公共机构节能工作培训课件

公共机构节能工作培训课件第一章节能工作的时代背景与政策驱动绿色低碳发展新形势能耗管理成效显著

17.902023年全国公共机构单位建筑面积能耗达到

17.90千克标准煤/平方米,实现同比下降

0.74%千克标煤/㎡这一成果体现了各级公共机构在节能降碳方面的持续努力和显著成效单位建筑面积能耗战略引领作用凸显

0.74%习近平生态文明思想为公共机构节能工作提供了根本遵循和行动指南碳达峰碳中和目标的提出,为节能工作明确了时间表和路线图,推动公共机构从同比下降传统节能向绿色低碳转型升级重要政策法规解读《公共机构节能条例》《节约能源法》与《可再生能源国家机关事务管理局指导意见法》作为公共机构节能的基础性法规,条例明确了国管局节能管理司定期发布的指导意见和工节能管理的基本制度、责任主体和保障措这两部法律为节能工作提供了上位法依据作部署,为各级公共机构开展节能工作提供了施近年来的修订进一步强化了能源消费总《节约能源法》确立了节能优先战略,《可再具体指引,确保政策落地见效,推动节能目标量和强度双控要求,完善了节能监督考核机生能源法》推动清洁能源在公共机构的应用,如期实现制共同构建了完善的法律保障体系公共机构节能的社会示范作用示范单位创建成果丰硕引领社会绿色转型截至目前,全国已成功创建3064家节约公共机构作为社会管理和公共服务的提型公共机构示范单位这些单位在节能供者,其节能降碳行为具有强大的示范效管理、技术应用、制度建设等方面形成应和引领作用通过自身实践,带动全社了可复制、可推广的经验模式,成为引领会形成绿色低碳的生产生活方式行业发展的标杆•提升公众节能意识和环保理念•涵盖党政机关、学校、医院等各类公•推动绿色消费和绿色出行共机构•促进节能产业和技术创新发展•平均节能率超过15%,节水率达到20%以上•形成了一批具有示范价值的典型案例公共机构绿色发展的排头兵第二章公共机构节能管理体系建设科学完善的管理体系是做好节能工作的基础保障本章系统介绍公共机构节能管理的组织架构、责任制度、考核机制以及能源消费双控等核心管理制度,为各单位建立健全节能管理体系提供参考和指导节能管理组织架构国管局节能管理司1省级机关事务管理部门2市县节能管理机构3各公共机构节能管理岗位4国家层面统筹指导地方部门分级管理人才队伍专业支撑国管局公共机构节能管理司负责全国公共机构各级机关事务管理部门按照属地管理原则,负建设一支专业化、职业化的节能管理人才队伍,节能工作的宏观指导、政策制定、监督检查和责本地区公共机构节能工作的组织实施、协调通过系统培训提升节能管理能力和技术水平,为绩效评价,确保节能工作有序推进督导和考核评估节能工作提供智力支持节能责任与制度保障节能目标责任制建立健全节能目标责任制,将节能指标层层分解落实到各单位和部门,明确责任主体,强化责任落实能耗统计管理完善能源资源消费统计制度,建立数据采集、审核、分析和报送机制,确保统计数据真实准确完整监督考核机制定期开展节能监督检查和绩效考核,将考核结果与单位评优评先、领导干部考核挂钩,形成有效激励约束制度创新:各地在实践中探索形成了节能联络员制度、能源审计制度、节能承诺制度等一系列行之有效的管理制度能源消费双控制度从能耗双控到碳排放双控根据国家战略部署,公共机构能源管理正在实现重要转变:从传统的能源消费总量和强度双控,逐步转向碳排放总量和强度双控这一转变更加突出了碳减排的核心地位,推动公共机构能源结构优化和用能方式变革1%•强化碳排放核算和监测能力建设•推动能源消费结构向清洁低碳转型•建立碳排放预算管理和配额交易机制单位建筑面积能耗2024年下降目标

