京津冀协同发展培训课件

京津冀协同发展培训课件第一章京津冀协同发展的战略背景与意义京津冀协同发展战略启动0102战略提出核心目标年月日，习近平总书记在北京主优化区域经济结构，提升生态环境质量，2014226持召开座谈会，明确提出京津冀协同发展改善公共服务水平，打造以首都为核心的战略，这是继长江经济带、一带一路之后世界级城市群，实现区域高质量发展的又一重大国家战略关键任务京津冀区域概况北京天津河北定位全国政治中心、文化中心、国际交往中定位北方经济中心、国际航运核心区、先进定位产业转型升级试验区、新型城镇化与城心、科技创新中心制造研发基地乡统筹示范区优势科技创新资源丰富，高端服务业发达，优势拥有北方最大港口，制造业基础雄厚，优势资源丰富，腹地广阔，承接能力强人才集聚能力强区位优势明显功能承接北京非首都功能疏解的主要地区功能引领区域创新发展，辐射带动周边地区功能连接国内外市场的重要枢纽万亿倍亿

11.

52.

11.1区域总量经济增长倍数常住人口规模GDP年达到万亿元较年增长倍区域总人口超过亿人

202411.

520132.

11.1京津冀区域地理格局京津冀地区地处华北平原，总面积万平方公里，包括北京、天津两大直辖市和河北

21.6省雄安新区作为千年大计、国家大事，位于河北省保定市境内，地处京津冀腹地，距北京、天津均约公里，区位优势明显100北京市面积万平方公里

1.64天津市面积万平方公里

1.20河北省面积万平方公里

18.77雄安新区规划面积平方公里1770发展目标与核心任务建设世界级城市群1打造以首都为核心的世界级城市群，提升国际竞争力和影响力，成为引领全国高质量发展的重要动力源推动多链深度融合2促进产业链、创新链、人才链深度融合，构建现代化产业体系，培育新质生产力，实现产业协同创新发展实现交通一体化3构建现代化综合交通体系，打造1-

1.5小时交通圈，实现区域内快速通达，降低时空成本，促进要素自由流动提升生态环境质量4加强生态环境联防联治，空气优良天数比例达到75%以上，地表水质持续改善，建设绿色生态宜居城市群第二章产业协同与人才政策创新产业协同是京津冀协同发展的实体内容和关键支撑通过建立区域产业协作机制，优化产业布局，推动产业链上下游协同，加快构建优势互补、分工合理的现代产业体系同时，创新人才政策，打破人才流动壁垒，为协同发展提供智力支撑产业协同发展亮点创新平台建设先进制造集群重点产业链培育建立14个国家级创新平台，涵盖人工智能、生物打造7个国家先进制造业集群，在新能源汽车、聚焦新能源、高端仪器、机器人、生物医药等重医药、新材料等前沿领域，形成协同创新网络高端装备、生物医药等领域形成国际竞争力点产业链，推动产业链上下游企业协同发展北京非首都功能有序向天津、河北转移，累计疏解一般制造业企业余家，区域市场摊位万个产业布局持续优化，形成了北京研发、津冀转

