工程安全责任课件

工程安全责任专题培训课件第一章工程安全责任的重要性安全生产，生命至上年新修订的《安全生产法》明确提出坚持人民至上、生命至上的核心理念，将保202170%障人民生命安全放在首位这一原则性规定体现了国家对安全生产工作的高度重视，也为各类生产经营单位指明了安全管理的根本方向责任不落实事故占比建筑施工行业作为高危行业之一，安全事故频发的现状令人警醒统计数据显示，因安全责任落实不到位导致的事故占比超过只有将安全责任层层分解、落实到岗、落70%凸显责任制重要性实到人，才能从根本上遏制事故发生，保障施工人员生命安全100%生命至上安全责任重于泰山安全责任的法律基础《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》施工单位主体责任年修订版核心要点建筑行业专项规定法律明确的核心义务2021强化企业主体责任明确各方主体安全责任建立健全安全生产责任制•••明确全员安全生产责任制规范安全生产管理制度保障安全生产条件•••加大违法行为处罚力度强化施工现场安全监管组织安全教育培训•••建立双重预防机制规定事故报告和处理程序接受政府部门监督检查•••第二章安全生产责任体系构建施工单位主要负责人责任施工单位主要负责人作为企业安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作承担全面领导责任这是法律规定的核心责任主体，也是安全责任体系的塔尖01全面负责安全生产工作建立并落实全员安全生产责任制，确保各项安全制度得到有效执行02组织落实双重预防机制推动安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，从源头防控风险03保障安全投入监督安全生产资金的合理提取和有效使用，确保安全条件组织应急管理项目负责人安全责任项目安全施工总负责1对项目施工过程的安全生产负直接管理责任，确保各项安全措施落实到位建立项目安全管理目标，组织制定和实施安全技术方案，协调解决施工中的安全问题落实规章制度和操作规程2组织学习并严格执行企业安全生产规章制度和各工种安全操作规程根据项目特点，制定针对性的安全管理措施，确保制度规程在现场得到有效贯彻制定安全施工措施3组织编制专项安全施工方案，针对危险性较大的分部分项工程制定专项方案并组织专家论证定期组织安全风险评估，及时调整安全管理策略消除事故隐患4建立隐患排查治理机制，组织定期安全检查，对发现的隐患立即组织整改对重大隐患实施挂牌督办，确保整改措施、责任、资金、时限和预案五到位及时如实报告事故5建立事故报告制度发生生产安全事故后，必须按规定时限如实向有关部门报告，不得隐瞒、谎报或拖延同时组织事故救援，保护事故现场,安全生产管理机构与专职安全人员机构设置要求专职安全人员职责总承包单位应设置独立的安全生产管理机构现场开展安全监督检查，发现问题及时纠正••配备满足工程规模要求的专职安全生产管理人员制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为••万平米以下工程至少人，每增加万平米增加人组织开展安全教育培训和技术交底•1151•万平米以上工程至少设置安全生产管理机构参与隐患排查治理，督促整改措施落实•5•参与事故调查，提出预防措施建议•重点提示专职安全生产管理人员必须持证上岗，具备相应的安全生产知识和管理能力任何人不得以任何理由阻碍安全人员履行职责，否则将承担相应法律责任第三章全员安全生产责任制全员安全生产责任制是将安全生产责任落实到每个岗位、每个员工的制度安排它强调安全生产不仅是安全管理部门的事，而是全体员工的共同责任通过建立纵向到底、横向到边的责任网络，形成人人有责、人人负责的安全文化氛围纵向与横向责任分工最高管理层1总经理、法定代表人中层管理人员2部门负责人、项目经理基层管理人员3班组长、安全员、技术员一线操作人员4全体施工作业人员纵向责任链条横向职能协同从企业最高管理层到基层操作人员，形成层层负责、级级落实的纵向责任体系上级横向涵盖技术、安全、质量、设备、物资、财务、人力资源等所有职能部门各部门对下级的安全工作负领导责任，下级对上级负责任落实的执行责任每个层级都有明在各自职责范围内对安全生产负责，形成齐抓共管的工作格局打破部门壁垒，强化确的安全职责和考核标准协同配合通过纵向与横向责任体系的有机结合，构建起覆盖全员、贯穿全过程的安全生产责任网络，确保安全管理无盲区、无死角员工安全权利与义务员工安全权利员工安全义务遵守规章制度知情权严格遵守本单位安全生产规章制度和安全操作规程，服从管理了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施接受安全培训建议权积极参加安全教育培训，掌握本岗位安全操作技能和应急处置知识对本单位安全生产工作提出建议，参与安全管理决策和民主监督正确使用防护用品正确佩戴和使用劳动防护用品，不得擅自拆除安全设施批评检举权及时报