计划生育新政策培训课件

计划生育新政策培训课件第一章政策背景与法律修订人口问题的战略意义全局性问题战略性问题历史性成就习近平总书记强调人口问题是国之大者关人口发展直接影响经济社会可持续发展关,,系中华民族伟大复兴全局是必须长期坚持系国家综合实力和国际竞争力提升,的基本国策全国人口结构变化趋势关键数据出生人口持续下降•老龄化程度加深•劳动年龄人口减少•总和生育率走低•计划生育法修订历程年12002计划生育法正式实施《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布实施标志着计划生,年育工作全面纳入法治化轨道确立一孩为主的生育政策,22015全面两孩政策修订为应对人口老龄化趋势国家实施全面两孩政策修订计划生育法,,年20213相关条款允许一对夫妻生育两个子女,三孩政策修正草案通过年修正草案核心内容202112实施三孩生育政策取消社会抚养费明确规定一对夫妻可以生育三个子女充分尊重家庭生育意愿释放生删除社会抚养费征收规定及相关处罚措施解除生育限制减轻家庭负,,,,育潜能担34强化生育支持措施保障计划生育家庭权益建立健全生育、养育、教育等配套支持政策体系降低生育养育成本,取消社会抚养费的意义解除生育限制尊重家庭生育权,取消社会抚养费征收体现对家庭生育自主权的充分尊重符合人权保障要求让,,,家庭能够根据自身情况自主决定生育入户、入学、就业与生育情况脱钩全面清理与生育挂钩的不合理规定确保公民在户籍登记、子女入学、就业招聘,等方面不因生育情况受到歧视或限制历史遗留问题依法妥善处理第二章三孩政策及配套支持措施深入解读三孩生育政策的出台背景、政策目标及全方位配套支持措施本章将详细介绍生育服务、育幼体系、教育保障等各项支持政策帮助学员全面掌握政策内涵,三孩政策出台背景严峻的人口形势万我国出生人口持续减少年仅为万人总和生育率降至远低于的世代1200,20201200,

1.3,

2.1更替水平人口老龄化程度不断加深劳动年龄人口逐年减少,年出生人口2020人口问题已成为影响经济社会可持续发展的重大挑战促进人口长期均衡发展迫在眉睫,,出生人口持续下降至历史低位实施三孩生育政策势在必行

1.3总和生育率远低于人口世代更替水平三孩政策的目标改善人口结构释放生育潜能保障国家发展通过提高生育水平逐步改善人口年龄结构缓尊重家庭生育意愿释放被压抑的生育潜能促实现适度生育水平为经济社会可持续发展提,,,,,解人口老龄化压力增加劳动力供给进家庭幸福和谐提升家庭发展能力供人力资源支撑增强国家综合竞争力,,,配套支持措施概览生育服务支持育幼服务体系完善生育保险、产假制度、生育补贴等政策建设托育服务体系提升儿童健康管理和医疗,,减轻家庭生育负担保健服务水平住房就业支持教育资源保障加大住房保障力度保护职工生育权益营造生优化学前教育和义务教育资源配置支持多孩,,,育友好氛围家庭子女就学生育服务支持重点生育保险保障休假制度完善生育补贴制度强化生育保险制度扩大覆盖范围至灵活就延长产假至天加地方奖励假男性享受不建立健全生育补贴机制对生育二孩、三孩,98,,业人员和新就业形态从业者确保生育医疗少于天陪产假增设育儿假支持父母照护家庭给予一次性生育补贴和育儿补贴切实,15,,费用和生育津贴及时足额支付婴幼儿鼓励单位给予弹性工作安排减轻家庭经济负担,生殖健康服务提升0102母婴安全行动产前产后服务规范实施母婴安全行动计划和出生缺陷综合防规范产前检查、住院分娩、产后保健服务,治计划降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率加强高危孕产妇专案管理和危重症救治,03辅助生殖技术支持将符合条件的辅助生殖技术项目纳入基本医保报销范围帮助不孕不育家庭实现生育愿,望育幼服务体系建设儿童医疗机构建设儿童友好医院推进健康管理网络优化加强儿童医院和妇幼保健机构建设开展儿童友好医院创建活动完善岁儿童健康管理服务•••0-6增加儿科医疗资源供给优化儿童就医环境和流程规范儿童体检和疫苗接种•••提升儿科诊疗服务能力提供人性化儿科医疗服务加强儿童营养和疾病预防•••完善儿童重大疾病救治网络加强医患沟通和心理疏导推动健康儿童行动深入开展•••托育服务体系发展发展多样化托育模式支持社会力量参与促进社区嵌入式托育服务支持用人单位为扩大普惠托育供给,鼓励社会资本投资托育服务推行公建民营、职工提供福利性托育服务发展家庭互助式,,大力发展普惠托育服务,增加公办托育机构民办公助等多种模式,构建多元化托育服务托育和上门居家照护和普惠性托位数量到年每千人口拥有供给体系,2025岁以下婴幼儿托位数达到个

