老年人护理，让我们共同守护幸福晚年

老年人护理让我们共同守护幸福晚年第一章人口老龄化的严峻挑战随着医疗水平的提高和生育率的下降，中国正经历着前所未有的人口老龄化进程这一历史性变革给社会带来了深远的影响，对养老服务体系提出了巨大挑战了解老龄化的现状与趋势，是我们科学应对、精准施策的重要前提亿老年人，的人口比例

3.122%亿万

3.122%4000+老年人口总数人口占比失能半失能人群截至2024年底，我国60岁及以上人口规模老年人口占全国总人口的比例需要专业护理支持的老年人数量这些数字背后，是数以亿计家庭的现实需求和社会责任失能、半失能老年人超过4000万，意味着巨大且刚性的护理需求每一个数字都代表着一位老人和一个家庭的期盼，他们需要专业的照护、温暖的陪伴和有尊严的晚年生活老龄化速度全球领先快速增长的趋势中国的人口老龄化速度在全球范围内处于领先地位，呈现出未富先老的特点预计到2035年，我国老年人口将突破4亿大关，占总人口比例将接近30%，进入深度老龄化社会这一速度远超发达国家历史上的老龄化进程，给我们留下的准备时间和调整空间相对有限，挑战更加严峻多病共存的医疗压力老年人往往同时患有多种慢性疾病，如高血压、糖尿病、心脑血管疾病、骨关节疾病等，多病共存现象普遍这对医疗护理服务的专业性、综合性和持续性提出了更高要求，医疗护理压力持续攀升孤独与照护缺口的现实随着家庭结构小型化和年轻人工作节奏加快，越来越多的老年人面临独居或空巢的生活状态孤独感、安全隐患、突发健康问题无人照应等困境日益凸显，照护缺口成为亟待解决的社会问题老年护理需求等级划分护理级1护理级0轻度失能，部分日常活动需要他人协助能力完好，日常生活完全自理，无需特殊护理支持护理级4护理级2-3极重度失能，完全依赖专业护理，需要全天候照护中度至重度失能，大部分生活需要护理支持科学的护理等级评估体系是精准护理的基础通过对老年人的身体功能、认知能力、日常生活自理能力等多维度评估，确定其护理等级,从而匹配相应的护理服务内容和强度，确保每位老人都能获得适宜的照护精准评估不仅有助于合理配置护理资源，更能帮助家属和护理人员制定个性化的护理方案，提升护理服务的针对性和有效性失能老年人护理需求的多样性生活照护饮食起居、个人卫生、移动辅助等日常生活全方位支持康复护理功能训练、运动疗法、物理治疗，帮助恢复或维持身体机能心理支持情绪疏导、认知训练、社交活动，关注精神健康需求中医护理针灸按摩、中药调理、养生保健，发挥传统医学优势失能老年人的护理需求呈现出显著的多样性和复杂性特征除了基本的生活照料，还涉及医疗护理、康复训练、心理慰藉、精神文化等多个层面每位老人的身体状况、疾病类型、性格特点、生活习惯都不相同，需要量身定制护理方案同时，家庭照护者的培训亟待加强许多家属缺乏专业护理知识和技能,在照护过程中常感力不从心通过系统培训,提升家属的护理能力,不仅能减轻其负担,更能提高老人的生活质量第二章国家战略与政策支持党和国家高度重视老年人护理事业发展，将积极应对人口老龄化上升为国家战略从顶层设计到具体措施，从资金投入到制度建设，国家持续加大政策支持力度，为老年护理事业发展提供坚实保障一系列重大政策文件的出台和重要行动方案的实施，标志着我国老年护理服务体系建设进入了新的发展阶段，为实现老有所养、老有所依的美好愿景奠定了坚实基础习近平总书记关于老年护理的重要指示一定要让老年人有一个幸福的晚年——习近平总书记核心理念战略定位习近平总书记多次强调，尊老敬老是中华民族的传统美德，满足数量庞将积极应对人口老龄化确定为国家战略，要求各级政府把老龄工作摆在大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关重要位置，加强顶层设计，完善政策体系，增加资源投入国家发展全局，事关百姓福祉强调要坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