公安法律法规培训课件

公安法律法规培训课件第一章公安机关职责与法律体系概述公安机关的核心职责维护国家安全保护公民权益防范、制止和依法惩治危害国家安全的犯罪活动维护国家政治安全和保护公民的人身安全、人身自由和合法财产维护公民、法人的合法权,,社会稳定益打击违法犯罪服务人民群众预防、制止和侦查违法犯罪活动依法查处各类刑事案件和治安案件坚持人民公安为人民提供优质高效的公共安全服务保障社会公共安,,,全这四大核心职责相互关联、相互支撑共同构成了公安机关的基本使命每一位公安民警都应当牢记职责使命忠实履行法定职责切实维护人民群众的,,,根本利益中国法律体系框架宪法1基本法律2行政法规3地方性法规4规章制度5刑事法律体系行政法律体系专项法律法规《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国禁毒法》•••《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国网络安全法》•••相关司法解释各类专项行政法规《中华人民共和国反恐怖主义法》•••第二章公安机关人民警察训练条令解读《公安机关人民警察训练条令》是规范公安队伍教育训练工作的重要法规性文件训练是提升公安队伍战斗力、确保依法履职的根本途径本章将详细解读训练条令的核心内容包括训练原则、分类、时间要求和考核标准帮助全体民警明确训练任务提升综合素,,,质和实战能力训练条令总则根本途径基本原则训练目标训练是提升公安队伍整体素质和战斗力的坚持理论联系实际、科学规范组织、突出打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、根本途径是推进公安工作现代化的重要保实战导向注重能力培养和作风养成清正廉洁的高素质公安队伍,,障训练工作必须贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想坚持党对公安工作的绝对领导坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警各级公安,,机关要把训练工作摆在重要位置确保训练时间、人员、内容、效果四落实,训练分类与内容入警训练面向新录用人员培养基础政治素质、法律知识、警务技能和职业道德时长不少于天,,90晋升训练职务和警衔晋升前必须参加提升领导能力和业务水平时长天不等,,15-40专业训练针对岗位职责开展的业务技能训练每年至少一次三年累计不少于天,,30发展训练适应新形势新任务的专项训练包括新技术、新装备、新战法等内容,四类训练相互衔接、有机统一构成了完整的公安教育训练体系各级公安机关要根据实际情况科学制定训练计划确保训练质量,,,训练时间与考核01训练考核标准入警训练时长规定考核采取理论考试与实操考核相结合的方式理论考试,普通人员不少于天特殊岗位人员可延长至天确保基础能力达标90,180,成绩占实操考核成绩占考核成绩分为优40%,60%秀、良好、合格、不合格四个等级不合格者需重新参,加训练02晋升训练分级要求根据晋升职务等级不同训练时间从天到天不等确保胜任新岗位,1540,03专业训练持续开展每年至少组织一次专业训练三年累计训练时间不得少于天,3004考核合格方可任职训练结束必须进行考核考核不合格不得任职、晋升或授予警衔,第三章刑事法律知识培训刑事法律是公安机关打击犯罪、维护社会治安的重要法律武器熟练掌握刑法和刑事诉讼法的基本原则、犯罪构成要件、案件处理程序是每一位公安民警的基本功本章将,系统讲解刑事法律的核心知识结合典型案例分析侦查取证的关键要点提升民警依法办,,案的能力和水平刑事法律基本原则罪刑法定原则适用法律平等原则法律明文规定为犯罪行为的依照法对任何人犯罪在适用法律上一律平,,律定罪处刑法律没有明文规定为犯等不允许任何人有超越法律的特权;,罪行为的不得定罪处刑,罪责刑相适应原则刑罚的轻重应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