路政安全监管培训课件

路政安全监管培训课件第一章路政安全监管概述法律法规基础重要性与目标路政安全监管工作建立在完善的法律法规体系之上包括《安全生产法》《公路,法》《道路交通安全法》等核心法律以,及一系列部门规章和地方性法规这些法律法规共同构建了路政安全监管的制度框架路政安全监管的职责范围道路养护安全监督施工现场安全管理交通安全设施维护监督养护作业安全防护措施落实确保养护人监管公路施工项目安全生产条件审查施工方,,员安全作业环境检查养护设备运行状态督案安全措施检查现场安全防护设施督促施,,,,促养护单位遵守安全操作规程工单位落实安全生产责任制第二章路政安全监管法律法规解读0102《中华人民共和国安全生产法》《公路水运工程安全生产监督管核心条款理办法》明确生产经营单位主体责任规定三同时针对公路水运工程特点细化了施工安全管,,制度、安全生产责任制、安全教育培训、理要求、监理单位安全职责、从业人员资事故隐患排查治理等基本制度强调安全格要求、危险性较大工程专项方案审查等第

一、预防为主、综合治理方针具体规定《道路交通安全法》与路政监管的衔接典型法规条款重点安全生产责任制落实事故报告与四不放过原则施工单位安全管理义务建立党政同责、一岗双责、齐抓共管、失生产安全事故发生后必须按规定时限上施工单位必须具备相应安全生产条件建立,,职追责的安全生产责任体系企业主要负报事故调查处理必须坚持四不放过事安全生产管理机构或配备专职安全生产管:责人是本单位安全生产第一责任人必须全故原因未查清不放过、责任人员未处理不理人员制定安全生产规章制度和操作规程,,,面负责安全生产工作放过、整改措施未落实不放过、有关人员组织安全教育培训提供符合标准的劳动防,未受教育不放过护用品明确各级人员安全生产职责•建立考核奖惩机制•定期开展责任制落实检查•强化责任追究制度•第三章路政安全风险辨识与隐患排查风险辨识的五大要素重点风险类型超载超限运输:破坏路面结构,引发桥梁安全隐患,增加交通事故风险疲劳驾驶:长途运输、夜间行车等情况下,驾驶员注意力下降,反应能力减弱危险品运输:易燃易爆、有毒有害物质运输过程中可能发生泄漏、爆炸等重大事故隐患排查流程建立日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查相结合的隐患排查机制,实施闭环管理,确保隐患及时发现、及时整改、及时销号人员因素设备物资规章制度管理机制典型风险案例分析省际客运疲劳驾驶事故剖析事故经过某省际客车凌晨点在高速公路发生侧翻造成人死亡调查显示驾驶员连续驾驶超过小时严重违反安全规定:3,128,监管教训企业安全管理流于形式动态监控未有效利用驾驶员休息制度执行不力监管部门日常检查走过场:,GPS,,危险货物运输安全隐患实例隐患情况某危化品运输企业车辆技术状况不达标押运员无资格证书运输路线未报备应急处置器材配备不全:,,,整改措施责令停业整顿完善车辆技术档案重新培训从业人员建立危险品运输全程监控系统:,,,施工现场坍塌事故教训事故原因基坑开挖未按方案施工支护结构不符合设计要求现场安全监督形同虚设导致基坑坍塌名工人被埋:,,,,3深刻反思施工方案审查把关不严专项方案专家论证流于形式现场监理责任缺失应急预案演练不足:,,,第四章路政安全监管日常工作实务安全检查与隐患整改跟踪安全生产台账与档案管理安全生产教育培训组织制定详细检查计划明确检查内容、频次、标准建立健全安全生产档案包括安全生产责任制文制定年度培训计划开展新员工三级安全教育、岗,,,采用现场检查、资料审查、询问交流等方式全面件、规章制度、教育培训记录、设备检查维护记位技能培训、安全管理人员专项培训、应急演练,排查安全隐患建立隐患台账实行五定原则定录、隐患排查治理台账、应急演练记录等确保等培训内容应包括法律法规、操作规程、风险,:整改责任人、定整改措施、定整改期限、定整改档案资料完整、准确、可追溯辨识、应急处置等确保培训效果,资金、定应急预案安全检查重点内容施工现场安全防护措施车辆技术状况核查驾驶员资质审查基坑支护与边坡防护车辆年检合格证明驾驶证有效期限•••高处作业防护设施制动系统性能检测从业资格证书•••临时用电安全措施转向系统灵活性安全教育培训记录•••施工机械安全装置