合，形成全总书记指出，要推动养老事业和养老产业协同发展，发展普惠型养老服社会共同应对人口老龄化的强大合力务，完善社区居家养老服务网络，构建养老、孝老、敬老的社会环境《老年护理服务能力提升行动方案》（）2025核心目标到2027年，老年护理资源实现有效扩容，服务体系更加完善，老年人在医疗机构和居家养老场所获得优质护理服务的可及性显著提升0102扩大护理资源供给完善服务体系建设增加老年护理床位、护理站点，提升服务覆盖范围构建医院、社区、居家三级护理服务网络0304创新多样化服务模式提升人员服务能力发展互联网+护理、上门护理等新型服务加强护理人员培训，提高专业技能水平0506强化质量安全管理改善医疗护理环境建立健全护理质量评价和监督机制推进老年友善医疗机构建设，优化就医体验这一行动方案是国家层面针对老年护理服务的系统性部署，明确了未来几年的发展方向和重点任务，为各地开展老年护理工作提供了清晰的路线图医养结合服务的快速发展服务体系日趋完善医养结合是将医疗服务和养老服务有机融合的创新模式截至目前，全国医养结合机构约6100家，医疗卫生机构与养老服务机构签约合作达

7.8万对，形成了覆盖城乡的服务网络居家医养社区护理基层医疗机构为居家老人提供上门医社区卫生服务中心开设老年护理门诊疗护理服务和日间照料机构护理养老机构内设医疗机构或与医院建立合作关系居家、社区、机构三位一体的医养结合服务格局初步形成，为老年人提供了连续性、综合性的健康养老服务政府财政支持力度显著亿万万20082340+中央财政投入养老床位数养老机构数量十三五期间用于支持养老设施建设的资金总额全国养老机构提供的床位总量包括各类养老院、护理院、社区照料中心等国家持续加大对养老服务基础设施建设的投入力度，十三五期间，中央财政累计投入近200亿元专项资金，支持各地养老服务设施建设和改造提升这些投入有力推动了养老服务供给能力的快速增长截至目前，全国养老床位总数超过823万张，各类养老机构超过40万个从城市到农村，从公办到民营，多元化的养老服务供给体系逐步建立，为满足老年人多样化养老需求提供了坚实的物质基础除了基础设施投入，政府还通过税收优惠、运营补贴、人才培养支持等政策措施，鼓励社会力量参与养老服务，促进养老产业健康发展专业服务送到家门口随着互联网+护理服务模式的推广，越来越多的老年人足不出户就能享受到专业的医疗护理服务护士通过手机接单，携带便携式医疗设备上门为老人提供打针输液、伤口护理、康复指导等服务，真正实现了优质医疗资源下沉到家庭老年护理需求评估与规范服务统一评估标准的重要性老年护理需求评估是科学制定护理计划、合理配置护理资源的前提国家制定了统一的老年人能力评估标准,从日常生活活动能力、认知功能、感知觉与沟通、社会参与等多个维度进行综合评估，确保护理服务科学精准评估内容服务保障•日常生活自理能力（进食、洗澡、穿衣、如厕等）•评估人员均需经过专业培训并取得资质•精神状态与认知功能•评估结果作为护理等级认定和服务安排的依据•感知觉与沟通能力•定期复评，动态调整护理方案•社会参与能力•评估信息纳入个人健康档案管理•疾病状况与用药情况通过规范化的评估流程和标准化的评估工具，确保每位老年人都能得到客观、准确的能力评估，为后续护理服务的开展提供科学依据老年护理服务项目多样化生活护理康复护理心理护理中医护理协助进食、洗漱、穿衣、如厕、移动提供肢体功能训练、吞咽功能训练、开展心理评估与疏导、认知训练、社运用针灸、推拿、拔罐、中药熏洗等等日常生活照料，保持个人卫生和居认知康复训练，延缓功能退化，促进交活动组织，关注精神健康，预防抑传统疗法，调理身体，增强体质，防住环境清洁功能恢复郁焦虑治疾病老年护理服务项目涵盖生活