区人大代表履职培训课件

区人大代表履职培训课件第一章人大代表制度基础与政治责任人大制度的核心要义理论指引制度根基民主体现习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会人民代表大会制度是我国根本政治制度是这一制度是社会主义民主政治的集中体现,,制度的重要思想为新时代人大工作提供了中国特色社会主义制度的重要组成部分保障人民当家作主的根本途径,根本遵循和行动指南人大代表的政治身份与职责政治身份定位核心职责使命人大代表是国家权力机关的组成人员代表人民的利益和意志参加行使国依法履职是代表的第一要务必须始终维护宪法法律权威忠实体现人民意,,,家权力这是一份崇高的政治荣誉更是一份沉甸甸的政治责任志推动党中央决策部署贯彻落实,,人民的代言人和利益代表者参加各级人民代表大会会议••国家权力的行使者审议各项议案和报告••法律法规的制定者和监督者提出议案和建议••党和政府联系群众的桥梁开展视察和调研活动••人大与政协的区别与联系性质定位不同产生方式差异职能互补协同人大是国家权力机关依法行使立法权、监人大代表通过选举产生体现选民和选举单,,督权、决定权和任免权具有最高法律效位的意志政协委员由推荐协商产生代表,,力政协是政治协商机构是爱国统一战线各界别和团体参政议政,组织主要职能是政治协商、民主监督和参,政议政人民的殿堂民主的象征人大代表的权利与义务代表享有的权利特殊法律保障审议权对各项议案和报告进行审议并发言论免责权代表在人民代表大会各种会::表意见议上的发言和表决不受法律追究保障代,,表畅所欲言、充分表达意见提案权依法提出议案、质询案和建议:人身特别保护权县级以上人大代表非经:表决权对各项决定行使表决权利:本级人大主席团或常委会许可不受逮捕,选举权:选举国家机关领导人员或刑事审判,确保代表依法履职不受非法干扰监督权监督政府及司法机关工作:质询权对政府工作提出质询:代表产生方式与代表性0102直接选举间接选举县乡两级人大代表由选民直接选举产生体现基层民主的直接性和广泛性设区的市级以上人大代表由下一级人民代表大会选举产生确保各级代表的,,,每一位选民都可以投出神圣的一票专业性和履职能力03广泛代表性结构优化代表来自各行各业、各个领域包括工人、农民、知识分子、干部、军人,等真实反映社会各阶层的意见和诉求,第二章履职能力提升实务操作从理论到实践全面提升人大代表履职的专业能力和工作水平本章聚焦履职实务通过,,系统的能力培养、法律学习、写作训练和群众工作方法帮助代表掌握履职的核心技能,,提高建言献策的质量和实效履职能力的核心要素政治素养法律素养坚定政治立场增强四个意识坚定四个自信做到两个维护深刻理系统学习宪法、代表法、监督法等法律法规掌握依法履职的程序和规范,,,,,解党的路线方针政策确保履职方向正确运用法治思维和法治方式开展工作,调研能力写作能力掌握科学的调研方法善于发现问题、分析问题深入基层、深入群众获熟练掌握议案、建议、调研报告等文书的撰写技巧做到格式规范、逻辑清,,,取第一手资料确保建议接地气、有实效晰、建议可行提高议案建议的采纳率,,依法履职的法律法规学习123《监督法》要点《代表法》精髓相关政策文件规范各级人大常委会监督工作明确监督的界定代表的权利义务保障代表依法履职规学习党中央关于人大工作的最新决策部署,,,,范围、程序和方式包括听取和审议专项工范代表活动的组织和保障是代表履职的基把握新时代人大工作的方向和要求结合地,,,作报告、执法检查、询问和质询等重要制度本法律依据方实际创新履职方式建议代表建立个人学习档案定期参加法律法规培训通过案例学习、专家讲座、实地考察等多种形式不断提升法律素养确保履职活动始终在法治轨道,,,,上运行高质量议案建议的撰写技巧议案与建议的区别撰写要点与规范议案具有法定性