轮胎磨损程度健康体检证明•••消防设施配置灯光信号装置完好违章记录查询•••安全警示标志设置监控设备运行连续驾驶时间监控••GPS•检查过程中应采用看、问、查、测相结合的方法注重发现深层次问题不放过任何安全死角对发现的问题及时下达整改通知书跟踪整改落实情况,,,,第五章路政安全应急管理应急预案编制与演练要求事故现场应急处置流程应急预案编制应遵循以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对事故报告原则预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三个层次立即向上级主管部门和应急管理部门报告预案内容完整性明确应急组织体系、职责分工、预警机制、响应程序、处置措施、资源保障等要素现场警戒定期演练制度设置警戒区域疏散无关人员防止次生事故,,综合应急预案每年至少演练一次专项预案每半年至少演练一次现场处置方案每季度至,,少演练一次应急救援动态修订机制组织专业救援力量开展人员搜救和伤员救治,根据演练评估、实际应用、法规变化、组织调整等情况及时修订完善应急预案,现场保护保护事故现场收集证据配合调查,,应急预案编制要点123结合企业实际,动态更新明确职责分工与联动机制事故报告时限与信息通报应急预案必须紧密结合本单位实际情况充建立应急指挥体系明确指挥长、副指挥长明确事故报告时限发生死亡事故后小时内,,:1分考虑可能发生的各类事故风险分析本单及各工作组职责应急指挥部下设抢险救援报告发生较大及以上事故后立即报告规,;位应急资源和能力避免照搬照抄确保预组、医疗救护组、警戒疏散组、后勤保障定报告内容、报告方式、报告流程确保信,,案的针对性和可操作性组、信息联络组等息畅通定期开展风险评估和应急资源调查及时修建立与政府相关部门、周边单位、专业救援建立信息通报机制及时向相关部门、周边,,订预案内容重大组织机构调整、重要应急队伍的联动机制明确联系方式、协调程单位、员工家属通报应急处置进展情况重,资源变化、重大风险源增减时应立即修订序、资源共享方式确保应急响应快速高大紧急信息应在核实后分钟内报送,,30相关预案效第六章路政安全监管人员职责与能力提升资格证书要求岗位职责详解取得安全生产考核合格证书参加规定学时的安全,培训通过专业能力考核,贯彻执行安全生产法律法规组织制定安全管理制,度开展安全检查和隐患排查监督整改落实,,持续教育培训每年接受不少于规定学时的安全生产继续教育及时学习新法规新技术新方法,协调沟通能力事故调查处理协调各方资源沟通上下关系推动问题解决促进,,,安全管理水平提升参与事故调查分析事故原因提出整改措施落实,,,责任追究路政安全监管人员是安全生产工作的中坚力量必须具备扎实的专业知识、丰富的实践经验、较强的责任意识和良好的职业道德,监管人员必备技能风险辨识与隐患排查能力法规政策解读与执行力应急处置与协调沟通能力掌握系统的风险辨识方法,包括工作危害分析JHA、安全检查深入理解安全生产法律法规体系,准确把握政策要求,及时跟踪法熟悉各类事故应急处置流程,掌握现场应急救援技能,能够在紧表分析SCL、故障树分析FTA等技术手段规修订动态具备将法规要求转化为具体管理措施的能力急情况下迅速作出正确判断和决策能够识别作业现场的各类危险源,判断风险等级,提出针对性控严格执法、公正执法、文明执法,坚持原则,敢于较真,不受人情干具备良好的沟通协调能力,能够有效组织各方力量,调动应急资制措施熟练运用隐患排查技术,发现深层次安全问题扰善于运用法律手段解决安全管理问题源,协调处置复杂问题善于总结经验,持续改进工作方法第七章路政安全文化建设安全意识培养激励奖惩机制通过持续的安全教育培训树立生命至上、安全第一设立安全生产奖励基金对安全工作突出的单位和个人,,理念利用多种形式开展安全宣传营造人人讲安全、给予表彰奖励建立安全生产红黑榜对安全管理先,,事事重安全的浓厚氛围进典型广泛宣传对违法违规行为严肃问责,1234宣传教育创新警示教育常态化运用新媒体平台制作安全微视频、动漫、等生动活定期组织观看事故警示教育片开展事故案例学习讨,H5,泼的宣传产品组织安全生产月、安全生产万里行论在重点区域设置安全警示标牌时刻提醒员工增强,等