黑龙江食品安全条例课件

黑龙江省食品安全条例解读课件第一章总则保障食品安全的法律基础:010203立法历程地方特色工作原则年首次通过历经、、、结合国家食品安全法针对黑龙江省实际情况制定预防为主、风险管理、全程控制、社会共治四大2012,201520162018,、年多次修订完善地方性法规核心原则20192021监管责任与体系建设政府主体责任多部门联动协作县级以上人民政府对本行政区域食品安全工作负总责建立统一权威高效构建横向到边、纵向到底的监管网络,的监管体系市场监管部门综合监管执法•:设立食品安全委员会统筹协调•卫生健康部门风险监测评估•:制定年度工作计划和目标•农业农村部门农产品源头管控•:保障监管经费和人员配置•公安机关打击食品安全犯罪•:建立考核评价和责任追究机制•食品安全社会共治机制乡镇街道村居委会负责辖区内食品安全隐患排查、信息报告和宣传引导工作设立食品安全协管员协助开展日常监督和执法检查工作,消费者组织新闻媒体维护消费者合法权益积极参与食品安全社会监督开展公益宣传客观公正报道食品安全信息和监管动态,,黑龙江省食品安全监管体系市场监管卫生健康食品生产经营监管与执法食品安全风险监测与应急省级食品安全委员会农业农村公安与执法原料生产和源头监管打击违法犯罪与案件处置第二章食品安全风险监测和评估123监测制度建立部门协作机制地方特色方案建立覆盖全省的食品安全风险监测网络持卫生健康部门牵头联合市场监管、农业农,,续监测食源性疾病、食品污染和食品中有害村等部门开展协同监测实现信息共享,因素食源性疾病快速报告与应急响应及时发现快速核实医疗机构发现疑似食源性疾病病例须立即报告小时内完成核实并向上级部门报告24隐患通报专家评估发现食品安全隐患及时通报监管部门省级风险评估专家委员会统一管理评估结果第三章食品安全标准和食品检验标准体系构建制定黑龙江省地方食品安全标准兼顾地方特色和传统饮食文化•,鼓励企业制定严于国家标准和地方标准的企业标准•企业标准须公开承诺并向社会公示接受监督•,建立标准跟踪评价和定期修订机制•检验检测体系建立统一高效、资源共享的食品安全检验检测体系为监管执法提供技术支撑检验机构,须具备相应资质确保检测结果准确可靠,食品检验机构与复检制度企业检验责任复检权利保障结果责任追究食品生产企业应当设立检验机构或委托具有对检验结果有异议的可在规定时间内申请复检验机构对出具的检验报告负责保障检测过,,法定资质的食品检验机构进行检验检复检条件和程序严格规范程公正、结果准确,检验检测是食品安全监管的重要技术手段通过科学检验及时发现食品安全问题为监管执法和企业自查提供客观依据,,食品检验全流程管理1样品采集按标准规范采集代表性样品2实验检测使用标准方法进行检验分析3数据审核多级审核确保结果准确性4报告出具出具具有法律效力的检验报告第四章食品生产经营一般规定许可制度1实行食品生产经营许可制度企业须取得相应许可证后方可从事食品生产经营活动,人员管理2生产经营人员须持有效健康证明上岗定期参加食品安全知识培训并考核合格,场所设施3生产经营场所环境、设施设备、原料采购等均须符合食品安全标准和规范要求过程控制4建立并执行食品安全管理制度对生产经营全过程实施有效控制,禁止行为与安全要求严禁使用有害物质包装与消毒规范•禁止使用工业盐、工业原料生产食品•食品包装材料须符合安全标准•禁止使用病死、毒死或死因不明的畜禽肉类•餐饮具须按规定清洗消毒•禁止使用回收食品作为原料生产加工食品•食品贮存条件须符合要求•禁止添加药品和国家禁用物质•食品运输工具须保持清洁食品添加剂管控严格控制食品添加剂使用范围和用量,按照国家标准规定使用,不得超范围超量使用食品生产经营者的主体责任第一责任依法经营承担食品安全第一责任人职责遵守法律法规诚信生产经营,接受监督主动接受政府监管和社会监督公开承诺承担责任公开企业标准及时更新备案,依法承担相应的法律和社会责任食品生产经营者是食品安全的第一责任人必须严格落实主体责任建立健全食品安全管理制度确保生产经营的食品符合安全标准,,,第五章食用农产品安全管理种植养殖规范地方标准制定规范农产品种植、养殖全过程安全管制定符合黑龙江特色的农产品质量安全理从源头保障农产品质量地方标准,市场销售监管加强农产品批发市场和农贸市场销售监管确保源头安全,黑龙江作为农业大省食用农产品安全管理尤为重要通过规范种植养殖行为加强产地,,准出和市场准入管理建立从田间到餐桌的全链条监管体系,第六章小作坊、小经营和摊贩管理管理原则与要求食品小作坊、小经营店和食品摊贩是食品市场的重要组成部分也是监管的重点和难点,明确小作坊、小经营、摊贩的食品安全基本要求•适用简化的许可和登记备案管理措施•坚持监管标准不降低保障食品安全底线•,加强对小微食品生产经营者的培训指导•鼓励进入集中交易市场规范经营•人性化监管对小作坊、小经营和摊贩实施分类管理既要严格监管确保安全又要扶持其规范发展保障民生和就业:,,,小微食品经营者现场管理通过现场检查指导、规范经营行为、加强日常监管提升小微食品经营者的食品安全意识和管理水平让小作坊、小经营和摊贩成为安全放心的食品供应,,渠道第七章餐厨废弃物管理规范运输分类收集由具备