告隐患对违章指挥、强令冒险作业有权批评、检举和控告发现事故隐患或其他不安全因素，立即向管理人员报告拒绝权参与安全监督拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下有权停止作业或撤离参与班组安全活动，相互监督提醒，制止他人违章行为赔偿请求权因生产安全事故受到损害时，依法获得工伤保险和民事赔偿安全从我做起每一位员工都是安全生产的责任主体，也是安全管理的受益者只有人人尽责、个个参与，才能真正筑牢安全防线让我们从自身做起，从每一个工作细节做起，共同营造安全和谐的施工环境第四章安全生产费用管理制度安全生产费用是保障施工安全的物质基础合理提取和规范使用安全生产费用，对于改善安全生产条件、消除事故隐患、提升本质安全水平具有重要意义本章将详细解读安全生产费用的提取标准、使用范围和管理要求安全生产费用的提取与使用合同约定专款专用规范使用建设单位在工程合同中明确安全生产费用，不得低安全生产费用必须专项用于安全生产不得挪作他用建立费用使用台账规范审批流程确保资金使用合理,,,于工程总造价的作为安全文明施工费或用于职工薪酬福利合规50%安全生产费用主要使用范围设施设备应急管理教育培训安全防护设施购置和维护应急救援器材装备安全教育培训支出•••特种设备检测检验应急演练组织实施隐患排查治理费用•••施工现场临时用电设施重大危险源监测监控安全评价和咨询•••消防设施器材配置职业病防治设施劳动防护用品配备•••特别说明安全生产费用结余资金应结转下期继续使用，不得因项目结束而挪作他用建设单位不得以任何理由扣减安全生产费用，否则将承担相应法律责任费用使用典型案例案例二应急能力大提升某项目将安全生产费用的15%用于应急管理体系建设，购置应急救援装备、组织季度应急演练、建立专业救援队伍通过持续投入和系统训练，项目应急响应时间从平均15分钟缩短至5分钟，应急处置能力显著提升分钟5100%应急响应时间演练覆盖率案例一安全设施改造显成效较改进前缩短67%全员参与应急演练某大型建筑项目投入安全生产费用360万元，对施工现场临边防护、脚手架体系、临时用电系统进行全面升级改造通过采用新型定型化防护设施、智能监测系统和标准化配电箱，显著提升了现场安全防护水平第五章安全教育培训制度安全教育培训是提升从业人员安全意识和操作技能的重要途径，是预防事故的基础性工作通过系统化、规范化的安全教育培训使每一位从业人员都能,掌握必要的安全知识和技能形成良好的安全行为习惯,培训对象与内容培训对象全覆盖培训学时有保障培训内容系统化包括全体从业人员、劳务派遣人员、实习生、临时用工等新进场人员岗前培训不少于24学时，年度再培训不少于8涵盖安全法规、规章制度、操作规程、应急知识、事故案所有在施工现场作业的人员学时，管理人员每年不少于12学时例等多方面内容培训内容体系010203法律法规教育规章制度培训操作技能训练学习《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法掌握企业安全生产规章制度、岗位安全责任制和各项管理规定学习本岗位安全操作规程，掌握安全操作技能和自我防护方法规，明确权利义务0405应急知识普及专项技术培训了解应急预案内容，掌握应急处置程序和自救互救技能新技术、新工艺、新设备、新材料使用前的专项安全技术培训培训考核要求所有安全教育培训必须建立台账记录，培训结束后应组织考核，考核不合格人员不得上岗作业培训记录应包括培训时间、内容、授课人、参训人员签名等完整信息特种作业人员持证上岗持证上岗管理要求专门培训必须经具有资质的培训机构进行专门的安全技术培训，系统学习理论知识和实操技能考核发证培训结束后参加统一考试，理论和实操均合格者由应急管理部门颁发操作证书特种作业范围定期复审•垂直运输机械作业特种作业操作证每3年复审一次，复审应参加不少于8学时的继续教育培训爆破作业•起重信号司索作业•违规处罚登高架设作业•无证上岗或使用无证人员，将面临停工整改和经济处罚，造成事故的依法追究刑事责任电气焊接与切割•场内机动车辆驾驶•特种作业操作证在全国范围内有效持证人员应随身携带操作证，接受现场检查证书遗失应及时申请补办，过期未复审的证书自动失效第六章安全检查与隐患排查治理安全检查与隐患排查治理是发现问题、消除风险的重要手段通过建立常态化的检查机制和闭环式的隐患治理体系，及时发现并消除各类安全隐患，防止小问题演变成大事故，确保施工过程持续处于受控状态定期安全检查制度日常检查1班组长和安全员每日巡查，发现问题立即整改2周检查项目部组织每周安全检查，形成检查记录月度例会3召开安全生产月度例会，分析安全形势4专项检查针对重点部位和特殊时段开展专项安全检查综合检查5企业组织季度或半年度综合安全大检查隐患排查治理闭环管理隐患整改五到位原则整改措施到位制定切实可行的整改方案整改责任到位明确整改责任人和监督人整改资金到位保障整改所需资金投入整改时限到位规定明确的完成期限应急预案到位制定整改期间应急措施重大危险源管理