老年人康复护理服务体系建设

老年人康复护理服务体系建设第一章人口老龄化与康复护理的紧迫需求亿老年人口的康复护理挑战

2.55庞大的老龄人口基数失能失智照护压力家庭照护能力不足年我国岁及以上人口达亿占总失能、失智老年人超万长期照护需求空巢、独居老人近亿家庭照护压力巨

2020602.55,4000,

1.18,人口预计到年将突破亿占比急剧增长其中重度失能老年人约万大家庭结构使传统家庭养老功能弱

17.8%20354,1200,421超过进入深度老龄化社会需要小时专业护理支持化专业照护服务需求迫切30%,24,孤独与失能的双重考验失能老年人照护的社会矛盾经济负担沉重专业服务短缺资源配置失衡重度失能老年人年均照护费用超过万元照护服务质量与专业人才严重不足全国10,而我国城镇居民人均可支配收入仅约万养老护理员缺口超万具备专业康复护

4.7500,元高额长期护理费用与家庭支付能力矛理技能的人员更是凤毛麟角服务标准不盾突出因病致贫、因护返贫现象普遍统一质量参差不齐,,政府视角养老服务事关亿万百姓福祉:010203习近平总书记多次指示李强总理重点关注人大常委会持续推动强调要大力发展养老事业和养老产业加强养老服要求解决居家养老、康养照护急难愁盼问题推全国人大常委会持续立法支持养老服务体系建设,,,务体系建设让老年人拥有幸福的晚年动养老服务高质量发展完善法律保障框架,第二章国家政策与体系建设的全面推进制度体系四梁八柱基本建立法律框架完善政策体系健全保险制度创新修订《老年人权益保障法》养老服务法纳入余部部门政策、近部地方法规支持养老长期护理保险试点覆盖个城市惠及亿,909049,

1.69立法规划为养老服务提供坚实法律保障服务形成中央到地方的完整政策链条参保人制度框架逐步完善,,,制度建设是养老服务体系的根基只有建立完善的法律政策框架才能保障康复护理服务的可持续发展,,多元供给体系显著完善机构养老床位大幅增长居家社区服务创新发展养老机构床位823万张,较2012年增长一倍多护理型床位占比提升至

58.9%,超过居家社区养老服务创新:助餐、助浴、助洁、助行、助医等多样化服务普及家庭十四五规划目标养老床位超30万张,将专业服务送到老人家中支付保障体系持续强化亿亿万28715+95%+4000财政投入力度养老保险覆盖医保覆盖率福利补贴受益年公共预算养老服务资养老保险参保人数超亿基本养老医疗保险覆盖率以上基本实现2018-20235,95%,金累计达亿元为服务体系建设保险制度不断完善保障水平稳步提应保尽保为老年人医疗康复提供保2871,,,提供坚实财力支撑升障综合监管体系健全保障安全安全记录优异监管机制健全标准严格执行养老服务领域连续年无重大安全事故安全实施双随机、一公开监管建立养老服务机9,,管理水平持续提升老年人生命财产安全得到构信用评价体系开展专项整治养老诈骗行,,有效保障动净化市场环境,政策护航体系筑牢,从顶层设计到基层实践从法律制度到具体措施我国老年康复护理服务体系建设的政策框,,架日益完善为服务体系的健康发展提供了坚实保障,失能老年人照护工作重点突破护理型床位家庭养老床位护理型床位占比提升至超过十四五规家庭养老床位超万张特殊困难老年人适老

58.9%,30,划的目标专业照护能力显著增强化改造万户居家康复环境持续改善55%,172,专业服务队伍医养结合机构养老护理员、康复治疗师、老年医学专业人才医养结合机构家床位约万张签约合7881,200,培养力度加大服务队伍专业化水平逐步提,作超万对医疗与养老深度融合

