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年最新纪检干部培训课件2020第一章新时代纪检监察工作的政治使命纪检监察机关是党的政治机关牢固树立四个意识坚决做到两个维护政治意识旗帜鲜明讲政治维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位维护党中央权威和集•——,中统一领导是新时代纪检监察工作的首要政治任务和根本政治责任大局意识自觉服从党的大局,•——核心意识坚决维护党中央权威•——看齐意识主动向党中央看齐•——坚定四个自信道路自信、理论自信、制度自信、文化自信是我们党和国家发展的根本保证习近平总书记关于纪检监察工作的重要指示队伍建设要求政治本色要求下更大气力把队伍建强、让干部过硬纪检干部必须忠诚干净担当永葆政治本色,这是习近平总书记对纪检监察干部队伍建设提出的明确要求强调忠诚是纪检干部的首要政治品质干净是基本底线要求担当是履职,,,必须打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的纪检监察铁军尽责的必然要求三者相辅相成缺一不可,忠诚于党忠诚于人民第二章纪检监察体制改革与法规解读监察体制改革的背景与意义推动国家治理现代化职责法定化规范化程序化监察体制改革是推进国家治理体系和治理能将纪检监察职责纳入法律轨道明确权力边建立健全各项制度规范确保监督执纪执法,,力现代化的重大举措通过整合反腐败资源界确保监督执纪执法工作有法可依、有章工作严格按照法定程序进行保障被调查人,,,力量形成集中统
一、权威高效的监察体系可循合法权益,改革核心要义改革重大成果实现党内监督与国家监察有机统一组建各级监察委员会••构建集中统
一、权威高效的监察体系与纪委合署办公••实现对所有公职人员监察全覆盖•重点法规解读123《中国共产党纪律处分条例》《国家监察法》《公职人员政务处分法》核心条款解读条例分为总则、分则和附则主要内容共章条规定了监察机关的职适用范围适用于所有行使公权力的公职人:,:969,:共条明确了党的纪律处分工作的原则、能定位、监察范围和管辖、监察权限、监察员包括公务员、事业单位工作人员、国有142,,纪律处分运用规则以及六大纪律的具体规定程序等核心内容企业管理人员等实务影响明确了监察机关的法律地位赋予:,政治纪律维护党的团结统一了项调查措施确保了监察工作的权威性•——12,和有效性留置措施取代两规实现了法组织纪律严守民主集中制,•——治化转变廉洁纪律保持清正廉洁本色•——群众纪律密切联系群众•——工作纪律履职尽责守纪•——生活纪律培养高尚道德情操•——纪检监察法规体系建设新进展完善党内监督与国家监察衔接机制建立健全纪法贯通、法法衔接的工作机制确保党内监督与国家监察、依法治国与依规治党统筹,推进、一体建设通过制定完善相关配套法规实现了纪检监察工作的制度化、规范化、程序化,制定监察机关监督执法工作规定•完善纪检监察机关与司法机关的协作配合机制•建立案件移送、线索通报、信息共享等制度•规范职务犯罪案件办理程序•推动全面从严治党向纵深发展通过法规体系建设将制度优势转化为治理效能为推动全面从严治党向纵深发展提供坚强法治保,,障重点关注第三章纪检监察业务能力提升纪检监察工作政治性、政策性、专业性都很强对干部队伍的能力素质要求很高新时代纪检监察干部必须不断提升政治能力、业务能力、执行能力做,,到既政治过硬又本领高强要通过系统学习培训、实践锻炼、经验总结全面提升发现问题、调查取证、依法依规处置的能力水平更好履行监督执纪问,,责和监督调查处置职责监督执纪四种形态运用技巧第二种形态第一种形态组织处理与诫勉谈话日常提醒与谈话函询党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