人社部疫情防控培训课件

人社部疫情防控培训课件第一章疫情防控背景与形势认知新冠疫情全球与国内形势概览全球疫情态势亿6+截至年月全球累计确诊病例已超过亿例疫情对全球经济社会发展造成深远影20261,6,响变异株的不断出现使得防控工作面临新的挑战各国防控策略持续调整优化,全球累计确诊国内防控阶段疫情影响范围广泛中国疫情防控已进入常态化管理阶段坚持动态清零总方针科学精准实施防控措施,,通过有效的监测预警体系和快速响应机制最大限度保护人民生命安全和身体健康,95%国内疫苗接种率构筑免疫屏障疫情对就业和社会保障的影响年初年20202023-2025疫情突发导致失业率急剧上升,企业用工需求骤降,就业形势就业市场逐步恢复,新业态就业快速增长,灵活就业成为重要严峻补充1234年年2020-20222026政策密集出台,稳就业措施持续发力,就业结构加速调整转型常态化防控下就业形势总体稳定,社保体系韧性增强失业率波动与政策响应社保体系压力与应对•2020年调查失业率峰值达

6.2%•社保基金支付压力阶段性增大•政府出台减税降费、援企稳岗等一揽子政策•阶段性减免社保费政策助企纾困•2025年失业率回落至

5.1%左右•基金运行总体平稳可持续•重点群体就业保障措施持续优化•多层次社会保障体系不断完善病毒传播链条与防控关键点理解病毒传播机制是有效防控的基础飞沫传播、接触传播和气溶胶传播是新冠病毒的主要传播途径切断传播链条需要从传染源控制、传播途径阻断和易感人群保护三个维度,综合施策第二章人社部疫情防控政策与指导原则人力资源和社会保障部门在疫情防控中承担着稳就业、保民生的重要职责本章系统解读相关政策文件明确工作指导原则为基层人社工作者提供清晰的政策依据和操作指,,南重要政策文件解读123《国务院关于进一步做好稳就业工人社部疫情防控期间就业服务指导线上职业技能培训补贴政策作的意见》方案文号人社部发〔〕号202010文号国发〔〕号政策背景针对疫情对就业服务带来的冲201928政策目标鼓励支持企业和劳动者参加线上击指导各级人社部门创新服务方式保障就,,核心内容提出支持企业稳定岗位、促进劳职业技能培训实现停工不停学、培训不断,业服务不断线动者多渠道就业创业、做实就业创业服务等线政策措施为疫情期间稳就业奠定政策基工作要求推行线上失业登记、线上职业指,补贴标准按培训课时和内容确定最高可,础导、线上职业培训实现就业服务不打烊、,达职业培训补贴标准的95%不断档关键措施加大稳岗返还力度、提升职业技申领流程培训平台备案学员注册学习→→能培训质量、优化就业服务流程服务创新大力推广视频招聘、远程面试、培训考核补贴申领审核资金拨付→→电子合同等非接触式服务基层公共就业服务能力提升平台介绍平台核心功能基层公共就业服务能力提升平台是人社部为提升基层服务能力专门打造的综合性服务平台,集业务经办、就业服务、企业复工指导等功能于一体业务经办就业服务企业复工指导失业登记、就业援助、创业扶持等业务线上办理,职业指导、职业介绍、招聘对接等服务在线开展,疫情防控指南、复工复产政策、用工需求发布等一提高经办效率拓宽服务渠道站式服务线上培训资源获取与使用•平台提供丰富的疫情防控和职业技能培训课程资源•基层工作人员可通过平台账号登录,按需选择学习内容•支持在线学习、视频回放、资料下载等多种学习方式•学习进度自动记录,完成学习可获得电子证书持续优化机制平台建立课件资料征集机制,鼓励各地人社部门和培训机构上传优质课程,实现资源共建共享,不断丰富平台内容,提升服务质量基层公共就业服务能力提升平台平台采用云计算、大数据等先进技术实现就业服务数字化转型用户界面简洁友好功能模块清晰明了帮助基层工作人员快速掌握使用方法提升工作,,,,效率第三章疫情期间基层就业服务实务操作基层就业服务人员是疫情防控的重要力量既要做好自身防护又要保障就业服务的正常,,开展本章详细介绍疫情期间基层就业服务的实务操作要点包括防控职责、企业指导和,安全服务等内容就业服务人员疫情防控职责010203健康监测与档案管理服务方式优化调整场所防控措施落实建立员工健康档案,每日进行体温监测和健康状况登推行线上为主、线下为辅的服务模式,引导群众优先做好服务场所通风消毒,设置一米线,控制人员密度,记,及时掌握员工健康动态使用线上服务渠道避免人员聚集0405企业复工指导服务应急处置能力建设指导企业制定防控方案,开展风险评估,确保安全有序复工复产熟悉应急处置流程,配备必要的防护物资,做好突发情况应对准备线上线下服务结合要点线上服务优先办理失业登记、职业指导、政策咨询等业务预约服务对确需现场办理的业务实行预约制,分时段分流窗口防护设置防护隔离屏,配备手部消毒剂,保持安全距离宣传引导通过多种渠道宣传线上服务方式,提高群众知晓率复工企业疫情防控措施工作场所消毒规范通风换气要求体温监测与健康管理每日对办公区域、会议室、电梯、卫生间等每日至少开窗通风3次,每次不少于30分钟在企业入口处设置体温检测点,所有员工和来重点区域进行全面消毒,使用含氯消毒剂或使用集中空调的场所,应保证新风直接取自室访人员进入前必须测量体温并登记体温超75%酒精擦拭消毒高频接触部位如门把外,新风口清洁,新风量满足要求定期对送风过

