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安全生产三管三必须培训课件第一章安全生产三管三必须概述安全生产是企业发展的生命线,是保护职工生命健康的根本保障三管三必须原则是我国安全生产管理体系的核心要求,是落实安全生产责任制的重要抓手本章将系统介绍三管三必须的基本概念、理论基础和实践意义,为后续深入学习奠定坚实基础什么是三管三必须?管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全各行业主管部门在管理本行业发展的同时,各业务部门在开展业务工作时,必须将安全生产经营单位的各级管理人员在组织生产经必须同步抓好安全生产监督管理工作,将安生产要求融入业务流程,确保业务活动安全营活动中,必须同步落实安全生产管理职责,全生产纳入行业规划和日常管理可控,不留安全隐患实现安全与生产的统一123必须落实安全责任必须排查隐患必须整改隐患建立健全全员安全生产责任制,明确各岗位定期组织开展安全隐患排查,采用科学方法安全职责,层层签订安全责任书,确保责任识别各类安全风险,建立隐患台账,实施动到人态管理安全生产方针与理念0102安全第一预防为主安全是一切工作的前提和基础,任何生产坚持关口前移,加强源头治理,强化风险经营活动都必须把安全放在首位,不能以防控,将事故消灭在萌芽状态,防患于未牺牲安全为代价追求经济效益然03综合治理运用法律、行政、经济、技术等多种手段,动员全社会力量,构建安全生产长效机制以人为本,生命至上习近平总书记强调人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价这一理念要求我们始终把职工生命安全放在第一位,树立正确的发展观和政绩观,坚决防范和遏制重特大事故发生三管三必须的法律依据《安全生产法》第三条安全生产工作应当以人为本,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,坚持安全第
一、预防为主、综合治理的方针,从源头上防范化解重大安全风险监管总局令第号3《生产经营单位安全培训规定》明确要求生产经营单位建立健全安全培训制度,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉安全生产规章制度和操作规程,掌握岗位操作技能和应急处置措施企业安全主体责任体系企业是安全生产的责任主体,必须建立完善的安全生产责任体系,做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援五到位法律责任企业安全生产责任链示意最高管理层董事长、总经理全面负责,制定安全战略,提供资源保障中层管理者部门负责人分管安全,组织实施安全措施,监督检查执行基层管理者班组长直接管理,落实安全操作规程,现场安全监督一线员工遵守安全规定,正确使用防护用品,参与隐患排查安全生产责任链条环环相扣,每个环节都不可缺失从最高管理层到一线员工,人人都是安全责任人,必须各司其职、各负其责,形成纵向到底、横向到边的全覆盖责任体系第二章安全生产主体责任详解生产经营单位是安全生产的责任主体,承担着保障从业人员生命安全和身体健康的法定义务明确和落实企业主体责任,是预防和减少生产安全事故的根本举措本章将详细解读生产经营单位的主体责任内容,明确各级管理人员的安全职责,帮助企业构建科学完善的安全生产责任体系,真正做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责生产经营单位主体责任建立健全安全生产责任制配备专职安全管理人员制定覆盖所有岗位的安全生产责任制,明确各级人按照国家规定配备足够数量的专职安全生产管理人员的安全职责和考核标准,将安全责任层层分解落员,确保安全管理工作有专人负责、有专业支撑实到每个岗位、每个人员全员安全责任书签订率从业人员人以上,设