数对违纪问题较轻的给予轻处,经常开展批评和自我批评、约谈函询让红红脸、出出汗成为常态这是最分或组织处理,基本、最大量的工作形态重在预防,诫勉谈话对存在问题进行严肃批评•——日常监督提醒发现苗头及时提醒•——组织处理调整工作岗位或职务•——谈话函询对反映问题线索进行核实•——党纪轻处分警告、严重警告•——批评教育对轻微违纪问题进行教育•——第四种形态第三种形态司法追责纪律审查严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数对涉嫌犯罪的移送司法机关依法,党纪重处分、重大职务调整成为少数对严重违纪问题进行立案审查给予重处理,处分监察调查依法进行监察调查•——撤销党内职务•移送司法涉嫌犯罪移送检察机关•——留党察看•刑事追责依法追究刑事责任•——开除党籍•四种形态体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针实践中要精准把握政策界限做到宽严相济、罚当其过,,信访举报工作规范与创新0102接收登记分类处置对群众来信来访进行规范登记建立台账根据问题性质进行分类明确办理方式,,0304调查核实结果反馈对实名举报优先办理及时核查反馈按规定向举报人反馈处理结果,信访事项办理流程与注意事项人工智能在信访系统中的应用案例严格保密制度保护举报人合法权益某省纪委监委运用大数据和人工智能技术建立智能信访系统实现了信访举报的智•,,,能分类、智能分析、智能预警实名举报优先办理件件有着落•,•建立首办责任制,避免推诿扯皮主要功能:自动识别重复举报、关联举报;智能分析举报热点和规律;预警群体性、加强督办催办确保按期办结突发性信访问题•,做好息诉罢访工作化解矛盾纠纷•,实操演练模拟某企业员工举报领导违规发放奖金案件从接收举报到调查核实全,,流程实操训练大数据与电子证据在纪检监察中的应用电子证据采集与审查大数据分析助力精准监督采集方式使用专业取证设备和软件确保证据的完整性和真实性运用大数据技术开展监督能够及时发现隐蔽性强、专业性强的违纪违法问题实现精准:,,,监督、科学监督证据类型电子邮件、微信聊天记录、银行转账记录、视频监控等:审查要点:验证电子证据的真实性、合法性、关联性应用场景:规范管理建立电子证据管理系统确保证据链完整:,财政资金使用监督通过数据比对发现违规使用资金
1.——法律效力认定公务消费监督分析公务卡消费数据发现异常
2.——工程项目监督监控招投标数据发现围标串标依据《刑事诉讼法》《监察法》等法律规定经依法收集、固定、审查
3.——,的电子证据具有法律效力,可以作为定案依据
4.扶贫资金监督——比对受益人信息发现虚报冒领科技赋能监督执纪既提高了工作效率又增强了监督的精准性和实效性是新时代纪检监察工作的重要发展方向,,,科技赋能纪检监察充分运用大数据、人工智能等现代科技手段推动纪检监察工作高质量发展通过建设,智慧监督平台实现监督执纪执法全流程信息化管理提升发现问题、精准监督的能力水,,平为全面从严治党提供有力技术支撑,第四章巡察与派驻监督实务巡察监督是党内监督的战略性制度安排是党中央加强党内监督的重大举措派驻监督,是实现监督全覆盖的重要形式巡察和派驻作为党和国家监督体系的重要组成部分在,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展中发挥着不可替代的作用本章重点学习巡察工作的方法技巧和派驻监督的实务操作巡察工作流程与方法制定巡察方案根据上级要求和本地实际制定详细的巡察工作方案明确巡察对象、巡察内容、巡察方式、时间安排等,,确定巡察重点和关键环节•研究被巡察单位基本情况•制定个性化巡察方案•组建巡察组选配政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