8.7,升医养结合康复护理服务新引擎:老年医学科普及医疗机构转型居家服务创新二级以上医院设老年医学推动部分医疗机构转型为家庭病床、互联网护理+科比例超为老年人康复医院、护理院增加服务试点推广将专业医疗60%,,,提供综合评估、多学科诊康复护理服务供给满足护理服务延伸至家庭方便,,疗等专业服务不同层次需求老年人就近获得服务医养结合打破了医疗与养老的壁垒为老年人提供连续性、整合性的健康养老服务是康,,复护理服务体系建设的重要突破口第三章康复护理专业建设与未来展望康复护理专业建设是提升服务质量的核心从服务体系架构到人才队伍培养从智慧技术,,应用到典型经验推广全方位推动康复护理服务体系迈向高质量发展新阶段,康复医疗服务体系架构三级康复医院1提供疑难复杂疾病康复承担技术指导和人才培养,二级康复医院/综合医院康复科2急性期康复、亚急性期康复治疗社区卫生服务中心康复站3日间康复训练、康复指导居家康复4家庭康复训练、远程康复指导构建居家康复为核心社区日间康复为补充机构康复为技术支撑的多层次、分阶段康复服务体系满足老年人不同阶段的康复需求,,,综合医院康复医学科建设标准场地设施要求人员配置标准•三级医院康复科面积≥1000㎡•配备康复医师、治疗师、护士•床位占医院总床位2%-5%•康复治疗师与床位比≥