应,这三项基本原则是我国刑法的基石体现了社会主义法治精神保障了刑法的公正实,,施公安民警在办理刑事案件时必须严格遵守这些原则确保每一起案件都经得起,,法律和历史的检验犯罪构成要件犯罪主体犯罪客体达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自被犯罪行为侵害的、我国刑法所保护的社会然人或依法应当承担刑事责任的单位关系,客观方面主观方面犯罪活动的客观外在表现包括危害行为、危犯罪人对自己行为及其危害后果所持的心理,害结果以及因果关系等态度包括故意和过失,犯罪构成的四个要件缺一不可只有同时具备这四个要件才能认定为犯罪在侦查办案过程中公安民警要围绕这四个要件全面收集证据确保事实清楚、,,,,证据确实充分刑事案件处理程序立案审查起诉公安机关接受报案、控告、举报或自行发现犯罪线索后经审人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件进行审查决,,查认为有犯罪事实需要追究刑事责任时依法决定立案定是否提起公诉,1234侦查审判公安机关依照法定程序收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、人民法院依照法定程序对案件进行审理并作出判决,罪轻或者罪重的证据材料公安机关侦查职责证据收集合法性要求讯问犯罪嫌疑人严格遵守法定程序••询问证人、被害人不得刑讯逼供和非法取证••勘验检查现场及时固定和保全证据••搜查、扣押物证书证确保证据的真实性、合法性、关联性••鉴定、辨认•常见刑事案件类型与案例分析盗窃案件1侦查重点确定作案时间、手段调取监控视频提取现场痕迹物证追踪赃物流向:,,,抢劫案件2侦查重点固定犯罪现场及时开展走访调查提取生物物证查明犯罪嫌疑人逃跑路线:,,,故意伤害案件3侦查重点及时组织伤情鉴定询问被害人和证人查明案发原因和经过固定相关证据:,,,贩毒案件4侦查重点掌握毒品来源和流向查明犯罪网络依法采取技术侦查措施确保办案安全:,,,案例警示某市发生系列入室盗窃案公安机关通过深入分析案件规律调取大量监控视频成功锁定犯罪嫌疑人但在讯问过,,,程中因程序不规范导致部分口供被排除此案提醒我们侦查取证必须严格依法进行程序合法与实体合法同等重,:,要第四章治安管理法律知识培训治安管理是公安机关的基础性工作直接关系到社会和谐稳定和人民群众的安全感,《中华人民共和国治安管理处罚法》是公安机关处理治安案件、维护社会治安秩序的重要法律依据本章将系统介绍治安管理法律知识包括处罚种类、案件受理调查程序、,突发事件应对等内容提升民警维护治安的能力,治安管理处罚法概述立法目的与适用范围警告《治安管理处罚法》旨在维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其对违法行为人进行批评教育和谴责他组织的合法权益规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责,罚款该法适用于扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利财产权利、妨害社会管理等违反治安管理但尚不够刑事处罚的行为强制违法行为人缴纳一定数额的金钱一般为元以上元以下,2005000行政拘留限制人身自由的处罚一般为日以上日以下最长不超过日,515,20吊销许可证取消违法行为人持有的特定许可证件处罚必须遵循公正、公开原则坚持教育与处罚相结合做到事实清楚、证据确凿、,,程序合法治安案件受理与调查调查核实接受报案及时赶赴现场询问当事人和证人收集相关证据材料查明案件事实,,,公安机关应当及时受理群众的报案、控告、举报认真听取当事人陈述做好登记,,工作作出决定制作笔录根据查明的事实和法律规定依法作出处罚决定或不予处罚决定,规范制作询问笔录如实记录当事人陈述由当事人核对签名确认,,调查取证规范要求群众路线在治安工作中的作用