识别与评估对施工现场进行全面风险识别，科学评估风险等级重大危险源主要包括深基坑工程、高大模板支撑系统、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程等危险性较大的分部分项工程登记建档对确定的重大危险源建立管理档案，内容包括危险源基本情况、可能导致的事故类型、影响范围、风险等级、管控措施、责任人员、监测监控方案、应急预案等完整信息检测监控对重大危险源实施定期检测、评估和监控采用人工巡查与技术监测相结合的方式，运用视频监控、位移监测、应力监测等技术手段，实时掌握危险源状态，及时发现异常情况告知培训在重大危险源作业场所设置明显的安全警示标志，告知从业人员和相关人员危险因素、预防措施和应急措施对相关作业人员进行专门的安全教育培训，确保其了解风险并掌握防范技能备案报告将重大危险源及有关安全措施、应急预案报送所在地安全生产监督管理部门和有关部门备案发生重大危险源变化或事故后，及时更新报告相关信息重点提示对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,施工单位应当组织专家对专项施工方案进行论证未经论证或论证未通过的，不得实施第七章事故应急管理与报告应急管理是应对突发事故的重要保障体系完善的应急预案、训练有素的救援队伍、及时准确的事故报告，是最大限度减少事故损失、保护人员生命安全的关键本章将详细阐述应急管理和事故报告的相关要求应急预案编制与演练应急预案体系应急演练实施综合应急预案全面规定应急组织体系、职责、程序专项应急预案针对重大危险源和事故类型制定现场处置方案具体岗位和场所的应急处置措施预案编制要求•由施工总承包单位统一组织编制•应结合工程特点和实际情况•明确应急组织机构和人员职责•配备必要的应急救援器材设备•与地方政府应急预案相衔接制定演练计划1综合演练每年至少1次，专项演练每半年至少1次明确演练内容2包括报警、疏散、救援、医疗急救等环节组织实施演练3全员参与，按预案程序开展实战演练事故报告与责任追究立即报告如实报告事故发生后1小时内报告，不得迟报瞒报准确报告时间、地点、伤亡、原因等信息组织救援保护现场采取措施组织抢救,防止事故扩大保护事故现场,为调查取证创造条件事故等级与报告时限第八章岗位安全责任案例分享理论联系实际是做好安全管理工作的有效方法本章通过具体岗位的安全责任案例，展示如何将安全责任制落实到实际工作中，为各岗位人员履行安全职责提供参考和借鉴总工程师岗位安全责任总工程师作为企业技术负责人，在安全生产中承担重要的技术管理和指导责任既要从技术层面保障施工安全，又要组织建立健全安全技术管理体系1制定安全制度组织制定企业安全生产技术规程、标准和管理制度，建立技术标准体系2协调安全管理协调各部门安全技术工作，解决施工中的重大技术安全问题3领导风险评估组织开展安全风险评估和重大危险源辨识，审核专项施工方案4督导隐患整改组织重大隐患的技术分析，指导制定整改方案并监督实施5监督教育培训指导安全教育培训工作，组织新技术新工艺安全技术交底6应急管理落实组织应急预案的技术审核，指导应急演练和事故技术分析责任案例某企业总工程师在审核深基坑专项方案时，发现支护设计存在安全隐患，立即组织专家论证并要求修改完善方案实施过程中严格监督，确保了基坑施工安全，避免了可能发生的坍塌事故项目经理安全责任典型案例反面案例安全管理不到位被问责正面案例责任落实事故率下降经验做法某大型基础设施项目经理严格履行安全生产责任，采取系列有效措施01健全责任体系建立三级安全责任制，签订安全责任书02保障资源投入足额提取使用安全生产费用，配齐设施装备03强化教育培训每月组织安全培训，实现全员教育覆盖04严格检查考核每周安全检查，隐患整改率100%实施效果该项目连续两年实现安全生产零事故，事故率较同类项目下降60%，获得省级安全生产标准化示范工地称号案情简介某住宅项目发生一起高处坠落事故,造成1人死亡经调查，项目经理未认真履行安全管理职责，存在以下问题责任铸就安全安全管理的成功离不开团队每一位成员的共同努力只有人人肩负责任、层层抓好落实，才能真正构筑起坚固的安全防线，保障每一位建设者的生命安全，实现项目的安全、优质、高效建设结语安全责任，人人有责安全是工程生命线责任是保障基石没有安全就没有一切安全生产是工程安全责任制是安全生产的核心制度只建设的前提和基础，是企业发展的生命有将责任落实到每个岗位、每个环节、线，是每个人幸福生活的保障我们必每个人，形成人人有责、人人负责的格须始终把安全放在第一位，树立安全发局，才能真正筑牢安全防线，实现本质展理念安全共筑安全施工环境安全生产需要全员参与、共同努力让我们携手同心，认真履行各自的安全职责，相互监督提醒，共同营造安全、文明、和谐的施工环境，为建筑业高质量发展贡献力量让安全成为每个人的自觉行动，让责任成为每个人的行为准则从我做起，从现在做起，从每一个细节做起，共同创造无事故、零伤害的安全业绩感谢聆听！让我们共同为建设安全工程而努力！。