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安全管理制度培训课件课程导航培训内容目录0102安全管理制度概述与法律法规安全生产主体责任与落实安全管理制度的执行与案例分析深入理解安全生产的法律基础掌握核心法律法明确企业安全生产主体责任内容了解组织机构,,规要求学习典型事故案例警示设置要求落实各级人员安全职责,,第一章安全管理制度概述与法律法规本章将系统介绍安全生产的基本概念、法律法规框架以及典型事故案例为后续学习奠,定坚实的理论基础安全生产的定义与重要性安全生产的核心价值安全生产是保障员工生命安全和企业稳定运营的基石它不仅关系到每一位员工的生命健康更直接影响企业的可持续发展和社会的和谐稳定,在现代企业管理中安全生产已经成为衡量企业管理水平和社会责任的重,要标准忽视安全生产可能导致严重事故和巨大损失包括人员伤亡、财,产损失、法律责任以及企业声誉受损等多方面的影响安全生产法律法规框架我国已经建立了较为完善的安全生产法律法规体系形成了以《安全生产法》为核心行政法规、部门规章和地方性法规相配套的多层次法律框架,,《安全生产法》《北京市生产经营单位安全生产主行业标准与规范体责任规定》核心法律明确了安全生产工作的基本方针、各行业制定的专业安全技术标准、操作规程,主体责任、监督管理等重要内容地方性法规细化了企业安全生产主体责任和管理规范指导具体实践,,的具体要求和实施标准安全生产的基本方针安全第一在生产经营活动中安全始终是首要考虑因素任何经济利益都不能以牺牲安全为,,代价预防为主建立预防机制做到事故预防、隐患排查、风险管控将问题消除在萌芽状态,,综合治理运用法律、行政、经济、技术等多种手段全方位、多层次地加强安全生产工作,以人为本尊重生命保护员工合法权益强化全员安全意识和责任落实,,法律法规文件体系完善的法律法规体系为安全生产工作提供了坚实的法律保障企业必须严格遵守相关法律法规建立健全内部安全管理制度确保安全生产工作有法可依、有章可循,,法律层级行政法规地方法规全国人大制定的基本国务院制定的实施细地方人大制定的补充•••法律则规定具有最高法律效力具体规范操作要求结合地方实际情况•••典型案例典型安全事故警示大兴火灾事故:1118年月日北京市大兴区西红门镇新建二村发生重大火灾事故造成人死亡、人受伤的惨痛后果这起事故由冷库电缆短路引发暴露出20171118,,198,违规建设、管理缺失等严重问题事故起因根源问题惨痛后果冷库电缆线路老化短路引发火灾违规建设、安全管理严重缺失重大人员伤亡和财产损失事故原因深度剖析通过对大兴火灾事故的深入调查分析我们可以清晰地看到事故发生的多层次原因只有全面认识这些原因才能有效预防类似事故的再次发生1118,,直接原因间接原因电气故障违法建筑冷库电缆线路老化绝缘性能下降发生短路故障产生火花未经审批擅自改建扩建建筑结构和消防设施不符合规范要求,,,防火措施缺失管理不到位建筑物内使用大量易燃材料缺乏有效的防火分隔和消防设施企业安全生产主体责任不落实日常检查流于形式隐患长期存在,,,逃生通道不畅监管缺失安全出口被堵塞应急照明不足导致人员疏散困难属地管理责任不明确相关部门监督检查不到位执法力度不够,,,,事故后果与教训198100M+死亡人数受伤人数经济损失条鲜活生命的逝去给家庭和社会带来无法弥人不同程度受伤需要长期治疗和康复直接经济损失和间接影响超过亿元企业声誉严19,8,,补的伤痛重受损血的教训告诉我们安全生产容不得半点马虎任何侥幸心理都可能导致无法挽回的悲剧企业必须切实履行安全生产主体责任建立健全安全管理制:,,度加强日常检查和隐患排查确保安全投入到位才能有效防范和遏制重特大事故的发生,,,第二章安全生产主体责任与落实企业是安全生产的责任主体必须建立健全安全生产责任制明确各级人员的安全职责确,,,保安全生产工作层层落实、人人有责什么是安全生产主体责任安全生产主体责任是指生产经营单位依照法律法规规定在生产经营活动中应当履行的安,全生产法定职责和义务生产经营单位是安全生产的第一责任人对本单位的安全生产工,作全面负责这一责任涵盖了安全生产的全过程和各个环节包括但不限于制度建设、机构设置、人员,配备、资金投入、教育培训、日常管理、隐患排查、应急救援等多个方面核心要义企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人对本单位的安全生产:,工作全面负责主体责任法律依据《安全生产法》第三条明确规定安全生产工作实行生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制生产经营单位是安全生产的责任主体应当具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,《北京市生产经营单位安全生产主体责任规定》详细规定了生产经营单位应当履行的六大主体责任包括规章制度责任、机构设置与人员配备责任、宣传教育培训责任、资金投入保障责,任、日常安全管理责任和事故报告与应急救援责任为企业落实主体责任提供了具体指导,主体责任的六大核心内容根据法律法规