生产经营与安全管理课件

生产经营与安全管理第一章安全生产的重要性与基本方针安全生产的重大意义保障员工生命安全维护企业可持续发展促进社会和谐稳定每一位员工都是家庭的支柱企业有责任为员安全生产事故会造成巨大的经济损失、声誉安全生产关系到千家万户的幸福安宁关系到,,工创造安全的工作环境保护他们的生命安全损害和法律风险严重影响企业的正常运营社会的和谐稳定重大安全事故不仅给受害,,和身体健康这不仅是法律要求更是企业的只有确保安全生产企业才能实现长期稳定发家庭带来无法弥补的伤痛也会影响社会公众,,,道德责任和社会责任展在市场竞争中立于不败之地的安全感和对政府、企业的信任,习近平总书记关于安全生产的重要论述人民至上、生命至上习近平总书记反复强调人民至上、生命至上保护人民生命安全和身体健康可以不惜,,一切代价这一理念为新时代安全生产工作指明了方向安全责任重于泰山安全生产责任重于泰山必须扛在肩上、抓在手上各级领导干部要牢固树立安全发展,理念始终把人民群众生命安全放在第一位切实担负起安全生产的政治责任,,年全国安全生产月主题2025人人讲安全个个会应急查找身边安全隐患营造全员参与安全生产的浓厚氛围让每一提升全员应急处置能力确保每位员工都掌发动全员参与隐患排查治理从身边做起、,,,位员工都成为安全生产的宣传员和监督员握基本的应急知识和技能在突发情况下能从小事抓起及时发现和消除各类安全隐患,,,,形成人人关心安全、人人重视安全的良好够正确应对最大限度减少事故损失将事故苗头消灭在萌芽状态,局面安全生产生命至上安全警示标志是生产现场的守护神应急演练是提升应急能力的试金石企业必须完,善安全警示系统定期组织应急演练确保每位员工熟知风险、掌握技能,,第二章企业安全生产主体责任企业是安全生产的责任主体必须建立健全安全生产责任制明确各级人员的安全职责,,从主要负责人到一线员工每个人都要承担起相应的安全责任形成层层负责、人人有责,,的责任体系企业主要负责人责任010203全面负责安全生产工作组织制定安全规章制度保证安全投入充足企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人对建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度制按照国家规定提取和使用安全生产费用保障安全,,,本单位的安全生产工作全面负责必须将安全生产定科学合理的安全操作规程完善应急预案体系设施、设备、器材以及劳动防护用品的投入确保,,,,纳入企业发展战略和日常管理确保各项制度落地见效安全生产条件符合要求0405督促隐患排查治理及时报告生产安全事故组织开展安全风险辨识和隐患排查治理工作对排查出的隐患及时组织整改发生生产安全事故后必须立即启动应急预案组织抢救按规定及时、如实,,,,,确保安全风险可控、隐患及时消除报告事故情况不得隐瞒、谎报或拖延不报,安全生产管理人员职责制度建设与执行教育培训与演练监督检查与整改制定安全管理制度和操作规程组织安全教育培训开展安全检查•••建立安全生产档案开展应急演练活动监督隐患整改•••监督制度执行情况评估培训效果跟踪整改效果•••定期评估制度有效性建立培训档案考核安全绩效•••安全生产管理人员是企业安全工作的组织者和实施者必须具备相应的安全生产知识和管理能力依法履行安全生产管理职责,,生产安全员岗位职责详解现场安全管理与风险管控深入生产一线开展日常安全巡查识别作业现场的危险源和安全风险督促作业人员遵守安全操作规程纠正违章行为确保现场安全可控,,,,,事故调查与改进措施参与生产安全事故和未遂事件的调查分析查找事故原因总结经验教训提出针对性的改进措施和预防对策防止类似事故再次发生,,,,协助安全培训与制度执行协助组织开展安全教育培训参与安全规章制度的制定和修订监督检查制度执行情况推动安全管理要求在基层落地生根,,,安全生产责任体系党政同责党委、政府对安全生产工作共同承担领导责任一岗双责各级领导既要抓业务工作也要抓安全生产,齐抓共管各部门各司其职、密切配合、形成合力失职追责对失职渎职导致事故的严肃追究责任第三章安全生产法律法规解读安全生产法律法规是开展安全生产工作的基本依据和行为准则企业必须认真学习、严格遵守国家有关安全生产的法律法规自觉履行法定义务依法依规组织生产经营活动,,《安全生产法》核心内容123明确主体责任强化政府监管严惩违法行为企业是安全生产的责任主体主要负责人对县级以上人民政府应当加强对安全生产工作对违反安全生产法律法规的行为设定了严,,本单位安全生产工作全面负责法律明确了的领导建立健全安全生产工作协调机制格的法律责任情节严重的最高可处上一,,生产经营单位及其负责人、管理人员、从业负有安全生产监督管理职责的部门依法开展年年收入百分之一百的罚款构成犯罪的依;,人员的安全生产权利和义务监督检查发现违法行为依法查处法追究刑事责任,《安全生产法》于年月日起施行新修订版本进一步强化了企业主体责任加大了违法行为的处罚力度为保障人民群众生命财产安全提202191,,,供了更加有力的法律保障相关法律法规与标准《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》地方安全生产条例与规范规范危险化学品的生产、储存、使用、经营和运规范生产安全事故的报告和调查处理程序明确事各地根据本地区实际情况制定的地方性安全生产,输等活动加强危险化学品安全监督管理预防和故等级划分标准规定了事故报告的时限和内容法规和规范性文件是国家法律法规的重要补充,,,,,,减少危险化学品事故保障人民群众生命财产安以及事故调查的组织、程序和责任追究企业应结合自身情况认真贯彻执行,全除上述法规外还包括《消防法》《职业病防治法》《特种设备安全法》等相关法律以及大量的部门规章和安全技术标准共同构成了完整的安全生产法,,,律法规体系典型案例警示天津瑞海爆炸事故:事故概况主要违法违规行为时间年月日违规存储危险化学品严重超量:

