演练筑牢安全防线应急演练不是走过场而是检验队伍、完善预案、提升能力的重要手段只有平时练得,精战时才能打得赢,第五章安全教育培训与持证上岗人是安全生产中最活跃的因素也是最关键的因素安全教育培训是提升员工安全意识和,技能的根本途径持证上岗是确保特殊岗位人员具备必要能力的制度保障,本章系统阐述安全教育培训体系和持证上岗制度推动从要我安全到我会安全的转,变安全教育培训制度系统的安全教育培训是提升全员安全素质的基础工程不同层级、不同岗位有不同的培训要求和内容主要负责人与管理人员培训新员工三级安全教育在岗员工日常培训培训内容安全生产法律法规、管理知识、公司级安全生产法规、企业规章制度、应年度培训每年不少于学时的安全再教育:::20风险管控、应急管理等急知识不少于学时24培训时长每年不少于学时部门级岗位安全操作规程、风险点告知不专项培训新工艺、新设备、新材料使用前:48::少于学时的针对性培训考核要求必须参加安全资格考核并取得合16:格证书班组级设备操作、防护用品使用、事故案警示教育定期组织事故案例学习和安全活::例不少于学时动8持证上岗制度特种作业人员管理证书管理要求特种作业是指容易发生事故、对操作者本人及周围人员安全健康有重大危害的作01业从事这些作业的人员必须持证上岗取证培训主要特种作业类别参加有资质培训机构的专业培训,学时不少于规定标准

1.电工作业高压、低压、安装维修等

2.焊接与热切割作业02考核发证

3.高处作业登高架设、高处安装等

4.制冷与空调作业通过理论和实操考试,取得应急管理部门颁发的操作证

5.危险化学品作业

6.起重机械作业

037.场厂内专用机动车辆驾驶定期复审证书有效期6年,每3年复审一次,逾期未复审视为无效04持续教育参加继续教育,更新知识技能,适应新技术新要求严格要求:未取得特种作业操作证或证书过期的人员,严禁从事相应作业违规上岗的,企业和个人均将受到行政处罚培训效果评估与档案管理闭环管理体系培训不是目的掌握安全知识和技能才是根本通过科学的效果评估和规范的档案管理,,确保培训质量和培训成果培训效果评估培训档案管理建立四级评估模型全面评价培训成效建立一人一档培训档案记录,:,包括:反应层学员对培训内容、方式、讲师的满意度评:价个人基本信息•学习层通过考试、测验检验知识掌握程度考核合历次培训记录:,•格率应达以上95%考核成绩单•行为层观察培训后岗位操作行为的改进情况:证书复印件•结果层分析培训对安全绩效的实际影响如违章:,培训签到表•率、事故率的变化培训效果评估表•考核标准理论考试成绩分以上、实操考核合格:80档案保存期限不少于年特种作3,方可上岗考核不合格者须重新培训业人员档案长期保存知识赋能安全护航每一次培训都是生命的投资每一次学习都是安全的积累用知识武装头脑用技能保护,,自己让安全成为每个人的本能,第六章典型案例分析与经验教训前事不忘后事之师通过深入剖析典型安全事故案例和成功经验总结规律、吸取教,,训、改进工作是提升安全管理水平的重要途径,事故是最好的教科书但代价太过沉重我们必须从别人的教训中学习从成功的经验,,中借鉴避免重蹈覆辙,典型安全事故案例回顾案例:某化工企业重大爆炸事故事故经过责任追究2019年3月,某化工企业在生产过程中发生爆炸,造成78人死亡、76人重伤,直接经刑事责任济损失

19.86亿元,社会影响极其恶劣调查结论企业实际控制人、主要负责人等15人被追究刑事责任,判处有期徒刑事故直接原因是硝化废料长期违规储存导致自燃,引发爆炸深层原因行政责任主体责任缺失:企业主要负责人安全意识淡薄,长期忽视安全管理隐患治理不力:重大隐患长期存在未整改,侥幸心理严重相关政府部门30名公职人员受到党纪政务处分违规操作频繁:违反操作规程,安全措施流于形式经济处罚企业被罚款5000万元,吊销安全生产许可证警示启示安全生产容不得半点侥幸!任何对安全的漠视都可能酿成灾难,任何对责任的懈怠都可能付出血的代价责任制落实成功案例分享案例:某建筑集团实现连续10年零死亡事故该集团通过全面强化安全生产责任制,建立了科学完善的安全管理体系,实现了连续10年零死亡事故的优异成绩,成为行业标杆领导高度重视集团董事长亲自担任安全委员会主任,每季度主持安全专题会,安全投入占工程总造价的5%以上,远超法定要求体系完善健全建立集团-分公司-项目部-班组四级安全管理网络,编制300余项安全制度和操作规程,实现全员、全过程、全方位管理科技赋能管理投入2000万元建设智慧安全平台,实现现场视频监控、人员定位、设备监测、隐患上报等功能集成,安全管理插上科技翅膀文化深入人心开展安全生产月安全大讲堂事故警示教育等活动,评选安全标兵安全家庭,让安全成为企业文化的核心价值成效显著:10年来,集团承建200余个项目,总产值超500亿元,实现零死亡、轻伤率

0.5‰,荣获全国安全生产先进单位称号责任制执行中的常见问题与对策在责任制落实过程中一些企业存在制度上墙、执行落空的现象识别问题、分析原因、提出对策是持续改进的关键,,1问题1:责任不清、相互推诿表现安全职责界定模糊出现问题时各部门相互推诿找不到责任人:,,对策细化岗位安全职责清单明确责任边界建立责任追溯机制谁主管谁负:,,,2责、谁操作谁负责问题2:考核流于形式、走过场表现考核标准笼统打分凭印象奖惩不兑现考核结果与实际工作脱节:,,,对策制定量化考核指标采用日检查、周总结、月考核、季评比机制考3:,,问题3:安全投入不足、资金挪用核结果与绩效工资、评优评先挂钩表现安全费用提取不足额专款不专用隐患整改缺乏资金保障:,,对策建立安全投入保障机制设立专项账户财务部门单独核算定期审计:,,,,4问题4:培训敷衍了事、效果不佳严禁挪作他用表现培训时长缩水内容枯燥员工参与度低考核走形式培训后该怎么做:,,,,还怎么做对策创新培训方式采用案例教学、实操演练、体验等手段增强培训吸:,VR,引力和实效性严格考核不合格者重新培训,,管理创新建议推广安全积分制隐患举报奖励制安全承诺制等管理创新激发全员参与安全管理的积极性和主动性,筑牢责任守护生命与发展安全管理责任制是企业安全生产的生命线,是保护员工生命健康的根本保障,是企业可持续发展的基石只有责任明确、落实到位、监督有力、奖惩分明,才能真正实现安全生产零事故目标,才能让每一位员工高高兴兴上班、平平安安回家以人为本预防为主生命至上,安全第一防患未然,关口前移全员参与持续改进人人有责,共建共享总结经验,不断提升让我们携手共进将安全责任扛在肩上、记在心中、落在行动上共同营造安全和谐的工作环境为企业高质量发展保驾护航,,,!。