0.3:1设置独立康复训练区域建立多学科协作团队••设备技术配置质量管理目标物理治疗、作业治疗设备规范诊疗流程•••言语治疗、吞咽障碍治疗设备•康复治疗有效率≥90%•康复评定与监测设备•患者满意度≥85%老年医学科建设与管理版2025科室设置要求多学科团队协作特色服务内容二级以上综合医院应设老年医学科床位不少涵盖老年内科、康复医学、中医、营养、心强化老年综合评估、老年共病管理、老年衰,于张配备必要的诊疗设备和康复训练设理、护理等专业建立多学科会诊制度为老弱干预、安全用药指导、营养支持、康复训10,,施创造适老化就医环境年患者提供综合性诊疗服务练等核心服务功能,康复护理人才培养与队伍建设职业技能培训学历教育体系建立养老护理员、康复治疗师职业技能等级制度开展规范化培训职,高校开设养老服务管理、康复治疗、老年护理等相关专业,培养本科及业培训规模明显增长,每年培训养老护理员超100万人次以上学历专业人才鼓励医学院校增设老年医学、康复医学方向队伍素质提升医护人员激励实施养老服务人才培养培训工程开展护理员技能竞赛建立人才激励机,,鼓励医护人员参与老年医学科和医养结合机构工作,在职称评定、薪酬制,提升整体队伍专业化、职业化水平待遇、继续教育等方面给予政策支持和倾斜人才缺口目前全国养老护理员缺口超万康复治疗师缺口约万老年医学专业医生严重不足人才培养任重道远:500,30,,智慧康复与数字化赋能数智化平台建设智能设备应用数智化养老服务平台实现数据共享与智能调配,整合医疗、养老、社区等多方资源,提AI养老顾问、智能监护设备、可穿戴健康监测设备等创新技术提升服务效率与安全升服务效率和精准度性,实现24小时健康监测和预警典型案例:天津西青区数智化养老新生态通过智能平台整合服务资源,缩短服务响应时间至10分钟以内,实现一键呼叫、精准派单、快速响应居家社区康复服务创新实践助餐服务助浴服务助洁服务助行服务社区老年食堂、送餐上门解决老年上门助浴、社区助浴点为失能老人家政保洁、环境整理改善居家环境陪同就医、代办事务、康复训练指,,,,人吃饭难问题提供营养配餐提供安全、尊严的洗浴服务减少安全隐患导提升老年人生活自理能力,,日间照料适老化改造社区康复日间照料中心提供心理慰家庭适老化改造减少跌倒等意外伤藉、健康指导、娱乐活动害安装扶手、防滑设施等,典型案例分享浙江宁波养老服务体系:优秀案例2592957养老机构服务中心建成养老机构259家,提供多层次机构养老服务居家养老服务中心2957个,覆盖城乡社区万85%34协会覆盖率银龄志愿者2460个基层老年协会覆盖85%社区常态化开展服务,打造家门口养老保障宁波市通过政府主导、社会参与、市场运作,构建了覆盖城乡、功能完善、服务优质的养老服务体系,形成了机构-社区-居家三位一体的服务网络,老年人获得感和幸福感显著提升典型案例分享福建三明学养结合养老模式:创新模式一院两堂创新实践推广一院两堂模式即农村幸福院乐龄学堂长者食堂实现老有所养、老有所,++,乐、老有所学的融合发展目标建设成果显著建成所农村幸福院提供日间照料•68,所乐龄学堂开展文化教育活动•86,个助餐点解决就餐问题•53,余名老人直接受益•8000三明市创新探索学养结合养老模式将教育学习融入养老服务丰富老年人精神文化生活促进健康老龄化、积极老龄化为农村养老服务提供了可复制、,,,,可推广的经验未来发展趋势与挑战长期护理保险全国推广加快长期护理保险制度全国推广完善多层次支付保障体系减轻家庭负担激发服务需求,,,医养康养深度融合促进医疗、养老、康复深度融合提升服务连续性和整合性实现全生命周期健康管理,,专业人才培养加速加强康复护理专业人才培养优化人才激励机制缓解人力短缺瓶颈提升服务质量,,,智慧养老技术创新推动智慧养老技术创新与应用提升服务智能化水平探索科技赋能养老新模式,,政策建议与行动路径完善法规政策加大财政投入加快养老服务立法进程强化多部门协同监管建立统一的服务标准和持续加大财政投入力度支持基层养老服务设施建设重点向农村和欠,,,,质量评价体系发达地区倾斜社会资本参与推广典型经验鼓励社会资本参与养老服务优化营商环境激发市场活力形成多元总结推广各地典型经验加强区域交流合作推动区域均衡发展缩小,,,,,,投入格局城乡差距系统推进政策完善、资金保障、市场培育、经验推广构建政府主导、社会参与、市场运作的可持续发展机制,老年人康复护理服务体系建设的社会价值减轻家庭负担提升生活质量减轻家庭照护负担促进社会和谐稳定,提升老年人生活质量与自理能力延长健康寿命,产业发展机遇推动养老产业发展创造就业机会,积极老龄化健康中国目标促进人口老龄化积极应对实现健康中国战略目标老年康复护理服务体系建设不仅是应对人口老龄化的必然要求更是提升民生福祉、促进社会和谐、推动经济发展的重要举措具有重大的社会价值和深,,远的历史意义康复让晚年更,精彩通过专业的康复护理服务老年人可以保持或恢复身体功能提高生活自理能力重,,,拾生活信心享受更加精彩、更有尊严的晚年生活,结语共筑健康养老新未来:1以人为本构建全方位康复护理服务体系将老年人需求放在首位,2政府引领发挥政府主导作用完善政策法规加大资源投入,,3社会参与动员全社会力量形成共建共治共享格局,4科技赋能运用现代科技手段提升服务效率和质量,让每一位老年人都能安享幸福晚年是我们共同的责任和使命通过不懈努力我们必,,将建成覆盖全面、功能完善、服务优质的老年康复护理服务体系为实现健康中国、,和谐社会的宏伟目标作出积极贡献致谢各级政府部门医疗机构感谢各级政府在政策制定、资金投入、监督管理等方面的大力支感谢各级医疗机构在医养结合、康复治疗、人才培养等方面的积持和科学引领极探索和专业贡献养老服务机构社会各界感谢养老服务机构在服务创新、质量提升、安全管理等方面的不感谢志愿者、慈善组织、企业等社会各界人士在养老服务领域的懈努力和用心付出热心参与和无私奉献正是有了各方的共同努力和支持老年康复护理事业才能不断迈向新高度为亿万老年人带来更加美好的晚年生活让我们携手同行继续为这项崇高的事,,,业贡献智慧和力量!互动问答如何解决康复护理人才短缺问长期护理保险何时能全国推题广农村地区如何建设康复护理服务欢迎提出问题共同探讨老年康复护理服务体系建设的未来发展方向我们期待听到您的,宝贵意见和建议让我们一起为推动康复护理事业的高质量发展贡献智慧,!交流方式请通过举手示意或在评论区留言提出您的问题我们将逐一解答:,。