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广告法培训课件2021课程导航培训课程目录0102广告法概述与立法背景广告内容准则了解法律框架与修订重点掌握内容合规核心要求0304广告行为规范监督管理与执法规范发布与代言行为认识监管体系与流程05法律责任与案例分析广告合规实务与操作指南学习典型案例与教训第一章广告法概述与立法背景深入理解《广告法》的立法精神、适用范围及核心原则,为企业广告活动提供法律指引立法目的广告法的立法目的保护消费者权益促进行业健康发展2021年修订重点规范广告活动,防止虚假宣传和误导性信息,建立公平竞争的市场秩序,推动广告业规范强化网络广告监管,明确平台责任;加强对未切实维护消费者的知情权、选择权和公平交化、专业化发展,维护社会主义市场经济的健成年人保护;完善代言人责任制度;增强执法易权,构建安全放心的消费环境康运行,促进广告产业可持续发展效力,提高违法成本,适应新经济形态《广告法》作为规范广告市场的基本法律,在保护消费者、促进公平竞争、维护社会公共利益方面发挥着至关重要的作用2021年的修订更加注重应对互联网广告的新挑战广告法适用范围与主体适用范围广告主地域范围:中华人民共和国境内1委托设计、制作、发布广告的自然人、法人或其他组织,对广告内容真实性负首要责任对象范围:商品经营者或服务提供者通过一定媒介和形式直接或间接介绍商品或服务的商业广告活动媒介形式:传统媒体、互联网、户外广告、印刷品等各类广告载广告经营者体2接受委托提供广告设计、制作、代理服务的自然人、法人或其他组织广告发布者3为广告主或广告主委托的广告经营者发布广告的媒介平台广告代言人4在广告中对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或其他组织各主体在广告活动中承担不同法律义务,需明确责任边界,建立协同合规机制法律护航合规为先,广告法是维护市场秩序的重要法律武器,也是企业合规经营的行动指南只有严格遵守法律规定,才能赢得消费者信任,实现可持续发展第二章广告内容准则广告内容是法律监管的核心领域,必须确保真实、合法、符合社会主义精神文明建设要求内容规范广告内容必须真实合法真实性原则广告内容不得含有虚假或引人误解的信息,不得欺骗、误导消费者所有关于商品性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、售后服务等信息必须真实、准确、完整合法性要求广告内容应当符合法律、行政法规规定,不得违反社会公序良俗明确商品或服务的主要特征时,应当清楚、明白,避免使用模糊、夸大或容易产生歧义的表述方式禁止性规定严禁使用国家机关、国家机关工作人员的名义或形象;禁止使用国家级、最高级、最佳等绝对化用语;不得使用或变相使用中华人民共和国国旗、国歌、国徽等国家象征误导消费者广告内容禁止性规定详解不良内容禁止特殊群体保护特殊商品广告限制•禁止含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐•不得损害未成年人和残疾人的身心健康药品与医疗器械:不得含有表示功效、安全怖、暴力的内容性的断言或保证,不得说明治愈率或有效率•针对未成年人的广告不得含有劝诱其要•禁止含有民族、种族、宗教、性别歧视求家长购买的内容的内容烟草广告:禁止在大众传播媒介或公共场所•不得利用未成年人缺乏判断力进行诱导发布烟草广告•禁止妨碍社会安定、损害社会公共利益性营销的内容酒类广告:不得诱导、怂恿饮酒或宣传无节•保护残疾人人格尊严,不得有歧视性表制饮酒•禁止妨碍社会公共秩序或违背社会良好述风尚的内容保健食品:不得涉及疾病预防、治疗功能教育培训教育培训广告特别规定教育培训领域禁止性行为效果承诺类禁止对升学、通过考试、获得学位学历或合格证书,或对教育、培训的效果作出明示或暗示的保证性承诺虚假宣传类禁止明示或暗示有相关考试机构或其工作人员、考试命题人员参与教育、培训,不得虚构师资力量或教学成果利用学员形象不得利