37.3℃的人员不得进入,并按规定流程处手、电梯按钮等增加消毒频次保持空调系口、回风口等设备进行清洁消毒,必要时进行置建立员工健康台账,实行日报告零报统正常运转,定期清洗消毒,确保新风系统有效空调系统清洗告制度,及时掌握员工健康状况运行异常情况处置流程发现异常体温异常或出现咳嗽等症状立即隔离引导至临时隔离区域报告上报向上级和疾控部门报告转运就医联系120或定点医院场所消毒对相关区域进行终末消毒防护用品配备标准企业应为员工配备足量的口罩、手套、消毒用品等防护物资,确保每名员工每天至少1个医用口罩设置废弃口罩专用回收箱,定期规范处理一线岗位和高风险岗位应配备更高级别的防护装备案例分享某地人社局助力企业安全复工案例背景2020年3月,某市人社局面对辖区内500余家企业的复工需求,创新工作方法,通过线上线下结合的方式,全力支持企业安全有序复工复产第一阶段摸底调研1通过电话、网络等方式全面摸排企业复工需求和困难,建立企业台账2第二阶段政策宣讲组织线上政策宣讲会,解读复工复产政策和疫情防控要求第三阶段线上培训3开展疫情防控和安全生产线上培训,覆盖5000余名企业员工4第四阶段现场指导组织专家团队分批次赴企业现场指导,检查防控措施落实情况第五阶段跟踪服务5建立日常联系机制,及时协调解决企业遇到的问题500+5000+098%服务企业数量培训员工人次新增感染病例企业满意度覆盖各类型企业线上培训全覆盖实现安全生产目标服务质量获好评人社局的及时指导和贴心服务让我们吃了定心丸,防控培训很实用,现场指导很专业,让我们能够放心复工、安心生产——某制造企业负责人第四章个人防护与健康管理做好个人防护是阻断病毒传播的关键环节本章详细介绍个人防护用品的正确使用方法,以及疫情期间保持身心健康的实用建议帮助每一位工作人员筑牢自身安全防线,个人防护用品正确使用PPE医用口罩一次性手套防护服功能阻挡飞沫传播,保护呼吸道功能避免手部直接接触污染物功能全身防护,隔离病毒选择一般场所使用医用外科口罩,高风险场所使用选择根据工作性质选择丁腈手套或乳胶手套适用高风险场所或处置疑似病例时使用N95/KN95口罩穿戴确保手套完全包裹手腕,无破损穿戴按规定顺序穿戴,确保无暴露部位佩戴确保口罩紧贴面部,覆盖口鼻和下巴,鼻夹压紧脱除由外向内翻转脱除,避免接触外表面脱除严格按流程脱除,防止污染更换4-6小时更换一次,潮湿或污染后立即更换穿戴步骤与注意事项PPE正确穿戴顺序安全脱除要点

