我国安全生产形势课件

我国安全生产形势第一章安全生产的重要性与基本理念经济发展生命线安全生产是经济社会持续健康发展的基本前提和重要保障是不可逾越的红线没有,安全就没有发展发展必须以安全为前提,人民至上理念核心论述习近平总书记关于安全生产的重要论述发展底线绝不以牺牲安全为代价换取经济发展这是一条不可逾越的红线,红线意识安全发展必须坚持底线思维和红线意识始终把人民生命安全放在,第一位领袖关怀习近平总书记多次深入基层一线视察安全生产工作强调各级领导干部要牢固树立安全生,产责任意识坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,人命关天发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线,我国安全生产的法律法规体系《安全生产法》最新修订1年最新修订强化了生产经营单位主体责任完善了从业人员权利义务2021,,加大了违法行为惩处力度新增了安全生产信用管理制度,从业人员权利义务2六大权利:知情权、建议权、批评检举权、拒绝权、紧急避险权、获得赔偿权六大义务遵章守规、接受培训、报告隐患、正确使用防护用品、:发现事故及时报告、配合调查党政领导责任制安全生产方针与原则安全第一预防为主综合治理在生产经营活动中必须把安全放在首位当安做好事前预防工作强化安全风险管控和隐患运用行政、法律、经济、技术等多种手段实,,,,全与生产、效益发生矛盾时优先保证安全排查治理把事故消灭在萌芽状态施系统化、科学化的安全管理,,三个必须管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全实现安全生产责任全覆盖形成齐抓共管的工作格局:,,,第二章当前我国安全生产形势分析总体趋势向好,挑战依然严峻近年来我国安全生产形势总体稳定向好事故总量持续下降但重特大事故仍时有发生安,,,,全生产基础依然薄弱全国生产安全事故起数和死亡人数实现双下降•较大事故、重特大事故明显减少•高危行业领域风险依然突出矿山、危化品、建筑施工、交通运输等重点行业事故防•,控压力大新兴产业、新业态带来新的安全风险挑战•2025年安全生产事故统计数据2025年,全国安全生产形势继续保持稳定向好态势,各项指标实现显著下降,安全生产治理成效明显15%20%33%死亡人数降幅重特大事故降幅GDP死亡率降幅生产安全事故死亡人数同比下降15%,创历史新低重特大事故起数下降20%,安全防控能力显著提升单位GDP事故死亡率下降33%,经济发展质量持续改善警钟长鸣事故隐患排查的重要性:事故现场对比展示了安全隐患排查治理的重要意义通过系统化的隐患排查和及时整改,许多潜在事故得以避免有效保护了人民群众生命财产安全,隐患险于明火防范胜于救灾责任重于泰山,,主要安全风险与隐患类型人的不安全行为违章操作、违章指挥、违反劳动纪律是导致事故的主要原因部分从业人员安全意识淡薄,侥幸心理严重,习惯性违章现象突出•未经培训上岗作业•不按规程操作设备•不佩戴劳动防护用品物的不安全状态设备设施老化、带病运行,安全防护装置缺失或失效,生产工艺落后,本质安全水平不高•设备缺乏维护保养•安全设施投入不足•技术装备水平落后管理上的缺陷安全管理制度不健全、责任不落实、投入不到位,安全教育培训流于形式,应急预案缺乏针对性和可操作性•安全责任制不落实•隐患排查治理不到位•应急管理能力薄弱新兴风险挑战新能源、新材料、新业态快速发展带来新的安全风险,传统风险管控经验不足,科技创新支撑能力有待加强•新能源储能安全风险•数字化智能化安全挑战•新业态用工安全管理第三章安全生产责任体系建设党委政府领导责任部门监管责任企业主体责任全员岗位责任构建党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系实现安全生产责任全覆盖、全链条、全方位各级党委政府加强安全生产工作的领,导负有安全监管职责的部门依法履行监管职责生产经营单位切实落实主体责任形成严密的责任链条,,,生产经营单位安全责任落实责任体系构建01主要负责人第一责任法定代表人、实际控制人是安全生产第一责任人对本单位安全生产工作全面负责,02安全管理机构设置配备专职安全管理人员建立健全安全生产管理机构保障安全投入,,03全员安全责任制建立覆盖所有岗位的安全生产责任制