固废防治法培训课件小结

固废防治法培训课件小结第一章固废防治法修订背景与重大意义生态文明建设的法律保障最新修订时间以人民为中心实施新时代年月完成最新修订，全面贯彻习近平积极回应公众对美好生态环境的热切期待，20256生态文明思想，将生态优先、绿色发展理念强化污染防治攻坚战法律支撑，切实保障人融入法律条款，为新时代环境治理提供坚实民群众环境权益与生命健康安全法律基础固废污染的严峻形势固体废物污染已成为威胁生态环境安全和人民生命健康的重大隐患大量工业废渣、生活垃圾、危险废物如不妥善处置，将对土壤、水体、大气造成长期污染，影响子孙后代年全国人大常委会开展固废法执法检查，发现突出问题，有力推动了法律修订进程2017的正式启动修订后的法律以实现固废减量化、资源化、无害化为核心目标，构建全过程、全链条的污染防治体系固废产生量持续增长，处置能力亟待提升•非法倾倒、转移危险废物案件时有发生•资源化利用水平偏低，循环经济发展不足•固废污染环境与健康的隐形杀手第二章固废防治法核心内容解读（上篇）深入解析固废防治法的基本原则、监管体系与工业固废管理要求，构建科学完善的污染防治法律框架0102基本原则监管责任工业固废减量化、资源化、无害化政府主导、部门协同三大核心原则明确固废治理方向减量化原则资源化原则无害化原则从源头减少固体废物的产生量推动清洁生将固体废物转化为可利用的资源推动循环采取科学有效措施防止有害物质扩散确保,,,产和绿色制造优化产品设计延长产品使用经济发展提高资源利用效率变废为宝实现固废处置过程安全可控保护生态环境维护,,,,,,,寿命减少一次性产品使用倡导绿色消费理经济效益与环境效益的有机统一促进可持公众健康建立全过程风险管控体系,,,,念续发展政府监管责任全面强化目标责任制建立健全固废污染防治目标责任制和信用记录制度将固废治理成效纳入地方政,府绩效考核压实各级政府主体责任,联防联控机制构建跨区域、跨部门的联防联控协作机制加强信息共享与执法协同实施全过,,程监控建立信息化追溯体系提升监管效能,,零进口目标国家逐步实现固体废物零进口政策禁止洋垃圾入境保护国内生态环境安全推,,,动国内固废处理产业高质量发展工业固废管理全面升级产生者责任制强化明确工业固废产生单位的主体责任要求建立完善的管理制度落实污染防,,治措施承担全生命周期管理责任,全程监管体系实施排污许可制度规范固废产生与处置•,建立管理台账详细记录固废产生、转移、利用、处置情况•,开展资源综合利用评价促进固废减量与循环利用•,定期报告固废产生与处置信息接受监督检查•,通过全程监管与信息化手段确保工业固废安全处置与资源化利用防范环,,境风险推动工业绿色转型,严格监管工业固废安全有保障先进的处理技术与严格的监管制度相结合确保工业固废得到安全、规范、高效的处置,第三章固废防治法核心内容解读（下篇）聚焦生活垃圾、建筑垃圾、农业固废与危险废物的分类管理与污染防治构建覆盖各类固废的全方位治理体系,生活垃圾分类制度全面推行国家战略部署因地制宜实施长效机制建设国家推行生活垃圾分类制度坚持城乡统筹建地方政府可结合本地实际情况制定具体的生建立健全生活垃圾分类长效机制提升垃圾减,,,,立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理活垃圾分类管理办法确保政策落地见效符合量化与资源化水平推动形成绿色生活方式促,,,,的全链条体系当地实际需求进循环经济发展生活垃圾分类是一项长期性、系统性工程需要政府、企业、公众共同参与形成全社会共治共享的良好局面,,建筑垃圾与农业固废管理建筑垃圾管理农业固废防治实施建筑垃圾分类处理制度,建立从产生、收集、运输到处置的全过程管理体加强农业固废污染防治,包括秸秆、农膜、畜禽粪污等的综合利用与无害化处系置•推动建筑垃圾资源化利用,生产再生建材•推广秸秆还田、饲料化、能源化等综合利用技术•规范建筑垃圾运输与处置行为,防止乱倾乱倒•加强农膜回收,推动可降解农膜应用•建设规范化建筑垃圾消纳场所与资源化利用设施•促进畜禽粪污资源化利用,保护农村生态环境同时,法律建立生产者责任延伸制度,覆盖电器电子产品、铅蓄电池等重点产品,要求生产者承担产品废弃后的回收与处理责任危险废物污染防治全面强化分级分类管理集中处置设施跨省转移管控建立危险废物分级分类管理制度根据危险推动区域性危险废物集中处置设施建设提实施危险废物跨省转移全程管控推行电子,,,特性实施差异化监管构建信息化监管体系升处置能力优化设施布局满足区域内危险转移联单制度实现转移过程实时监控防范,,,,,,实现全程可追溯废物安全处置需求非法转移与倾倒危险废物具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或感染性等危险特性必须严格监管确保收集、贮存、运输、利用、处置各环节安全可控防范环境风险与,,,安全事故危险废物安全监管零死角先进的处置技术与严密的监管网络确保危险废物得到安全、专业、规范的处置守护生,,态环境安全第四章农业固废专项防治实践农业固废量大面广涉及畜禽粪污、秸秆、农膜、农药包装等多种类型是农业面源污染的重要来源需要系统施策、综合治理,,,农业固废量大且类型复杂亿吨亿吨万吨