30006.5化的创新协同模式，产业协同发展取得显著成效企业案例投资扩张SMC日本公司在京津冀的发展轨迹SMC日本SMC公司是全球领先的气动元件制造商，其在京津冀地区的投资扩张充分体现了区域协同发展带来的市场机遇和政策红利天津工厂运营1天津工厂年产值超过10亿元，成为华北地区重要的生产基地，为京津冀制造业提供高品质气动元件2北京创新中心计划投资5亿元在北京建设研发创新中心，发挥首都科技创新优势，协同发展模式3开展前沿技术研发和产品创新形成北京研发+天津制造+河北配启示意义套的产业协同模式，实现创新链与产业链深度融合，提升整体竞争SMC案例展示了京津冀协同发展如何吸引跨国企力业深度布局，通过功能互补实现价值最大化，为其他企业提供了可借鉴的发展路径人才协同发展政策职业技能互认技能京津冀体系头雁城市引领推动职业技能等级证书跨区域互认，打破人建立技能京津冀一体化发展体系，统一技北京作为头雁城市，发挥科教资源优势，才流动壁垒，实现一证通行，促进技能人能标准、评价体系和培训规范，促进高技能引领区域人才集聚与培养，带动天津、河北才在三地自由流动和就业创业人才培养和流动提升人才竞争力人才是协同发展的第一资源三地通过政策创新和机制改革，建立了区域人才协同发展机制，为产业升级和创新发展提供了强大的人才支撑高技能人才激励机制多元化激励体系技能津贴根据技能等级发放津贴，最高可达每月3000元带徒津贴鼓励高技能人才带徒传技，给予专项津贴支持荣誉激励设立技能大师工作室，授予荣誉称号薪酬与技能挂钩全面推行以技加薪制度，将薪酬待遇与技能等级紧密挂钩技能人才晋升通道畅通，可享受与管理岗位同等的薪酬待遇和职业发展空间绿色通道支持为高技能领军人才建立绿色通道，在住房、医疗、子女教育等方面提供优先保障，解决后顾之忧，让技能人才安心工作、潜心钻研技能人才培训与产教融合京津冀三地积极推进产教融合，建立校企合作机制，打造高水平职业教育体系通过建设实训基地、开展订单培养、推行现代学徒制等方式，培养适应产业发展需求的高技能人才0102校企深度合作订单式培养企业深度参与职业院校人才培养全过程，根据企业需求开展订单培养，实现人才培共同制定培养方案，共建实训基地养与岗位需求精准对接03现代学徒制推行企业新型学徒制，师傅带徒弟，理论与实践相结合教育与医疗协同发展123雄安教育支持职教资源共享医疗协作网络北京支持雄安新区建设幼儿园、小学、中学建立跨区域职业教育联盟，推动三地职业院50余个医疗合作项目促进公共服务一体化，共计16所，引入北京优质教育资源，提升办校在专业建设、师资培训、学分互认等方面北京知名医院在津冀设立分院或合作医院，学水平北京大学、清华大学等知名高校在深度合作，实现优质职业教育资源共建共开展远程医疗、专家会诊、人才培养等合雄安设立分校或研究院享作•北京四中雄安校区已投入使用•成立京津冀职业教育协同发展联盟•北京儿童医院保定医院挂牌运营•史家胡同小学雄安校区正式开学•开展师资交流培训项目•宣武医院在河北设立神经疾病中心•引入北京名师团队开展教学•建立学分互认机制•建立远程医疗协作平台第三章生态环境保护与基础设施建设生态环境保护是京津冀协同发展的重要内容三地坚持生态优先、绿色发展理念，联防联控大气污染，协同治理水环境，共同构建生态安全屏障同时，加快基础设施建设，提升区域互联互通水平生态环境改善成效75%89%空气优良天数地表水优良比例区域空气质量优良天数比例达到75%，PM

2.5浓度大幅下降地表水国考断面优良比例持续提升，水环境质量明显改善万

4.23生态保护面积生态保护红线面积超

4.23万平方公里，占区域总面积

19.6%大气污染联防联控水环境协同治理三地建立大气污染联防联控机制，统一标准、统一监测、联合执法实施燃煤锅加强跨界河流协同治理，建立上下游生态补偿机制实施永定河、潮白河等重点炉改造、工业企业治理、机动车排放控制等措施，空气质量持续改善河流综合治理工程，恢复河流生态功能•淘汰老旧机动车超过200万辆•永定河实现全线通水•完成燃煤锅炉清洁能源改造•官厅水库水质持续改善•重点行业企业达标排放•建立跨界断面水质监测网络交通基础设施升级轨道交通网络高速公路网新开通京张高铁、京雄城际、京唐新增首都地区环线、京秦高速等多城际等多条铁路，区域高铁里程超条高速公路，区域高速公路总里程公里超万公里25001机场群建设形成首都机场、大兴机场、天津机场、石家庄机场的世界级机场群小时交通圈机场旅客吞吐量1-