主题活动提高员工参与度安全意识严守安全规定,,安全文化是安全生产的灵魂是预防事故的根本只有将安全理念深植于每个人心中转化为自觉行动才能实现本质安全,,,安全文化案例分享仙居县公路养护安全知识培训经验杭州市公路水运工程安全教育管理规定实施仙居县路政管理部门创新培训模式采用理论讲解现场演示实操演杭州市出台《公路水运工程安全生产教育管理规定》明确从业人员安,++,练三位一体培训方法邀请专业机构讲解安全法规组织养护人员到典全教育时间、内容、方式、考核标准建立安全教育信息化管理平台,,型事故现场开展警示教育在实际作业环境中进行安全操作演练实现培训记录电子化、可追溯,培训覆盖全体养护人员建立培训档案实行考核上岗制度通过系统培规定要求项目开工前必须完成全员安全教育特种作业人员必须持证上,,,训养护人员安全意识和技能水平显著提升全年养护作业零事故该经岗建立安全教育效果评估机制将培训质量纳入企业信用评价通过,,,验在全省推广取得良好效果制度化、规范化管理有效提升了安全教育培训实效,,第八章新技术在路政安全监管中的应用卫星定位与动态监控技术智能安全预警系统大数据与风险管理利用北斗卫星定位系统对营运车运用物联网技术在关键路段、桥梁隧整合安全检查、隐患排查、事故统计、GPS/,,辆实施小时全程监控实时掌握车辆道、施工现场部署各类传感器实时采集教育培训等各类安全数据建立安全生产24,,位置、行驶轨迹、速度、停留时间等信温度、湿度、风速、位移、应力等参大数据平台运用数据挖掘、机器学习息自动识别超速、疲劳驾驶、偏离路数建立数据模型分析识别异常情况等技术分析安全风险分布规律预测事,,,线等违规行为及时预警提醒故发生趋势,当监测数据超过预警阈值时系统自动发,建立监控平台与企业、监管部门联网实出预警信号通知相关人员采取应对措基于数据分析结果科学制定安全管理策,,,现信息共享、协同监管通过大数据分施实现从人工巡查向智能监测转变提略合理配置监管资源实施精准监管,,,析发现安全管理薄弱环节为科学决策高预警及时性和准确性通过数据驱动不断提升安全管理的科学,,,提供依据化、精细化水平技术应用实例车辆超载超限自动识别在重点路段安装动态称重系统对通行车辆自动称重系统与监控摄像头联动WIM,,自动抓拍超载车辆图片识别车牌号码生成违法记录,,执法人员通过移动终端接收超载信息快速拦截查处系统数据与交通运输部门、公,安交警部门共享实施联合惩戒技术应用大幅提升了超载超限治理效率,施工现场安全监控平台在施工现场关键部位安装高清摄像头实时视频回传监控中心采用视频分析技术,AI,自动识别未戴安全帽、高处作业无防护、危险区域闯入等违规行为系统自动抓拍违规画面推送预警信息给现场管理人员建立违规行为统计分析功能,,为安全教育和管理改进提供依据实现施工现场安全监管智能化、常态化应急指挥调度系统建立集成通信、定位、视频、等功能的应急指挥平台事故发生后系统自动定GIS,位事故位置调取周边视频监控展示道路交通状况查询应急资源分布,,,指挥人员通过系统向救援队伍下达指令实时掌握救援进展系统自动生成最优救援,路线协调多方力量协同作战大幅缩短应急响应时间提高救援效率,,第九章路政安全监管案例分析与经验总结通过对典型事故案例的深入剖析和成功经验的系统总结可以帮助我们举一反三汲取教训改进工作不断提升路政安全监管水平,,,,典型事故案例复盘成功监管经验分享常见问题与解决方案选取近年来发生的重大典型事故从事故总结推广各地在安全监管工作中的创新梳理路政安全监管工作中普遍存在的共,经过、原因分析、责任认定、教训反思做法和成功经验包括制度创新、技术性问题如企业主体责任落实不到位、安,等方面进行全面复盘重点分析监管环应用、管理模式、文化建设等方面的先全投入不足、从业人员素质不高、监管节存在的漏洞和不足查找管理制度、执进经验为其他地区提供借鉴和参考手段单一等研究提出系统的解决方案和,,,行力度、技术手段等方面的问题对策建议案例一某省高速公路施工安全事故分析:事故原因•施工方案存在缺陷,未充分考虑地质条件•支护结构施工质量不达标,偷工减料•施工现场管理混乱,违章作业现象突出•应急物资准备不足,救援响应迟缓监管失误•施工方案审查流于形式,未发现明显缺陷•现场监理责任缺失,未有效履行监督职责•