要求生产经营单位应当全面履行以下六个方面的安全生产主体责任形成完整的安全管理体系,,规章制度责任机构设置与人员配备责任建立健全安全生产规章制度和操作规程确保有章可循设置安全管理机构配备专职安全管理人员,,宣传教育培训责任资金投入保障责任开展安全教育培训提高员工安全意识和技能保证安全生产资金投入改善安全生产条件,,日常安全管理责任事故报告与应急救援责任开展隐患排查治理加强现场安全管理制定应急预案及时报告和处置事故,,安全生产责任体系完善的安全生产责任体系是企业安全管理的核心通过建立纵向到底、横向到边的责任网络确保安全责任层层分解、逐级落实形成全员参与、齐抓共管的良好局面,,纵向责任链横向责任网责任考核从主要负责人到基层员各部门各司其职协同配建立考核机制实施奖惩措,,工逐级明确安全职责合共同落实安全工作施确保责任落实,,,安全生产组织机构与人员配备要求根据《安全生产法》和相关法规要求生产经营单位应当根据从业人员数量设置安全管理机构或配备专职安全管理人员,人以上企业1100必须设置专门的安全生产管理机构配备专职安全管理人员负责日常安全管理工作,,人以下企业2300配备专职安全管理人员不少于人且按不低于从业人员千分之三的比例配备3,人企业3300-1000配备专职安全管理人员不少于人且按不低于从业人员千分之二的比例配备5,人以上企业41000配备专职安全管理人员不少于人且按不低于从业人员千分之一的比例配备10,注意高危行业、危险化学品等特殊行业有更严格的配备要求应当按照行业规定执行:,主要负责人安全职责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人对本单位的安全生产工作全面负责主要负责人应当履行以下安全生产职责,:建立健全安全责任制1组织制定本单位安全生产责任制明确各级各岗位的安全职责并督促落实,,组织制定规章制度2组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程并监督执行,保障安全投入3保证本单位安全生产投入的有效实施改善安全生产条件,督促隐患整改4督促、检查本单位的安全生产工作及时消除生产安全事故隐患,组织应急管理5组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案及时报告事故6及时、如实报告生产安全事故不得隐瞒不报、谎报或拖延不报,安全管理人员职责与考核安全管理人员主要职责考核与奖惩机制现场安全检查定期开展安全生产检查,深入现场发现和纠正不安全行为隐患排查治理组织开展隐患排查,建立台账,督促整改,实施闭环管理教育培训组织组织开展安全教育培训,提高员工安全意识和操作技能制度落实监督监督检查安全生产规章制度和操作规程的执行情况建立健全安全生产责任制考核机制,定期对各级人员履行安全职责情况进行考核评价•将安全生产工作纳入年度绩效考核•对安全工作突出的单位和个人给予表彰奖励•对不履行安全职责的依法依规追究责任•建立安全生产一票否决制度安全责任层层落实通过建立完善的责任传导机制确保安全责任从企业高层到基层员工层层分解、逐级落,实形成人人有责、各负其责的良好局面,顶层设计主要负责人制定安全生产总体方针和目标中层执行各部门负责人落实本部门安全管理职责基层操作一线员工严格遵守操作规程做好岗位安全,监督反馈安全管理部门监督检查及时反馈整改,第三章安全管理制度的执行与案例分析制度的生命力在于执行本章将详细介绍安全管理制度的具体内容、执行方法以及成功案例帮助大家更好地将制度落到实处,安全生产规章制度内容生产经营单位应当建立健全安全生产规章制度覆盖安全管理的各个环节以下是必须建立的主要制度,:教育培训制度安全检查制度隐患排查治理制度危险作业管理制度规定员工三级安全教育、特种作业明确检查形式、频次、内容、责任建立隐患排查、登记、评估、整改、规范动火、高处、受限空间等危险培训、日常教育等要求人及整改要求验收闭环管理流程作业审批和监护劳动防护用品管理制度事故报告与调查处理制度明确防护用品配备标准、发放、使规定事故报告程序、调查分析方法用和维护要求和责任追究机制岗位安全操作规程制定要点岗位安全操作规程是指导员工安全作业的重要依据必须科学合理、切实可行,制定时应注意以下要点:01法律法规依据严格依据国家法律法规、行业标准和技术规范制定02结合实际情况充分考虑本单位工艺流程、设备特点和作业环境03明确操作要求详细说明操作步骤、安全注意事项和禁止行为04应急处置措施明确异常情况处理方法和紧急停机等应急措施重要提示操作规程制定后应组织相关岗位人员学习培训并在实践中不断完善优化:,劳动合同与安全责任劳动合同安全条款劳务派遣人员管理企业与员工签订劳动合同时必须将工使用劳务派遣人员的应当将劳务派遣,,作过程中可能产生的职业病危害及其人员纳入本单位从业人员统一管理对,后果、职业病防护措施和待遇等如实其进行岗前安全教育培训告知工作岗,告知劳动者并在劳动合同中写明不位存在的危险因素、防范措施和事故,,得隐瞒或者欺骗应急措施不得免除安全责任生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