照料、医疗护理、康复训练、心理支持、中医保健等多个领域，形成了全方位、多层次的服务体系各类服务项目相互配合、有机衔接，共同为老年人提供综合性的照护支持特别是互联网+护理服务的推广，打破了时间和空间限制，让专业护理服务更加便捷可及老年人或家属通过手机APP即可预约上门护理服务，实现了点单式精准服务，大大提升了护理服务的可及性和便利性第三章创新模式与幸福晚年展望在政策支持和社会各界的共同努力下，我国老年护理服务正在经历深刻变革从传统的机构养老到多元化的养老模式，从单一的生活照料到全方位的健康管理，创新实践不断涌现，为老年人创造更加美好的晚年生活科技赋能、医养融合、社区支持、文化丰富，多管齐下构建起立体化的养老服务体系让每一位老人都能在熟悉的环境中安享晚年，在专业的照护下健康长寿，在丰富的活动中快乐生活，是我们共同追求的目标居家社区养老服务网络日益完善服务覆盖持续扩大居家社区养老是符合我国国情和老年人意愿的主要养老方式目前，社区养老服务设施已覆盖所有城市社区和半数以上农村社区，形成了15分钟养老服务圈，老年人在家门口就能享受到便捷的养老服务创新服务模式涌现时间银行志愿者为老年人提供服务并积累时间积分，将来自己需要时可以兑换服务，实现互助养老老年餐桌社区开设长者食堂，为老年人提供营养均衡、价格实惠的餐食服务，解决做饭难、吃饭难问题日间照料中心为老年人提供日托服务，白天在中心接受照料和活动，晚上回家与家人团聚服务特点居家社区养老服务具有就近便利、成本较低、情感纽带紧密等优势，深受老年人欢迎通过整合社区资源，链接专业服务，实现了养老不离家的美好愿景智慧医养平台助力精准服务数字化平台精准匹配上门服务健康老龄等智慧医养APP整合服务资源，老年人可根据老年人需求和位置，智能匹配附近的护理服务护理人员接单后上门提供专业服务，全程可追溯、在线咨询、预约、评价提供者可评价典型案例长沙县果园镇医养结合试点长沙县果园镇积极探索互联网+医养结合服务模式，建立了智慧医养服务平台通过平台，镇卫生院与养老机构、社区卫生服务站实现信息互联互通，为老年人建立电子健康档案，提供远程健康监测、慢病管理、用药指导等服务平台还开通了一键呼叫功能，老年人遇到紧急情况可立即联系医护人员试点以来，辖区老年人健康管理率达95%以上，慢性病规范管理率显著提升，急诊就诊次数明显下降，取得了良好成效典型案例粟喜纯奶奶的幸福晚年个案背景粟喜纯奶奶今年88岁，家住长沙县果园镇由于长期患有膝关节炎，行动不便，加之子女工作繁忙，日常生活照料存在困难自从镇卫生院开展医养结合上门服务后，粟奶奶的生活发生了可喜变化服务内容•家庭医生定期上门进行健康检查和用药指导•护理人员协助日常生活照料和康复训练•中医师提供针灸、推拿等传统理疗服务•心理咨询师定期开展心理疏导和陪伴服务效果在医护团队的精心照护下，粟奶奶的关节疼痛明显缓解，生活自理能力有所提高，精神状态也变得更加乐观开朗她常说现在的养老政策真好，让我们老年人感受到了党和政府的温暖老年人社会参与与精神文化生活老年教育蓬勃发展文体活动丰富多彩全国已建立超过4万个老年教育学习广场舞、太极拳、门球、合唱团等老点，开设书画、音乐、舞蹈、摄影、年文体活动广泛开展，老年人在运动健康养生等多样化课程，丰富老年人中强健体魄，在交流中收获快乐精神文化生活银龄行动彰显价值鼓励低龄健康老年人为高龄失能老年人提供志愿服务，发挥余热、实现价值，形成互助养老的良好氛围健康长寿不仅是身体的健康,更是精神的富足让老年人老有所学、老有所乐、老有所为，是提升老年生活质量的重要方面通过组织各类学习活动、文体活动、志愿服务，帮助老年人保持社会联系，实现自我价值，享受精彩的晚年生活研究表明，积极参与社会活动的老年人，身心健康状况更好，幸福感更强，认知功能衰退也更慢因此，营造老年友好的社会环境，为老年人参与社会创造条件