需由法定数量代表联名提出内容属于人大职权选题精准聚焦民生热点、发展难点,,:范围经审议后形成决议具有法律约束力,,调研充分数据详实、案例真实:问题明确现状分析准确到位建议则是代表对各方面工作提出的意见和建议一人即可提出范:,,围更广泛,主要起参考和推动作用建议可行:措施具体、操作性强格式规范标题、案由、方案完整:成功案例某代表关于加强老旧小区改造的建议通过三个月实地走访个小区收集居民意见余条形成字调研报告提出分类改:,20,300,5000,造、资金筹措、长效管理三方面具体建议最终被政府采纳并列入年度民生实事项目,联系群众的桥梁纽带作用进家入户定期深入选民家中面对面了解群众生活状况和实际困难建立代表联系户,,制度驻站接访在代表联络站开展接待活动听取群众意见建议现场协调解决问题,,专题调研针对重点问题组织调研收集民意民智形成高质量的调研成果,,推动落实跟踪督办群众反映的问题推动相关部门解决民生实事,密切联系群众是代表履职的基础和生命线要建立常态化联系机制做到人民选我当代,表我当代表为人民真正成为党和政府联系群众的桥梁纽带,,监督工作的实务要点监督范围监督方式监督程序本级政府工作监督听取和审议专项工作报告确定监督议题•••法院、检察院工作监督组织执法检查组织前期调研•••法律法规实施情况监督开展视察和调研听取工作报告•••国民经济和社会发展计划执行监督进行询问和质询开展审议讨论•••财政预算执行监督撤职罢免等刚性监督形成审议意见•••督办整改落实•典型案例某区人大针对食品安全问题开展执法检查组织名代表分组检查农贸市场、学校食堂、餐饮企业余家发现问题项形成执法:,2050,126,检查报告督促政府整改三个月后开展回头看问题整改率达有效保障了群众舌尖上的安全,,,95%,人工智能与现代技术在履职中的应用数字化履职工具技术赋能优势智慧人大平台集成了议案管理、代表活动、联系群众、学习培训等多项现代信息技术极大地提升了履职的便捷性和有效性:功能实现履职全流程数字化管理,履职信息实时共享和推送

1.在线提交议案建议在线提交和跟踪:调研数据快速采集和处理

2.数据分析大数据辅助决策分析:议案建议智能分类和统计

3.远程会议视频会议系统提高效率:代表活动全程记录和评估

4.移动履职手机随时随地履职:APP学习资源随时获取和更新

5.代表应主动学习掌握智慧人大系统等现代化履职工具充分利用大数据、人工智能等技术手段提高履职的科学性和精准性推动人大工作与时俱进、创新,,,发展科技赋能智慧履职拥抱数字时代运用现代科技手段提升履职效能让代表工作更加高效、精准、便捷,,第三章典型案例与现场教学学习先进典型汲取实践智慧通过优秀代表的履职经验分享和现场教学活动让理论与,,实践深度融合为代表履职提供可借鉴、可复制的成功范例激发履职热情提升履职实,,,效典型代表履职经验分享朱红英代表学习实践双驱动马凤梅代表民族团结践行者::连续三届市人大代表,坚持每周安排固定时间学习法律政策,建立个人履职作为少数民族代表,马凤梅始终关注民族地区发展和民族团结进步她深入档案五年来提出议案建议80余件,涉及教育、医疗、养老等多个领域,其牧区调研,了解少数民族群众生产生活困难,提出加强民族地区双语教育中关于完善社区养老服务体系的建议被列为重点督办建议,推动建成社区等建议,促进了民族教育事业发展同时积极参与社会服务,组织开展民族养老服务中心15个,惠及老年人3万余人文化交流活动20余场,成为促进民族团结的使者现场教学的重要性12理论联系实际观摩先进经验现场教学让代表走出课堂在实践中理解理论在观摩中学习方法增强实地参观学习优秀代表联络站、履职示范点零距离感受创新做法和成,,,,对人大工作的感性认识和直观体验功经验拓宽履职思路,34增强履职感知促进经验交流通过现场互动交流、情景式体验加深对代表职