铁路货物运输安全课件

铁路货物运输安全培训课件第一章铁路货物运输安全的重要性铁路货物运输是国民经济的重要组成部分，承担着大量物资运输任务随着运输量的持续增长，安全管理面临更加严峻的挑战确保铁路货物运输安全，不仅关系到铁路企业的经济效益，更关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定事故警示黔江货车爆炸事故教训事故概况深刻教训年月日，黔江发生货车爆炸事暴露了铁路货物运输安全管理的严重201782•故，造成重大人员伤亡和财产损失这漏洞起事故震惊全国，给铁路货物运输安全反映出部分单位安全责任意识淡薄•敲响了警钟警示必须加强全链条安全管控•事故调查显示，爆炸原因与危险货物运促使国家铁路局全面加强风险管控和•输管理不规范、安全检查不到位、应急隐患排查治理处置不当等多方面因素有关铁路货物运输安全的核心目标保障人民生命财产安全防范和遏制重特大事故发生促进铁路运输安全稳定发展这是铁路货物运输安全工作的根本出发点和重特大事故影响巨大，后果严重必须坚持安全是铁路运输发展的基础和前提只有确落脚点必须始终把人民群众的生命安全放预防为主、综合治理的方针，强化风险管控保安全，才能实现铁路运输的可持续发展在首位，确保运输过程中不发生人员伤亡事和隐患排查要通过加强安全管理，提升服务质量，增强故通过完善制度、加强监管、提升技术水平等市场竞争力，为经济社会发展提供可靠的运同时要保护国家和人民的财产不受损失，维手段，从源头上防范事故发生，坚决遏制重输保障护托运人和承运人的合法权益特大事故第二章法律法规与标准规范完善的法律法规体系是铁路货物运输安全管理的重要基础国家和铁路行业制定了一系列法律法规、规章制度和技术标准，为铁路货物运输安全提供了明确的法律依据和技术规范所有从事铁路货物运输的单位和个人都必须严格遵守这些法律法规，依法依规开展运输活动，切实履行安全生产责任关键法规与标准12《铁路安全管理条例》《铁路危险货物运输安全监督管理规定》这是铁路安全管理的基本法规，由国务院颁布实施条例明确了铁路专门针对危险货物运输安全管理制定的部门规章，规定了危险货物托安全管理的基本原则、管理体制、各方责任以及法律责任等内容运、承运、装卸、储存等各环节的安全要求为铁路安全监督管理提供了法律依据，是开展铁路安全工作的根本遵明确了铁路监管部门、铁路运输企业和托运人的安全责任，对违法行循为设定了严格的法律责任34《铁路货物装卸安全技术规则》《铁路危险货物运输管理规则》由中国铁路总公司发布（铁总运〔〕号），规定了货物装卸全面规定了危险货物的分类、包装、标志、托运、承运、装卸、运输2015244作业的安全技术要求和操作规程等各环节的管理要求包括装卸作业组织、设备使用、人员资质、安全防护等方面的详细规包含《铁路危险货物品名表》等重要技术附件，是危险货物运输管理定，是指导装卸作业的重要技术文件的核心技术规范安全生产法与反恐怖主义法的结合应用明确责任主体加强安全防范严厉打击违法《安全生产法》明确了生《反恐怖主义法》要求加两部法律都规定了严格的产经营单位的主体责任，强对危险物品的管理，防法律责任，对违法违规行要求建立安全生产责任止被用于恐怖活动为设定了行政处罚、刑事制，保证安全生产投入，责任等多种法律后果加强安全教育培训铁路货物运输特别是危险监管部门要依法加强执法货物运输，必须严格落实检查，严厉打击各类违法铁路运输企业必须全面落安全检查、实名制管理等违规行为实安全生产主体责任，确措施，防范恐怖风险保各项安全措施落到实处第三章货物实名制与托运管理实名制是加强铁路货物运输安全管理的重要措施通过实施实名制，可以准确掌握货物来源、性质和流向，有效防范违法违规托运行为，提高货物运输的可追溯性托运管理是货物运输安全管理的第一道关口加强托运环节的管理，严格审核托运人资质和货物信息，对于从源头上防范安全风险具有重要意义铁路货物运输实名制要求0102提供有效身份证明提供详细货物信息托运人必须提供真实、有效的身份证明文件个人托运需提供身份证，单托运人必须如实填写货物品名、规格、数量、重