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或形象作推荐、证明典型案例:某知名培训机构宣称保过班、不过退费,并虚假宣传与考试机构合作,被市场监管部门处以50万元罚款并责令停止发布违法广告禁止虚假广告虚假广告不仅损害消费者权益,破坏市场公平竞争,更会严重影响企业信誉和品牌形象守法经营,诚信为本,是每个市场主体的基本责任第三章广告行为规范规范广告发布行为,明确各方责任,确保广告活动依法进行,维护良好市场秩序广告发布的基本要求可识别性要求禁止新闻化包装广告应当具有可识别性,能够使消费者严禁以新闻报道、专题栏目、特别报辨明其为广告大众传播媒介不得以道等形式变相发布广告,误导消费者新闻报道形式变相发布广告通过大软文广告、原生广告等新型广告形式众传播媒介发布的广告应当显著标明必须明确标注广告或推广字样,确保广告,与其他非广告信息相区别,不得消费者能够清楚识别其商业性质使消费者产生误解广播电视广告规范广播电台、电视台发布广告,应当遵守国务院有关部门关于时长、方式的规定在播出时段、时长、频次等方面严格遵守相关技术标准,不得以任何形式变相发布广告,影响节目正常播出和观众收视体验代言管理广告代言人责任管理1代言人基本义务广告代言人在广告中对商品、服务作推荐、证明,应当依据事实,符合法律规定,并不得为其未使用过的商品或未接受过的服务作推荐、证明代言人应当对广告内容的真实性承担连带责任2禁止代言范围代言人不得为虚假广告或违法广告代言特别是医疗、药品、医疗器械、保健食品广告,不得利用广告代言人作推荐、证明未3法律责任承担满十周岁的未成年人不得作为广告代言人代言人明知或应知广告虚假仍作推荐、证明的,应当与广告主承担连带责任关系消费者生命健康的商品或服务虚假广告,造成消费者损害的,代言人应依法承担连带责任,并可能面临三年内不得代言的行政处罚典型案例警示:知名影视明星为某虚假保健品代言,产品被查实存在夸大功效宣传该明星被判承担连带赔偿责任,并被市场监管部门罚款,三年内禁止代言任何商品,个人品牌形象严重受损,经济损失超过千万元网络广告合规新趋势网络广告监管强化直播带货广告合规要点数据隐私与精准投放随着互联网广告快速发展,监管部门不断完善网络直播带货作为新兴广告形式受到严格监管主播互联网广告的精准投放需符合个人信息保护法要广告监管体系明确互联网信息服务提供者的广在直播过程中推销商品或服务,应当遵守广告法规求收集、使用用户个人信息应遵循合法、正告发布审核责任,要求建立健全广告业务管理制定,对商品和服务的真实性、合法性负责平台方当、必要原则,经用户明确同意禁止利用算法进度平台需对利用其信息服务发布广告的真实需建立主播黑名单制度和保证金制度,明确标注行大数据杀熟或推送违法广告用户有权拒绝性、合法性进行审核,发现违法广告应及时采取删广告或推广,保存直播视频不少于三年,以便追精准推送,平台应提供便捷的关闭选项,保障用户除、屏蔽、断开链接等措施溯责任知情权和选择权合规直播诚信营销,直播带货已成为重要营销方式,但合规是底线主播和平台应当严格遵守广告法规定,真实推荐产品,保护消费者权益,共建健康有序的直播电商生态第四章监督管理与执法建立完善的广告监管体系,明确监管职责,加强执法力度,维护公平竞争的市场环境广告监管机构与职责体系国家层面地方层面行业自律国务院市场监督管理部门地方市场监管部门广告行业协会•制定广告监管政策•实施日常监督检查•制定行业规范标准•指导全国广告监管工作•查处辖区违法广告•开展行业自律管理•查处重大广告违法案件•受理消费者投诉举报•组织业务培训交流•建立广告监测系统•开展广告法宣传培训•调解行业纠纷•协调跨地区执法•建立企业信用档案•配合政府监管工作我国已形成政府监管为主导、行业自律为补充、社会监督为支撑的多元化广告监管格局各级市场监管部门依法履行监管职责,行业协会发挥桥梁纽带作用,社会公众积极参与监督,共同构建广告市场治理体系审查流程广告审查流程与标准广告内容准备广告主准备广告素材、文案、创意方案,明确广告目标受众、发布媒介、时间安排等基本信息内部合规审查企业法务或合规部门对广告内容进行合规性审查,