部组成巡察组明确组长、副组长、巡察专员等职责分工,实地走访与调查采取多种方式深入了解情况全面掌握被巡察单位存在的问题,实地走访深入基层一线了解实情•——个别谈话与干部群众深入交流•——资料查阅审查财务账目、会议记录等•——受理信访认真对待群众反映的问题•——反馈问题向被巡察党组织反馈发现的问题提出整改意见和建议督促认真整改落实,,整改跟踪对巡察发现的问题整改情况进行跟踪督办确保整改到位、取得实效,巡察干部角色定位与素质要求政治素养专业能力廉洁自律沟通协调坚定的政治立场扎实的理论功底严守纪律规矩良好的沟通表达能力••••敏锐的政治判断力精通的业务知识坚持原则底线妥善处理各方关系••••严明的政治纪律敏锐的发现问题能力公正客观执纪化解矛盾冲突的智慧••••强烈的政治责任感娴熟的调查取证技巧清正廉洁本色团队协作精神••••巡察干部要不断加强学习提升综合素质做到政治过硬、本领高强、作风优良以高度的责任感和使命感做好巡察工作,,,典型巡察案例分享案例一某地巡察组查处公款私用案案例二巡察推动制度建设成功经验::案情概况某县交通局局长利用职务便利长期使用单位公车办理私事背景情况某市巡察组在对教育系统巡察中发现多所学校在招生、采:,,:,报销个人费用累计达万元购、基建等方面存在制度漏洞15发现过程巡察组在审查财务账目时发现该局车辆使用费用异常偏高整改措施推动教育局建立健全招生公开制度、采购管理制度、工程:,,:通过调取行车记录、加油票据、记录等发现多次在非工作时间、监管制度等余项制度堵塞管理漏洞ETC,10,非工作地点使用公车工作成效通过建章立制从源头上防范廉政风险教育系统信访举报:,,处理结果该局长被给予撤销党内职务、政务撤职处分违纪款项全部量下降群众满意度显著提升:,60%,追缴经验做法巡察不仅要发现问题、查处问题更要推动建立长效机制:,,经验启示要善于从财务数据中发现异常通过大数据比对分析精准实现标本兼治:,,发现问题线索这两个案例充分体现了巡察工作在发现问题、惩治腐败、推动改革方面的重要作用值得各地学习借鉴,第五章纪检监察干部队伍建设与自我革命打铁必须自身硬纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关肩负着特殊使命和,重大责任纪检监察干部更应该成为遵纪守法的标杆和模范要深入开展队伍教育整顿,,清除害群之马纯洁队伍坚决防止灯下黑以自我革命精神打造一支让党中央放心、让,,,人民群众满意的纪检监察铁军开展纪检监察干部教育整顿的重要意义思想政治照镜子纪律作风大体检通过教育整顿引导纪检监察干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想全面查找纪检监察队伍在纪律作风方面存在的突出问题深挖思想根源建立问题,,,,强化理论武装提高政治站位增强四个意识坚定四个自信做到两个维护台账逐一整改落实确保队伍纯洁可靠,,,,,,开展政治教育筑牢思想根基查摆纪律作风问题•,•强化理想信念坚守初心使命开展批评和自我批评•,•提升政治能力增强政治敏锐性严肃查处违纪违法行为•,•清除害群之马打造忠诚干净担当铁军,坚决清除政治上有问题、经济上不干净、作风上不检点的害群之马以零容忍态度,查处纪检监察干部违纪违法问题坚决防止灯下黑,通过教育整顿进一步纯洁队伍锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的纪检监察铁军为推进全面从严治党提供坚强保障,,,三个务必政治要求解读务必不忘初心、牢记使命务必谦虚谨慎、艰苦奋斗务必敢于斗争、善于斗争纪检监察干部要始终牢记为中国人民谋幸福、纪检监察干部要保持谦虚谨慎的作风戒骄纪检监察干部要发扬斗争精神敢于亮剑敢,,,为中华民族谋复兴的初心使命坚守人民立戒躁艰苦奋斗永不懈怠以更加饱满的精神