量等详细信息不得使用位托运需提供营业执照、组织机构代码证或统一社会信用代码证模糊、笼统的品名，必须提供具体、准确的货物名称0304禁止模糊品名代替单位托运需授权证明严禁使用机械配件、化工产品、日用品等模糊品名代替具体品名必单位托运货物时，除提供营业执照外，经办人还需提供单位出具的授权委须明确到具体型号、规格，确保货物信息清晰可查托书和本人身份证明，确保托运行为合法有效实名制的核心是实和真，任何弄虚作假的行为都将受到严肃查处托运告知与违规处罚制度托运告知制度违规处罚与信用管理对于违法违规托运行为，将依法给予行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任承运人应当在营业场所显著位置和运输单据上明确告知托运人安全注意事项、禁止托运物品清单以及违法托•建立运输安全诚信档案系统运的法律责任•记录托运人的违规行为•在售票厅、货运大厅设置告知牌•失信者列入黑名单，限制其托运资格•在托运单据上印制安全提示•与社会信用体系对接，实施联合惩戒•通过电子显示屏滚动播放安全提示通过信用管理机制，提高违法成本，促进托运人守法诚信•必要时由工作人员口头告知重点事项第四章货物安全检查制度货物安全检查是防止危险品和违禁品进入铁路运输系统的重要屏障通过严格的安全检查，可以有效发现和查处违法托运、夹带危险品等行为，从源头上消除安全隐患建立健全货物安全检查制度，配备先进的安检设备，加强安检人员培训，确保检查工作规范有效，是保障铁路货物运输安全的关键环节货物安全检查流程与标准收货验视安全检查接受托运时，工作人员必须对货物进行验视，核对货物实物与托运单据零担、行包、快件货物必须过机安检或开箱开包人工验视，确保100%是否一致，检查包装是否完好不夹带危险品和违禁品集装箱检查交接检查集装箱货物实施承诺书制度，托运人需签订安全承诺书，承诺不夹带危货物交接时再次检查，确认货物状态良好，标志清晰，票货一致，确保险品，并接受抽查安全移交整个检查流程环环相扣，任何一个环节都不能放松必须做到严格标准、规范操作、不留死角、不留隐患安检设备与人员资质先进安检设备配备专业人员持证上岗X光安检机可透视货物内部结构，识别可疑物品金属探测器检测金属类危险品和违禁品爆炸物探测仪快速检测爆炸物痕迹液体检测仪识别易燃易爆液体辐射探测器监测放射性物质各单位应根据实际需要配备相应设备，确保检查能力满足需求设备应定期维护保养，保持良好工作状态货物安全检查报告与隐患上报发现隐患及时报告检查资料规范保存定期统计分析在安全检查过程中发现可疑物品、危险品或安全检查记录、影像资料、处置记录等相关对安全检查情况进行定期统计分析，总结发违禁品，必须立即采取措施控制现场，并按资料必须按规定完整保存，保存期限不少于现的问题和规律，提出改进措施规定程序及时报告个月6分析报告应报送上级部门，为制定针对性管重大隐患应立即向铁路监管局和公安机关报资料应分类归档，便于查询追溯，为事故调理措施提供依据告，不得瞒报、迟报或漏报查和责任认定提供依据第五章危险货物运输安全管理危险货物运输是铁路货物运输安全管理的重点和难点危险货物具有易燃、易爆、有毒、腐蚀、放射等危险特性一旦发生事故后果严重,,必须坚持预防为主、严格管理、确保安全的方针建立健全危险货物运输安全管理制度,,从托运、承运、装卸、储存、运输到交付的全过程实施严格管控确保万无一失,危险货物运输源头管理123严格执行品名表不承运不明货物严格证明材料审查《铁路危险货物品名表》是危险货物分类和对于品名不明确、性质不清楚、安全无法确需要凭证托运或办理特殊手续的危险货物，管理的基础所有危险货物的托运、承运必认的货物，一律不得承运托运人必须提交相应的证明材料须严格按照品名表的规定执行托运人必须提供准确的货物品名、化学成包括危险货物运输许可证、安全生产许可品名表详细列出了各类危险货物的品名、编分、危险特性等信息必要时应要求托运人证、产品合格证、检测报告等承运人应认号、类别、项别、包装要求等信息，是判定提供安全技术说明书（）真审查证明材料的真实性和有效性SDS货物是否为