，具有重要意义老有所乐，精神焕发在社区文化活动中心，老年人尽情展示才艺，分享快乐无论是优美的舞蹈、动听的歌声，还是精彩的戏曲表演，都展现出新时代老年人积极向上、热爱生活的精神风貌文化活动不仅丰富了老年人的精神世界，也增进了邻里情谊，构建了和谐的社区氛围养老服务质量安全保障健全质量管理体系建立覆盖老年护理机构的医疗质量管理体系，从服务流程、技术规范、人员资质、设施设备等多方面加强监管，确保护理服务安全有效12建立服务标准强化人员培训制定老年护理服务规范和操作指南，统一服务标准定期开展护理人员技能培训和安全教育34完善监测机制开展质量评价建立护理不良事件报告制度，及时发现和处置风险定期对护理服务质量进行评估，持续改进服务重点监测风险指标跌倒风险老年人是跌倒的高危人群，跌倒可能导致骨折等严重后果护理机构压疮风险长期卧床老人易发生压疮需定时翻身，保持皮肤清洁干燥，使用减需做好环境安全改造，加强防跌倒宣教，对高危老人实施重点看护压设备，加强营养支持误吸风险吞咽功能障碍的老年人容易发生误吸，可能引发吸入性肺炎需评估用药安全老年人常同时服用多种药物，需严格执行用药医嘱，做好用药指导，吞咽功能，采取正确喂食体位和技巧，必要时给予鼻饲观察药物不良反应老年友善医疗机构建设全面推进适老化改造为了让老年人看病就医更加便利舒适，国家大力推进老年友善医疗机构建设目标是到2025年，85%以上的综合医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构完成老年友善改造环境友善1无障碍通道、防滑地面、扶手设施、老年友好标识系统、舒适候诊区流程友善2开设老年人就诊绿色通道、提供陪诊服务、简化就医流程、延长取药时间服务友善3保留人工服务窗口、提供大字版材料、志愿者引导协助、多渠道预约挂号文化友善4尊重老年人习惯、耐心沟通、人文关怀、维护尊严隐私老年友善医疗机构建设从硬件设施到软件服务全方位优化，切实改善老年人就医体验通过这些改造，医疗机构变得更加温馨、便利、人性化，真正实现了以老年患者为中心的服务理念中医药在老年护理中的作用发挥中医药独特优势中医药在老年病防治和康复护理中具有独特优势治未病理念强调预防为主，通过调理体质、改善生活方式，预防疾病发生中医适宜技术如针灸、推拿、拔罐、刮痧等，在缓解疼痛、改善功能方面效果显著，且副作用小、费用低廉推广中医健康管理国家明确提出，到2025年，65岁以上老年人中医药健康管理率要达到75%以上基层医疗机构为老年人提供中医体质辨识、中医药保健指导、中医适宜技术服务等，将中医药融入老年人健康管理全过程•开展中医体质辨识，提供个性化养生保健方案•推广中医适宜技术，防治老年常见病慢性病•普及中医养生知识，引导健康生活方式•发展中医康复护理，促进功能恢复长期护理保险制度试点扩展制度背景与意义长期护理保险制度是为应对人口老龄化、解决失能人员长期护理保障问题而建立的社会保险制度通过社会互助共济方式筹集资金，为长期失能人员的基本生活照料和医疗护理提供资金保障,减轻失能人员家庭经济负担个亿万

491.8230试点城市参保人数享受待遇人数全国已有49个城市开展长期护理保险制度试点累计参保人数达到

1.8亿人已有230万失能人员享受到护理保险待遇典型案例河北邢台巨鹿县巨鹿县作为全国长期护理保险试点县，建立了医保+财政+个人的多元筹资机制参保人数达38万，覆盖城乡居民制度实施以来，已有2000多名失能老人享受到护理保险待遇，年人均减轻经济负担

