煤矿安全生产标准化课件

煤矿安全生产标准化课件第一章煤矿安全生产的重要性与现状事故严重后果2025年统计数据煤矿安全事故不仅造成人员伤亡和财根据最新统计煤矿安全形势持续好转,,产损失更给家庭带来无法弥补的创伤但事故总量仍需高度警惕重大事故,,对社会稳定和经济发展产生深远负面呈下降趋势但零星事故仍时有发生安,,影响每一起事故背后都是血的教全生产任重道远训国家政策支持煤矿安全生产的法律法规体系核心法规框架修订背景与要求《煤矿安全规程》年最新版是煤法规修订紧跟煤矿生产新技术、新装备2025矿安全生产的根本性技术规范详细规定发展针对近年事故暴露的问题强化了智,,,了采掘、通风、瓦斯防治、机电运输等能化矿山建设、风险分级管控、应急处各环节的安全技术要求与操作标准置能力等方面的要求配套法律包括《矿山安全法》明确矿山安全监管职责《安全生产法》规定企业,主体责任《职业病防治法》保障从业人,员健康权益第二章煤矿安全生产标准化管理体系概述煤矿安全生产标准化是指通过建立完善的安全管理制度、操作规程和工作标准实现煤矿安全生产的规范化、程序化和标准化管理从而有效防范事故、,,保障安全0102安全责任制风险管控明确各级人员安全职责建立横向到边、纵向到底的责任体系确保安全责任开展风险辨识评估实施分级分类管控从源头上预防和减少安全风险,,,,层层落实到位0304隐患排查应急管理建立常态化隐患排查治理机制及时发现并消除安全隐患防止小问题演变为完善应急预案体系加强应急演练提升事故应急处置能力和救援效率,,,,大事故煤矿安全生产责任制企业主要负责人安全责任安全管理机构与人员配置作为安全生产第一责任人企业主要负责人必须煤矿企业必须设置安全生产管理机构配备专职,,建立健全安全生产责任制,组织制定安全规章制安全生产管理人员人员数量、资质须符合规度保证安全投入督促检查安全工作及时消除定要求确保安全管理工作有效开展,,,,事故隐患配备注册安全工程师•建立安全生产委员会•设立安全监察部门•定期主持安全工作会议•配置足够的安全检查员•审批重大安全技术措施•保障安全管理人员待遇•对安全事故承担领导责任•从业人员安全职责与权利矿工既要履行遵章守纪、正确使用劳保用品等义务也享有拒绝违章指挥、制止他人违章作,业、紧急情况下停止作业并撤离等重要权利保,障自身安全接受安全教育培训•正确佩戴防护装备•发现隐患及时报告•有权拒绝冒险作业•安全风险分级管控与隐患排查治理风险分级管控原则遵循源头治理、关口前移原则,对煤矿生产各环节开展全面风险辨识,按照风险等级采取差异化管控措施,做到风险可控在控风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级,分别用红、橙、黄、蓝四色标识,实施公告警示和分级管控隐患排查登记建档建立日常检查、专项检查、综合检查相结合的排查机制,覆盖所有区域、环节和岗位对发现的隐患进行分类登记,建立台账,明确整改责任人、措施、期限和资金来源整改治理验收销号按照五落实要求整改措施、责任、资金、时限、预案实施治理,重大隐患实行挂牌督办整改完成后组织验收,合格后方可销号,形成隐患排查治理闭环管理典型隐患案例:某煤矿因通风系统管理不善,局部区域瓦斯积聚超限未及时发现,险些酿成重大事故整改措施包括:增设瓦斯传感器、完善监控系统、加强巡检频次、严格执行一通三防制度第三章煤矿安全技术措施煤矿安全技术措施是预防事故的关键防线涵盖采掘、通风、瓦斯防治、煤尘防治等各个技术环节必须严格,,执行国家标准和行业规范采掘安全技术严格执行采掘并重、掘进先行方针合理布置采掘工作面控制掘进速度加强顶板支护防止冒顶片帮事故,,,,采煤工作面必须保持足够的安全出口确保人员撤离通道畅通,瓦斯防