置安全生产管理机构•100%•300定期开展责任制执行情况检查从业人员人以上,配备专职安全管理人员••100建立安全绩效考核机制确保安全管理人员具备相应资格••安全投入保障按照国家规定提取和使用安全生产费用,确保安全设施、防护用品、培训教育、应急救援等方面的资金投入安全费用足额提取、专款专用•优先保障安全生产必需的资金投入•建立安全投入台账和使用监督机制•主要负责人职责核心职责概览生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责主要负责人必须亲自抓、负总责,不能当甩手掌柜组织制定安全规章和操作规程督促落实安全责任制组织安全教育培训和应急预案123组织制定符合本单位实际的安全生产规章制度定期组织检查安全生产责任制落实情况,对履保证安全培训资金投入,组织全员安全教育培和各岗位安全操作规程,确保制度健全、规程职不到位的及时纠正和问责建立安全生产例训,确保从业人员具备必要的安全知识和技能完善、执行有力定期组织评审和修订,保持会制度,协调解决安全生产重大问题,推动安组织制定并实施生产安全事故应急救援预案,制度的适用性和有效性全工作持续改进定期开展应急演练安全管理人员职责日常安全管理1开展日常安全检查巡查,监督安全制度执行,纠正违章作业行为,督促隐患整改落实,维护安全设施设备正常运行隐患排查治理2组织开展定期和专项隐患排查,建立隐患排查治理台账,跟踪隐患整改进度,验收整改效果,确保隐患闭环管理事故预防与应急3分析安全生产动态,研判安全风险趋势,提出事故预防措施建议参与应急预案编制和演练,协助开展事故调查处理培训与监督4组织开展安全教育培训,提高员工安全意识和技能监督检查安全操作规程执行情况,制止和纠正违章指挥、违章作业行为专业能力要求安全管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,经过专门培训并考核合格后方可任职典型企业安全生产组织架构安全委员会最高决策机构安全生产部专业管理部门各职能部门分管安全工作车间班组基层安全单元全体员工安全主体参与者科学的安全生产组织架构是企业安全管理体系有效运行的组织保障架构设置要遵循横向到边、纵向到底的原则,确保安全管理覆盖所有业务领域和各个层级,形成权责明确、运转高效的安全管理网络第三章三必须落实的关键环节三必须是三管原则的具体体现和实践要求,是将安全责任从理念转化为行动的关键环节落实三必须,就是要在实际工作中真正做到安全责任有人担、安全隐患有人查、安全问题有人改本章将深入讲解落实安全责任、排查隐患、整改隐患的具体方法和工作要求,通过典型案例分析,帮助大家掌握三必须落实的实操技能推动安全生产工作真正落地见效,必须落实安全责任明确岗位安全职责建立考核奖惩机制编制岗位安全职责清单明确每个岗位在安全制定科学合理的安全生产考核办法将安全业,,生产中应承担的具体责任职责要具体、明确、绩作为业绩考核的重要内容实行安全生产一可操作避免笼统空泛票否决制对安全工作突出的给予奖励对失职,,,渎职的严肃问责一岗一责责任清单上墙公示•,安全考核指标量化、细化岗位职责与绩效考核挂钩••奖惩措施明确、执行到位定期开展履职情况评估••考核结果与薪酬、晋升挂钩•责任追究与终身问责建立安全生产责任追究制度对因责任不落实,导致事故的依法依规严肃追究责任实行安,全生产终身问责制即使离职退休也要追究相,关责任事故调查查清责任链条•行政处罚与刑事追责并重•建立责任追究档案•必须排查隐患隐患排查标准与方法重大事故隐患判定标准隐患排查要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效采用查、测、评、联四字方法重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患主要:包括:查违反安全设施三同时规定的•目视检查设备设施、作业环境、人员行为等方面存在的安全问题安全设