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学前教育法培训课件第一章学前教育法的立法背景与重要意义立法背景立法时间节点实施时间立法目标年月日第十四届全国人大常委会法律将于年月日正式施行为各地方2024118,202561,第十二次会议正式通过《学前教育法》这政府和教育机构提供了充足的准备时间确,,是我国教育法律体系中的重要里程碑保平稳过渡和有效落实学前教育的重要性0102教育体系基石身心发展关键期学前教育是国民教育体系的重要组成部分,是基0-6岁是儿童大脑发育和性格形成的关键时期,础教育的基础,为儿童未来的学习和发展奠定坚高质量的学前教育能够促进儿童身心健康发展,实根基培养良好习惯和学习能力03权益保障体现保障每个儿童接受学前教育的权利,体现社会公益性和教育公平性,是实现教育现代化的重要标志学前教育国家未来的基石第二章学前教育法核心内容详解上第一部分总则:明确定义与适用范围坚持党的领导法律明确界定了学前教育的概念即强调坚持中国共产党的全面领导坚,,对三周岁至六周岁学前儿童实施的保持社会主义办学方向贯彻党的教育,育和教育同时规定了法律的适用范方针落实立德树人根本任务,,围和基本原则建立保障机制第二部分学前儿童权利保障:基本权利•享有安全、健康的成长环境•受到尊重、平等对待的权利•获得适宜身心发展的保育和教育•参与游戏和各类活动的机会特殊群体保障•残疾儿童接受融合教育的权利•贫困家庭儿童获得资助的保障•流动儿童、留守儿童的平等入园权•少数民族儿童的文化认同与发展家长权利•了解孩子在园情况的知情权•参与幼儿园管理和活动的权利•对教育质量提出意见和建议第三部分幼儿园管理与服务规范:公办幼儿园职责民办幼儿园监管招生管理规范发挥示范引领作用提供普惠优质服务保障规范办园行为加强质量监督禁止过度逐利实行就近入园原则公开透明招生流程禁止,,,,,,,基本学位供给承担教研和培训任务引导提供普惠性服务保障办园自主权任何形式的选拔性考试保障适龄儿童入园,,,权利收费管理制度师资配备标准普惠性建设公办园实行政府定价普惠性民办园实行政明确师生比要求保障教职工配备规定专业,,,府指导价营利性民办园实行市场调节价严资格条件建立合理薪酬体系,,,禁乱收费规范化管理体系建立健全幼儿园管理制度从招生、收费、教学、安全等各个环节实施规范化管理确保学前教育健康有序发展科学的管理流程是提升教育质量的重要,,保障第三章学前教育法核心内容详解下继续深入解读学前教育法的后四个重要部分涵盖教职工队伍建设、保育与教育实施、投,资保障机制以及监督管理体系这些内容共同构成了学前教育高质量发展的制度保障是,法律有效实施的关键环节第四部分教职工建设:师德师风建设资格准入制度将师德师风作为评价教师的第一标准加强职业理想和职业道德教,幼儿园教师必须具备相应教师资格证书保育员应当接受专业培训,育引导教师践行育人使命,并考核合格园长需具备规定的任职条件和专业能力,严禁虐待、歧视、体罚、变相体罚等损害儿童身心健康的行培训发展体系为对违反师德行为实行零容忍,建立分层分类的教师培训制度新教师入职培训、在职教师继续教人才引进策略,育、骨干教师高端研修促进专业持续发展,拓宽师资来源渠道•考核评价机制•吸引优秀毕业生从教鼓励退休教师返聘•完善教师考核评价标准注重师德表现、专业能力和工作实绩建立,,支持专业人才转岗•科学合理的激励约束机制第五部分保育与教育:社会情感认知发展培养自信心、同理心和合作精神,建立良好人际关系培养好奇心和探索欲,发展观察、思考和解决问题能力身体发展增强体质,发展大小肌肉动作,养成健康生活习惯语言沟通艺术表达发展倾听、表达和阅读兴趣,为书面语言学习做准备培养审美感知和创造表现能力,发展艺术想象力游戏为基础的教育理念尊重儿童身心发展规律和学习特点,坚持以游戏为基本活动,寓教育于生活和游戏之中,防止和纠正小学化倾向保障儿童自主游戏时间,创设丰富的游戏环境,支持儿童在游戏中学习和发展第六部分投资保障:政府财政投入社会资本参与各级政府将学前教育经费列入财政预算,逐年增加投入,确保鼓励和引导社会力量以多种形式举办幼儿园,支持企事业单学前教育事业可持续发展建立生均公用经费标准和生均位、社会团体和