治技术实施先抽后采、监测监控、以风定产综合防治措施高瓦斯矿井必须建立瓦斯抽采系统煤与瓦斯突出矿井,实行区域性和局部防突措施相结合确保瓦斯浓度始终处于安全范围,煤尘防治技术采取湿式作业、喷雾降尘、通风除尘等综合措施控制煤尘浓度定期检测煤尘爆炸性煤层注水降尘隔爆设,,,施设置到位防止煤尘爆炸事故发生,煤矿通风系统安全管理通风系统的生命线作用通风系统设计与维护标准通风系统是煤矿的肺,负责供给新鲜空气、排出有害气体、调节井下气候良好合理设计:根据矿井瓦斯涌出量、作业人数等确定所需风量,采用合理的通风方式中央式、对角式等的通风是防止瓦斯爆炸、煤尘爆炸和窒息事故的根本保障设备配置:主要通风机必须安装两套,一备一用,确保连续稳定运行定期检测:每月至少进行一次通风阻力测定,确保通风效果达标严禁违规:严禁无风、微风作业,严禁擅自停止主要通风机运转实时监测自动断电安装瓦斯传感器,24小时连续监测各作业点瓦斯浓度变化瓦斯浓度超过规定限值时,系统自动切断作业区域电源1234超限报警应急处置瓦斯浓度达到预警值时自动声光报警,提醒现场人员注意启动应急预案,组织人员撤离,排查处理异常情况后恢复生产煤矿安全设备管理设备采购验收入库必须采购具有煤矿矿用产品安全标志的设备到货后进行严格验收检查安全标,设备严禁使用国家明令淘汰的设备和工志、合格证、产品说明书等资料核对技,,艺确保设备本质安全建立合格供应商术参数外观检查试运行测试合格后办,,,,名录严格准入审查理入库手续,维护保养建立设备台账和维护保养制度定期检修、润滑、更换易损件做好运行记录关键设备,,实行专人负责制确保设备处于良好运行状态,近年来煤矿自动化、智能化技术快速发展智能综采工作面、煤矿机器人、无人驾驶运输,设备等新技术的推广应用大幅减少了井下作业人员降低了安全风险国家鼓励煤矿企业加,,大智能化改造投入推动煤矿安全生产向本质安全型转变,科技助力安全生产第四章煤矿安全操作规程与作业规程作业规程是指导现场作业的具体技术文件,必须根据工作面实际条件编制,经审批后严格执行规程应包括作业方法、安全技术措施、岗位职责等内容,并根据条件变化及时修订重点危险作业安全管理动火作业:严格执行审批制度,落实现场监护,配备消防器材,确认无瓦斯、煤尘爆炸危险后方可动火爆破作业:使用合格炸药、雷管,由持证爆破工操作,严格执行一炮三检和三人连锁爆破制度探放水作业:坚持预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采原则,防止突水淹井事故违章指挥违章作业违反劳动纪律管理人员强令工人冒险作业,不顾安全条件盲目追求产量进度,违反安全规程下达作业人员不按规程操作,擅自简化作业程序,不使用或错误使用安全防护装备,违擅自离岗、串岗,在岗位上睡觉、饮酒,未经许可进入禁区,不服从安全管理等行指令规进入危险区域为煤矿人员安全管理入井防护装备井下人员定位教育培训管理所有入井人员必须佩戴安全帽、矿灯、自救器穿煤矿必须建立人员位置监测系统实时掌握井下人新工人必须经过不少于学时的安全培训考试,,72,戴工作服和劳保鞋特殊工种还需配备专用防护员数量、位置和活动轨迹便于应急救援和日常管合格后方可上岗特种作业人员须持证上岗定期,,用品如防尘口罩、防护眼镜、绝缘手套等理系统应与考勤、调度系统联网复训企业应定期组织全员安全教育和应急演,练煤矿企业应建立安全培训档案记录每位员工的培训时间、内容、成绩等信息主要负责人和安全管理人员的安全资格证书必须合法有效否则不得任,,职建立安全教育培训考核机制将培训情况与绩效挂钩,第五章煤矿应急管理与事故处理应急救援组织建设煤矿企业必须建立应急救援组织配备专业救援队伍和装备大型煤矿应建立专职矿山救护队中小,,