1.2%人均综合能耗2024年下降目标2024年节能目标充分考虑了经济社会发展需求和节能潜力,既体现了节能工作的持续性,又保持了适度的挑战性,为实现中长期碳达峰碳中和目标奠定基础科学管理精准施策第三章节能技术措施与实践路径技术创新是推动节能工作的核心动力本章将系统介绍建筑节能、设备节能、新能源应用、绿色交通以及资源循环利用等领域的先进技术和实践路径,为公共机构开展节能改造和技术应用提供具体指导建筑节能设计与改造新建建筑超低能耗标准既有建筑绿色化改造北方采暖系统改造推广超低能耗建筑设计标准,从规划设计阶段就针对既有建筑开展综合节能改造,重点实施围护在北方采暖地区推进供热计量改造,安装热量表将节能理念融入建筑全生命周期采用高性能围结构保温隔热改造、空调系统节能优化、照明系和温控装置,实现按需供热和分户计量收费,有效护结构、高效能源系统和可再生能源,实现建筑统更新升级等措施,显著提升建筑能效水平降低采暖能耗能耗大幅降低改造成效:实践表明,经过综合节能改造的既有建筑,平均节能率可达20-30%,投资回收期通常在5-8年,具有良好的经济效益和社会效益重点用能设备节能111数据中心节能空调系统优化照明系统升级采用高效服务器、液冷技术、余热回收科学设定温度夏季26℃,冬季20℃,定全面推广LED照明,安装智能控制系统,实现等措施,PUE值控制在

1.3以下期维护保养,提升运行效率自动调节和节能运行数据中心绿色运维实践数据中心作为能耗大户,节能潜力巨大通过优化机房布局、采用高效UPS系统、实施精密空调控制、部署智能监控平台等综合措施,可实现能效的大幅提升部分先进数据中心已实现PUE值低于