日常安全检查走过场,隐患排查不深入•对整改要求跟踪不力,未形成闭环管理•应急演练形式化,实战能力不足改进措施•强化方案审查,建立专家审查机制•加强现场监督,提高监理人员能力和责任心•实施智能监控,运用技术手段提升监管效能•建立隐患台账,实行销号式闭环管理•开展实战演练,提高应急处置能力•严格责任追究,倒逼各方履职尽责案例二危险货物运输安全管理实践:监管重点风险控制应急响应企业资质审查严格核查危险货物运输企业经营许建立危险货物运输事故应急响应机制明确报告程:事前预防,可、安全生产条件序、处置流程、救援力量建立危险品运输车辆技术状况检查车辆技术等级、安全装置、标:审批制度规范,志标识运输路线避开事中监控,从业人员资格核实驾驶员、押运员资格证书、培:人口密集区训记录实施全程动态监运输过程监控利用系统实时监控运输路线、控设置检查站:GPS,事后追溯停靠情况点,开展流动巡查应急能力建设检查应急预案、应急物资、应急演:建立运输记录档练案实现全程可,追溯便于事故,调查与消防、环保、公安等部门建立联动机制定期开,展联合演练配备专业应急队伍和装备确保快速,有效处置突发事故事故发生后立即启动应急预案疏散周边人员设置,,,警戒区域防止次生灾害,第十章路政安全监管未来展望123法规政策趋势技术创新驱动绿色安全发展安全生产法律法规体系将进一步完善责任追、物联网、人工智能、大数据等新一代信践行绿色发展理念推广应用新能源车辆、环,5G,究更加严格强化企业安全生产主体责任加息技术将深度融合应用于安全监管领域实保施工工艺加强生态环境保护实现安全生,,大对违法违规行为的处罚力度推进安全生现从传统人工监管向智能化、数字化监管转产与环境保护协调发展构建本质安全型、产标准化建设提高安全管理规范化水平变提升监管的精准性、时效性和科学性资源节约型、环境友好型路政管理体系,,未来挑战与机遇多元化风险应对跨部门协同监管随着交通运输业快速发展新技术、新业态、路政安全涉及交通、公安、应急、环保等多个,新模式不断涌现安全风险日益复杂多样需部门需要建立健全跨部门协调联动机制实,,要建立动态风险评估机制及时识别新风险制现信息共享、执法联动、应急协同形成监管,,,定针对性防控措施合力消除监管盲区,技术装备升级人员素质提升加大安全监管技术装备投入推广应用先进适加强安全监管队伍建设提高监管人员专业素,,用技术建设智能化监管平台配备移动执法质和履职能力加大教育培训力度培养既懂,,终端、无人机、快速检测设备等用科技手段技术又懂管理的复合型人才建立激励机制,提升监管效率和水平稳定和优化监管队伍结语使命光荣责任重大路政安全监管工作事关人民群众生命财产安全事关经济社会发展大局责,,任重大使命光荣我们必须以高度的政治责任感和历史使命感认真履行,,安全监管职责守护好人民群众的平安出行,安全生产永远在路上没有终点站我们要持续学习新知识、新技能不断,,提高专业水平严格遵守法律法规和规章制度依法依规开展监管工作始终;,;保持如履薄冰、如临深渊的警醒以实际行动保障道路安全畅通,安全生产重于泰山人民利益高于一切让我们携手并进共同筑牢安,,全生产防线为建设平安交通、服务经济社会发展作出新的更大贡献,!互动问答常见问题解答如何有效落实企业安全生产主体责任Q:建立健全安全生产责任制明确企业主要负责人、管理人员、岗位人员的安全A:,职责加大安全投入完善安全设施加强教育培训提高员工安全意识和技能,,建立考核奖惩机制严格责任追究,经验交流分享欢迎分享您在实际工作中的经验做法、遇到的困难问题以及好的建议意见通过交流研讨相互学习借鉴共同提高路政安全监管水平我们将收集整理大家,,的意见建议在今后的工作中改进完善,现在进入自由提问环节欢迎大家就路政安全监管工作中的难点疑点问题提问交流我们,将耐心解答共同探讨解决方案,谢谢聆听365100%全年服务责任担当携手共筑安全路政每天小时守护道路安全全力以赴保障人民平安出行24联系方式与后续安排培训咨询关注本单位安全培训平台获取更多学习资源:后续培训将定期组织专项培训和实操演练请保持关注:,资料下载培训课件、法规文件等资料可在内部平台下载:交流反馈欢迎随时交流工作心得提出意见建议:,期待与您携手共进为建设更加安全、畅通、高效的路政管理体系而不懈努力,!。