危险品的重要依据源头管理是危险货物运输安全的第一道防线，必须严格把关，绝不能心存侥幸储存与装卸安全管理储存场所安全要求装卸作业安全管理封闭管理与警示标志危险货物储存场所必须实施封闭管理，设置明显的安全警示标志，禁止无关人员进入•设置围栏、门禁系统，专人值守现场指挥与专用设施•按类别分区储存，保持安全距离危险货物装卸作业必须有专人现场指挥，使用专用装卸设施设备，严格遵守操作规程•配备消防设施和应急器材•制定详细的装卸作业方案•保持通风良好，温湿度适宜•作业人员穿戴防护用品•定期检查货物状态和设施设备•使用防爆、防静电设备运输过程安全防护1装车前检查检查车辆状态、加固材料、标志标签，确认符合运输要求后方可装车2运输途中监控车辆配备定位系统，实时监控运行位置、速度和状态，及时GPS发现异常情况3停留管理运输途中停留时，应远离人员密集场所、水源保护区等敏感区域，并采取安全防护措施4编组站操作编组站严格遵守危险货物车辆编组和溜放规定，防止违规操作导致事故5到站交付到达目的站后，及时通知收货人，安全交付货物，清理车辆和设施危险货物运输应急预案与演练加强部门联动定期组织应急演练建立与消防、公安、环保、卫生等部门的应制定完善应急预案每年至少组织两次综合应急演练和多次专项急联动机制发生事故时，能够迅速启动联各单位应根据危险货物的种类和特性，制定演练演练应覆盖不同类型的危险货物事故动响应，协调各方资源，科学有效处置有针对性的应急预案预案应包括组织指挥场景，检验预案的可行性和人员的应急处置定期开展联合演练，提高协同作战能力体系、应急响应程序、处置措施、联络方式能力等内容演练后应进行总结评估，完善预案和处置措预案应经过专家评审，并报相关部门备案施第六章装卸安全与货物装载加固装卸作业是货物运输过程中的重要环节，也是事故易发环节不规范的装卸操作可能导致货物损坏、人员伤亡甚至更严重的后果货物装载加固直接影响运输安全装载不当或加固不牢运输途中可能发生货物移动、倾,覆或坠落危及运输安全必须严格执行装卸安全技术规则确保装载加固符合标准要,,求装卸安全技术规则要点人员培训资质设备标准使用操作规程执行装卸人员必须经过专业培训，掌握安全操作技能，了解货物特性和安全要求使用符合国家和行业标准的装卸设备，设备应定期检验、•特殊货物装卸需持证上岗维护保养，保持良好技术状态定期进行安全教育和技能培训•起重设备必须经过安全检验•考核合格后方可从事装卸作业•叉车、吊车操作人员持证上岗•禁止使用不合格或带病设备•严格执行装卸操作规程，按照规定的方法、步骤和要求进行作业作业前进行安全检查和交底•作业中严格遵守操作规程•发现异常情况立即停止作业•作业后进行检查和清理•货物装载加固原则根据货物性质合理布局使用加固材料防止移动保障运输过程稳定安全不同性质的货物应按规定分类装载重根据货物特点选用合适的加固材料和方装载加固后应进行检查验收，确认符合货在下、轻货在上，重心要低、分布要法常用材料包括绳索、钢丝绳、木标准要求货物不得超限超载，装载后均匀易碎品、精密仪器等特殊货物应楔、网罩、集装化器具等加固应牢固车辆重心应稳定标志标签应清晰可采取专门防护措施危险货物必须按照可靠，能够承受运输过程中的冲击、振见，便于识别和管理运输途中定期检《危规》要求隔离装载动和倾斜查加固状态第七章运输安全监管与执法运输安全监管是政府部门依法对铁路货物运输安全实施监督检查的重要职能通过有效的监管执法，可以督促企业落实安全主体责任，及时发现和纠正违法违规行为，维护良好的运输秩序监管执法必须坚持依法依规、公正严明的原则，既要严格执法、铁腕治理，又要优化服务、促进发展要创新监管方式，提高监管效能，构建政府监管、企业负责、社会参与的安全管理格局监管执法重点查处违法托运行为监督安全检查作业重点查处谎报品名、夹带危险品、伪造证明材料等违法托运行为检查安全检查制度落实情况，抽查安检设备运行状态和安检人员操对发现的违法行为依法给予行政处罚情节严重的移送司法机关追究作规范性对安检流于形式、走过场的行为严肃查处,刑事责任检查装卸作业规范严格追究责任监督装卸作业是否符合安