20158121.,地点天津港国际物流中心无证经营管理混乱:

2.,死亡人安全培训严重缺失:

1653.受伤人隐患排查治理不力:

7984.经济损失亿元应急管理严重缺位:

68.

665.这起特别重大事故造成了惨重的人员伤亡和财产损失暴露出企业安全生产主体责任不落实、政府安全监管存在重大漏洞等突出问题教训极其深刻必,,,须引以为戒安全无小事警钟长鸣天津瑞海爆炸事故的惨痛教训告诉我们安全生产容不得半点马虎必须时刻绷紧安全这,,根弦严格落实安全生产责任切实加强安全风险管控和隐患排查治理坚决防范遏制重特,,,大事故发生第四章安全生产管理制度与操作规程完善的安全生产管理制度和操作规程是企业安全管理的基础企业必须根据法律法规要求和自身实际建立健全覆盖各方面、各环节的安全管理制度体系制定科学规范的操作,,规程确保安全管理有章可循,安全生产规章制度体系综合安全管理制度人员安全管理制度包括安全生产责任制、安全生产目标管理、安包括安全教育培训、特种作业人员管理、劳动全生产投入保障、安全生产奖惩、安全生产会防护用品管理、职业健康管理等制度保障人,议等制度是安全管理的总纲员安全健康,环境安全管理制度设备设施安全管理包括作业环境管理、危险作业管理、承包商管包括设备设施安全管理、特种设备管理、安全理、相关方安全管理等制度控制作业环境风设施管理、检维修作业管理等制度确保设备,,险设施安全运行安全操作规程内容与撰写规范操作流程操作前准备与防护详细描述正常操作的步骤和要求包括启动、运行、停止等各个环节的,明确操作前的检查项目、准备工作、所需工具器材、必须佩戴的劳动具体操作方法和注意事项确保操作规范有序,防护用品等确保操作人员做好充分准备,异常情况处理禁止行为说明规定遇到异常情况、设备故障或紧急情况时的应对措施和处置程序包,明确列出操作过程中严禁的行为和动作,说明违反规定可能导致的后果,括停机、报告、撤离等要求,提高应急处置能力强化操作人员的风险意识和安全意识安全操作规程应当简明扼要、通俗易懂、便于执行并根据实际情况及时修订完善确保其科学性、适用性和有效性,,第五章安全风险辨识与隐患排查治理安全风险辨识和隐患排查治理是预防事故的关键环节企业必须建立双重预防机制通过系统的风险辨识和分级管控以及全面深入的隐患排查治理实现,,,关口前移、源头治理有效防范安全事故发生,风险辨识与分级管控重大危险源识别风险分级分类管控重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物根据风险评估结果将风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风,质且危险物质的数量等于或超过临界量的单元险四个等级采取不同的管控措施,,开展危险源辨识评估重大风险需要企业主要负责人组织管控•:建立重大危险源档案较大风险需要部门负责人组织管控•:实施重点监控管理一般风险需要车间负责人组织管控•:制定专项应急预案低风险需要班组长组织管控•:定期进行安全评估•隐患排查治理双重预防机制1日常排查班组、岗位每天进行安全检查及时发现和消除岗位隐患做好记录,,并报告上级2定期排查车间每周、部门每月、企业每季度组织综合性安全检查全面排查各,类隐患3专项排查针对重点部位、关键环节、特殊时期开展专项检查消除特定领域的,安全隐患4隐患整改建立隐患台账明确整改责任人、措施、期限和资金实行闭环管理,,,确保整改到位5验收评估隐患整改完成后组织验收评估确认整改效果对重大隐患整改情况,,,进行跟踪检查双重预防机制通过风险分级管控和隐患排查治理两道防线实现关口前移、源头治理、系统防范有效预防和减少生产安全事故,,防微杜渐消除隐患隐患排查要全面深入不放过任何一个角落、不忽视任何一个细节真正把隐患排查出来,隐患整