国网强制性条文培训课件

国家电网强制性条文培训课件第一章培训导入与背景介绍制定背景与意义核心作用与培训要求国家电网强制性条文是在多年安全生产实践基础上结合国家法律法规要强制性条文是保障电网安全的红线与底线在预防事故、规范作业、,,求制定的刚性标准这些条文凝聚了无数电力工作者的经验教训特别是保护生命财产方面发挥着不可替代的作用每一条规定都与实际安全风,重大事故的深刻反思旨在从源头防范安全风险险紧密相关,强制性条文的制定充分考虑了电网运行的复杂性与特殊性涵盖了从设备,管理到作业操作的全流程要求具有极强的针对性和可操作性,强制性条文的法律地位与执行力标准性质界定法规衔接关系责任追究机制国家电网公司发布的强制性条文具有企业最强制性条文严格遵循《安全生产法》《电力违反强制性条文将面临严肃处理包括经济,高技术标准的法律效力是所有下属单位和法》等上位法要求在国家法律法规框架下处罚、岗位调整、行政处分直至刑事责任,,员工必须无条件遵守的行为准则这些标准进行细化和补充形成了层次分明、覆盖全企业建立了完善的责任追究体系确保每一,,经过严格的制定程序和专家论证确保其科面的安全管理法规体系起违规行为都得到及时查处,学性与权威性符合国家强制性标准要求直接责任人严肃问责••具备企业规章制度约束力•补充行业特殊安全需求管理责任层层落实••与国家标准体系有效衔接•确保法律责任可追溯•定期修订确保与时俱进•安全无小事责任重于泰山第二章强制性条文核心内容概览0102线路运行安全管理规定设备安装与维护强制标准涵盖输电线路巡视检查、带电作业安全距明确设备选型验收、安装调试、定期维离、线路维护保养等关键环节的强制性要护、隐患排查等全生命周期管理要求保障,求确保线路安全稳定运行设备可靠运行,作业安全操作规程线路运行安全管理巡视与隐患排查应急响应流程输电线路巡视是发现安全隐患的第一道防线强制性条文明确规定了不同电压等级线路建立健全事故预防与应急响应机制确保突发情况下能够,的巡视频次、巡视内容和记录要求快速有效处置最大限度减少损失,•500kV线路每月至少巡视2次

1.立即启动应急预案•220kV线路每月至少巡视1次

2.隔离危险区域现场特殊天气加密巡视频次组织专业力量抢险•

3.重点部位实施红外测温及时报告上级部门•

4.隐患发现后立即报告处理做好事故调查准备•

5.安全距离规定安全距离不足是导致触电事故的首要原因必须,临近带电导线作业时必须严格遵守安全距离要求,这是防止触电事故的关键措施不同电引起高度重视!压等级对应不同的最小安全距离作业人员必须熟记并严格执行,设备安装与维护标准123设备选型与验收维护周期管理安全防护措施所有电力设备必须选用符合国家标准和行业建立设备全生命周期管理档案严格按照规关键设备必须配置完善的安全防护装置包,,规范的产品严禁使用未经认证或质量不合定周期开展预防性维护和状态检修确保设括但不限于过载保护、短路保护、接地保,,格的设备设备到货后须进行全面验收检备始终处于良好运行状态护、防雷保护等并定期检测确保有效,查制定年度维护计划安装合格的保护装置••查验产品合格证与检测报告•按期开展例行维护定期校验保护定值••核对设备型号规格参数•详细记录维护过程建立缺陷处理机制••检查外观及包装完整性•及时更新设备台账严禁擅自退出保护••进行必要的性能测试•作业安全操作规程高处作业防护起重机械使用安全工器具管理凡在距坠落基准面米及以上位置进行的作起重机械作业前必须进行全面检查作业过安全工器具是保护作业人员的重要屏障必2,,业均属高处作业必须采取可靠的防坠落措程中严格遵守操作规程确保人员和设备安须定期检测、妥善保管、正确使用,,施全建立工器具台账•正确佩戴安全带并挂牢检查钢丝绳磨损情况••按期送检不得超期•搭设符合标准的脚手架测试制动装置性能••使用前仔细检查•设置安全防护网确认吊装方案合理••发现缺陷立即停用•禁止交叉作业专人指挥统一协调••规范操作杜绝事故每一项安全措施都是生命的保护伞每一条操作规程都是用事故教训总结而来让我们严,格遵守规范让事故远离我们的工作现场,第三章典型安全事故案例分析以下三起典型事故案例深刻揭示了违反强制性条文的严重后果通过案例学习我们要汲,取教训、引以为戒切实增强安全意识和规范操作的自觉性,线路触电事故年某省因违反安全距离规定导致的严重触电事故2019设备火灾事故设备维护不当引发的变压器火灾事故案例高处坠落事故安全防护措施缺失导致的高处作业坠落事故案例一线路触电事故:事故经过违反的强制性条文年月某供电公司在进行线路树障清理作业时作业人20196,10kV,严重违规行为员未与带电导线保持足够安全距离在使用金属工具时触及导线:,,导致触电事故造成人死亡、人重伤的严重后果,12违反临近带电体作业必须保持最小安全距离规定•直接原因违反必须使用合格绝缘工具要求•违反作业现场必须设专人监护条款•作业人员安全意识淡薄•未保持规定的安全距离•改进措施现场监护人失职•全面开展安全距离专项培训作业工具选择不当