全技术规则要求，检查装卸设备和人员资对发生事故或存在重大隐患的单位，依法追究企业和相关责任人的质对违规装卸、野蛮作业等行为及时制止和处罚责任通过严格问责，推动企业真正落实安全生产主体责任联合执法与信用管理建立多部门联动机制实施信用联合惩戒铁路监管部门应与公安、交通、市场监管、应急管理等部门建立联合执法机制，加强信息共享和执法协作建立铁路货物运输安全信用管理系统，记录企业和个人的信用信息•定期召开联席会议，通报情况•失信企业纳入黑名单并向社会公示•开展联合检查和专项整治行动•限制失信企业的托运资格和业务范围•形成监管合力，消除监管盲区•与社会信用体系对接，实施联合惩戒•对重大案件实施联合调查处理•在融资、评优、招投标等方面受到限制通过联动执法，提高监管效率，增强震慑力同时鼓励社会公众举报违法行为，建立举报奖励制度，保护举报人合法权益第八章信息化建设与技术应用信息化是提升铁路货物运输安全管理水平的重要手段通过建设信息化平台，实现货物运输全过程的信息采集、传输、处理和应用，可以大幅提高管理效率和监管能力新技术的应用为安全管理提供了强大支撑物联网、大数据、人工智能等技术在危险货物监控、风险预警、应急处置等方面发挥着越来越重要的作用，推动安全管理向智能化、精准化方向发展运输安全信息化平台危险货物全程跟踪数据共享提升效率定位监控报警技术通过定位、标签等技术，实现危险货物建立统一的数据平台，实现铁路企业、监管部应用先进的监控技术和智能报警系统，对危险货GPS RFID从托运到交付的全程实时跟踪门、托运人等各方信息共享物运输实施小时监控24监控货物位置、运行轨迹、停留时间等信息，异减少重复录入，提高数据准确性，为科学决策提及时发现超速、偏离路线、停留超时等异常情况常情况自动报警供支持并自动报警新技术助力安全管理在线监测报警装置智能安检设备在危险货物车辆上安装温度、压力、泄漏等在采用图像识别技术，提高光安检图像判读AI X线监测装置，实时监测货物状态，异常时自动的准确率和效率自动识别可疑物品，减少人报警并采取应急措施为误判大数据风险分析智能预警系统收集历史事故数据、运输数据、天气数据等，基于风险分析结果，建立智能预警模型，提前运用大数据分析技术，识别高风险货物、高风预警潜在风险，为采取预防措施争取时间险区段、高风险时段，实施重点防控第九章典型案例分析与经验教训前车之鉴，后事之师通过对典型事故案例的深入剖析，我们可以清晰地看到违规操作的严重后果，深刻认识到安全管理的极端重要性每一起事故都有其特定的原因，但背后往往都存在共性问题安全意识淡薄、制度执行不力、监管不到位、应急处置不当等黔江爆炸事故深度分析其他典型案例启示该事故充分暴露了危险货物运输管理的薄弱环节多起货物运输事故表明托运人谎报货物品名，承运人审核不严违规托运是最主要的事故诱因••安全检查流于形式，未能发现危险品安全检查是防范事故的关键环节••装载加固不符合规范要求装卸作业不规范易导致事故••运输途中缺乏有效监控信息化监控能有效降低风险••应急预案不完善，处置不及时应急演练对减少损失至关重要••案例分析的目的不是追究责任，而是汲取教训，举一反三，防止类似事故重演总结与展望铁路货物运输安全是一项系统工程，涉及多个环节、多个主体、多个部门确保运输安全，需要建立健全法律法规体系、完善管理制度、强化监管执法、提升技术水平、培育安全文化，形成齐抓共管、协同发力的良好局面零容忍智能化100%全覆盖严执法新技术实现货物安全检查全覆盖，不留死角和盲区对违法违规行为零容忍，严格依法查处推动安全管理向智能化、精准化方向发展未来发展方向持续完善法规标准体系，适应新形势新要求加强国际交流合作，学习借鉴先进经验深化安全管理体制改革，明确各方责任培育安全文化，营造人人重视安全的氛围加大科技投入，推广应用新技术新装备完善应急体系，提高事故应对能力强化教育培训，提升从业人员素质构建长效机制，实现安全管理常态化安全是铁路运输的生命线让我们共同努力，严格落实各项安全管理措施，强化责任担当，用实际行动守护铁路运输安全底线，为经济社会发展提供坚实的运输保障！。