1.5通过高铁、城际铁路、高速公路等多层亿

1.5次交通网络实现京津冀主要城市间,1-

1.5小时通达北京到雄安仅需分钟，到50天津30分钟，到石家庄1小时左右年旅客吞吐量机场群年旅客吞吐量达亿人次

1.5雄安新区发展进展规划建设规模教育医疗布局公共服务设施雄安新区规划范围涉及雄北京多所知名高校在雄安设建成余个社区服务中200县、容城、安新三县及周边立分校或研究院，包括北京心，打造分钟生活圈，15部分区域，远期控制区面积大学、清华大学、北京师范居民步行分钟即可享受教15约平方公里，起步区大学等北京优质医疗机构育、医疗、商业、文化等各2000面积约平方公里，中期在雄安建设医疗综合体，提类公共服务100发展区面积约平方公里供高水平医疗服务200亿万8300200+30累计投资额重点项目数常住人口截至目前累计完成投资超过亿元实施重点项目余个，涵盖基础设施、公共服新区常住人口超过万，呈现快速增长态势830020030务、产业发展等领域空间规划与功能布局年月，国务院正式批准《京津冀国土空间规划年》，这是首个国家202512021-2035层面批准的跨省域国土空间规划，标志着京津冀协同发展进入新阶段北京功能定位全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心有序疏解非首都功能，强化四个中心功能建设高水平建设城市副中心，打造北京重要一翼天津功能定位全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区强化滨海新区核心引擎作用，与雄安新区协同发展河北功能定位全国产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区承接北京非首都功能疏解，推动雄安新区高标准高质量建设绿色低碳发展路径新能源产业集群大力发展新能源产业，打造新能源汽车、氢能、风电、光伏等产业集群支持企业技术创新，推动产业链向高端延伸新能源汽车氢能产业培育世界级新能源汽车产业集群，布局氢能全产业链，建设氢能示范形成完整产业链城市可再生能源大规模开发风电、光伏，提高清洁能源比重气候适应能力建设文化与自然遗产保护加强气候变化监测预警，提升城市适应气候变化能力推进海绵城市建保护长城、大运河等世界文化遗产，传承历史文脉加强自然保护地建设，增强城市防洪排涝能力加强极端天气应对准备设，保护生物多样性促进文化旅游融合发展京津冀绿色生态建设成就十年来，京津冀三地坚持绿水青山就是金山银山理念协同推进生态环境保护和修复区域生态环境质量实现历史性改善蓝天白云成为常态绿色成为发,,,展底色造林绿化水源涵养累计完成造林余万亩森林覆盖率提升至3000,建设水源涵养功能区保障区域水资源安全,35%绿色发展生态屏障推动产业绿色转型发展循环经济低碳经济构建环首都生态屏障筑牢生态安全防线,,公共服务一体化建设社会保障互通医疗卫生协作推进社保关系跨区域转移接续实现医保异地就医直接结算养老保险、失建立医疗机构合作网络推进检查结果互认、远程医疗服务三地医保定点,,业保险、工伤保险等实现区域互认互通让群众享受便捷的社保服务医疗机构互认参保人员可跨区域就医提升基层医疗服务能力,,交通一卡通旅游服务融合实现公交、地铁一卡通用推广移动支付联网收费全覆盖取消省界打造京津冀旅游品牌推出精品旅游线路实现旅游信息共享、市场共建、,ETC,,收费站完善交通换乘体系提升出行便利性联合执法推广旅游一卡通提升游客体验,,通过公共服务一体化建设京津冀三地居民享受到更加便捷、优质、均等的公共服务获得感、幸福感、安全感不断增强区域一体化发展红利惠及更多,,群众典型案例雄安新区教育医疗合作北京支持雄安教育发展高等教育中小学合作北京大学、清华大学、北京师范大学等在雄安幼儿园项目北京四中、史家胡同小学、北京小学等名校在设立分校、研究院,开展高层次人才培养北京市第一幼儿园、第五幼儿园等在雄安开办雄安设立校区,选派优秀教师