明确各岗位安全职责,典型案例04考核与激励机制某大型化工企业建立横向到边、纵向到底的安全责任网络实现从董事长到一,线员工的责任全覆盖安全绩效显著提升连续年实现零事故,,5将安全生产纳入绩效考核建立奖惩分明的激励约束机制,企业安全生产责任链条建立纵向到底、横向到边的安全生产责任体系形成主要负责人全面负责、分管负责人具,体负责、其他负责人一岗双责、全体员工各负其责的责任格局第四章安全风险防控与隐患排查治理风险辨识风险评估全面开展安全风险辨识评估建立风险清单科学评估风险等级确定管控重点,,持续改进风险管控总结经验教训优化管控体系落实分级管控措施实施精准防控,,隐患治理隐患排查实行闭环管理限期整改销号开展常态化隐患排查不留死角盲区,,推进安全生产治本攻坚三年行动建立重大事故隐患动态清零机制实现隐患排查、登记、评估、治理、验收的闭环管理2024-2026,,重大事故隐患排查治理重点行业矿山危险化学品建筑施工交通运输煤矿瓦斯、水害、火灾、顶板、冲重大危险源监测监控化工园区安全深基坑、高支模、起重机械等危险道路运输车辆安全技术状况驾驶员,,击地压等重大灾害治理非煤矿山采整治危化品储存运输安全管理性较大工程安全管理施工现场安全安全教育危险路段治理,,,,空区、尾矿库等重大风险管控防护高危行业安全风险监测预警系统建设加速推进实现重大危险源在线监测、实时预警、快速响应提升安全风险防控能力,,安全科技与智能化监管应用大数据分析整合多源安全数据,运用大数据技术进行风险研判和趋势预测,提前发现潜在风险物联网监测部署智能传感器,实时采集设备运行、环境参数等数据,实现全天候在线监控人工智能预警利用AI算法识别异常状态,智能预警潜在危险,辅助决策应急处置智能安全监控平台基于云计算、大数据、物联网、人工智能等技术构建覆盖企业、行业、区域的智能安全监控平台实现安全风险可视化、可量化、可预警、可追溯,,85%72%60%监测覆盖率预警准确率效率提升重大危险源在线监测覆盖率智能预警系统准确率安全监管效率提升幅度第五章安全生产教育培训与应急管理教育培训全覆盖技能提升工程企业主要负责人、安全管理人员、特种开展安全技能竞赛、岗位练兵提升从,作业人员培训考核持证上岗新入业人员安全操作技能和应急处置能力100%,职员工岗前安全培训率100%应急能力建设完善应急预案体系定期开展实战演练建强专业应急救援队伍提升快速响应和科学,,,处置能力强化安全教育培训和应急管理是提升本质安全水平的重要途径通过系统化培训和常态化演练增强全员安全意识和应急能力筑牢安全生产防线,,从业人员安全权利与义务六大安全权利六大安全义务遵章守规1遵守安全生产法律法规和本单位安全生产规章制度知情权接受培训了解作业场所和岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施接受安全生产教育和培训,掌握安全生产技能2报告隐患建议权发现事故隐患或不安全因素及时向管理人员报告对本单位安全生产工作提出建议正确使用防护正确佩戴和使用劳动防护用品3批评检举权及时报告事故对安全生产违法行为提出批评、检举和控告发现事故及时报告,参与事故抢险救援配合调查4配合事故调查,如实提供情况拒绝权拒绝违章指挥和强令冒险作业5紧急避险权发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业或撤离6获得赔偿权因生产安全事故受到损害时依法获得赔偿典型安全事故案例警示1某化工厂爆炸事故原因违规储存危化品、安全距离不足、应急措施缺失:教训严格执行危化品管理规定加强重大危险源监控:,2某煤矿透水事故原因水害防治措施不到位、违规开采、监测预警失效:教训强化水害治理完善监测预警系统严格执行探放水制度:,,3某建筑工地坍塌事故原因支撑体系不牢固、违规施工、安全检查流于形式:教训加强深基坑、高支模等危险工程安全管理落实专项方案:,深刻吸取事故教训举一反三开展安全隐患排查整治坚决防范遏制重特大事故发生,,安全无小事每一起严重事故的背后必然有次轻微事故和起未遂先兆以及起事故隐,293001000患海因里希法则——事故的发生不是偶然的往往是由于长期忽视小隐患、小问题积累而成只有时刻保持警,惕认真对待每一个安全细节才能有效预防事故发生,,第六章安全生产监督执法与法治保障执法检查开展常态化执法检查突出重点行业领域和关键时段加大检查频次和力度,,隐患督办建立重大隐患挂牌督办制度实行清单管理、限期整改、跟踪问效,严惩违法依法严厉打击安全生产违法行为加大行政处罚和刑事追责力度,信用惩戒建立安全生产黑名单制度实施联合惩戒提高违法成本,,强化安全生产监督执法充分发挥安全生产社会化服务机构的专业技术支撑作用构建政府监,,管、行业自律、社会监督的综合治理格局安全生产法治建设成效95%执法覆盖率高危企业执法检查覆盖率88%隐患整改率重大隐患限期整改完成率