1.•配备符合要求的绝缘工器具

2.强化现场监护责任落实

3.建立作业风险评估机制

4.加大违规行为处罚力度

5.案例二设备火灾事故:年月年月2018320205某110kV变电站主变压器投运,运行初期状态良好巡检发现设备异常响声,但未引起足够重视,仅做记录未及时处理1234年全年年月201920207因人员调整和管理疏漏,该设备未按规定进行年度预防性试变压器内部绝缘击穿引发火灾,造成设备烧毁,直接经济损失验超过800万元根本原因分析防范建议•设备维护管理制度执行不力•严格执行设备维护周期•预防性试验周期被随意延长•建立设备健康状态监测系统•隐患排查流于形式•完善缺陷管理闭环机制•缺陷闭环管理不到位•加强技术人员业务培训•安全责任落实不到位•强化设备主人责任意识案例三高处作业坠落:事故概况培训的重要性监督的必要性年月某施工单位在进行输电线路铁塔组立作业20209,事故暴露出安全培训严重不足的问现场安全监督员未能有效履职对作,时名作业人员从米高处坠落经抢救无效死亡,115,题施工单位虽然组织了岗前培训业人员的违章行为未予制止安全检,,调查发现但内容空泛、缺乏针对性作业人员查流于形式这充分说明了现场监督,对高处作业风险认识不足不掌握正在事故预防中的关键作用,坠落人员未正确佩戴安全带•确的防护方法安全带挂点选择不当•施工单位安全培训走过场•深刻教训现场安全监督形同虚设••作业人员存在侥幸心理每一起事故都是可以避免的!只要严格执行强制性条文正确使用安全防,护用品认真履行监督职责坠落事故,,完全可以杜绝生命不能重来安全,没有如果!警钟长鸣安全第一事故的代价是惨痛的教训是深刻的让我们从每一起事故中汲取教训举一反三时刻紧,,,绷安全这根弦用实际行动守护生命安全,第四章强制性条文执行细则强制性条文的生命力在于执行本章详细介绍条文落地实施的具体要求和操作流程确保各项规定不折不扣地贯彻到日常工作中,现场安全检查作业许可审批培训与考核建立常态化的安全检查机制通过定期检查和专实行严格的作业许可制度所有作业必须经过风建立全员、全过程、全覆盖的安全培训体系通,,,项检查相结合及时发现和消除安全隐患确保作险评估、措施制定、审批许可等程序未经许可过理论学习、实操训练、定期考核不断提升员,,,,业现场始终处于受控状态严禁擅自作业从源头管控风险工安全素质和技能水平,现场安全检查标准与流程检查内容与重点记录保存规定安全检查应覆盖作业环境、人员状态、设备设施、安全措施等各个方面,重点关注检查记录是追溯安全管理过程的重要依据,必须真实、完整、规范高风险作业和关键控制环节作业环境:工作场所通风照明、安全通道畅通、危险源隔离情况记录要求:人员状态:持证上岗、劳保穿戴、精神状态、身体健康•检查时间、地点、人员设备设施:工器具完好、安全装置有效、防护设施齐全•检查内容和发现问题安全措施:作业方案落实、技术交底到位、应急准备充分•整改要求和完成时限检查频次要求•复查情况和闭环确认•相关人员签字确认•日常巡查:每日不少于1次•周安全检查:每周1次隐患处理流程•月度综合检查:每月1次