于较真碰硬坚决同一切违纪违法行为作斗,,,,,场维护人民利益状态投身工作争,永葆对党绝对忠诚的政治品格保持清醒头脑不骄不躁增强斗争意识敢于担当••,•,始终站稳人民立场发扬艰苦奋斗精神提高斗争本领善于斗争•••,把人民满意作为检验工作成效的根本标克服形式主义、官僚主义坚持原则敢于较真碰硬•••,准实践要求深入基层一线调查研究倾听群众实践要求面对复杂形势和艰巨任务要敢于:,:,实践要求在监督执纪执法工作中要始终把呼声解决实际问题以务实的作风赢得人民动真碰硬不怕得罪人坚决惩治腐败维护党:,,,,,,人民群众的利益放在首位坚决查处侵害群信任纪国法尊严,众利益的腐败问题纪检干部严守纪律的具体要求123自觉践行忠诚干净担当严格执行中央八项规定精神防范四风问题反弹回潮忠诚对党绝对忠诚在思想上政治上行动上纪检监察干部要带头执行中央八项规定精神持续纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和:,,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一在改进作风上作表率奢靡之风警惕新的隐形变异问题,致力戒形式主义、官僚主义重点关注违规吃喝、收送礼品礼金、公款•:干净严守纪律规矩清正廉洁不谋私利经旅游、违规使用公车、大操大办婚丧喜庆等:,,,深入基层调查研究•得起诱惑和考验问题精简文件会议•担当敢于负责勇于担当在关键时刻能站得自我约束纪检监察干部要以更高标准、更:,,改进工作方式方法:•出来在危难关头能豁得出去严要求约束自己做遵规守纪的模范,,密切联系群众•警钟长鸣近年来一些纪检监察干部因违纪违法被查处严重损害了纪检监察机关形象全体纪检干部要引以为戒严守纪律底线坚决防止灯下黑,,,,铁的纪律铁的担当纪检监察干部要以铁的纪律要求自己以铁的担当履行职责做党和人民的忠诚卫士始,,终保持对党绝对忠诚的政治品格严守纪律规矩敢于担当作为在全面从严治党的伟大实,,,践中发挥先锋模范作用第六章全面从严治党与廉洁风险防控全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践是我们党永葆生机活力、走好新的赶,考之路的必由之路要强化政治监督深化正风肃纪严惩腐败一体推进不敢腐、不能腐、,,,不想腐健全完善监督体系提升治理效能推动全面从严治党向纵深发展为全面建设社,,,,会主义现代化国家提供坚强保障强化政治监督确保两个维护,监督党中央重大决策部署落实政治监督是纪检监察机关的首要任务要围绕党中央重大决策部署聚焦国之大者加强监,,督检查确保党中央政令畅通,重点监督内容:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况•贯彻落实党中央重大决策部署情况•遵守党章党规党纪情况•落实全面从严治党责任情况•贯彻执行民主集中制情况•防控金融领域腐败风险监督方式方法金融领域是腐败的高发区要加强对金融机构的监督严肃查处利用金融权,,开展专项监督检查•力谋取私利的腐败行为参加重要会议和活动•重点防控领域审查重要文件和报告:•约谈提醒有关负责人信贷审批环节防范违规放贷、利益输送•
1.——资金使用环节监督资金流向防止挪用
2.——,投资决策环节防范内幕交易、利益输送
3.——招标采购环节防范围标串标、收受贿赂