重点检查是否存在虚假宣传、违禁词汇、侵权内容等第三方专业审核对于特殊商品如药品、医疗器械、保健食品广告,需提交相关主管部门审批并获得广告审查批准文号发布前最终确认广告发布者对广告进行最终审核,核验相关证明文件,确保广告内容符合法律法规要求后方可发布企业合规管理建议:建立广告合规审查制度,设立专门审查岗位;建立违禁词库和敏感内容清单;定期开展广告法培训;保存广告审查记录和相关证明文件;建立应急处置机制,及时应对违法广告风险违法广告的举报与处理机制举报渠道受理调查处罚执行消费者可通过12315热线、市场监管部门网市场监管部门收到举报后,依法进行审查,决定根据调查结果,依据《广告法》作出行政处罚站、微信公众号、手机APP等多种渠道举报违是否立案立案后开展调查取证,询问当事人,决定处罚措施包括责令停止发布、公开更法广告举报时应提供广告内容截图、发布时调取广告合同、发布记录等相关材料,查明违正、罚款、吊销营业执照等处罚信息纳入企间、发布媒介等证据材料法事实业信用记录并公示处罚依据与标准典型处罚案例•虚假广告:处广告费用三倍以上五倍以下罚款,最高不超过100万元某电商平台企业发布虚假保健食品广告,宣称产品具有治疗疾病功效经调查核实后,市场监管部门责令停止发布违法广告,处以广告费用五倍罚款•违法发布禁止性广告:处20万元以上100万元以下罚款共计200万元,并将违法信息记入企业信用档案,在国家企业信用信息公示•情节严重者可吊销营业执照、广告发布登记证件系统公开严格执法保障公平,依法严厉查处违法广告行为,是维护市场公平竞争、保护消费者合法权益的重要保障执法必严、违法必究,让守法企业受益,让违法企业付出代价第五章法律责任与案例分析通过典型案例深入剖析违法广告的法律后果,以案释法,警示企业依法合规经营违法广告的法律责任体系行政责任民事责任刑事责任主要处罚措施:赔偿责任:构成犯罪的情形:•责令停止发布广告,公开更正消除影响•广告主应赔偿消费者因虚假广告遭受的•虚假广告情节严重,构成虚假广告罪损失•没收广告费用,并处罚款•生产、销售假药、劣药并进行虚假宣传•广告经营者、发布者、代言人明知或应•吊销营业执照、广告发布登记证件•生产、销售不符合安全标准的食品并虚知广告虚假仍设计、制作、发布、代言假宣传•记入企业信用档案并公示的,应承担连带赔偿责任•侵犯知识产权并通过广告牟利•一定期限内禁止申请广告审批•关系消费者生命健康商品的虚假广告,造刑罚:根据犯罪情节,可判处有期徒刑、拘役,罚款标准:根据违法情节轻重,罚款从数万元成损害的,应承担惩罚性赔偿责任并处或单处罚金情节特别严重的,可处三年至数百万元不等虚假广告可处广告费用三其他民事责任:停止侵权、消除影响、恢复以上七年以下有期徒刑,并处罚金至五倍罚款,情节严重的处广告费用五倍以上名誉、赔礼道歉等十倍以下罚款案例一典型案例解析保健品虚假宣传案:案件基本情况某保健食品企业在电视、网络等多个渠道发布广告,宣称其产品能够治疗糖尿病、降血糖、修复胰岛功能,并使用多名患者现身说法,称服用产品后停用降糖药物违法行为认定•保健食品广告涉及疾病预防、治疗功能,违反《广告法》第十八条•使用患者名义和形象作证明,违反禁止性规定•广告内容与产品注册信息不符,属于虚假广告•误导消费者放弃正规治疗,危害公众健康万年万3003500罚款金额禁业期限民事赔偿责令停止发布违法广告,没收广告费用60万元,并处广告吊销该企业保健食品广告发布资格,三年内不得申请相多名消费者提起诉讼,企业被判承担连带赔偿责任,累计费用五倍罚款关审批赔偿金额超过500万元案例警示:保健食品广告监管极其严格,绝不可涉及疾病治疗功能企业应严格按照批准的内容发布广告,不得夸大产品功效,更不能利用患者作证明虚假宣传不仅面临巨额罚款,还将承担民事赔偿责任,严重损害企业信誉案例二典型案例解析:网络直播虚假广告案案件背景某知名网络主播在直播间推销一款美容仪,宣称使用7天祛斑美白,效果立竿见影,并展示使用前后对比图片该产品在直播期间销售额超过500万元,但消费者反映产品实际效果与宣传严重不符调查取证市场监管部门调取直播视频、商品详情页、消费者评价等