30.

58.

7246.5畜禽粪污农作物秸秆农用薄膜年全国畜禽粪污产生量达亿吨是农业年全国秸秆产生量约亿吨综合利用是年全国农膜使用量达万吨残膜污染

201930.5,

20198.7,

2019246.5,固废的主要来源资源化利用潜力巨大实现农业绿色发展的重要途径治理是农业面源污染防治的难点,农业面源污染形势严峻固废防治存在突出短板亟需加强政策支持、技术推广与设施建设推动农业固废资源化利用与无害化处置,,,畜禽粪污资源化利用路径主要利用技术大力推广畜禽粪污资源化利用技术模式实现粪污就地就近还田利用促进种养结,,合、农牧循环堆沤肥还田技术将固体粪污经堆肥发酵处理后作为有机肥还田改良土壤提升地:,,力液体粪污贮存还田建设粪污贮存池经无害化处理后作为液体肥料还田利用:,沼气工程利用大型养殖场建设沼气工程实现能源化利用与肥料化利用相结合:,异位发酵床技术采用生物发酵技术处理粪污减少环境污染降低处理成本:,,示范基地建设建设畜禽粪污资源化利用示范基地推广成熟技术模式提升粪肥,,和耕地质量监测能力为农户提供技术指导与服务支持,秸秆综合利用多元化发展肥料化利用饲料化利用能源化利用推广秸秆全量深翻还田技术,将秸秆直接粉碎翻推广秸秆青贮、微贮、氨化等技术,将秸秆加工因地制宜发展秸秆固化成型燃料、秸秆生物质发压还田,增加土壤有机质,培肥地力,改善土壤结成优质饲料,发展草食畜牧业,实现过腹还田,提高电、秸秆沼气等能源化利用项目,替代化石能源,构是最直接的资源化利用方式秸秆利用附加值减少温室气体排放,建设秸秆综合利用重点县完善收储运体系推动建立秸秆利用补偿机制调动农民积极性促进秸秆资源化利用产业化发展,,,,农膜回收与农药包装废弃物处置标准地膜推广机械化回收回收体系建设推动符合国家标准的加厚地膜、可降解地膜应用,从推广农膜机械化捡拾技术与装备,提高回收效率,降低构建农户收集、网点回收、企业再生利用的农膜源头减少农膜残留污染,提高农膜可回收性,延长使用回收成本,建立专业化农膜回收组织与网点回收利用体系,明确各方责任,形成回收利用闭环年限农药包装废弃物管理建立农药包装废弃物回收台账制度,详细记录回收数量、去向等信息,实施全程追溯管理•设置农药包装废弃物回收点,方便农民交投•强化农药生产者、经营者回收责任•规范农药包装废弃物贮存、运输、处置绿色农业固废减量先行机械化作业与专业化服务相结合推动农业固废资源化利用建设美丽宜居乡村,,第五章技术标准与监管体系建设完善的技术标准体系与信息化监管手段是固废污染防治的重要支撑为执法监管与企业守,法提供明确依据关键技术标准陆续发布123生活垃圾填埋场污染控制标准危险废物贮存污染控制标准固废处理工程技术指南年发布实施新版《生活垃圾填埋场污《危险废物贮存污染控制标准》《固体废物处理工程技术导则》2024GB HJ2035-染控制标准》进一步提及修改单明确危险废物贮存为固废处理工程的规划、设计、建GB16889-2024,18597-20012013高污染控制要求规范填埋场选址、设计、设施的选址、设计、运行与安全管理要求设、运行提供技术指导推动处理技术规范,,,运行与封场全过程管理加强渗滤液与填埋防范贮存过程环境风险确保危险废物安全化、标准化应用提升处理工程质量与水,,,气体处理贮存平这些技术标准的发布实施为固废污染防治提供了科学依据与技术支撑推动了固废处理行业的规范发展与技术进步,,信息化监管与全链条管理全过程监控系统建立固体废物全过程监控与信息追溯系统利用物联网、大数据、云计算等现代,信息技术实现固废