食品安全法 培训课件

食品安全法培训课件第一部分第一章总则食品安全法作为我国食品安全领域的基本法律，明确了食品安全工作的指导思想和基本原则本章节将详细介绍立法目的、适用范围以及食品生产经营者应当承担的法律责任与社会责任立法目的工作原则主体责任保证食品安全，保障公众身心健康和生命预防为主、风险管理、全程控制、社会共安全治食品安全法的适用范围食品安全法的适用范围涵盖了从生产到消费的全过程，包括食品生产、加工、流通和餐饮服务等各个环节同时也对食品添加剂、食品相关产品以及食用农产品的质量安全进行规范管理12食品全链条管理相关产品监管涵盖食品生产、加工、销售、餐饮包括食品添加剂、食品包装材料、服务等所有经营活动容器、洗涤剂等3农产品衔接食用农产品市场销售与食品安全法规定相衔接食品安全委员会与监管体系我国建立了以国务院食品安全委员会为核心的多层次、多部门协同监管体系各级政府和相关部门各司其职，形成了职责明确、协调配合的食品安全监管网络，确保食品安全工作落到实处国务院食品安全委员会监管部门职责分工•分析食品安全形势•食品药品监督管理部门食品生产经营监管•研究部署食品安全工作•卫生行政部门风险监测评估、标准制定•统筹指导食品安全事故应对•质量监督部门食品相关产品生产监管•督促落实食品安全监管责任•地方政府统一领导与属地管理责任食品安全监管体系示意图多部门协作，形成全链条监管网络国务院食品安全委员会统筹协调，各职能部门各司其职、密切配合，地方各级政府落实属地管理责任，共同构建从中央到地方、从生产到消费的立体化食品安全监管体系第二部分第二章食品安全风险监测与评估食品安全风险监测与评估是预防和控制食品安全风险的重要手段国家建立了覆盖全国的食品安全风险监测网络，通过科学的监测和评估，及时发现食品安全隐患，为制定食品安全标准和采取监管措施提供科学依据010203监测制度建立专家委员会信息通报国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾设立食品安全风险评估专家委员会，负责食品监测发现风险隐患后，及时向相关部门通报，病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测安全风险评估工作启动应急响应机制风险监测与评估的流程数据采集通过监测点收集食品安全相关数据与样本风险分析专家委员会对监测数据进行科学分析评估信息通报发现风险及时通报相关部门与地方政府标准制定评估结果指导食品安全标准与监管措施风险监测与评估形成了科学、系统的工作流程从数据采集到风险分析，从信息通报到应急响应，再到指导标准制定和监管决策，每个环节环环相扣，确保食品安全风险得到及时有效的控制典型案例某地食源性疾病风险监测与处置2019年某市疾控中心通过食源性疾病监测系统发现，短期内多家医疗机构报告类似症状的腹泻病例经流行病学调查和实验室检测，确定为某餐饮企业使用污染食材导致的沙门氏菌感染事件监测发现应急处置疾控中心监测系统预警，发现异常聚集性病例立即停业整顿，召回问题食品，防止疫情扩散1234快速调查效果显著多部门联合开展流行病学调查，锁定污染源48小时内控制疫情，未发生二代传播本案例充分体现了食品安全风险监测体系的重要作用通过及时监测、快速响应、科学处置，有效防止了食品安全事件的扩大，保护了公众健康第三部分第三章食品安全标准食品安全标准是保障食品安全的技术法规，具有强制性国家建立了统一的食品安全标准体系，涵盖食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质的限量规定制定原则标准内容特殊食品•以保障公众健康为•食品相关的污染物•保健食品标准管理宗旨限量•婴幼儿配方食品标准•做到科学合理、安•食品添加剂使用标全可靠准•特殊医学用途配方食•与国际标准接轨•特殊食品质量要求品标准实施与监督食品安全标准的有效实施需要企业严格执行和社会各界的共同监督企业制定的食品安全标准不得低于国家标准或地方标准的要求，所有标准应当公开透明，接受社会监督违反标准的行为将承担相应的法律后果企业标准要求企业标准应