1.手部清洁消毒

1.在缓冲区或清洁区进行

2.穿戴防护服如需要

2.遵循由外向内、由上向下原则

3.佩戴医用口罩

3.避免接触防护用品外表面

4.戴上防护眼镜或面屏

4.每脱一件立即进行手消毒

5.穿戴一次性手套

5.废弃防护用品放入专用容器

6.检查各部件连接处是否严密

6.最后彻底洗手或沐浴劳动防护用品的选择与维护根据工作岗位风险等级选择合适的防护用品,定期检查防护用品的完好性和有效期,及时更换损坏或过期的用品建立防护用品台账,确保充足库存对可重复使用的防护用品,应按规定清洗消毒后方可再次使用正确穿戴防护到位个人防护用品是守护健康的重要屏障只有正确选择、规范穿戴、及时更换才能充分发,挥防护效果每一个细节都关系到防护的成败请务必严格遵守操作规范,健康生活习惯与心理调适疫情期间的心理挑战长期的疫情防控给人们带来焦虑、恐惧、疲惫等心理压力识别和应对这些心理问题,对于保持工作效能和生活质量至关重要心理压力识别心理疏导技巧良好作息与饮食情绪表现焦虑不安、易怒烦躁、情绪低落接纳情绪承认和接受负面情绪的存在规律作息保证每天7-8小时睡眠认知表现注意力不集中、记忆力下降、过度担倾诉表达与家人朋友分享感受均衡饮食多吃蔬菜水果,保证营养摄入忧正念放松通过冥想、深呼吸缓解压力适度运动每天30分钟中等强度运动行为表现睡眠障碍、食欲改变、回避社交专业帮助必要时寻求心理咨询服务限制刺激减少咖啡因和糖分摄入躯体表现头痛胸闷、疲乏无力、肌肉紧张应对焦虑与恐惧的实用方法123信息管理积极应对保持联系从官方渠道获取疫情信息,限制每天浏览疫情新闻制定个人防护计划并认真执行,用行动代替焦虑,通过电话、视频等方式与亲友保持沟通,获得社会的时间,避免信息过载增强掌控感支持45培养爱好感恩思维发展兴趣爱好,转移注意力,丰富居家生活内容每天记录3件值得感恩的事情,培养积极乐观的心态第五章疫情突发事件应急处置快速有效的应急处置是控制疫情扩散的关键本章详细介绍员工确诊或疑似病例的处理流程以及场所关闭与复工的决策标准帮助各单位建立科学规范的应急响应机制,,员工确诊或疑似病例处理流程第一步立即隔离发现员工出现发热、干咳等疑似症状,立即引导至临时隔离区域,避免与其他人员接触为其提供医用口罩,保持1米以上安全距离第二步报告上报第一时间向单位负责人报告,同时向属地疾控中心和卫生健康部门报告如实提供病例基本信息、发病时间、活动轨迹等详细资料第三步医疗转运联系120急救中心或定点医疗机构,安排专用车辆转运患者就医转运过程中做好防护,避免交叉感染陪同人员需做好个人防护第四步追踪密接配合疾控部门开展流行病学调查,迅速排查密切接触者对密接人员实施集中隔离医学观察,次密接实施居家隔离或健康监测第五步场所消毒对病例活动过的场所进行终末消毒,包括办公区域、卫生间、电梯等消毒工作应由专业人员按规范实施,确保消毒效果第六步风险评估根据病例情况和防控措施落实情况,组织专家开展风险评估,确定是否需要扩大隔离范围或暂停办公第七步信息通报及时向全体员工通报相关情况,做好心理疏导和防控知识宣传,稳定人心,避免恐慌保护患者隐私,防止信息泄露密切接触者判定标准与疑似或确诊病例在同一房间共同生活、工作或有过近距离1米内接触的人员;为疑似或确诊病例提供诊疗护理服务的医护人员;与病例乘坐同一交通工具并近距离接触的人员;由疾控部门调查判定的其他需要纳入管理的人员关闭与复工决策标准暂停办公的情形复工前的准备工作出现确诊病例01风险评估单位内