个人捐资助学,形成政府投入为主、多渠道财政拨款标准筹措经费的投入机制1234专项资金设立资金监管机制设立学前教育发展专项资金,重点支持农村地区、贫困地区建立健全经费管理制度,规范资金使用,提高使用效益加强和民族地区扩大普惠性资源,改善办园条件,提高保教质量审计监督,严禁挪用、挤占学前教育经费,确保专款专用第七部分监督管理:监督体系建设执法力度强化权益保障渠道政府监管日常巡查投诉举报教育行政部门履行主要监管职责建立常态化检查机制建立便捷的投诉举报平台督导评估专项整治快速响应定期开展学前教育督导评估针对突出问题开展整治及时调查处理投诉问题社会监督联合执法信息公开接受家长和社会各界监督多部门协同监管执法公开处理结果和整改情况行业自律依法处罚责任追究发挥行业组织监督作用对违法行为严肃查处对失职渎职行为问责第四章实施保障与监督机制学前教育法的有效实施离不开完善的保障机制和严格的监督体系本章将从政府责任落实、监管体系建设和法律责任追究三个层面阐述如何确保法律,规定真正落地生效切实维护儿童权益和教育质量,政府责任制定实施细则资源配置优化重点群体支持各级政府应当根据法律规定,结合本地实际情况,制科学规划幼儿园布局,加强普惠性学前教育资源建加大对农村地区、民族地区、贫困地区的支持力定具体实施办法和配套政策措施,确保法律精神全设,优先保障农村地区、城乡结合部和新增人口集度,建立困难家庭儿童资助制度,确保每个孩子都能面贯彻落实中地区的学位供给接受学前教育城乡均衡发展统筹城乡学前教育发展,加强农村幼儿园建设,提高农村学前教育普及水平和保教质量支持乡镇中心园建设,发挥辐射带动作用民族地区保障尊重和保障少数民族儿童接受本民族语言文字教育的权利,支持民族地区发展具有民族特色的学前教育监管体系日常监管质量评估教育行政部门负责幼儿园的设立审批、办园许定期开展学前教育质量评估,建立科学的评价指标可、年度检查等日常监管工作,建立幼儿园信息管体系,注重过程性评价,促进幼儿园持续改进理系统信息公开安全检查建立信息公开制度,向社会公布幼儿园基本信息、定期开展幼儿园安全隐患排查,重点检查食品安收费标准、质量评估结果等,接受社会监督全、消防安全、校车安全、防疫安全等关键环节透明化管理原则推进学前教育管理的公开透明,让家长和社会了解幼儿园的真实情况,增强对学前教育的信心和满意度定期发布学前教育发展状况报告,回应社会关切法律责任12违规办园处罚安全事故问责对未经许可擅自举办幼儿园、不符合办园条件继续招生、提供虚假证严格落实安全管理责任对因管理不善导致重大安全事故的依法追究,,明材料等行为责令停止办园并处罚款相关人员的法律责任涉及刑事犯罪的移送司法机关,,34侵害儿童追责违规收费整治对虐待、歧视、侮辱儿童体罚或变相体罚儿童等严重侵害儿童身心健对擅自提高收费标准、巧立名目乱收费、强制服务并收费等行为责令,,康的行为依法给予行政处分情节严重的撤销教师资格退还违规收取的费用并处以罚款,,,法律责任的明确是维护儿童权益、保障家长合法权益、规范学前教育秩序的重要保证各级政府和相关部门要严格执法做到有法必依、执法必严、违,法必究守护成长让每一个孩子都在安全的环境中快乐成长严格的监督检查是保障儿童安全的重要防线通过建立健全监督机制及时发现和消除安全隐患为孩子们营造安全、健康、温馨的成长环境,,第五章教育实践中的应用与挑战理论与实践的结合是检验法律实施效果的关键本章通过真实案例分享成功经验深入分,析当前面临的主要挑战并提出针对性的应对策略为各地推进学前教育法实施提供参考,,和借鉴案例分享某市普惠性幼儿园建设经验:主要措施01加大财政投入市级财政每年投入5000万元专项资金,用于新建改扩建公办园、扶持普惠性民办园发展02优化师资配置招聘公办幼儿园教师300名,组织全市教师培训5000人次,建立名师工作室10个背景介绍该市作为东部发达地区的地级市,面临着学前教育资源紧张、收费偏高的03问题2020年起,市政府将普惠性幼儿园建设列为民生实事项目,三年来规范收费管理取得显著成效制定普惠性民办园认定标准和收费指导价,每月保教费不超过1200元,降低40%以上20%85%92%入园率提升普惠覆盖率家长满意度学前三年毛入园率从85%提高到98%,超过国家平均普惠性幼儿园