当严于国家标准或地方标准，并报卫生行政部门备案企业应当公开其执行的食品安全标准，接受社会监督标准公开机制国家食品安全标准应当供公众免费查阅、下载企业执行的标准也应当在企业网站或经营场所公示，确保透明度违规法律后果生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，将面临罚款、停产停业、吊销许可证等行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任第四部分第四章食品生产经营食品生产经营是食品安全法规范的核心内容本章明确了食品生产经营许可制度、生产经营条件要求、食品原料和食品添加剂管理等重要内容，建立了从源头到餐桌的全链条管理体系许可制度生产条件原料管理从事食品生产、销售和餐饮服务，应当依法取具有与生产经营相适应的场所、设备和卫生条使用的食品原料、添加剂应当符合法律法规要得许可证件求食品安全追溯体系建设食品安全追溯体系是实现食品来源可查、去向可追、责任可究的重要手段通过信息化技术记录食品生产经营全过程，一旦发生食品安全问题，可以快速追溯问题环节，及时采取控制措施建立追溯制度食品生产经营者应当建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯信息化管理鼓励采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯系统重点食品追溯国家对婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品等重点食品实行严格追溯管理记录保存追溯信息记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月生产经营过程控制食品生产经营者应当建立并严格执行食品安全管理制度，对生产经营全过程实施有效控制从进货查验到出厂检验，从过程控制到自查整改，每个环节都要严格把关，确保食品安全1进货查验制度查验供货者许可证、产品合格证明，建立进货台账2出厂检验制度对生产的食品进行检验,检验合格后方可出厂销售3过程控制要求控制原料采购、加工制作、贮存运输等关键环节4自查整改制度管理人员培训定期自查食品安全状况，发现问题及时整改食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员，加强对其培训和考核经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗食品安全管理人员应当掌握与其岗位相适应的食品安全法律法规、食品安全标准和专业知识，具备食品安全管理能力委托生产与委托贮存运输管理委托生产和委托贮存运输是食品生产经营的重要方式委托方应当对受托方的生产经营条件进行审核,确保其具备相应资质和能力委托双方都要承担相应的食品安全责任委托生产许可1委托生产食品的,应当委托取得食品生产许可证的食品生产者生产委托方应当对委托生产的食品安全负责,并在产品标签上标明委托方和受托方的名称、地址贮存运输审核2委托贮存、运输食品的,应当对受托方的贮存、运输条件进行审核受托方应当保证食品贮存、运输条件符合食品安全要求,防止食品在贮存、运输过程中受到污染餐具消毒服务3集中消毒餐具、饮具服务单位应当具备相应的作业场所、清洗消毒设备,使用符合标准的洗涤剂、消毒剂,建立消毒记录制度,并对餐具、饮具进行逐批检验食品贮存运输特殊要求食品的贮存和运输条件直接影响食品安全对于需要特殊温度、湿度条件的食品,必须配备相应的设备设施,并在贮存、运输过程中保持规定的温度、湿度等条件,防止食品腐败变质温控设备要求运输过程管理贮存、运输需要保温、冷藏或者冷运输食品应当使用专用车辆或者容冻的食品,应当具有保温、冷藏或者器,保持清洁卫生,防止食品污染,符合冷冻设备设施,并保持正常运转保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求非食品经营者备案非食品生产经营者从事食品贮存、运输业务的,应当向