出现新冠肺炎确诊病例,且存在较大传播风险组织专家评估疫情传播风险是否已消除聚集性疫情14天内在同一单位发现2例及以上确诊病例02场所消毒高风险地区完成全面终末消毒,并通过验收所在区域被划定为高风险地区,按防控要求需暂停03防控条件不足人员排查防护物资严重短缺,防控措施无法有效落实全体员工完成健康监测,无异常情况政府指令04接到属地政府或防控指挥部暂停办公的明确指令物资准备储备充足的口罩、消毒剂等防护物资05方案完善优化防控方案,堵塞管理漏洞06审批程序按规定提交复工申请,获得批准后方可复工复工后防控措施持续跟进复工不等于疫情结束,必须持续严格落实各项防控措施,确保安全生产日常监测不放松环境消毒常态化继续开展体温检测和健康监测,坚持日报告零报告制度密切关注员工健康保持场所清洁卫生,定时通风换气,定期消毒重点区域增加消毒频次,确保环境状况,发现异常立即处置安全防护措施不松懈应急机制保畅通员工坚持佩戴口罩,保持社交距离继续实施错峰上下班、分散就餐等措施,减少保持应急队伍和物资随时待命状态定期开展应急演练,提升快速响应能力人员聚集快速响应科学防控应急处置的核心在于快速反应、科学决策、精准施策从发现异常到隔离转运从密接排,查到场所消毒每个环节都要紧密衔接、高效运转建立健全应急处置机制定期开展演,,练才能在真正面对突发情况时做到临危不乱、处置有序,第六章线上职业技能培训与补贴政策疫情催生了职业培训方式的重大变革互联网职业技能培训成为新常态本章系统解,+读线上培训补贴政策分享成功案例帮助企业和劳动者用好政策提升技能水平,,,互联网职业技能培训政策解读+政策背景与目标培训补贴标准为应对疫情对就业培训的影响,国家补贴标准根据培训时长、课程难大力推行线上职业技能培训,实现度、职业等级等因素综合确定初停工不停学、培训不断档,帮助劳级工培训补贴一般为500-1000元/动者提升技能,增强就业竞争力人,中级工1000-1500元/人,高级工1500-2000元/人专项职业能力培训补贴300-800元/人鼓励企业开展线上培训线上线下衔接机制支持企业在停工期、恢复期组织员理论知识适合线上学习,实操技能需工参加线上职业技能培训对按规要线下实训建立线上理论学习+定开展培训的企业,按实际培训费用线下技能实训的混合式培训模式,线给予补贴,最高可达95%鼓励企上学习时长不低于总课时的20%业与培训机构合作,开发符合企业需线上考核合格后方可参加线下实训,求的定制化课程确保培训质量培训补贴申领流程从培训平台完成备案到补贴资金到账,整个流程约需60个工作日企业应提前做好规划,及时提交申请材料,确保按时获得补贴案例分享线上培训助力企业复工复产某制造企业线上培训实践某大型制造企业在疫情期间积极响应政策号召,组织全体员工参加线上职业技能培训,取得显著成效2020年2月制定培训方案1企业成立培训工作组,与专业培训机构合作,制定详细的线上培训方案,涵盖机械加工、质量管理、安全生产等多个专业22020年3月全面启动培训2100名员工全部注册学习账号,开始线上课程学习培训内容包括理论知识、操作视频、案例分析等多种形式2020年4月考核评价3通过线上考试和技能测评,考核员工学习成果考核合格率达到92%,优秀率达到35%42020年5月申领补贴企业向人社部门提交补贴申请,提供培训记录、考核结果等材料,顺利获得培训补贴150万元2020年6月复工生产5企业安全有序复工,员工技能水平明显提升,生产效率提高18%,产品合格率提升至