型煤矿可与区域救护队签订救护协议确保事故发生后能够迅速开展救援,救援组织职责包括:制定和完善应急预案•组织应急演练和培训•配备和维护救援装备•开展事故救援和善后处置•总结分析事故教训•123预案编制定期演练持续改进针对可能发生的各类事故编制专项应急预案和现场处置每年至少组织一次综合应急演练,每半年组织一次专项根据演练和实战经验,及时修订完善预案,更新应急联系方案明确应急响应程序、救援措施和责任分工演练检验预案可操作性提高应急处置能力方式补充应急物资提升应急管理水平,,,,,煤矿事故典型案例分析学习典型事故案例是预防类似事故再次发生的重要途径通过深入剖析事故原因,总结经验教训,举一反三,不断完善安全管理措施案例一:瓦斯爆炸事故事故经过:某矿掘进工作面瓦斯传感器故障未及时处理,局部瓦斯积聚,遇电火花引发爆炸,造成多人伤亡主要原因:瓦斯监控系统管理不到位,传感器维护不及时,现场通风措施不落实,违规使用非防爆电器设备防范措施:加强瓦斯监控系统日常维护,确保传感器准确可靠;严格落实通风制度,坚决杜绝无风微风作业;井下电气设备必须使用矿用防爆型案例二:顶板冒落事故事故经过:某矿采煤工作面顶板支护不到位,顶板突然大面积冒落,将作业人员埋压,造成重大人员伤亡主要原因:地质条件复杂,支护设计不合理,支护材料质量不合格,现场管理混乱,作业人员安全意识淡薄防范措施:加强地质勘探,准确掌握地质条件;优化支护设计,使用合格支护材料;加强现场管理和安全检查;提高作业人员安全技能和自保互保意识案例三:透水事故事故经过:某矿掘进工作面未落实有掘必探制度,贸然掘进,导通老空区积水,大量水涌入井下,造成人员被困主要原因:水文地质资料不清,探放水措施不落实,违规冒险作业,应急处置不当防范措施:查清矿区水文地质条件,建立完善的水害防治体系;严格执行预测预报、有掘必探、先探后掘制度;配备探放水专业队伍和装备;制定透水事故应急预案并定期演练第六章煤矿职业病防治职业病危害因素煤矿作业环境存在多种职业病危害因素,主要包括:粉尘:煤尘、岩尘长期吸入可导致尘肺病,是煤矿最严重的职业病噪声:采掘设备、通风机等产生的强噪声可导致噪声聋振动:使用振动工具作业可引起手臂振动病高温高湿:井下气候条件差,易引发中暑等职业性热应激疾病有害气体:一氧化碳、硫化氢等有害气体可导致职业中毒工程防护个体防护健康监护采用湿式作业、密闭尘源、通风除尘等工程技术措施,从源头控制职为接触职业病危害的作业人员配备符合标准的防护用品,如防尘口建立职业健康监护档案,定期组织接触职业病危害人员进行职业健康业病危害因素的产生和扩散,改善作业环境罩、防噪声耳塞、防护手套等,并监督正确使用检查,及早发现职业病患者,及时调离有害作业岗位并给予治疗《职业病防治法》明确规定,用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件煤矿企业必须申报职业病危害项目,定期检测评价作业场所职业病危害因素,检测结果向劳动者公示煤矿安全文化建设安全文化是企业安全生产的灵魂体现为全员的安全价值观、安全行为准则和安全生产氛围良好的安全文化能够内化为员工的自觉行动形成人人讲安全、事事讲安全、,,时时讲安全的良好局面全员参与安全价值观调动全体员工积极性形成安全管理人人有责、人人尽,责的格局树立安全第