1.发现隐患立即记录并上报•季度专项检查:每季度1次

2.根据风险等级确定整改时限•节假日前专项检查

3.落实整改责任人和措施

4.重大隐患实施挂牌督办

5.整改完成后组织验收

6.闭环管理确保实效作业许可管理制度工作票种类审批流程责任划分第一种工作票:用于高压设备上工作需要全部

1.工作负责人填写工作票工作票签发人:对作业必要性、方案可行性、停电或部分停电的作业措施完备性负责专业负责人审核批准

2.第二种工作票:用于不需要停电的带电作业和

3.运行值班员确认许可工作许可人:对现场条件、安全措施、人员资在带电设备外部工作质审查负责现场勘察验收合格

4.特殊作业票:动火作业、高处作业、受限空间

5.安全措施全部落实工作负责人:对作业全过程安全管理和人员安作业等特殊危险作业全负责签发许可开始作业

6.安全培训与考核体系实操训练理论培训开展安全工器具使用、应急处置、现场操作等实践技能培训系统学习强制性条文内容、安全法律法规、事故案例等理论知识考核评估通过闭卷考试、实操考核、现场抽查等方式检验培训效果持续改进收集反馈意见,优化培训内容和方式,不断提升培训复训提升质量定期组织复训,更新知识技能,针对薄弱环节强化训练培训内容要求考核标准•强制性条文重点条款解读•理论考试成绩不低于90分•典型事故案例分析•实操考核必须一次通过•安全操作技能训练•考核不合格不得上岗•应急处置能力培养•特种作业人员持证上岗•安全意识教育•建立培训考核档案知识筑牢安全防线安全培训是预防事故的治本之策通过系统培训让每一位员工都成为安全管理的明白人、安全操作的熟练工、安全文化的传播者,第五章安全技术措施详解技术措施是保障安全的硬件基础本章从绝缘防护、接地保护、防火防爆三个关键技术领域详细阐述强制性技术要求和实施标准,防火防爆措施接地保护装置从设备选型、材料使用到现场管理全方位防绝缘防护技术建立完善的接地系统和保护装置,快速切断故范火灾爆炸风险确保电气设备绝缘性能可靠,防止漏电和触电障电流事故发生绝缘防护技术要求绝缘材料标准安全距离规定所有绝缘材料必须符合国家标准和行业规范具有相应的耐压等级不同电压等级设备对空气绝缘距离有明确要求必须严格遵守,,和环境适应能力电压等级最小距离备注选用经过型式试验的合格产品•根据运行环境选择适当材料•及以下米工作人员10kV