1.2的世界领先水平空调系统科学管理空调能耗占公共机构建筑总能耗的40%以上严格执行温度设定标准,夏季不低于26℃、冬季不高于20℃,可降低空调能耗10-15%同时加强日常维护,定期清洗过滤网和冷凝器,保持设备高效运行状态新能源与绿色交通推广光伏屋顶安装行动新能源汽车推广绿色采购与建材应用大力推进公共机构建筑屋顶光伏发电系统建加快公务用车新能源化进程,新增和更新车辆严格执行节能环保产品政府采购制度,优先采设,2024年目标覆盖率达到55%优先在原则上采用新能源汽车同步推进充电基础购能效等级高、环保性能好的产品在建筑办公楼、学校、医院等建筑屋顶安装分布式设施建设,在机关办公区、公共停车场等场所工程中推广应用绿色建材,包括节能门窗、环光伏,实现清洁能源就地生产和消纳建设充电桩,为新能源汽车使用创造条件保涂料、可再生材料等•单位装机容量通常在100-500千瓦•优先配置纯电动汽车•节能产品采购比例达到95%以上•年发电量可满足建筑15-30%的用电需•按需配置插电式混合动力汽车•绿色建材应用比例不低于60%求•充电桩与新能源汽车配比不低于1:1•建立产品全生命周期评价机制•投资回收期约6-8年,长期收益显著节水护水与资源循环利用01节水型单位创建开展节水型公共机构建设,完善用水计量设施,推广节水器具,建立用水统计和定额管理制度02反食品浪费管理机关食堂实施精细化管理,推行光盘行动,建立食材采购、储存、加工全链条节约机制03垃圾分类示范建设生活垃圾分类示范点,配置分类投放设施,开展宣传培训,提高分类投放准确率04循环利用体系推进废旧物资回收利用,建立办公用品循环使用机制,提升资源利用效率节水工作成效食堂节约管理通过更换节水龙头、安装感应式冲水系统、改造绿化灌溉方式机关食堂推行预约用餐、按需供餐、小份菜品等措施,有效减等措施,公共机构平均节水率达到15%以上部分单位还建设少食品浪费同时做好厨余垃圾分类处理,部分单位建设了厨了雨水收集和中水回用系统,实现水资源的梯级利用余垃圾就地处理设施,实现资源化利用技术创新绿色赋能第四章典型案例分享与示范创建经验学习借鉴先进经验是提升节能工作水平的有效途径本章精选了一批节约型公共机构示范单位、合同能源管理项目和节能文化建设的典型案例,供各单位学习参考,推动节能工作创新发展节约型公共机构示范单位案例浙江省节约型机关创建绿色低碳示范单位能效领跑者单位浙江省在全国率先实现省级机关节约型机关创建某省级机关大院作为绿色低碳公共机构示范单某大学作为能效领跑者单位,建立了完善的能源全覆盖通过制度先行、技术支撑、文化引领,位,建设了屋顶分布式光伏系统、地源热泵空调管理体系部署了校园能耗监测平台,实现了形成了领导重视、全员参与、持续改进的工作系统、智能照明控制系统等设施实现了可再生水、电、气、热等能源的实时监测和分析通过机制重点实施了建筑节能改造、绿色办公推能源利用比例达到30%,建筑能效提升等级达到数据驱动的精细化管理,发现并整改了大量能源广、智慧能源管理等项目,单位建筑面积能耗下二星级绿色建筑标准同时开展了绿色出行、无浪费问题同时推广合同能源管理模式,引入专降18%,人均综合能耗下降22%,节能成效显著纸化办公等行动,形成了全方位的绿色低碳运行业节能服务公司实施节能改造,三年累计节能模式20%以上经验启示:示范单位的成功经验表明,做好节能工作需要一把手高度重视、制度机制健全、技术措施得力、全员参与配合,四者缺一不可合同能源管理与能源托管合同能源管理项目能源费用托管服务合同能源管理EMC是市场化推进节能改造的有效模式节能服务公司为公共机能源费用托管是在合同能源管理基础上的创新模式公共机构将能源费用支付给构提供节能诊断、方案设计、工程实施、运行维护等全流程服务,以节能效益分享专业服务公司,由其负责能源采购、设施运维、节能管理等工作,实现专业化、标方式回收投资准化管理•照明系统节能改造项目,节能率40%以上•中央空调系统优化项目,节能率25-35%•综合能源管理项目,整体节能率20-30%•减轻公共机构能源管理负担•专业团队提供优质服务保障•通过规模化降低能源采购和管理成本推广价值:合同能源管理和能源托管模式有效解决了公共机构节能改造资金短缺、技术力量不足等问题,实现了政府、企业、社会多方共赢节能降碳培训与文化建设1节能宣传周每年6月举办全国节能宣传周活动,通过主题展览、知识竞赛、现场观摩等形式,广泛传播节能理念,普及节能知识2低碳体验日在宣传周期间设立全国低碳日,倡导绿色出行、停用电梯、减少用电等低碳行动,让干部职工亲身体验绿色低碳生活方式3专题培训定期组织节能管理人员、技术骨干参加专业培训,提升节能管理能力和技术水平建立节能培训常态化机制4激励机制建立节能奖惩制度,对节能工作成效突出的单位和个人给予表彰奖励,营造人人关心节能、人人参与节能的良好氛围节能文化深入人心通过持续的宣传教育和实践活动,节能降碳理念逐步融入干部职工的日常工作和生活随手关灯、节约用水、绿色出行、垃圾分类等节能行为成为自觉习惯部分单