一、生命至上理念将安全作为企业发展的,基石教育培训持续开展安全教育提升员工安全意识和技能水平,制度约束激励机制完善安全规章制度严格考核奖惩对违章行为零容忍,,建立安全激励制度表彰先进鞭策后进营造比学赶超氛,,,围优秀案例某煤矿集团创新实施安全积分制将员工日常安全行为量化考核积分与薪酬、晋升挂钩通过正向激励员工主动查找隐患、制止违章行为蔚然成风:,,,,实现了连续年零死亡事故的优异成绩5第七章煤矿安全生产标准化考核与评价标准化考核是推动煤矿安全管理水平持续提升的重要手段通过科学的考核评价体系,客观评估煤矿安全管理状况,激励先进,督促整改,实现安全生产长效机制煤矿安全生产信息化管理安全信息系统建设建设集成化的煤矿安全生产信息管理平台,整合人员定位、视频监控、瓦斯监测、通风监控等各类安全监控系统,实现数据互联互通、信息共享信息系统应具备数据采集、存储、分析、预警、报警等功能,支持移动端应用,方便管理人员随时随地掌握安全生产动态大数据采集智能分析通过传感器、监控设备等采集井下环境、设备运行、人员活动等海量数据,建立安全生产大数据库运用人工智能、机器学习等技术对数据进行深度挖掘分析,识别异常模式,预测潜在风险实时预警辅助决策当监测参数超过预警阈值或识别出风险时,系统自动发出预警信息,及时提醒相关人员采取措施基于数据分析结果,为管理层提供安全态势研判、应急处置建议等决策支持,提升管理科学性煤矿安全生产中的新技术应用无人矿山与智能化采新型防爆材料与设备绿色矿山与环境安全掘研发应用新型阻燃材料、抑践行绿色发展理念推行绿色,推广智能综采、智能掘进技爆装置、智能避险系统等提开采技术减少对地表生态的,,术,实现采掘作业少人化、无升井下本质安全水平如新破坏加强矿区环境治理,控人化通过远程控制、自动型抑爆材料能在极短时间内制粉尘、废水、噪声等污染,化操作,将工人从危险的井下扑灭火焰传播,智能避险系统实现煤炭开采与环境保护协环境中解放出来,从根本上降能在灾变发生时自动引导人调发展建设绿色矿山既是低安全风险目前已有多个员撤离至安全地点环保要求也是安全生产的重,煤矿实现了工作面无人值守要组成部分和地面远程操控第八章煤矿安全生产中的重点难点问题煤矿生产面临诸多复杂的安全技术难题这些重点难点问题是导致重特大事故的主要因素必须高度重视采取针对性的防治措施,,,瓦斯突出与冲击地压煤层自燃与火灾防控复杂地质条件保障瓦斯突出煤层中的瓦斯在地应力和瓦斯压力某些煤层具有自燃倾向在通风不良、氧气充煤矿常遇断层、褶皱、陷落柱等复杂地质构:,作用下突然喷出造成人员伤亡和设备损坏足的条件下容易发生自燃引发井下火灾防造以及地下水、瓦斯富集等不利条件给安全,,,,突出矿井必须实施区域突出危险性预测、防突治措施包括合理设计通风系统、注浆堵漏、注生产带来严峻挑战必须加强地质勘探查明,措施、效果检验、安全防护四位一体综合防惰性气体、设置防火墙、安装束管监测系统地质构造和水文地质条件优化开采设计采取,,突措施等针对性技术措施冲击地压煤岩体在高应力作用下突然释放能井下火灾扑救难度大必须制定完善的火灾应对于老矿区应重视采空区、老空水等隐患排:,,量造成煤岩体剧烈破坏和抛出必须开展冲急预案配备充足的灭火装备定期开展灭火演查治理防止发生冒顶、透水等事故,,,,击危险性评价采取开采保护层、卸压爆破、练确保一旦发生火灾能够迅速有效处置,,注水软化等区域性防冲措施煤矿安全生产中的法律责任与处罚违法违规行为界定煤矿安全生产违法违规行为主要包括:未取得安全生产许可证擅自生产•超能力、超强度、超定员组织生产•拒不执行监管监察指令拒不整改重大隐患•,瞒报谎报安全事故•违反建设项目安全设施三同时规定•使用国家明令淘汰的设备、工艺•未按规定提取和使用安全费用•1行政处罚2刑事责任安全监管部门可对违法企业和责任人实施责令停产停业整顿、吊销证照、罚款等行政处对于重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪等涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任主