备设施缺失或失效的•重大危险源监控失效的•测关键岗位人员无证上岗的•使用仪器仪表检测有毒有害气体浓度、温度压力等关键参数应急预案缺失或演练不足的•评综合评估风险等级确定隐患类别和整改优先级,联联合多部门开展综合检查形成监管合力,典型隐患案例某化工企业在隐患排查中发现反应釜超压报警装置失效长达个月未修复现场管理人员习以为常、麻痹大意经评估该隐患属于重大事故隐患企业立即停产整,3,,,改避免了一起可能造成群死群伤的重大事故,必须整改隐患0102下达整改通知制定整改方案隐患发现后立即下达整改通知书明确整改责任人、整改措施、整改期限、整改资责任单位制定详细的整改方案明确具体措施、技术路线、资源配置和时间节点,,金和应急预案五定要求0304组织整改实施验收效果复查按照整改方案组织实施确保整改措施落实到位整改过程中做好安全防护整改完成后组织验收确认隐患已彻底消除建立复查机制防止隐患反弹,,,,事故四不放过原则事故原因未查清不放过责任人员未处理不放过深入调查事故原因找出直接原因、间接原因和根本原因依法依规追究相关人员责任该处分的处分该处罚的处罚,,,整改措施未落实不放过有关人员未受教育不放过制定针对性整改措施并严格落实消除事故隐患组织全员学习事故教训开展警示教育防止类似事故再次发生,,,隐患排查与整改对比整改前隐患重重整改后安全规范::电气线路老化私拉乱接现象严重电气线路重新敷设符合安全规范•,•,消防通道堆放杂物疏散困难消防通道畅通应急疏散标识清晰•,•,防护栏缺失存在高处坠落风险防护设施完善安全防护到位•,•,安全警示标识缺失或不清晰安全标识规范醒目警示作用明显••,员工违规操作未佩戴防护用品员工规范操作防护用品佩戴整齐•,•,隐患整改的最终目标是实现本质安全从源头上消除安全风险通过系统整改不仅要解决表面问题更要完善管理制度、优化,,,工作流程、提升人员素质建立长效机制防止隐患反弹,,第四章安全生产法律法规解读安全生产法律法规是规范安全生产活动、保障从业人员安全健康的法律准绳学习和掌握安全生产法律法规是每个生产经营单位和从业人员的基本义务也是做好安全生产工,,作的前提条件本章将重点解读年最新修订的《安全生产法》核心条款介绍相关配套法规和标2025,准帮助大家系统了解安全生产法律体系增强法律意识自觉守法履责,,,年最新《安全生产法》重点条款2025加强安全生产责任制明确生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人对本单位安全生产工作全面负责建立健全并落实全员安全生产责任制强化和落实生产经营1,,单位主体责任与政府监管责任提高违法处罚力度大幅提高违法成本对违法行为实行严厉处罚生产经营单位未落实安全生产主体责任最高可处万元罚款构成犯罪的依法追究刑事责任对主要负2,,200;,责人可处上一年年收入至的罚款40%80%特种作业人员持证上岗特种作业人员必须经过专门的安全技术培训并考核合格取得特种作业操作证方可上岗作业生产经营单位不得安排未经培训合格的人员从事特种作业违3,,,者将受到严厉处罚新法亮点年修订的《安全生产法》进一步强化了企业主体责任完善了安全生产监管体制加大了对违法行为的惩处力度增设了安全生产信用管理制度建立了从2025,,,,业人员安全生产举报奖励机制相关配套法规与标准《职业病防治法实施细则》《安全生产标准化基本规范》安全标志国家标准GB/T