1.5万元以上该县创新居家护理+机构护理+医护巡诊服务模式，护理服务由定点护理机构和医疗机构提供，服务质量由医保部门和第三方机构监督评估，确保了制度的公平性和可持续性人才培养与队伍建设护理专业人才培养多渠道培养机制到2027年，老年护理专业护士职业院校开设养老服务相关专培训覆盖率达到95%以上，持业，医疗机构开展在职培训，续提升护理人员专业技能水平社会培训机构提供技能培训养老护理员队伍建设激励保障措施加强养老护理员职业技能培提高养老护理人员待遇水平，训，实施职业技能等级认定，完善职业发展通道，落实各项提高职业吸引力和社会认同度社会保障，增强职业荣誉感老年护理服务队伍是养老服务体系的核心力量当前，我国老年护理人才总量不足、专业水平参差不齐的问题仍然存在加强人才培养、提升队伍素质是提高护理服务质量的关键需要建立多层次、多渠道的人才培养体系，从学历教育到职业培训，从理论学习到实践锻炼，全方位提升护理人员的专业能力同时，通过改善待遇、优化环境、畅通发展通道，吸引更多优秀人才投身养老服务事业未来趋势多元化养老产业与服务创新健康旅游养老结合旅游资源和养老服务，发展候鸟式养老、旅居养老等新业态，让老年人在旅行中享受生活、增进健康互联网护理+通过移动互联网技术，实现护理服务在线预约、精准对接、全程监管，提升服务效率和质量智能辅助护理应用人工智能、物联网、大数据等技术，开发智能护理机器人、健康监测设备、远程医疗系统，科技赋能养老远程医疗服务建设远程医疗平台，实现专家在线问诊、远程会诊、健康咨询，让优质医疗资源惠及更多老年人随着经济社会发展和科技进步，养老服务产业正在经历深刻变革多元化、个性化、智能化成为未来养老服务发展的重要趋势从传统的吃住照料到全方位的健康管理，从单一的机构养老到多样化的养老选择，服务内容不断拓展，服务方式持续创新特别是新一代信息技术的应用，为养老服务插上了科技的翅膀智能设备可以实时监测老年人的健康状况，及时发现异常并报警；远程医疗让老年人足不出户就能得到专家诊疗；智能机器人可以陪伴聊天、协助生活，缓解人力不足问题科技与人文关怀相结合，将为老年人创造更加美好的晚年生活科技赋能幸福晚年在智能科技的助力下，养老服务正在变得更加精准、高效、人性化智能护理机器人不仅能够协助老年人完成日常活动，还能通过语音交互提供陪伴和娱乐，成为老年人的贴心助手科技的温度体现在每一个细节中，让老年人感受到便利的同时，更感受到关爱和尊重我们的责任与使命共同构建老年友好社会，守护每一位老人的幸福晚年政府主导社会参与加强顶层设计，完善政策法规，加大财政投入，强鼓励企业、社会组织、志愿者等社会力量积极参与化监督管理，为养老事业发展提供制度保障养老服务，形成多元供给格局全民行动家庭尽责营造尊老敬老的社会氛围，人人关心、支持、参与弘扬中华民族孝老敬老传统美德，子女承担赡养责养老事业，共建老年友好型社会任，给予老人情感关怀和生活照料应对人口老龄化、做好老年护理工作，是全社会的共同责任需要政府、社会、家庭、个人各尽其责、协同发力，形成强大合力政府要发挥主导作用，加强政策引导和资源投入；社会力量要积极参与，提供多样化服务；家庭要履行赡养义务,给予老人情感关怀；全社会要营造敬老爱老的文化氛围只有构建起党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的养老服务格局，才能真正实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的美好愿景,让每一位老年人都能安享幸福晚年让爱延续让幸福常在老有所养老有所依完善的养老服务体系，让每位老人都能得到妥善照护健全的社会保障制度，让老年生活无后顾之忧老有所乐老有所安丰富的精神文化生活，让晚年时光充实快乐温暖的社会关怀氛围，让老年人感受到尊重与关爱尊老敬老是中华民族的传统美德，关爱老年人就是关爱我们的未来让我们携手同行，用真心守护、用真情陪伴、用真爱温暖，共同为老年人创造更加美好的晚年生活在全社会的共同努力下，一个老年友好型社会正在形成，一幅幸福晚年的美好画卷正在徐徐展开让爱延续，让幸福常在，让我们共筑幸福晚年新篇章！。