1.调查取证应当由两名以上人民警察进行坚持专门工作与群众路线相结合,充分发挥群众性治安防范组织的作用,建立健全治安信息员、治安志愿者队伍构建社会治安防控体系提高社会治安综合治理水平询问当事人时应当告知其依法享有的权利,,

2.及时收集、固定证据防止证据灭失

3.,对物证应当拍照或者录像妥善保管

4.,严禁刑讯逼供或者以威胁、引诱、欺骗等方法收集证据

5.突发事件应对与维稳措施应急预案启动现场指挥调度人员疏散管控根据突发事件的性质、严重程度和发展态势设立现场指挥部明确责任分工统一指挥调及时疏散现场群众设置警戒区域防止事态,,,,,及时启动相应等级的应急预案迅速组织力度确保各项处置措施有序开展扩大保障人民群众生命财产安全,,,量开展处置工作社会面巡逻防控体系巡逻警务技防设施联防联控加强重点部位、繁华地段巡逻完善视频监控网络建立多部门协作机制•••提高见警率和管事率加强重点目标安全防护形成维稳工作合力•••及时发现和处置各类警情提升技术防范能力构建立体化防控格局•••维护社会稳定是公安机关的重要职责必须坚持预防为主、防治结合强化源头治理及时排查化解矛盾纠纷严防各类风险隐患,,,第五章道路交通安全法律知识培训道路交通安全关系到千家万户的生命财产安全是人民群众最关心的公共安全问题之一,《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例是公安交通管理部门开展道路交通,管理工作的基本法律依据本章将重点讲解道路交通安全法的基本原则、交通事故处理程序、驾驶证行驶证管理等核心内容提升交警队伍执法水平,道路交通安全法基本原则12依法管理原则安全第一原则道路交通安全工作应当遵循依法管理、方各级人民政府应当保障道路交通安全管理便群众的原则保障道路交通的有序、安全、工作与经济建设和社会发展相适应坚持安,,畅通全第一3预防为主原则建立健全道路交通安全工作协调机制落实道路交通安全责任制预防和减少交通事故,,通行规则路权分配车辆、行人应当按照交通信号通行遇有交通机动车、非机动车实行右侧通行机动车让行;警察现场指挥时应当按照交通警察的指挥通规则转弯让直行右转让左转后来车让先到车,:,,,行在没有交通信号的道路上应当在确保安全、机动车让行人;,畅通的原则下通行交通事故处理程序0102现场保护与报警现场勘查与调查发生交通事故后当事人应当立即停车保护现场造成人身伤亡的应当立即抢救受伤公安机关交通管理部门接到报警后应当立即派交通警察赶赴现场进行现场勘查收,,,,,,,人员并迅速报警集证据,0304责任认定损害赔偿调解根据交通事故现场勘查、检查、调查情况和有关检验、鉴定结论及时制作交通事故当事人可以请求公安机关交通管理部门调解损害赔偿也可以直接向人民法院提起民,,认定书事诉讼事故认定书的制作要求交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任并送达当事人认定,书应当在以下时限内制作:现场调查结束之日起日内制作•10需要检验、鉴定的在检验、鉴定结论确定之日起日内制作•,5逃逸交通事故在查获交通肇事车辆和驾驶人后日内制作•10认定书制作完成后应当在日内将认定书分别送达当事人并告知当事人申请复核的权利和,3,时限特别提示对交通事故认定有异议的当事人可以自道路交通事故认定书,送达之日起日内向上一级公安机关交通管理部门提出书面复3,核申请驾驶证与行驶证管理驾驶证准驾车型驾驶证携带要求行驶证管理规定机动车驾驶证分为、、、、、驾驶机动车时应当随身携带机动车驾驶证机动车行驶证由证芯和副页组成载明车辆基A1A2A3B1B2,,、、、、、、、、、、不得将机动车交由未取得机动车驾驶证或者本信息驾驶机动车上道路行驶应当随车携C1C2C3C4C5D EF MN,共种准驾车型驾驶人应当按照驾驶证载驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶带机动车行驶证P16,明的准驾车型驾驶机动车常见交通违法行为及处罚100%80%60%酒后驾驶机动车超速行驶违法停车饮酒后驾驶暂扣个月驾驶证罚款超速以上罚款元可并处吊销在禁止停车路段停车罚款元记分影响:6,1000-50%:200-2000,:200,3元醉酒驾驶吊销驾驶证依法追究刑事驾驶证超速罚款元记分其他车辆通行的可予以拖移2000:,20%-50%:200,6,责任年内不得重新取得驾驶证,5第六章网络安全与电子数据取证知识培训随着信息技术的快速发展网络空间已成为继陆、海、空、天之后的第五大主权领域,网络安全事关国家安全和社会稳定网络犯罪日益猖獗给公安工作带来新的挑战本章,,将系统介绍网络安全法律法规、电子数据收集固定技术、网络犯罪侦查技巧等内容提,升公安机关应对网络时代新型犯罪的能力网络安全法核心内容立法目的与原则《中华人民共和国网络安全法》旨在保障网络安全维护网络空间主权和国家安,全、社会公共利益保护公民、法人和其他组织的合法权益促进经济社会信息化,,健康发展网络安全工作坚持网络安全与信息化发展并重遵循积极利用、科学发展、依法,管理、确保安全的方针网络运行安全网络信息安全法律责任网络运营者应当履行安全保护义务制定内部安全管理网络运营者应当对其收集的用户信息严格保密建立健违反网络安全法规定的由有关主管部门责令改正给,,,,制度采取技术措施防范网络攻击、侵入等安全风险全用户信息保护制度不得泄露、篡改、毁损其收集的予警告拒不改正或者导致危害网络安全等后果的处,,,;,个人信息以罚款构成犯罪的依法追究刑事责任;,相关法律法规还包括《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等共同构成了我国网络安全法律体系,电子数据收集与固定电子数据的种类与来源电子数据包括网页、博客、微博、朋友圈、贴吧、网盘等网络平台发布的信息手机短信、电子邮件、即时通信、;通讯群组等网络应用服务的通信信息用户注册信息、身份认证信息、电子交易记录、通信记录、登录日志等;电子数据收集方法现场收集扣押、封存电子设备远程收集通过网络在线提取在线收集调取网络服务商保存的数据收集时应:;:;:当采取保护措施防止电子数据被篡改、毁损,电子数据固定技术采用哈希值校验、数字签名、时间戳等技术手段确保电子数据的完整性和真实性制作电子数据备份由侦查,,人员、电子数据持有人、见证人签名确认电子数据提取注意事项专业提示提取前应当对原始存储介质拍照或录像