要负罚罚款金额根据违法行为性质和后果确定最高可达数百万元责人、实际控制人可被判处有期徒刑情节特别严重的可判无期徒刑,,3经济赔偿4行业禁入事故造成人员伤亡的企业须按照工伤保险和民事赔偿相关规定向受害者及家属支付医对负有责任的企业和个人实施安全生产行业禁入一定期限内不得从事煤矿相关生产经,,,疗费、丧葬费、死亡赔偿金、被扶养人生活费等营活动,情节严重的实施终身禁入近年来国家持续加大对煤矿安全违法行为的打击力度严格执法、从严处罚形成了强大的法律震慑煤矿企业必须严格守法切实履行安全生产主体责任否则将付出沉重代价,,,,,煤矿安全生产国际经验借鉴学习借鉴先进国家的煤矿安全管理经验有助于我国煤矿安全生产水平的提升美国、澳大利亚、德国等煤炭生产大国在安全管理方面积累了丰富经验,美国经验澳大利亚经验德国经验严格的法律体系《矿山安全与健康法》赋予监管部门风险管理导向强调事前风险识别和管控要求企业建立矿山救护体系建立了区域化、专业化的矿山救护体系::,:,强大执法权,违法处罚力度大完善的风险管理体系救援能力强完善的培训制度新工人必须经过小时培训定期再培强大的工会组织工会在安全监督中发挥重要作用保障技术研发投入重视安全技术研发在瓦斯治理、顶板支:40,:,:,训,培训内容标准化工人安全权益护等领域技术领先先进的技术装备广泛应用自动化、智能化技术井下作高度机械化煤矿机械化程度极高露天开采占主导井工安全文化建设注重安全文化培育员工安全意识和自律:,:,,:,业人员大幅减少矿也高度自动化性强重视职业健康建立完善的职业病防治体系对尘肺病等严格的准入标准对矿山从业人员资质要求高安全管理社会保障完善工伤保险覆盖全面职业病患者得到充分:,:,:,职业病实施严格监测和补偿人员必须持证上岗保障和补偿这些国家的共同特点是法律体系健全、执法严格、技术先进、投入充足、管理精细、文化深厚我国煤矿安全生产应在学习借鉴基础上结合自身实际走出一条中国特色的安全发展之,,路人人参与安全共,享第九章煤矿安全生产未来展望展望未来,煤矿安全生产将迎来新的发展机遇国家政策持续支持,科技创新不断突破,行业转型加速推进,煤矿安全生产正在向更高水平迈进可持续发展路径科技创新驱动煤矿安全生产将与绿色发展、清洁利用相结合,推动煤炭行业高质量发展政策趋势5G、人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术与煤矿安全深度融合,推加强生态环境保护,推广绿色开采技术,实现资源开发与环境保护协调统一国家将继续坚持生命至上、安全第一方针,完善安全生产法律法规体系,加动煤矿智能化建设无人采掘、智能通风、智能监控等技术将大规模应用,培育安全文化,提升全员素质,构建安全生产长效机制大安全投入和监管力度推动煤矿企业兼并重组,淘汰落后产能,提高产业集煤矿将逐步实现无人则安的本质安全目标中度实施安全生产责任险制度,发挥市场机制作用发展目标•到2030年,煤矿事故死亡人数持续下降•智能化煤矿占比大幅提升•煤矿职业病发病率显著降低•安全生产标准化达标率稳步提高课件总结本课件系统介绍了煤矿安全生产标准化的核心内容,从法律法规、管理体系、技术措施到应急管理,全面覆盖了煤矿安全生产的各个方面930100%章节内容知识要点安全第一覆盖煤矿安全生产各个领域详细讲解标准化管理要求始终贯彻安全发展理念核心要点回顾人人有责持续改进•建立健全安全生产责任制,落实各级安全责任安全生产不是某个人或某个部门的事,而是全员共同的责任从企业煤矿安全生产标准化建设是一个动态的、持续改进的过程要定期•加强风险分级管控和隐患排查治理,防患于未然负责人到一线工人,每个人都要牢固树立安全意识,严格遵守安全规开展自查自评,及时发现问题并整改,不断完善安全管理体系,提升安程,主动查找隐患,积极参与安全管理全管理水平,推动煤矿安全生产高质量发展•严格执行安全技术措施和操作规程,杜绝三违行为•提升应急管理能力,完善应急预案并定期演练•推进智能化建设,用科技手段保障安全生产安全生产,人人有责让我们携手共建安全矿山,守护生命安全,为煤炭行业健康发展贡献力量!