从产生、收集、贮存、运输、利用到处置全链条的实时监控,与数据追溯电子联单应用推广危险废物跨省转移电子联单应用实现转移审批、转移过程、接收确认等环,节的在线办理与实时监控提高监管效率防范非法转移行为,,透明度提升通过信息化手段促进固废管理信息公开提升监管透明度便于公众监督推动形,,,,成政府监管、企业自律、公众参与的共治格局政府与社会多方协同治理资金与政策支持专业人才培养政府提供专项资金支持固废处理设施建设与技加强固废处理从业人员培训教育提升专业技,术研发实施税收优惠政策推行环境污染责任能与环保意识推动固废处理产业专业化、规,,,保险制度降低企业环境风险模化、规范化发展建设高素质人才队伍,,技术创新驱动社会力量参与支持固废处理新技术、新工艺、新装备的研发鼓励和支持社会力量参与固废治理发挥市场,与推广应用推动科技成果转化提升固废处理机制作用引入第三方治理模式推动固废处理,,,,技术水平与资源化利用效率服务专业化、市场化发展第六章法律责任与保障机制严格的法律责任体系与全方位保障机制是确保固废防治法有效实施的关键形成有力震,,慑推动全社会自觉守法,严格法律责任体系违法行为重罚修订后的固废防治法大幅提高违法行为罚款额度,加重处罚力度,对无证经营、非法倾倒、擅自转移危险废物等严重违法行为,最高可处数百万元罚款,增强法律威慑力处罚到人制度建立处罚到人制度,对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接责任人依法予以罚款、行政拘留等处罚,强化个人法律责任,提高违法成本典型案例警示未经批准擅自转移危险废物的,除没收违法所得外,可并处转移费用五倍以上十倍以下罚款,情节严重的依法追究刑事责任,形成强大震慑效应严格的法律责任不仅是对违法者的惩戒,更是对守法者的保护,营造公平竞争的市场环境,推动固废处理行业健康发展保障机制全方位覆盖用地保障设施建设优先保障固废处理设施建设用地纳入国土空间规划简化审批程序加大固废处理设施建设投入完善收集、转运、处置设施网络布局,,,技术进步资金安排支持固废处理关键技术研发推动科技成果转化应用提升处理水平建立多元化资金投入机制统筹财政资金引导社会资本参与建设运营,,,,人才培训产业发展加强从业人员培训教育提供技术指导与咨询服务提升专业能力支持固废处理产业发展培育龙头企业推动产业集聚与规模化发展,,,,全方位保障机制强调社会参与与政策激励并重充分调动各方积极性形成政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的固废治理大格局,,法治护航固废防治坚不可摧严格执法、违法必究让法律长出牙齿守护绿水青山,,结语共筑绿色未来:落实固废防治法坚持法治思维全面贯彻实施固废防治法,坚持依法治污,推动固体废物减量化、资源化、无害化,将法律要求转化为实际行动,让法治成为固废治理的根本保障强化监管创新加强固废全过程监管与技术创新,充分运用信息化手段提升监管效能,支持先进技术研发应用,不断提高固废处理水平,保障生态环境安全与人民健康凝聚各方力量政府、企业、社会组织和公众共同努力,履行各自责任,形成强大合力,推动固废治理取得实效,实现乡村振兴与生态文明建设双赢,共同建设美丽中国绿水青山就是金山银山固废防治法的全面实施,是我们坚定走生态优先、绿色发展之路的生动体现让我们携起手来,以法治之力守护绿色家园,为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好环境!。