责使命的理解激发履现场教学为代表们搭建交流平台相互学习借鉴取长补短共同提高履,,,,,职热情和责任担当职能力和水平建议定期组织代表开展现场教学活动参观人大代表联络站、履职宣传主题公园、重点项目建设现场等通过看、听、议、悟让培训更加生动有效,,,代表联络站建设与创新举措建设标准规范创新实践经验场地要求面积不少于平方米位置便于群众到访站点网格模式联络站与社区网格结合代表定点定时接待:30,+:,功能分区接待区、阅览区、活动区合理布局线上线下联系开通微信公众号、热线电话拓宽沟通渠道:+:,制度上墙工作制度、代表信息、活动安排公示专题常态活动定期开展专题接待常态化开展走访联系:+:,设施配备桌椅、电脑、资料柜等基础设施齐全代表部门联动邀请政府部门进站现场办公解决问题:+:,氛围营造突出人大元素体现庄重亲民:,示范案例某街道代表联络站实行每周一接待制度代表轮流值班一年接待群众余人次收集意见建议余条现场协调解决问题余:,,600,200,150个满意率达成为群众信赖的民意直通车和民情连心桥,98%,服务区域高质量发展的履职路径围绕中心大局助力民生改善紧扣区域发展战略和两区建设目标在重大决策、重围绕教育、医疗、就业、住房等民生领域推动解决群,,点项目、重要改革中发挥代表作用众急难愁盼问题1234聚焦经济发展推动社会治理关注产业转型升级、营商环境优化、创新驱动发展提参与基层治理创新促进社会和谐稳定提升治理效能和,,,出促进经济高质量发展的建议服务水平代表要站在全局高度谋划履职找准服务大局与联系群众的结合点既当好党委政府的参谋助手又当好人民群众的代言人在推动高质量发展中体现代表,,,,价值和担当代表履职中的挑战与对策面临的主要挑战应对策略建议本领恐慌突出加强学习培训部分代表法律知识储备不足调研能力有待提高议案建议质量不高建立常态化学习机制参加各类培训自觉补短板强弱项提升履职,,,,,能力时间精力受限统筹时间安排兼职代表工作繁忙难以保证足够时间开展履职活动存在两难困境,,合理安排本职工作与代表履职争取单位支持保障履职时间和条,,联系群众不够件与选民联系不够紧密对基层情况了解不深建议缺乏针对性,,创新履职方式利用现代信息技术采取灵活多样的方式密切联系群众提高履职,,效率代表要正视挑战主动作为树立不进则退慢进也是退的危机意识持续学习、自我加压、勇于创新不断提升履职能力和水平,,,,,互动环节案例研讨与问题答疑:分组讨论成果展示将参训代表分成人小组围绕典型案各小组选派代表汇报讨论成果分享思4-6,,例开展研讨如老旧小区改造议案撰写路和建议讲师进行点评指导提出改进,,,、食品安全监督检查等主题集思广意见促进相互学习借鉴,,益形成小组方案,现场答疑代表提出履职中遇到的实际问题和困惑由培训讲师、经验丰富的资深代表或人大,工作人员现场答疑解惑提供针对性指导,互动环节旨在增强培训的参与性和实效性让代表在讨论中碰撞思想、在交流中获得启,发、在答疑中解决困惑真正做到学以致用、知行合一,培训总结与行动计划明确履职重点总结培训收获结合选区实际和群众需求确定近期履职的重点方向和主要任务做到,,回顾培训内容,梳理理论知识和实践经验,明确自身履职中的优势和不有的放矢、精准发力足为下一步改进提升奠定基础,建立评估机制制定行动计划设定履职目标和评价指标定期自我评估履职成效接受选民监督不断,,,制定个人履职提升计划,包括学习计划、调研安排、联系群众活动、议改进完善履职方式方法案建议准备等具体措施和时间表培训不是终点而是履职新征程的起点希望各位代表将培训所学转化为履职动力以更加饱满的热情、更加扎实的作风履行好代表职责不辜负人民重,,,,托代表履职的法律保障言论免责权详解人身保护权详解代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决不受