3.2倍处罚力度违法行为平均处罚额度增长•完善安全生产法律法规体系,出台配套规章制度•加强执法队伍建设,提升执法人员专业能力•推进行政执法与刑事司法衔接,形成打击合力•强化典型案例曝光,发挥警示震慑作用第七章安全文化建设与社会共治安全意识宣传教育培育生命至上、安全第一的价值观念开展形式多样的安全宣传活动群众参与社会参与畅通举报渠道奖励有功人员动员全社会共同关注安全生产,激励机制舆论监督表彰安全生产先进典型发挥新闻媒体监督作用推动安全文化深入人心形成政府主导、企业负责、社会协同、公众参与的安全生产社会共治格局让安全成为全社会的共同追求和自觉行动,,典型安全文化推广活动案例人人讲安全,个个会应急主题活动安全隐患排查与举报激励机制每年月安全生产月期间在全国范围内开建立随手拍隐患平台鼓励职工和公众举报6,,展安全宣传咨询、应急演练、安全体验、知安全隐患对核实的重大隐患给予奖励某省,识竞赛等系列活动累计参与人数超过亿人实施以来收到有效举报线索余条查处,1,5000,次营造浓厚的安全文化氛围隐患余处奖励金额累计超过万元,3200,200,形成全民参与安全治理的良好局面安全生产月宣传活动通过举办安全生产咨询日、应急演练观摩、安全文化展览、事故警示教育等丰富多彩的活动推动安全知识进企业、进校园、进社区、进家庭、进农村、进公共场所提升全民,,安全素质6月安全月全国统一行动1亿+年度参与人次10万+各类活动场次第八章未来展望与工作重点治理现代化推进安全生产治理体系和治理能力现代化健全安全生产责任和管理制度体系,科技创新加快安全生产科技创新与应用推动工业互联网、人工智能等技术在安全领域深度应用,改革深化持续深化安全生产体制机制改革优化监管执法方式提升监管效能,,本质提升提升企业本质安全水平推动高危行业机械化、自动化、信息化、智能化建设,国际合作加强安全生产国际交流合作学习借鉴先进经验和技术,年及以后安全生产工作重点2026动态清零机制常态化完善重大事故隐患动态清零常态化机制建立隐患数据库实现隐患全生命周期管理确保重大隐患及时发现、及时整改、及时销号坚决防范化解重大安全风,,,,险高危行业安全升级强化矿山、危化品、建筑、交通等高危行业安全风险管控推进机械化换人、自动化减人淘汰落后产能和工艺提升本质安全水平推动高危行业安全发展,,,,安全与发展深度融合推动安全生产与高质量发展深度融合将安全生产纳入经济社会发展全过程促进安全投入与经济效益、社会效益协调统一实现安全发展、可持续发展,,,数字化智能化转型加快推进安全生产数字化智能化转型建设国家安全生产大数据平台实现风险监测预警、应急指挥调度、监管执法等全流程数字化管理提升安全监管科学化,,,水平应急救援能力建设完善应急救援体系加强国家级、区域性、专业化应急救援队伍建设提升应急装备现代化水平强化应急演练和实战能力确保关键时刻拉得出、冲得上、救得,,,,下筑牢安全防线守护人民生命财产安全安全生产,人人有责强化责任落实安全生产事关人民群众生命财产安全事关,各级党委政府、监管部门、企业单位和全改革发展稳定大局责任重于泰山每个人,体员工都要切实履行安全职责都是安全生产的参与者、守护者、受益者坚守安全底线让我们携手并肩以对人民生命安全高度负责的,精神认真贯彻落实安全生产各项决策部署压,,始终把人民生命安全放在第一位守住不发,实各方责任强化风险防控深化隐患治理提升,,,生重特大事故的底线应急能力为推动经济社会高质量发展创造良好,安全环境持续改进提升不断完善安全生产制度机制提升安全管理,水平和保障能力共同努力推动我国安全生产形势持续稳定向好,!谢谢感谢聆听欢迎提问与交流如有任何问题或建议请随时提出我们将竭诚为您解答和交流,,后续学习资源国家应急管理部官方网站•《安全生产法》及配套法规•安全生产标准化指南•典型事故案例警示教育片•让我们共同为建设更加安全的美好未来而不懈努力!。