2893.1-规定了用人单位必须采取职业病防护措规定了企业安全生产标准化建设的基本2025施为劳动者提供符合国家标准的劳动防要求包括目标职责、制度化管理、教育规定了安全标志的分类、图形符号、安,,护用品定期组织职业健康检查明确了培训、现场管理、安全风险管控、隐患全色、对比色、文字和使用原则等要求,职业病诊断与鉴定程序保障劳动者职业排查治理、应急管理、事故管理和持续包括禁止标志、警告标志、指令标志、,健康权益改进等方面内容提示标志四大类为企业规范设置安全标,识提供了依据除上述法规外还有《消防法》《特种设备安全法》《危险化学品安全管理条例》等专项法律法规以及各行业领域的安全技术规范和标准企业应根据,,自身行业特点和生产经营活动全面了解和严格执行相关法律法规要求,版安全标志大全2025禁止标志红色圆环斜杠表示禁止某种行为+,禁止吸烟•禁止明火•禁止通行•警告标志黄色三角形黑色图案提示危险+,当心触电•当心坠落•注意安全•指令标志蓝色圆形白色图案要求必须遵守+,必须戴安全帽•必须系安全带•必须穿防护鞋•提示标志绿色方形白色图案指示安全信息+,紧急出口•急救点•安全通道•安全标志是传达安全信息的重要手段必须按照国家标准规范设置标志应设置在明显位置保持清晰完整定期检查维护员工应熟知各类安全标,,,志的含义严格按照标志要求行事,第五章典型事故案例警示事故是最好的教科书血的教训必须牢记通过学习典型事故案例深刻认识事故危害吸,,,取事故教训举一反三才能有效防范类似事故再次发生,,本章选取近年来发生的典型生产安全事故案例详细分析事故原因、经过和后果总结事,,故教训和防范措施以案说法、以案明责警示和教育广大从业人员时刻绷紧安全这根弦,,年输油管道泄漏爆炸事故202511·22事故原因分析设备腐蚀严重管理缺失严重输油管道使用超过年管壁严重腐蚀企业安全管理混乱隐患排查流于形式15,,,减薄未按规定进行定期检测和更换多次检查未发现管道腐蚀问题,应急处置不力泄漏发生后现场人员未及时启动应急预案盲目施救导致爆炸扩大了事故损失,,,事故基本情况年月日某石化企业输油管道发生泄漏爆炸事故造20251122,,成人死亡、人受伤直接经济损失万元是一起重大512,3000,生产安全责任事故教训总结预防性维护至关重要设备设施必须按照规定进行定期检测、维护保养和更新改造不能带病运行更不能超期服役:,,应急管理不可忽视必须制定科学可行的应急预案定期组织演练确保关键时刻能够正确处置、有效救援最大限度减少事故损失:,,,高处坠落、机械伤害、危化品事故脚手架坍塌致死违规带电作业致截肢危化品仓库自燃2事故经过某建筑工地脚手架搭设不符合规范使事故经过某机械加工企业员工在设备运转时清事故经过某化工企业危险化学品仓库因存储管:,::用过程中突然坍塌名作业人员从米高处坠落理杂物手臂被卷入机器造成右臂截肢的严重后理不当发生自燃幸亏发现及时扑救得力未造成,28,,,,,死亡果人员伤亡主要原因脚手架搭设人员无证上岗违规搭设主要原因违反操作规程未停机断电作业安全主要原因危化品分类存放不规范性质相抵触物:,;:,;:,未进行验收即投入使用现场安全监督缺失防护装置被擅自拆除安全教育培训不到位品混存仓库通风散热不良温度过高日常检查巡;;;,;查不到位防范措施特种作业人员必须持证上岗严格执行防范措施严格执行操作规程停机断电挂牌安:;:,;脚手架搭设验收制度加强现场安全监督检查全防护装置不得随意拆除强化安全培训和现场防范措施严格按规范分类存储危化品完善通风;;:;监督降温设施加强日常巡查和温湿度监测制定专项;;应急预案事故现场与安全防护对比这些惨痛的事故案例警示我们安全生产容不得半点马虎和侥幸每一起事故背后都有多个违章行为、多处安全隐患和多次管理失误只有时刻保持警惕严,,格遵守规章制度认真落实安全措施才能有效防范事故发生,,安全红线不可逾越隐患就是事故违章作业就是自杀违章指挥就是杀人对违章行为熟视无睹就是帮凶事故是隐患的结果隐患是事故的根源消除一个隐患就是防范一起,,,,必须坚守安全红线任何时候都不能以牺牲安全为代价事故放过一个隐患就可能酿成一起事故,;,第六章隐患排查与风险管控实操理论学习的最终目的是指导实践掌握隐患排查和风险管控的实操技能是每个安全管,理人员和从业人员的必备能力只有将安全知识转化为安全行动才能真正筑牢安全防,线本章将结合实际工作场景详细讲解隐患排查的具体方法、风险分级管控的操作流程、,应急预案的编制要点通过实操训练提升大家发现隐患、控制风险、应对突发事件的实,,战能力隐患排查实操技巧平台防护栏踢脚板检查检查要点防护栏高度不低于米中间横杆不少于两道踢脚板高度不低于与平台面贴合严密立柱间距不大于米连接牢固防护栏承载能力符合标1:
1.2,;180mm,;2,;准起重吊装设备安全检查检查要点起重设备定期检验合格安全装置齐全有效钢丝绳无断丝、锈蚀、扭结现象吊钩有防脱装置转动灵活操作人员持证上岗作业前进行安全交底吊装作2:,;;,;,;业区域设置警戒线手持电动工具安全检查检查要点电源线完好无破损插头接地良好防护罩齐全牢固开关灵敏可靠使用前进行空载试运转作业人员佩戴防护用品定期进行绝缘电阻测试建立检查记录3:,;,;;;,台账检查要领隐患排查要做到眼到、手到、心到眼到仔细观察不放过任何疑点:,;手到动手检查验证设备状态心到用心思考分析潜在风险:,;:,风险分级管控流程风险评估法危险源辨识LEC采用作业条件危险性评价法LEC,通过事故发生的可能性L、人员暴露频繁程全面识别生产经营活动中可能导致事故的危险源,包括人的不安全行为、物的不度E、事故后果严重性C三个因素的乘积,计算风险值D=L×E×C,确定风险等级安全状态、环境的不安全因素和管理的缺陷采用工作危害分析法、安全检查表法等方法进行系统辨识动态管理分级管控建立风险管控台账,绘制风险分布四色图,明确管控责任和措施定期开展风险根据风险评估结果,将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等再评估,及时更新风险信息,实现风险动态管理和持续改进级,分别用红、橙、黄、蓝四色标识,实施分级管控措施应急预案与演练应急预案编制要点综合应急预案1明确应急组织机构和职责、应急响应程序、应急保障措施等总体内容专项应急预案2针对火灾、爆炸、危化品泄漏等特定事故类型制定专门预案现场处置方案3针对具体岗位、设备制定简明扼要的应急处置卡便于现场快速响应,演练策划演练实施制定演练方案明确演练目标、科目、时间、地点和参演人员按照预案流程组织演练模拟真实场景检验应急响应能力,,,1234演练准备效果评估准备演练器材布置演练场地开展演练培训和技术交底总结演练经验查找存在问题完善应急预案和处置措施,,,,演练频次要求综合应急预案每年至少演练一次专项应急预案每半年至少演练一次现场处置方案每季度至少演练一次演练应做到全员参与、过程记录、效果评估;;第七章安全文化建设与培训常态化安全文化是企业安全生产的灵魂是全体员工共同认可和遵守的安全价值观、安全行为,准则和安全管理方式建设先进的安全文化培育良好的安全氛围是实现安全生产长治,,久安的根本之策安全培训是提升员工安全素质的重要途径必须持之以恒、常抓不懈通过系统培训让,,安全知识入脑入心让安全意识深入骨髓让安全行为成为习惯最终实现要我安全到,,,我要安全的转变安全文化建设案例与总结某化工企业安全文化转型该企业曾因管理混乱、事故频发而陷入困境通过三年时间系统推进安全文化建设实现了由被动管理向主动预防的转变核心做法包括,:制定安全愿景和核心价值观开展全员安全承诺活动建立安全行为观察与反馈机制实施安全绩效与薪酬挂钩,,,成效三年间未发生人身伤亡事故员工安全满意度从提升至安全投入产出比达到被评为省级安全文化建设示范企业:,56%92%,1:4,领导示范作用全员参与机制模拟培训VR企业领导亲自参与安全检查带头遵守安全规定对建立安全提案制度、隐患举报奖励机制、安全知引入虚拟现实技术开展沉浸式安全培训让员工,,VR,违章行为零容忍以身作则树立安全榜样形成强大识竞赛等活动激发员工参与安全管理的积极性和在虚拟场景中体验事故过程提升培训效果和安全,,,,的示范效应主动性意识安全人人有责筑牢安全防线安全生产是一项长期艰巨的任务需要全社会共同努力让我们牢记三管三必须原则切实履行安全责任时刻保持警醒严格遵章守纪从我做起从现在做起从每一个,,,,,,,细节做起共同创造安全、健康、和谐的工作环境,!。
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