法律追究这是为了县级以上人大代表非经本级人大主席团或常委会许可不受逮捕或刑事审,,保障代表能够畅所欲言、充分发表意见而设立的重要制度判如因现行犯被拘留应立即报告并征求意见;,适用范围各级人民代表大会全体会议、常委会会议、专门委员会会议保护目的确保代表依法履职不受非法干扰::核心要义代表言论不因观点而被追责鼓励批评和建议许可程序需要逮捕时必须经人大主席团或常委会许可:,:,边界限制不得利用职权诽谤、诬告他人不得泄露国家秘密特殊情形现行犯被拘留需立即报告人大并征求意见:,:法律责任违法拘押代表的依法追究相关责任:,这些法律保障既是代表的权利也对代表提出了更高要求代表应当珍惜这些权利严格依法履职自觉接受监督树立良好形象,,,,,代表的社会形象与责任担当保持清正廉洁模范遵纪守法严格自律清白做人干净做事树立良好形象,,,带头遵守宪法法律自觉践行社会主义核心价值观,密切联系群众扎根基层服务人民当好群众贴心人,,持续学习提升勇于担当作为与时俱进不断提高履职能力和水平,面对困难敢于发声关键时刻站得出来,代表的一言一行都代表着人大形象影响着人民代表大会制度的声誉要始终牢记代表身份严格要求自己以身作则发挥示范引领作用做人民信赖、组,,,,,织放心、群众满意的好代表代表履职的创新实践新媒体平台运用网络议政新模式创新建议提出方式开通微信公众号、抖音账号利用视频会议系统开展远程设置议案建议二维码群众,等新媒体平台发布履职动视察、网络座谈突破时空限扫码即可在线提交意见建议,,,态开展线上互动扩大联系制提高履职效率疫情期代表汇总整理后形成议案,,,群众的覆盖面和影响力某间某区人大组织代表通过网某社区通过这种方式征集到,代表开设代表在线栏目定络平台参与审议实现云履余条群众建议转化为,,200,10期发布履职故事和政策解读职常态化余件高质量议案,粉丝超过万人5培训反馈与持续改进多渠道收集反馈持续优化改进问卷调查培训结束后发放满意度调查问卷了解代表对培训内容、形式、完善课程体系根据反馈调整培训内容增加实用性和针对性:,:,效果的评价创新培训形式丰富教学方法增加互动环节和现场教学:,座谈交流组织小范围座谈会深入了解代表意见建议:,优化师资队伍邀请更多优秀代表、专家学者授课:跟踪回访培训后定期回访了解学习成果转化情况:,建立长效机制构建分层分类、常态化的培训体系:网络平台建立培训反馈微信群随时收集代表意见:,培训工作要坚持以代表需求为导向以提升履职能力为目标不断总结经验、改进方法努力打造精品培训课程为代表履职提供有力支撑,,,,学思践悟砥砺前行通过系统培训和深入学习代表们提升了理论素养掌握了履职技能增强了责任意识必将,,,,以更加优异的履职成绩回报人民的信任和重托结语新时代人大代表的使命与担当:坚守初心使命始终牢记人民代表的初心使命,坚持人民至上,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以实际行动践行人民选我当代表,我当代表为人民的庄严承诺勇于担当作为在新时代新征程上,要以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作作风,认真履行宪法法律赋予的职责,积极回应人民期待,努力做出无愧于时代、无愧于人民的业绩推动高质量发展紧紧围绕区域发展大局,聚焦高质量发展目标,充分发挥代表作用,为推动经济社会发展、提升人民生活品质、促进社会和谐稳定贡献智慧和力量共创美好未来让我们携手并进,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,不断提升履职能力,创新履职方式,以高质量履职推动区域高质量发展,为实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!。