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门备案第五部分第五章食品检验食品检验是保障食品安全的重要技术手段食品检验应当依照食品安全标准和检验规范进行,检验报告应当客观、准确食品检验机构应当具备相应的检验能力,并对出具的检验报告负责01法律依据食品检验应当依据食品安全标准,没有食品安全标准的,依照食品检验规范02机构资质承担食品检验的机构应当具备相应的检测能力,并依法取得资质认定03结果应用检验结果作为执法依据,不合格产品禁止出厂销售04信息公开检验结果依法向社会公布,接受公众监督第六部分第六章食品进出口进出口食品应当符合我国食品安全国家标准出口食品生产企业还应当保证其出口食品符合进口国家或地区的标准或者合同要求国家对进口食品实施风险管理和分类管理制度出口食品要求进口食品管理•进口食品应当符合我国标准•实施风险分类管理制度•进口商建立境外出口商审核制度•不合格食品依法处置第七部分第七章食品安全事故处置建立完善的食品安全事故应急处置机制,对于及时控制和消除食品安全隐患、最大限度减少事故危害至关重要食品生产经营者、监管部门都应当明确各自的责任,确保应急处置快速、有效事故报告应急响应发生食品安全事故应当立即向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告启动应急预案,采取措施防止事故扩大,开展应急救援工作事故调查召回制度组织事故调查,查明事故原因和责任,依法对责任单位和责任人进行处理发现食品不符合食品安全标准,生产经营者应当立即停止生产经营并实施召回典型事故案例分析案例背景:2018年某地发生一起学校食堂食物中毒事件,涉及200余名学生出现恶心、呕吐等症状经调查,系食堂使用变质食材并且操作不规范导致事故经过1学校食堂采购员为降低成本,从无资质的供应商处购买廉价食材,部分食材已变质厨师未按规定进行食材验收和加工前检查,导致问题食品端上餐桌应急处置2事故发生后,监管部门迅速启动应急预案,组织患病学生就医,封存可疑食品和原料,开展流行病学调查,48小时内查明原因并控制事态责任追究3吊销食堂食品经营许可证,学校食品安全负责人被行政拘留,相关责任人承担民事赔偿责任无证供应商被取缔并处以罚款经验教训4加强食堂日常监管,建立严格的食材采购验收制度,提高从业人员食品安全意识,完善应急处置机制,确保类似事件不再发生第八部分第八章监督管理食品安全监督管理实行统一领导、分级负责的原则各级人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责,建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制,形成监管合力监管责任制县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作,建立健全食品安全监督管理责任制协调机制建立部门间信息通报、联合执法等协调联动机制,加强沟通协作,提高监管效能,形成监管合力社会监督行业协会建立行规行约,加强行业自律;消费者协会等组织对违反食品安全法的行为依法进行社会监督第九部分第九章法律责任食品安全法对各类违法行为规定了严格的法律责任,包括行政处罚和刑事责任处罚措施包括警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任警告轻微违法行为罚款一般违法行为,根据货值金额处以罚款停产停业较重违法行为,责令停产停业整顿吊销许可证严重违法行为,吊销食品生产经营许可证刑事责任构成犯罪的,依法追究刑事责任重要提示:违法行为除承担行政或刑事责任外,还应当对受害者承担民事赔偿责任生产不符合食品安全标准的食品或经营明知不符合标准的食品,消费者还可以要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金典型违法案例剖析案例:某食品公司使用过期原料生产糕点,并在产品标签上虚假标注生产日期和保质期,销售金额达50万元违法事实处罚结果