互动环节常见问题答疑经验分享讨论如何有效开展班前会安全教育欢迎学员结合自身工作实际分享在安全生产管Q1:,理中的经验和做法:班前会应简明扼要重点强调当班作业的危A:,险因素、安全注意事项和应急措施可采用案您所在单位在隐患排查治理方面有哪些好•例分析、现场提问等方式确保每位工人理解并的做法,掌握安全要求如何调动一线员工参与安全管理的积极•性发现重大隐患但现场无法立即整改怎么Q2:办•在推进智能化建设过程中遇到了哪些困难,如何解决的应立即停止作业撤出人员设置警戒标志向A:,,,应急演练如何做到真正有效避免走过场•,上级报告制定临时安全措施落实专人监护,,如何建设和维护良好的安全文化氛围尽快组织力量进行整改整改完成并验收合格后•,方可恢复作业请踊跃发言互相学习共同提高您,,新入职员工多久可以独立上岗Q3:的经验可能对其他学员有重要启发和A:新工人必须经过不少于72学时的安全培训,借鉴意义考试合格后还需在师傅带领下实习至少个月,3,经考核具备独立作业能力后方可独立上岗参考资料与法规链接为便于大家进一步学习和查阅以下提供煤矿安全生产相关的法律法规和学习资源建议收藏备用及时关注最新政策动态,,核心法规文件推荐学习资源重要技术标准《煤矿安全规程》年最新版煤矿安全国家矿山安全监察局官方网站发布最新《煤矿安全生产标准化2025-•-•GB/T33000-2016生产的根本性技术规范政策法规和事故通报基本要求及评分方法》《矿山安全法》规范矿山安全生产活动的基中国煤炭工业协会网站提供行业动态和《煤矿安全监控系统通用-•-•AQ1056-2008本法律技术交流信息技术要求》《安全生产法》明确生产经营单位安全生产煤矿安全生产标准化信息管理系统在线《煤矿用设备防爆标准》-•-•MT1131-2011责任的基础性法律学习和考核平台《煤矿安全监察规定》•AQ1029-2019《职业病防治法》保障劳动者职业健康权益《煤矿安全》《中国煤炭》等专业期刊-•-相关行业标准和地方标准汇编•的专门法律发表安全技术研究成果《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评各地煤矿安全培训中心提供专业培训和•-分方法》标准化考核的依据文件技术指导服务-温馨提示法律法规会根据实际情况不断修订完善请及时关注官方发布的最新版本确保学习和执行的是现行有效的规定各煤矿企业应建立法规标准更新:,,机制及时组织学习宣贯,致谢感谢学员的支持携手共筑安全防线感谢各位学员在课程学习过程中的认真投入和安全生产关系到千家万户的幸福安康关系到企,积极参与您们的专注学习态度和踊跃提问讨业的生存发展关系到社会的和谐稳定让我们,论使本次培训取得了良好效果携手同心共同努力,,:煤矿安全生产工作任重道远需要每一位从业者严格遵守安全法规和操作规程,•的共同努力希望大家将所学知识应用到实际主动排查和消除安全隐患•工作中时刻绷紧安全这根弦切实担负起安全,,积极参与安全教育和演练•责任相互提醒和监督安全行为•营造人人讲安全的良好氛围•安全生产人人有责让我们携手共筑煤矿安全防线守护每一位矿工的生命安全为煤炭行业的,,,健康可持续发展贡献力量!0100%1我们的目标我们的承诺我们的信念零事故、零伤害、零职业病全员参与全面覆盖全程管控安全第一生命至上使命必达,,,,安全第一生命至上。