覆盖率达到85%,提前完成十四五目家长对学前教育的满意度从68%提升至92%,获得广水平标泛认可面临的主要挑战教师专业化水平有待提升部分地区特别是农村地区幼儿园教师学历层次偏低专业素养不足持证上岗率未达,,,标教师培训体系不够完善培训质量参差不齐难以满足高质量发展需求,,民办幼儿园管理不规范一些民办园办园条件简陋安全隐患突出部分民办园过度追求经济利益存在乱收,,费、超大班额、小学化倾向等问题监管力量不足执法手段有限,区域发展不平衡城乡之间、东中西部之间学前教育发展差距较大农村地区和偏远地区优质教育资源匮乏部分村级幼儿园条件简陋经济欠发达地区财政投入不足普惠性资源供给,,能力弱应对策略师资队伍建设监管执法强化均衡发展促进实施师范生公费培养计划扩大学前教建立跨部门联合执法机制加大执法力度加大对中西部地区和农村地区的政策,,育专业招生规模倾斜和资金支持建立分层培训体系,开展全员轮训和专完善法律法规体系,细化违法行为认定标实施对口帮扶和协同发展,促进资源共项培训准享提高教师工资待遇,保障社会保险,稳定加强信用体系建设,建立黑名单制度推进学前教育信息化,缩小数字鸿沟教师队伍完善教师职称评审制度,畅通职业发展推广互联网+监管模式,提升监管效能建立动态监测机制,精准施策补短板通道第六章未来展望与行动呼吁学前教育法的颁布实施开启了我国学前教育事业发展的新篇章展望未来我们要以法律,为指引深化改革创新凝聚社会合力推动学前教育高质量发展让每个孩子都能享有公平,,,,而有质量的学前教育为建设教育强国奠定坚实基础,未来发展方向深化体制改革完善学前教育管理体制和办园体制,理顺管理职责,优化资源配置推进管办评分离,构建政府、学校、社会之间的新型关系探索集团化办园、学区制管理等新模式,扩大优质资源覆盖面提升服务质量建立健全学前教育质量标准体系,完善保教质量评估监测机制深化课程改革,推广科学的保教理念和方法加强教研指导,提高教师课程实施能力创新家园共育模式,形成教育合力推广科学育儿加强科学育儿知识宣传普及,提高家长科学育儿能力建立0-3岁婴幼儿早期发展指导服务体系,促进婴幼儿健康成长传播先进教育理念,纠正小学化等错误倾向促进协同共育建立家庭、幼儿园、社区协同育人机制,形成教育合力开展家长学校和家庭教育指导服务,提升家长教育水平整合社区资源,为儿童创造良好成长环境政策支持与社会参与持续财政投入鼓励社会参与建立长效机制建立学前教育财政投入长效机制逐步提高财政引导社会力量以多种方式支持学前教育发展形完善配套政策法规确保法律各项规定落地见,,,性学前教育经费占比完善成本分担机制合理成全社会关心支持学前教育的良好氛围支持企效建立督导问责机制压实各方责任加强法,,确定家庭、政府分担比例加大对薄弱环节的支事业单位和社会组织举办普惠性幼儿园鼓励慈律宣传提高全社会法治意识定期评估实施效,持力度善捐赠和志愿服务果及时完善改进,美好未来共同筑建高质量学前教育体系每一个孩子的笑脸都是我们前行的动力让我们携手努力将学前教育法的美好愿景转化,为生动实践为孩子们创造更加美好的明天,结语学前教育法守护每一个孩子的成长权利:——坚实的法律保障学前教育法为我国学前教育事业发展提供了坚实的法律保障,明确了政府责任、社会参与和各方权利义务,开启了依法治教的新时代全社会的共同责任法律的生命在于实施需要各级政府、教育部门、幼儿园、家庭和全社会共同努力,将法律规定转化为具体行动,让每一条法律条文都落地生根每个孩子的权利让每个孩子都能享有公平、安全、高质量的学前教育,这是法律的庄严承诺,也是我们共同的使命让我们为实现这一目标而不懈努力!学前教育法的颁布实施,标志着我国学前教育进入高质量发展的新阶段让我们以法律为指引,以儿童为中心,以质量为核心,共同推进学前教育事业健康发展,为建设教育强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!感谢聆听欢迎提问与交流如果您对学前教育法的内容有任何疑问或者在实际工作中遇到具体问题欢迎随时提问,,交流让我们共同学习、共同进步为推动学前教育法的贯彻实施贡献智慧和力量,。
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