34.5托育支持政策细化中央财政支持税费优惠政策中央预算内投资支持托育服务体系建托育机构享受增值税、企业所得税减设实施普惠托育服务专项行动建设免用水用电用气用热按居民价格执行,,,,一批示范性托育服务机构和综合服务土地使用优先保障降低运营成本,中心人才培养体系加强托育专业人才培养在高职院校设置托育相关专业开展托育从业人员职业技能,,培训和竞赛提升服务水平,儿童发展与保护困境儿童保护健全困境儿童保障体系加强对孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童,科学育儿知识普及的关爱保护落实基本生活保障和教育医疗救助,建立健康科普专家库开发优质育儿科普资源通过多种渠道传播科学育儿,,推动儿童早期发展服务为岁婴幼儿家庭提供科学养育指导促进儿,0-3,理念和方法童认知、语言、社会情感等能力发展儿童心理健康服务建立儿童心理健康服务网络提供专业心理咨询和干预促进儿童身心健康,,全面发展第三章综合保障与社会氛围营造全面构建生育友好型社会从教育、住房、就业等多维度提供综合保障营造支持生育的良好社会氛围本章将介绍各领域配套政策和社会文化建设举措,,教育资源优化学前教育普及普惠义务教育优质均衡多孩家庭就读支持到年全国学前三年毛入园率达到优化中小学校布局增加学位供给推进城乡义优先安排多孩家庭子女在同一学校、同一校202590%,,以上普惠性幼儿园覆盖率达到以上新增务教育一体化发展全面落实双减政策减轻区就读完善教育资助体系对多孩家庭给予适,85%,,,,,公办幼儿园学位降低入园成本家庭教育负担当倾斜,住房支持政策购房支持措施鼓励地方政府对多子女家庭购买首套住房给予税费减免或财政补贴在住房公积,金贷款额度上给予适当提高支持改善居住条件,保障性住房供给增加保障性租赁住房供给在户型设计上充分考虑多子女家庭需求优先配租配售,,多孩家庭解决住房困难,住房租赁市场发展规范发展长租房市场保障租房家庭在子女入学等方面享有与购房家庭同等权利,,实现租购同权职工权益保障妇女就业促进弹性工作制度母婴设施配建强化孕产期劳动保护禁止因怀孕、生育、哺鼓励用人单位为有婴幼儿的职工提供弹性工作推动用人单位、公共场所、旅游景区等配建母,乳降低工资、辞退女职工或单方解除劳动合同时间、远程办公等便利支持脱产照护婴幼儿婴室为哺乳期女职工提供便利,,的父母重返工作岗位规范机关、企事业单位招录、招聘行为不得支持有条件的用人单位为职工提供托育服务,,将限制生育作为录用条件不得询问妇女婚育为女职工比例较高的单位提供政策支持帮助或与普惠托育服务机构合作提供福利性托育,,情况平衡工作和家庭责任营造生育友好社会氛围弘扬传统美德新型婚育文化青年婚恋服务大力弘扬中华民族尊老爱幼、多子多福等传推动建立新型婚育文化破除高价彩礼、大操搭建青年婚恋交友公益平台组织健康向上的,,统美德倡导尊重生育的社会价值观增强家庭大办等陈规陋习倡导适龄婚育、优生优育树集体活动开展婚姻家庭辅导和心理咨询服务,,,,,,责任感立文明婚育新风帮助青年树立正确婚恋观社会宣传与教育人口发展宣传专项行动政策解读与回应组