议免除或者减轻其对从业人员因,生产安全事故伤亡依法应承担的责任此类协议无效安全生产资金保障资金投入要求安全生产责任险生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资金投入保证安全生产工作的有效开展,安全生产资金主要用于以下方面:完善、改造和维护安全防护设施设备支出•配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护用品支出•安全生产检查与评价支出•重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出•安全技能培训及进行应急救援演练支出•其他与安全生产直接相关的支出•高危行业企业必须投保安全生产责任保险为从业人员提,供更全面的保障法律规定生产经营单位不得以安全生产效益不直接产生经济效益为由减少、取消或者挪用安全生产资金投入:安全事故发生的三大原因根据事故致因理论安全事故的发生往往是多种因素综合作用的结果深入分析事故原因有助于我们有针对性地采取预防措施,,人的不安全行为违章操作、冒险作业•忽视安全警告标识•物的不安全状态不按规定穿戴防护用品•疲劳作业、注意力不集中设备设施存在缺陷或故障••防护装置缺失或失效•管理上的缺陷作业环境不良•个人防护用品不合格•安全制度不健全或执行不力•安全教育培训不到位•安全检查流于形式•隐患整改不及时不彻底•预防事故必须坚持人、机、环、管四位一体的综合治理原则从源头上消除各类不安全因素,现场安全检查方法有效的安全检查是发现和消除事故隐患的重要手段检查人员应当掌握科学的检查方法确保检查工作全面、细致、有效,问1询问相关人员对安全制度、操作规程的了解和执行情况了解现场实际情况和存在问题,听2听取基层单位、部门和员工关于安全工作的汇报听取意见建议和问题反映,看3现场观察作业环境、设备设施状态、人员操作行为、安全标识设置等情况查阅相关记录资料,测4使用仪器仪表对温度、压力、浓度等关键参数进行检测确保符合安全标准要求,记5详细记录检查发现的问题和隐患拍摄现场照片形成检查报告建立问题台账,,,成功案例典型案例分享某企业安全管理成功转型:案例背景某制造企业在年前安全管理较为松散隐患整改不及时员工安全意识淡薄年均发生轻伤事2020,,,故起以上年初新任总经理上任后痛定思痛决心全面加强安全管理102020,,改革措施与成效1234年月年月年月年底2020320206202092021建立完善安全生产责任制明确各投入万元改造设备设施更新开展全员安全教育培训组织应急隐患整改率从提升至安,500,,60%95%,级人员安全职责将安全工作纳入安全防护装置改善作业环境演练建立隐患排查治理信息系统全事故率下降员工满意度显,,,80%,绩效考核著提高95%80%92%隐患整改率事故率下降员工满意度从原来的大幅提升年度安全事故大幅减少安全工作获得员工高度认可60%安全文化建设优秀的安全文化是企业安全管理的灵魂通过持续的安全教育培训和文化建设活动培,育全员安全意识形成人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的良好氛围,新员工入职培训开展三级安全教育确保新员工上岗前掌握必要的安全知识和技能,定期技能培训组织岗位操作技能培训和应急演练提高员工应对突发情况的能力,安全文化活动开展安全生产月、安全知识竞赛等活动营造浓厚的安全文化氛围,激励与奖惩表彰安全先进个人和集体严肃处理违章违纪行为强化安全意识,,安全管理制度执行的关键要素制度的生命在于执行确保安全管理制度有效落实需要抓住以下关键要素形成完整的管理闭环,,领导重视与示范带头企业主要负责人必须高度重视安全工作以身作则带头执行安全制度参加安全活,,,动形成强大的示范效应只有领导真重视员工才会真执行,,全员参与与责任明确建立健全安全生产责任制将安全责任分解到每个部门、每个岗位、每个人做到,,人人有责、各负其责通过签订安全责任书、开展安全承诺等方式强化责任意识,持续培训与考核监督建立常态化的安全教育培训机制定期组织安全知识学习和技能训练建立严格的,考核监督机制将安全工作纳入绩效考核实施奖优罚劣确保制度落实到位,,,应急预案与快速响应制定完善的应急预案定期组织演练提高应急处置能力建立快速响应机制一旦,,,发生事故或险情能够迅速启动应急预案有效控制事态发展最大限度减少损失,,,安全无小事责任重于泰山安全管理制度是企业的生命线是保障员工生命安全和企业健康发展的根本保证让我们共同筑牢安全防线守护每一位员工的生命安全,,制度是基础执行是关键责任是核心建立健全的安全管理制度体系为安全工作严格执行各项安全制度和操作规程将制度强化安全生产主体责任做到守土有责、守,,,提供制度保障落到实处土尽责期待大家认真学习本次培训内容深刻领会安全生产的重要性切实履行安全职责严格遵守各项安全制度携手共创安全生产新局面为企业的可持续发展,,,,,和员工的生命健康保驾护航!。
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