98.5%95%92%18%培训覆盖率考核合格率效率提升2100名员工中2000人完成培训培训效果显著复工后生产效率大幅提高疫情期间的线上培训不仅帮助员工充实了自己,也为企业复工复产储备了人才力量培训补贴政策为我们减轻了负担,线上培训方式灵活便捷,员工参与度很高第七章疫情防控中的法律法规与责任依法依规开展疫情防控工作是每个单位和个人的法定义务本章梳理相关法律法规明确,各方责任通过典型案例警示违规行为的严重后果强化依法防控意识,,相关法律法规概览《中华人民共和国传染病防治法》颁布时间1989年2月,2013年6月最新修订核心内容明确传染病的预防、疫情报告、控制措施、医疗救治等方面的法律规定,是传染病防控的基本法律依据1主要规定•任何单位和个人必须接受疾控机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防控制措施•在传染病暴发、流行时,县级以上地方政府可以采取停工停业、封锁疫区等紧急措施•违反规定导致传染病传播流行的,依法追究法律责任《中华人民共和国突发事件应对法》颁布时间2007年8月核心内容规范突发事件应对活动,保护人民生命财产安全,维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序2主要规定•建立健全突发事件应急管理体系,制定应急预案•突发事件发生后,政府应当立即采取措施控制事态发展•公民、法人应当服从政府发布的决定、命令,配合应对措施《中华人民共和国安全生产法》颁布时间2002年6月,2021年6月最新修订核心内容加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全3疫情防控相关•生产经营单位应当建立健全安全生产责任制,保障从业人员安全健康•提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品•发生生产安全事故后,应当立即启动应急预案,采取措施组织抢救企业与员工的防疫责任与义务企业责任员工义务•建立健全疫情防控工作机制和应急预案•如实报告个人健康状况和行程信息•配备必要的防护用品和消毒设施•配合企业开展体温检测等防控措施•开展员工健康监测和防控知识培训•正确佩戴口罩等个人防护用品•落实工作场所通风消毒等防控措施•遵守企业防疫管理规定•发现疫情及时报告并采取应急措施•出现疑似症状及时报告并就医•保障员工在隔离治疗期间的工资待遇•接受隔离治疗和医学观察•不得歧视感染康复人员•不得隐瞒病情或拒绝配合防控违规防控行为的法律后果违反疫情防控规定不仅会造成疫情传播扩散,危害公共安全,还将承担相应的法律责任以下通过典型案例,警示各类违规行为的严重后果案例一隐瞒行程导致疫情扩散案例二拒不执行防控措施基本情况某男子从高风险地区返回后,隐瞒行程信息,未基本情况某女子拒不配合社区防疫人员进行体温检测和按规定进行隔离,多次出入公共场所,导致20余人被感染信息登记,并辱骂、推搡工作人员,阻碍执行职务法律后果涉嫌妨害传染病防治罪,被判处有期徒刑二年,法律后果涉嫌妨害公务罪,被处以行政拘留十日,并处罚并处罚金款警示意义隐瞒疫情相关信息,不仅危害他人健康,也将承警示意义防疫工作人员依法执行公务,必须予以配合,暴担刑事责任力抗法将受到严惩案例三企业防控不力致员工感染基本情况某企业未按要求落实防控措施,工作场所通风消毒不到位,员工未佩戴口罩,导致多名员工感染法律后果企业被责令停产整顿,处以罚款50万元,企业负责人被追究行政责任警示意义企业主体责任重大,防控措施落实不力将承担法律责任和经济损失依法依规开展防控工作的必要性疫情防控关系到每个人的生命健康安全,关系到经济社会发展大局只有严格依法依规开展防控工作,才能形成全社会共同参与、齐抓共管的良好局面各单位和个人都要增强法治意识,自觉履行防控义务,共同构筑疫情防控的严密防线任何违法违规行为都将受到法律的严惩,付出沉重代价第八章总结与行动指南本培训课程系统梳理了疫情防控的各项知识和要求接下来让我们回顾培训要点明确,,行动方向将学到的知识转化为实际行动共同筑牢疫情防控的坚固防线,,培训要点回顾政策理解把握疫情形势认知掌握人社部疫情防控政策和指导原则,熟悉线上培训了解全球和国内疫情态势,认识疫情对就业和社会保补贴政策障的影响基层服务实务明确就业服务人员防控职责,掌握企业复工指导要点法律法规意识知晓相关法律法规,明确各方责任,依法依规开展防控个人防护技能正确使用个人防护用品,保持健康生活习惯,做好心理调适线上培训支持应急处置能力了解互联网+职业技能培训政策,帮助企业用好培训资源熟悉突发疫情处置流程,掌握关闭与复工决策标准知识层面能力层面态度层面•疫情传播机制和防控原理•健康监测和风险识别•高度重视疫情防控•国家和地方防控政策•防护用品正确使用•严格遵守防控规定•个人防护知识和技能•突发事件应急处置•主动履行防控职责•法律法规和责任义务•企业复工指导服务•积极传播防控知识共同筑牢疫情防控防线全员参与责任落实疫情防控需要每个人的参与,从我做起,从身边做起各级人社部门和工作人员要切实担负起防控责任持续学习社会稳定不断学习最新防控知识,跟进政策变化,提升防疫能通过有效防控和就业服务,维护社会和谐稳定力关爱员工保障就业关注员工身心健康,提供必要的支持和帮助在做好防控的同时,全力稳就业保民生,促进经济恢复让我们携手同心科学防控精准施策,,疫情防控是一场人民战争、总体战、阻击战作为人社系统工作者,我们肩负着稳就业、保民生的重要使命让我们以高度的责任感和使命感,将培训所学转化为实际行动,严格落实各项防控措施,优化就业服务方式,帮助企业和劳动者共渡难关相信通过我们的共同努力,一定能够战胜疫情,保障人民群众生命健康安全,促进经济社会持续健康发展!提高认识1充分认识疫情防控的重要性和复杂性强化措施2严格落实各项防控措施,不留死角优化服务3创新服务方式,提升服务质量和效率协同配合4加强部门协作,形成防控工作合力总结提升5及时总结经验,完善防控工作机制。