0.7考虑材料老化和性能衰减•米工作人员35kV

1.0建立材料质量追溯机制•米工作人员定期检测要求110kV

1.5米工作人员220kV

3.0绝缘电阻测试每年不少于次•:1介质损耗测试按设备类型确定周期•:米工作人员500kV

5.0局部放电检测重要设备定期监测•:维护更换周期红外测温运行中设备定期巡测•:根据设备运行状况和绝缘性能测试结果及时进行维护或更换不得超期使用,,接地与保护装置配置工作接地保护接地确保系统正常运行的接地电阻值应符合设计要求防止设备外壳带电的接地接地电阻不大于,,4Ω定期测试防雷接地每年雨季前后进行接地电阻测试和保护定值保护设备免受雷击的接地接地电阻不大于,核对10Ω保护配置重复接地过流、速断、接地等保护装置必须配置齐全在供电线路上增设的接地提高安全可靠性,接地系统是保障人身和设备安全的最后一道防线必须确保其始终处于良好状态接地电阻超标时应立即组织整改严禁带病运行,,!防火防爆安全技术规范易燃易爆区域管理防火材料与设备明确划分危险区域等级,实施分区管理和重采用符合防火等级要求的材料和设备,降低点防护火灾风险•设置明显的安全警示标识•电缆选用阻燃或耐火型•严格控制火源和热源•变压器使用难燃绝缘油•禁止无关人员进入•建筑材料达到防火等级•配备防爆型电气设备•配电室设置防火门窗•保持良好通风条件•重要设备安装火灾报警应急灭火准备配备足够数量和类型的消防设施,定期组织演练•配置干粉、二氧化碳等灭火器•重要部位设置自动灭火装置•保持消防通道畅通•每季度组织消防演练•建立应急响应机制技术保障安全护航先进的技术措施和可靠的防护设备是安全生产的坚实保障让我们用科技的力量筑牢安全防线为电网安全稳定运行提供坚强支撑,第六章安全文化与责任落实安全文化是企业安全管理的灵魂责任落实是安全文化的基石本章探讨如何构建责任明,晰的安全管理体系培养全员安全意识形成人人重视安全、人人参与安全的良好氛围,,构建三级责任体系1明确企业、部门、个人安全责任层层传导压力,培养全员安全意识2通过文化建设和教育培训提升安全素养完善激励问责机制3奖优罚劣激发安全管理内生动力,安全生产责任体系构建企业层面责任部门层面责任个人层面责任制定安全生产方针政策落实企业安全管理要求遵守安全规章制度•••提供充足的安全资源保障制定本部门安全措施正确使用劳保用品•••建立健全安全管理制度组织开展日常安全管理参加安全培训教育•••定期组织安全检查督导及时消除安全隐患及时报告安全隐患•••对重大安全事项决策对部门安全工作负责对自身安全负责•••责任主体公司主要负责人、分管领导责任主体部门负责人、安全管理人员责任主体每一位员工:::典型责任追究案例某供电局因安全管理不力发生一般事故公司对相关责任人进行严肃处理分管副局长给予行政记过处分并免去职务安全监察部主任给予行政警告处分,:,,当事班组长解除劳动合同同时该局当年度安全评优资格被取消全体员工安全绩效工资扣减这一案例充分说明安全责任不是空话违规必究、,,20%,,失责必问!员工安全意识培养安全文化活动全员参与管理行为观察反馈定期开展安全生产月、安全知识竞赛、事故警建立员工参与安全管理的机制,鼓励员工提出安开展安全行为观察与沟通项目,通过观察员工作示教育等主题活动,营造浓厚安全氛围通过形全建议,参与隐患排查,开展安全互查互检发挥业行为,及时发现和纠正不安全行为,给予正向激式多样的宣传教育,让安全理念深入人心班组安全员和安全观察员作用,形成群防群治格励和建设性反馈,帮助员工养成良好安全习惯局安全激励与问责机制安全表现奖励对安全管理工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励安全生产先进单位:年度安全绩效优秀的单位,给予通报表扬和物质奖励安全生产标兵:遵章守纪、消除重大隐患、提出有价值建议的员工安全合理化建议奖:对采纳实施的安全建议给予现金奖励无事故班组奖:连续安全生产达到规定期限的班组给予奖励违规行为处罚对违反强制性条文和安全规定的行为严肃处理,绝不姑息一般违规:批评教育、经济处罚、待岗培训严重违规:行政处分、岗位调整、解除劳动合同造成事故:依法追究法律责任,终身禁入行业管理失责:追究领导和管理人员相应责任持续改进机制建立安全管理持续改进的PDCA循环机制,通过计划Plan、实施Do、检查Check、改进Act四个阶段的循环往复,不断发现问题、解决问题,推动安全管理水平螺旋上升每年组织安全管理评审,总结经验教训,修订完善制度,优化管理流程,确保安全管理体系始终保持活力和有效性结语筑牢安全防线守护电网未来:,强制性条文是不可逾越的安每位员工都是安全的守护者共同努力保障国家电网安,全底线全稳定运行每一条规定都是用血的教训换来的宝贵安全不仅仅是安全部门的事更是每一位国家电网连接千家万户关系国计民生,,经验每一个要求都关系着生命安全和电员工的责任无论你在什么岗位从事什让我们携手并肩以更加饱满的热情、更,,,网稳定我们必须时刻保持敬畏之心将么工作都要把安全放在第一位遵章守加严谨的态度、更加扎实的作风认真落,,,强制性条文作为一切工作的准绳任何时纪从我做起互相监督形成合力共同营造实强制性条文的各项要求为保障电网安,,,,候、任何情况下都不能有丝毫松懈和侥人人重视安全、人人参与安全的良好氛全稳定运行、为经济社会发展提供坚强幸围电力保障贡献自己的力量!安全第一责任为重携手共建美好电网让我们牢记使命不忘初心以实际行动践行安全承诺用责任担当守护万家灯火为建设世,,,,界一流能源互联网企业而不懈奋斗!。