资质的单位使用专用车辆和容器运输餐厨废弃物餐饮服务提供者须对餐厨废弃物进行分类收集不得随意倾倒,资源化利用无害化处置促进餐厨废弃物资源循环利用实现环境保护和食品安全双赢,在指定场所进行无害化处理防止二次污染食品安全,餐厨废弃物管理是食品安全监管的重要环节防止地沟油等违法行为保障环境卫生和公众健康,,第八章监督管理机制基层监管强化部门协作联动社会监督激励市、县级市场监管部门设立派出机构实现监管力明确各监管部门职责分工建立信息共享、联合执建立食品安全举报奖励制度鼓励社会公众积极参,,,量下沉强化基层一线监管能力法机制形成监管合力与食品安全监督,,食品安全宣传教育普法科普教育将食品安全法律法规和科学知识纳入普法宣传和科普教育内容提高公众食品安全,素养学校安全教育在中小学开展食品安全教育从小培养学生的食品安全意识和健康饮食习惯,行业自律建设行业协会加强行业自律管理推动企业诚信体系建设引导企业守法经营,,媒体公益宣传新闻媒体开展食品安全公益宣传营造人人关心、人人参与食品安全的良好社会氛,围第九章法律责任行政处罚信用惩戒民事责任刑事责任条例明确规定了各类违法行为的法律责任,包括行政处罚、民事赔偿和刑事责任,形成严密的法律责任网络,对违法行为形成有力震慑典型案例分享黑龙江食品安全执法实践:案例一:过期原料加工食品案某食品加工企业使用过期原料生产糕点被市场监管部门查处没收违法所,,得罚款万元吊销食品生产许可证,50,案例二:餐具消毒不合格案某餐饮服务单位因餐具消毒不符合标准导致多名顾客出现不适症状被责,,令停业整改并处以行政处罚,案例三:举报奖励典型消费者举报某超市销售假冒伪劣食品经查实后获得万元举报奖励有效激,2,励了群众参与食品安全监督的积极性这些案例充分体现了黑龙江省严厉打击食品安全违法行为的决心警示生产经营者必须守法经营也鼓励社会各界积极参与监督,,食品安全执法现场黑龙江省各级监管部门持续加大执法力度开展专项整治行动严厉打击食品安全违法犯罪行为切实保障人民群众饮食安全,,,第十章附则及条例实施2012年黑龙江省食品安全条例首次颁布实施2015-2019年根据实践需要和上位法变化进行多次修订完善,2021年最新修订版条例正式施行与国家法律法规保持一致,持续完善结合监管实践适时调整修订确保条例与时俱进,,条例的实施需要各级政府、监管部门、生产经营者和社会各界的共同努力将法律规定真正落实到食品安全监管的每一个环节守护好人民群众舌尖上的,,安全黑龙江省食品安全条例的创新亮点风险监测评估机制建立科学完善的风险监测和评估体系实现食品安全风险的早发现、早预警、早处置,地方标准体系结合黑龙江地域特色和传统饮食文化制定地方食品安全标准保护和传承地方特色食品,,社会共治格局构建政府主导、部门协作、企业负责、社会参与的多元共治监管体系形成强大合力,食品安全未来展望与挑战新兴风险应对科技赋能监管公众意识提升网络销售食品监管大数据智慧监管平台食品安全科普宣传•••新型食品安全风险食品安全追溯体系消费者维权能力•••跨区域违法行为打击快速检测技术应用社会监督参与度•••进口食品安全管控人工智能辅助执法健康饮食理念普及•••面对新形势新挑战黑龙江省将持续完善食品安全监管体系创新监管方式方法提升监管效能努力让人民群众吃得更放心、更安全、更健康,,,,互动环节食品安全你我他:常见误区辨析举报渠道咨询你知道哪些食品安全常见误区食品添如何举报食品安全违法行为拨打加剂都是有害的吗保质期越长防腐剂举报电话或通过市场监管部门12315,越多吗官方网站、微信公众号进行举报企业责任落实企业如何落实主体责任建立健全食品安全管理制度配备专职食品安全管理人员定,,期开展自查结语共筑黑龙江食品安全防线:企业负责政府主导落实主体责任守法诚信经营,履行监管职责完善制度体系,社会参与积极监督举报共同维护安全,科普教育媒体监督提升安全意识培养良好习惯,客观公正报道引导舆论氛围,食品安全关系千家万户人人有责让我们携手共进持续推进《黑龙江省食品安全条例》的贯彻落实共同守护人民群众舌尖上的安全为建设健康龙,,,,江贡献力量!参考资料与法规链接《黑龙江省食品安全条例》《中华人民共和国食品安全法》年修订版黑龙江省人民代表大会常务委员会公布国家食品安全基本法律最新修订于年2021,,2021《食品安全法实施条例》黑龙江省市场监督管理局官网国务院颁布的食品安全法配套行政法规获取最新食品安全政策法规、监管动态和消费提示温馨提示建议关注黑龙江省市场监督管理局官方网站和微信公众号及时了解食品安全最新政策法规和监管信息:,联系方式与咨询渠道投诉举报热线拨打热线电话小时受理食品安全投诉举报12315,24在线咨询平台登录黑龙江省市场监督管理局官方网站进行在线咨询微信公众号关注黑龙江市场监管微信公众号获取最新资讯黑龙江省各级市场监管部门为您提供便捷的咨询和投诉举报服务欢迎广,邮件咨询大群众积极参与食品安全社会监督!通过食品安全委员会办公室官方邮箱进行书面咨询感谢观看!欢迎提问与交流期待大家共同参与食品安全建设让黑龙江的食品更安全、更放心,!100%024/7全民参与零容忍全天候食品安全需要每个人的努对食品安全违法行为零容监管服务不间断力忍。