1.电子数据具有易修改、易删除、易伪造的特点必计算并记录原始电子数据的哈希值,

2.须严格按照法定程序收集固定任何违法收集的使用写保护设备防止数据被改写

3.电子数据都可能被排除影响案件侦办,制作电子数据备份对备份进行封存

4.,填写电子数据提取笔录详细记录提取过程

5.,网络犯罪侦查技巧与协作机制地址追踪流量分析技术资金流追踪IP通过分析日志文件追溯犯罪嫌监控和分析网络流量特征识别追踪虚拟货币、第三方支付等,,疑人使用的地址结合网络服异常通信行为发现隐藏通道和资金流向查明犯罪所得去向IP,,,,务商数据锁定上网地点和时间加密通信为案件侦破提供线索,跨境网络犯罪协作机制网络犯罪具有跨地域、跨国境的特点需要建立健全国际执法合作机制我国已与多个国家和地区签署网络安全合作协议开展信息共享和联合打击行动,,信息共享联合办案技术支持与境外执法机关交换情报信息共享犯罪线索和技开展跨国联合侦查协调取证和抓捕行动提供技术援助协助境外执法机关开展电子数据提,,,术手段取和分析典型案例某跨国电信诈骗团伙利用网络技术实施诈骗涉案金额上亿元公安机关通过大数据分析锁定犯罪窝点与东南亚某国警方开展联合行动成功捣毁诈骗窝点抓获犯,,,,罪嫌疑人余名追回赃款余万元此案充分体现了国际警务合作在打击跨境网络犯罪中的重要作用200,5000第七章执法规范化建设及风险防范执法规范化是提升公安机关执法公信力的必然要求是建设法治公安的重要内容规范,执法不仅关系到公安机关的形象和威信更关系到人民群众的切身利益和社会公平正义,本章将重点讲解执法的法律依据和程序要求、统一执法标准、监督机制建设、风险防范措施以及执法人员应具备的法律素养和职业道德推动执法规范化建设深入开展,执法依据与程序明确法律依据遵循法定程序保障合法权益每一项执法行为都必须有明确的法律依据不得超严格按照法定程序开展执法活动不得随意简化或在执法过程中应当充分保障当事人的知情权、陈,,越法定职权执法人员应当熟悉掌握相关法律法省略程序程序正义是实体正义的重要保障违反述权、申辩权等合法权利听取当事人的意见做到,,,规确保执法行为合法有据法定程序的执法行为可能导致证据被排除或行政执法有理有据,行为被撤销执法全过程记录告知义务的履行推行执法全过程记录制度通过文字、音像等方式记录执法全过程做到执法行为全执法人员在执法过程中应当向当事人告知以下事项,,:程留痕、可回溯管理执法人员的身份和执法依据