4.——近年来查处的多起金融领域腐败案件警示我们必须加强对金融,权力的监督制约坚决防止金融风险演化为政治风险,纠治四风巩固作风建设成果,形式主义官僚主义重形式轻内容重过程轻结果做表面文章搞花架子脱离实际脱离群众高高在上独断专行,,,,,,奢靡之风享乐主义挥霍公款大吃大喝奢侈浪费挥金如土贪图享受追求奢华讲究排场铺张浪费,,,,,,集中整治形式主义、官僚主义形式主义突出表现官僚主义突出表现::以会议落实会议以文件落实文件高高在上脱离群众不接地气•,•,,检查考核过多过滥基层负担沉重官本位思想严重特权意识浓厚•,•,工作不实弄虚作假欺上瞒下不担当不作为遇事推诿扯皮•,,•,搞形象工程政绩工程决策拍脑袋造成重大损失••,严查公款吃喝、公车私用等问题持续深化拓展落实中央八项规定精神成果紧盯节假日等重要节点严查隐形变异四风问题对顶风违纪行为从严查处点名道姓通报曝光,,,,日常监督与精准执纪问责日常监督1抓早抓小防微杜渐,谈话提醒2发现苗头及时提醒函询了解3对问题线索核实了解诫勉谈话4对轻微违纪批评教育立案审查5对严重违纪立案调查第一种形态管住绝大多数盯紧关键少数严肃查处违纪行为,把监督挺在前面用好第一种形态通过日常监督、谈话提醒让咬耳扯袖、红脸出加强对一把手和领导班子的监督严肃查处利用职权谋取私利、侵害群众利益等违,,,,汗成为常态把问题解决在萌芽状态纪违法行为,工作重点监督重点::建立健全日常监督机制重大决策事项决策过程••开展经常性谈心谈话重要干部任免推荐情况••及时发现和纠正苗头性问题重大项目安排决策情况••用好批评和自我批评武器大额资金使用审批情况••对发现的问题要严格执纪执法该处理的处理该问责的问责形成有力震慑,,,,第七章纪检监察工作创新与未来展望面对新形势新任务纪检监察工作必须与时俱进、改革创新要充分运用现代科技手段,,推进理念思路、体制机制、方式方法创新不断提升监督执纪执法工作的质量和效能,智慧纪检建设是重要方向通过大数据、人工智能等技术赋能构建科学高效的监督体系,,,推动纪检监察工作高质量发展智慧纪检人工智能与大数据驱动监督新模式:智能预警系统建设数据驱动的风险防移动监督平台创新控体系应用建立基于大数据和人工智能的智能预警系统通过数据,整合各类监督数据资源建开发移动监督实现监,APP,采集、分析、比对自动识,立统一的监督数据平台运督执纪执法工作的移动化、,别异常行为及时发出预警,用大数据技术开展风险分析便捷化提高工作效率,信号和防控核心功能:主要应用:体系构成自动监测公务消费、资:•信访举报在线受理•金流向等数据数据采集层整合财
1.——巡察工作移动管理•智能识别异常交易和行政、审计、税务等数据•案件办理流程跟踪•为模式数据处理层清洗、
2.——廉政风险在线评估•多维度关联分析发现隐关联、分析各类数据•,藏问题风险识别层建立风
3.——自动生成预警报告推送险模型识别风险点•,,相关部门预警处置层发出预
4.——警及时处置风险,智慧纪检建设是一项系统工程需要统筹规划、分步实施要加强顶层设计完善制度规范强化技术支撑加快推进纪检监察工作现代化,,,,新时代纪检干部的使命担当牢记初心使命勇于自我革命始终不忘为中国人民谋幸福、为中华民族谋以刀刃向内的勇气推进自我革命清除害群之,复兴的初心使命坚守人民立场维护人民利益马纯洁队伍以实际行动践行打铁必须自身,,,,,做党和人民的忠诚卫士硬的要求锤炼过硬本领不断学习提升增强政治能力、专业能力、执行能力以过硬本领履行好监督执纪执法职责守护党,,,和人民利益共筑全面从严治党坚强防线新时代赋予纪检监察工作新的历史使命全体纪检监察干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想增强四个意识坚定四个自信做到两个维护忠诚履职、担当作为为推进全面从严治,,,,,党向纵深发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围不忘初心、牢记使命以永远在路上的坚韧和执着,,,推动全面从严治党不断向纵深发展为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供,坚强保障!。
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