织开展人口高质量发展国情教育及时准确解读优化生育政策及配套和宣传活动通过多种媒体渠道广泛措施主动回应社会关切澄清误解,,,,传播人口政策提高公众认知度和支营造良好舆论环境增强政策执行力,,持度人口国情纳入教育将人口国情、人口政策、生育文化等内容纳入中小学教育和高校思想政治教育引导青少年树立正确人口,观念生育友好社会氛围通过全社会共同努力逐步形成支持生育、尊重生育的良好社会氛围让每个家庭都能,感受到来自社会的关怀和支持让每个孩子都能在温暖和谐的环境中健康成长,计划生育特殊家庭保障完善奖励扶助制度对全面两孩政策调整前的独生子女家庭继续实行现行各项奖励扶助政策独生子女父母年满周岁后优先纳入社区居家养老服务体系给1,60,,予必要的优先优惠建立全方位帮扶保障对计划生育特殊家庭独生子女伤残或死亡家庭建立健全政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制涵盖生活、医疗、养老、精神慰藉2,,等多方面住房保障与护理支持3优先将计划生育特殊家庭纳入住房保障范围对符合条件的给予住房救助建立护理补贴制度为生活困难的失能老年人提供护理服务支持,,政策落实与监督加强统筹协调加大投入力度完善监测预警各级政府建立生育支持政策协调机制明确部各级财政加大对生育支持政策的投入力度将建立健全人口监测和预警体系加强人口发展趋,,,门职责分工落实主体责任确保各项政策措施相关经费纳入财政预算确保各项政策措施落势研判根据形势变化及时完善政策措施实现精,,,,,协同推进形成工作合力地见效让群众真正受益准施策、动态调整,,典型案例分享某地托育服务体系建设生育补贴政策实施效果特殊家庭帮扶典范该地通过政府主导、多方参与三年内建成普惠某市对二孩家庭一次性补贴元三孩家庭某区建立一对一联系人制度为计划生育特殊,5000,,托位个托育机构覆盖所有街道社区有效补贴万元政策实施后当年出生人口增长家庭提供就医陪护、心理疏导、生活照料等全方5000,,1,15%,缓解托育难问题群众满意度显著提升位服务获得广泛好评,培训总结与展望新政策注入新动力三孩生育政策及配套支持措施的实施为促进人口长期均衡发展注入新动力开启了,,我国人口发展的新阶段配套措施持续完善从生育、养育到教育从住房、就业到社会保障全方位配套政策体系不断健全助力,,,每个家庭实现幸福美好生活共同营造良好环境需要全社会共同参与各部门协同配合形成支持生育的强大合力让生育友好真正成,,,为社会共识和自觉行动互动问答政策答疑环节欢迎各位学员就培训内容提出疑问和看法我们将针对大家关心的政策细,节进行详细解答经验交流分享邀请有实务操作经验的学员分享工作中的具体做法和创新举措相互学习,借鉴共同提高政策执行能力,请踊跃发言让我们一起探讨如何更好地贯彻落实优化生育政策,!携手同行共创未来贯彻落实优化生育政策促进人口长期均衡发展是全社会的共同责任让我们携手,,努力共同推动建设生育友好型社会为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量,,!感谢各位学员的参与和支持!。