改要立行立改发现隐患立即整改不能整改的要制定措施限期整改绝不拖延,,责任追究要严格到位对隐患排查治理不力、整改不到位的要严肃追究相关人员责任,第六章安全生产教育培训与应急管理安全教育培训是提升从业人员安全素质的重要途径应急管理是应对突发事故的重要保,障企业必须加强安全教育培训工作完善应急管理体系提高全员安全意识和应急处置,,能力安全教育培训要求12主要负责人培训新员工岗前培训企业主要负责人和安全生产管理人员必须接受专门的安全培训经考核新上岗的从业人员必须经过厂级、车间级、班组级三级安全教育培训,,合格后方可任职初次培训不少于学时每年再培训不少于学经考核合格后方可上岗培训时间不得少于学时32,1224时34在岗人员再培训特种作业培训在岗从业人员每年必须接受不少于学时的安全生产再培训转岗、特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格取得特种作业操8,离岗六个月以上重新上岗、采用新工艺等情况要重新培训作证后方可上岗作业操作证每年复审一次,,3应急预案与演练制定科学合理的应急预案定期组织应急演练应急物资和救援队伍建设企业应当制定综合应急预案、专项应急预案每年至少组织一次综合应急预案演练或专项配备必要的应急救援器材、设备和物资建立,和现场处置方案预案应当与所涉及的场应急预案演练每半年至少组织一次现场处置应急救援队伍或与就近的专业应急救援队伍,所、设施、装置、物品的种类、数量、生产方案演练演练后应进行评估总结完善应急签订协议定期对应急物资进行检查维护确,,工艺、安全防护设施相适应并定期评估、及预案提高实战能力保关键时刻拿得出、用得上,,时修订应急管理工作要做到平时管得住、战时拉得出、关键时刻顶得上最大限度减少事故损失保护人民群众生命财产安全,,第七章安全生产监督检查与责任追究监督检查是推动安全生产责任落实的重要手段责任追究是保障安全生产法律法规有效实,施的重要保证企业必须自觉接受政府部门的监督检查严格内部监督考核对安全生产,,违法违规行为严肃追责监督检查重点生产现场安全管理违章作业和隐患整改应急预案执行与演练检查现场安全管理制度落实检查是否存在违章指挥、违检查应急预案的完整性、针情况、作业环境是否符合要章作业、违反劳动纪律的三对性和可操作性应急演练是,求、安全设施是否完好有违行为排查出的隐患是否否按计划开展应急物资配备,,效、警示标志是否齐全清晰按要求整改到位是否充足等责任追究与法律后果刑事责任1民事赔偿2行政处罚3经济处罚4行政处分5责任追究方式一票否决制度行政处罚警告、罚款、责令停产停业整顿、吊销许可证等发生重大以上安全事故或一年内发生两起以上较大事故的企业及其负责人取消当:,年评先评优资格不得晋升职务职级安全生产考核实行一票否决民事赔偿对受害人及其家属进行经济赔偿和精神损害赔偿,,:刑事责任构成重大责任事故罪等犯罪的依法追究刑事责任:,典型案例某化工企业发生重大爆炸事故企业主要负责人被判处有期徒刑年安全管理人员被判处有期徒刑年不等企业被处以万元罚款并责令停产整:,7,3-5,5000顿共筑安全防线守护美好未来安全生产人人有责持续推进管理创新从企业主要负责人到一线员工每个人不断完善安全管理体系创新安全管理,,都要牢固树立安全意识严格遵守安全方法运用新技术新手段提升安全管理,,规章制度自觉履行安全生产责任共同水平推动安全生产工作与时俱进、持,,,维护安全生产环境续改进营造安全和谐环境通过全员共同努力营造安全、健康、和谐的生产环境保障员工生命安全和身体健康,,,促进企业可持续发展为社会和谐稳定作出贡献,安全是生命的基石责任重于泰山,让我们携手并进以更高的标准、更严的要求、更实的措施全面落实安全生产责任有效,,,防范和坚决遏制重特大事故发生为实现安全发展、高质量发展而不懈努力,!。