证据,委托专业机构对产品功效进行检测检测结果显示产品不具备广告宣传的祛斑美白功效,对比图片系使用修图软件制作责任认定主播责任:作为广告代言人和广告发布者,明知产品功效虚假仍进行推广,构成发布虚假广告平台责任:未履行广告审核义务,未对主播资质和商品信息进行有效监管商家责任:作为广告主,提供虚假产品信息和对比图片,系虚假广告的主要责任人处罚结果商家被处以广告费用五倍罚款,共计250万元;主播被处以100万元罚款,三年内禁止代言任何商品广告;平台被处以50万元罚款,责令整改直播审核机制所有涉案主体的违法信息均被纳入信用记录并公示合规要点:直播带货必须对推广商品的真实性负责,不得夸大功效;使用前后对比图应真实,不得修图造假;平台应建立主播管理制度和商品审核机制;保存直播视频至少三年,便于追溯责任案例三典型案例解析:教育培训机构虚假承诺案案件经过处理结果某大型教育培训机构在招生广告中宣称签约保过,不过全额退款,聘请命题组专家授课,往年通过率95%以上数百名学员缴纳高额培训费后,实际通过率远低于宣传,且机构拒绝按约退款违法事实80%•对培训效果作保证性承诺,违反《广告法》第二十四条•虚构师资力量,宣称有命题专家授课但无法提供证据•虚假宣传通过率数据,误导消费者•合同存在霸王条款,退费条件苛刻退费学员占比责令机构按合同约定向未通过考试的学员退还培训费180万行政罚款元没收广告费用30万元,并处五倍罚款1年停业整顿责令停止违法广告发布并停业整顿一年法律适用法律震慑规范市场,通过典型案例可以看到,违反广告法的代价是巨大的不仅要承担高额罚款,还可能被吊销执照、禁业、追究刑事责任,企业信誉严重受损法律的威慑力促使企业自觉守法,共同维护公平有序的市场环境第六章广告合规实务与操作指南建立完善的企业广告合规管理体系,从制度、流程、培训等多维度保障广告活动依法合规合规广告制作与发布流程010203内容策划与创意设计合规审核要点把关合规风险识别与防范明确广告目标、受众定位、传播渠道创意团队法务或合规部门对广告文案、图片、视频进行全建立广告合规风险清单,包括行业禁止性规定、高在策划阶段就应考虑合规要求,避免使用绝对化用面审查重点检查:是否存在虚假内容、是否使用频违法行为、敏感内容类型等对高风险广告内语、虚假承诺等违法内容违禁词汇、是否涉及敏感话题、是否侵犯他人权容,应咨询专业法律意见或提交监管部门审查益、特殊商品是否符合专门规定0405合规团队建设与培训档案管理与应急响应设立专门的广告合规岗位或团队,配备具有法律、广告、行业经验的专业人完整保存广告策划方案、审核记录、合同协议、发布凭证等资料,保存期限员定期组织《广告法》及相关法规培训,提升全员合规意识建立合规考不少于三年建立违法广告应急处置机制,一旦发现问题立即停止发布、消核机制,将合规绩效纳入部门和个人考核除影响、配合调查,将损失降到最低合规管理制度建议:制定《广告合规管理办法》,明确各部门职责分工;建立违禁词库和敏感内容清单并定期更新;实施广告分级审查制度,高风险广告需高层审批;设立合规举报渠道,鼓励内部监督;定期开展广告合规自查,及时发现和整改问题;建立供应商和合作伙伴合规管理机制,确保全链条合规守法合规共筑诚信广告环境法律护航诚信经营广告法为企业合规经营提供明确指引,是品牌可持续发合规不仅是法律要求,更是企业社会责任和品牌价值的展的坚实保障重要体现共同使命行业发展政府、企业、行业、消费者携手,共建诚信广告生只有守法合规,才能赢得消费者信任,推动广告业健态康可持续发展公平竞争消费者保护规范的广告市场为所有企业创造公平竞争的机会和空真实准确的广告信息保护消费者知情权,营造放心消费间环境让我们共同承诺:严格遵守《广告法》各项规定,杜绝虚假宣传和误导性信息;强化企业内部合规管理,建立健全审查制度;提升全员法律意识,将合规理念融入日常工作;积极承担社会责任,传递正确价值导向;携手构建诚信、规范、健康的广告市场环境,为消费者提供真实可信的商业信息,推动广告行业高质量发展!。
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