1.现场执法应当使用执法记录仪•当事人享有的权利和义务

2.重要执法环节应当进行录音录像•违法事实和拟作出的处理决定

3.执法文书应当规范制作、妥善保存•救济途径和期限

4.统一执法标准与监督机制统一执法标准的重要性统一执法标准是确保执法公平公正的基础,避免同案不同判、执法标准不一致等问题各级公安机关应当制定统一的执法指引和裁量基准,规范自由裁量权的行使制定裁量基准细化裁量标准,明确不同情节对应的处罚幅度加强业务培训定期组织执法培训,统一执法理念和标准开展案例指导内外部监督体系建设发布典型案例,指导基层执法实践内部监督:建立执法质量考核评议制度,开展执法检查和案件评查,及时发现和纠正执法问题设立警务督察部门,加强对执法活动的监督外部监督:自觉接受人大监督、检察监督、审判监督和社会监督建立执法公开制度,提高执法透明度畅通投诉举报渠道,认真处理群众投诉执法风险识别与防范措施35%30%程序性风险实体性风险执法程序不规范导致的法律风险事实认定错误、法律适用不当的风险20%15%执法人员法律素养与职业道德熟练掌握法律知识执法人员应当系统学习宪法、刑法、行政法等基本法律熟悉掌握公安业务相关的法律法规和司法解释不断更新法律知识适应法,,,治建设新要求坚持公正文明执法做到事实认定清楚、证据确实充分、适用法律正确、执法程序合法坚持理性平和文明规范执法尊重和保障人权维护当事,,人合法权益增强法治思维能力树立法治信仰养成依法办事的习惯善于运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、维护稳定,,职业道德基本要求人民警察誓词忠诚可靠:对党忠诚,听党指挥,坚决维护党的领导我宣誓:我志愿成为中华人民共和国人民警察,献身于崇高的人服务人民:全心全意为人民服务,密切联系群众民公安事业,坚决做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者为维秉公执法坚持以事实为依据、以法律为准绳,,:护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业而努清正廉洁严守纪律规矩自觉抵制腐败:,力奋斗!英勇善战不怕牺牲勇于担当敢于斗争:,,执法人员的法律素养和职业道德直接关系到执法质量和公安队伍形象每一位公安民警都应当加强学习提升能力以实际行动践行人民警,,察的神圣职责结语打造新时代高素质公安队伍:小时100%324依法治警核心能力守护平安全面推进依法治警提升队伍法治化水政治能力、法治能力、实战能力全天候守护人民群众生命财产安全,平持续推进公安工作现代化坚持政治建警铸牢忠诚警魂•,深化改革强警激发队伍活力•,推进科技兴警提升实战效能•,强化从严治警纯洁公安队伍•,新时代对公安工作提出了新的更高要求我们要深入学习贯彻习近平法治思想忠实履行新时代公安机关使命任,务以更高标准、更严要求锻造高素质公安铁军,让我们携手并进不忘初心、牢记使命坚持执法为民理念提升执法能力水平为维护国家安全和社会稳定、保障人,,,,民安居乐业作出新的更大贡献以实际行动书写新时代公安工作新篇章,!。