位还开展了节能之星评选、节能建议征集等活动,充分调动了全员参与节能的积极性和创造性,形成了浓厚的节能文化氛围人人参与共筑绿色未来第五章节能数据统计与信息化管理准确的数据统计和先进的信息化手段是科学开展节能管理的重要基础本章介绍公共机构能源资源消费统计制度、信息平台建设以及数字化技术在节能管理中的应用,推动节能工作从经验管理向数据驱动转变公共机构能源资源消费统计制度数据质量管控报表填报规范建立数据审核机制,对统计数据的真实性、准确法律依据与制度框架统一使用国家规定的统计报表格式,按照规定的统性、完整性进行审核实施数据异常预警,及时发依据《公共机构节能条例》《节约能源法》等法律计指标、计算方法、填报时限进行数据填报重点现和纠正数据错误加强数据安全管理,确保信息法规,建立了公共机构能源资源消费统计报告制指标包括能源消费总量、单位建筑面积能耗、人均不泄露度统计范围涵盖电力、燃气、燃煤、燃油、热综合能耗等力、水等主要能源资源品种统计工作要求100%及时性:按照月度、季度、年度要求及时报送统计数据准确性:确保统计数据来源可靠、计算正确、逻辑合理统计覆盖率完整性:所有要求填报的指标和内容必须完整填报实现全覆盖一致性:统计口径、计算方法、数据来源保持前后一致可追溯:建立统计台账,保存原始凭证,确保数据可追溯95%数据准确率质量目标节能管理信息平台建设全国综合信息平台功能全国公共机构节约能源资源综合信息平台是国管局建设的国家级节能管理信息系统,实现了统计报送、数据分析、监督考核、信息发布等功能的一体化集成在线数据填报各公共机构通过平台在线填报能源资源消费数据,系统自动进行逻辑校验和计算,提高填报效率和数据质量自动数据采集对于安装了能耗监测系统的单位,实现用电、用水、用气等数据的自动采集和实时上传,减轻人工填报负担智能数据分析平台提供多维度数据分析工具,支持同比环比分析、横向对比分析、趋势预测分析等,为决策提供数据支撑可视化展示通过图表、地图、仪表盘等可视化方式展示能耗数据和分析结果,直观呈现节能工作进展和成效平台价值:信息平台的建设应用,实现了节能管理从经验判断到数据决策的转变,大幅提升了管理的科学性和精准性数字化赋能节能管理BIM与CIM技术应用智能监测与能耗分析建筑信息模型BIM技术在建筑设计、施工、运维全过程中的应用,为节能管理部署智能传感器和物联网设备,实时采集建筑能耗数据运用大数据分析和人工提供了数字化基础城市信息模型CIM技术则从更大尺度实现了城市级能源管智能技术,识别能源浪费问题,提出优化建议理优化•分项计量监测水电气热消耗•在设计阶段进行能耗模拟和优化•设备运行状态实时监控预警•在施工阶段保证节能措施有效落实•能耗异常自动识别和报警•在运维阶段实现设备设施精细化管理•节能潜力智能挖掘和评估•支持节能改造方案的模拟评估绿色金融支持创新探索绿色金融支持节能改造的创新模式鼓励金融机构开发针对公共机构节能项目的绿色信贷产品,提供优惠利率和便捷审批推动节能项目与碳排放权交易、绿色债券等金融工具对接,拓宽融资渠道,降低融资成本,为大规模节能改造提供资金保障数据驱动智慧节能第六章未来展望与行动建议展望未来,公共机构节能工作将向更高标准、更深层次迈进本章基于当前形势和未来趋势,提出下一步工作的重点方向和行动建议,为推动公共机构绿色低碳转型、实现碳达峰碳中和目标明确路径未来节能工作重点深化绿色低碳转型以实现碳达峰碳中和为目标,推动公共机构从节能向低碳、零碳升级制定公共机构碳达峰行动方案和碳中和路线图,明确时间表、任务书、施工图探索建设一批零碳公共机构试点示范,形成可复制可推广的经验模式推广绿色场景示范在食堂、会议、数据中心等重点领域打造绿色低碳场景推广绿色食堂,实施食材绿色采购、低碳烹饪、光盘行动建设零碳会议,采用视频会议、无纸化办公、碳中和措施打造绿色数据中心,应用先进节能技术,大幅降低PUE值深化市场化机制持续推进合同能源管理和能源托管服务,完善项目管理和效益分享机制创新投融资模式,吸引社会资本参与节能改造建立节能服务市场信用体系,规范市场秩序,保障项目质量培育壮大节能服务产业,提升专业服务能力战略愿景:到2030年,公共机构率先实现碳达峰,建成一批零碳公共机构;到2060年,公共机构全面实现碳中和,为全社会树立绿色低碳发展典范结语共筑节能新征程:战略支撑三位一体共同努力公共机构节能是国家绿色发展战略的重要组成部以制度为保障,健全法规政策和管理体系;以技术让我们携手并进,以更高的站位、更实的举措、更分,是实现碳达峰碳中和目标的关键领域做好为支撑,推广先进节能技术和数字化手段;以文化大的力度推进公共机构节能工作,为实现碳达峰碳公共机构节能工作,对于推动经济社会全面绿色为引领,培育绿色低碳价值理念和行为习惯中和目标、建设人与自然和谐共生的现代化贡献转型、建设美丽中国具有重要的示范引领作用力量!制度保障技术支撑文化引领完善的法规政策和管理体系先进的节能技术和数字化手段绿色低碳的价值理念和行为习惯让我们共同努力为建设美丽中国贡献力量。