1.使用超过保质期的面粉、奶油等原

1.没收违法所得及违法产品料

2.罚款人民币500万元

2.篡改生产日期和保质期标注

3.吊销食品生产许可证

3.未建立进货查验记录制度

4.企业法定代表人5年内禁业

4.出厂产品未经检验

5.移送司法机关追究刑事责任

5.销售金额巨大,影响恶劣

6.企业信用信息列入黑名单启示:企业必须严格遵守食品安全法律法规,切实履行食品安全主体责任任何侥幸心理和违法行为都将付出沉重代价,不仅面临巨额罚款和许可证吊销,还可能承担刑事责任,企业信誉也将彻底丧失第十部分第十章附则附则部分明确了食品安全法的施行时间、法律解释权归属以及相关配套制度同时强调了法律宣传普及的重要性,鼓励公众积极参与食品安全监督,并建立了举报奖励机制实施时间与解释法律宣传普及举报权利与奖励本法自2015年10月1日起施行国务院食各级人民政府应当加强食品安全法律法任何组织或者个人有权举报食品安全违品药品监督管理部门负责本法的具体应规的宣传教育,提高全社会的食品安全意法行为对查证属实的举报,给予举报人用问题的解释工作识新闻媒体应当开展食品安全法律法奖励举报人的信息应当予以保密规以及食品安全知识的公益宣传食品安全法的宣传教育食品安全法的宣传教育是提高全社会食品安全意识、推动法律有效实施的重要途径通过多种形式、多种渠道开展宣传教育活动,使食品安全法律知识深入人心,形成人人关心、人人参与食品安全的良好氛围政府职责各级政府组织开展食品安全宣传周、培训讲座等活动社会组织行业协会、消费者组织开展行业培训和消费教育媒体监督新闻媒体开展公益宣传,客观报道食品安全问题公众参与提高公众食品安全意识和自我保护能力新技术与食品安全科技进步为食品安全监管提供了强有力的技术支撑先进的检测技术、信息化管理手段、大数据分析能力,正在深刻改变传统的食品安全监管模式,使监管更加精准、高效大数据应用先进检测技术信息化管理运用大数据技术分析食品安全风险,实现风险快速检测技术、光谱分析、基因检测等先进建立食品安全监管信息系统,实现从生产到消预警和精准监管通过数据挖掘发现潜在问技术的应用,大幅提高了食品检测的速度和准费全链条信息化管理电子追溯系统、智能题,防患于未然确性,能够快速筛查出问题食品监管平台提升监管效能食品安全社会共治食品安全需要政府、企业、社会组织和公众共同参与、共同治理建立健全社会共治机制,充分发挥各方力量,形成食品安全治理的强大合力,是保障食品安全的必由之路企业自律政府监管企业建立诚信体系,自觉履行主体责任加强日常监督,严厉打击违法行为激励机制社会监督建立奖惩机制,褒扬诚信媒体、协会等组织参与监督行业规范公众参与行业协会制定标准,推动自律消费者积极举报,维护自身权益食品安全法实施的挑战与展望尽管我国食品安全法律体系不断完善,监管能力持续提升,但食品安全形势依然严峻复杂面对新情况新问题,需要不断完善法律制度,创新监管方式,提高监管效能当前形势分析食品产业链长、环节多,小作坊、小摊贩数量大,监管难度高新业态、新技术带来新挑战,网络食品经营、食品新原料等监管需要与时俱进执法难点基层监管力量不足,专业技术人员缺乏;违法成本低、守法成本高的问题仍然存在;跨区域、跨部门协作机制有待完善应对策略加强基层监管能力建设,充实执法队伍;运用信息化手段提高监管效能;完善信用体系建设,加大违法惩戒力度发展方向完善法律法规体系,适应新形势新要求;推进智慧监管,提升监管科学化水平;深化社会共治,形成全社会共同守护食品安全的良好局面培训总结通过本次培训,我们系统学习了食品安全法的主要内容和核心要求作为食品生产经营者,必须牢固树立食品安全第一的理念,严格遵守法律法规,切实履行主体责任,为保障公众健康贡献力量10154100%法律章节法律条文主体责任全面覆盖食品安全各个方面详细规定各项制度和责任生产经营者对食品安全负全责核心要点回顾•建立健全食品安全管理制度•定期开展食品安全自查整改•严格落实进货查验和出厂检验•及时报告和处置食品安全事故•建立完整的食品安全追溯体系•接受社会监督,诚信守法经营•配备合格的食品安全管理人员•共同构建食品安全社会共治格局互动问答现在进入互动问答环节欢迎大家就食品安全法的学习理解、实际工作中遇到的问题以及法规执行中的疑惑提出问题我们将针对性地为大家答疑解惑,分享实践经验,共同促进食品安全法律法规的有效落实常见问题1常见问题2小型食品加工作坊需要办理哪些证照食品追溯记录应当保存多长时间包括应当具备哪些基本条件哪些具体内容常见问题3发现食品安全问题如何处理什么情况下需要召回产品提示:请大家踊跃提问,把工作中的实际困惑提出来,我们一起探讨解决方案良好的沟通交流能够帮助我们更好地理解和执行食品安全法律法规致谢与联系方式共筑食品安全防线感谢各位参加本次食品安全法培训课程食品安全关系到每个人的健康和生命安全,需要我们每一个人的共同努力希望大家能够将所学知识运用到实际工作中,严格遵守法律法规,切实履行食品安全责任后续支持联系我们•定期组织食品安全法律法规培训如果您在食品安全管理工作中遇到问题,或者需要进一步的培训和指导,欢迎随时与我们联系•提供食品安全咨询服务•发布最新政策法规解读培训咨询热线:400-123-4567•建立企业交流学习平台•协助企业建立健全管理制度监管部门举报电话:12315邮箱:foodsafety@example.com让我们携手并进,共同守护人民群众舌尖上的安全!。