团队分园,引入先进教育理念和管理经验天津雄安教育协议天津市与雄安新区签署多项教育合作协议,在职业教育、师资培训、教学资源共享等方面开展深度合作天津职业技术师范大学在雄安建设分校,培养高素质职业教育师资医疗合作模式成效与影响北京宣武医院、儿童医院、同仁医院等在雄安建设分院或合作医院,提供高教育医疗合作促进区域资源均衡配置,提升雄安公共服务水平,增强对疏解人水平医疗服务建立远程医疗平台,开展疑难病例会诊口和高端人才的吸引力,为新区发展提供有力支撑产业转移与升级示范北京产业疏解北京关闭退出一般制造业企业3000余家,疏解提升区域性批发市场和物流中心近1000个推动高端产业发展,服务业占GDP比重超过84%,科技、信息服务业成为主导产业1•动物园批发市场疏解至河北保定•大红门服装批发市场迁往河北•新发地农产品批发市场部分功能外迁河北产业承接河北承接产业链中低端环节和劳动密集型产业,促进就业和经济发展建设承接平台,完善配套设施,优化营商环境,吸引企业落户2•沧州渤海新区承接北京医药产业•保定白沟承接商贸物流产业•廊坊承接电子信息产业天津制造升级天津打造高技术制造业基地,发展航空航天、装备制造、新能源汽车等产业推动传统产业智能化改造,培育战略性新兴产业,构建现代产业体系3•空客A320总装线落户天津•建设国家新能源汽车产业基地•打造世界级智能制造产业集群未来展望与挑战发展机遇面临挑战政策红利持续释放发展不平衡问题国家持续加大对京津冀协同发展的支持力度,出三地发展水平差距较大,公共服务均等化仍需加台更多配套政策强创新动能加速形成体制机制障碍区域创新资源加速集聚,协同创新体系不断完善,跨区域协调机制需进一步完善,政策协同有待加新质生产力培育加快强基础设施日益完善生态环境压力交通、能源、信息等基础设施互联互通水平持资源环境约束趋紧,生态保护与经济发展矛盾仍续提升然存在市场一体化深入推进产业协同深度要素市场一体化改革深化,资源配置效率提高产业链协同创新水平需提升,区域产业分工有待优化面对机遇与挑战,需要三地进一步深化协同创新,加强区域治理与政策协调,推动绿色低碳转型,实现更高质量的协同发展政策支持与保障措施完善人才培养评价体系优化产业扶持政策建立跨区域人才培养标准和评价机制,推动加大对重点产业和关键技术的支持力度,设技能等级互认、职称互认加强高技能人立产业引导基金推动产教融合发展,支持才培养基地建设,创新人才培养模式完善企业与院校合作培养人才完善科技成果人才激励政策,提高技能人才待遇转化机制,促进创新链与产业链融合•统一职业技能标准和评价规范•建立区域人才信息共享平台•设立京津冀产业协同发展基金•实施人才柔性流动机制•对重点产业项目给予税收优惠•支持建设产教融合实训基地基础设施投资保障加大对交通、能源、水利等基础设施的投资力度,完善投融资机制鼓励社会资本参与基础设施建设,创新投资运营模式加强生态环境保护资金保障,建立生态补偿机制•设立基础设施建设专项资金•推广政府和社会资本合作模式•建立跨区域生态补偿机制京津冀协同发展重要节点年月20142习近平总书记提出京津冀协同发展战略年月20156《京津冀协同发展规划纲要》印发实施年月20174设立河北雄安新区,千年大计、国家大事年月20199北京大兴国际机场正式投运,世界级机场群初步形成年2021区域GDP突破9万亿元,协同发展取得显著成效年2024区域GDP达

11.5万亿元,较2013年增长

2.1倍年月20251国务院批准《京津冀国土空间规划2021-2035年》互动环节京津冀协同发展中的机遇与挑战讨论话题一讨论话题二您认为京津冀协同发展给您所在行业或领域在推进区域协同发展过程中,您遇到过哪些困带来了哪些具体机遇如何抓住这些机遇实现难和挑战有什么好的建议或解决方案更好发展思考与分享产业协同如何深化如何促进产业链上下游企人才流动还存在哪些障碍如何进一步打破区业跨区域合作域壁垒公共服务一体化如何推进教育医疗资源如何更好共享结语携手共建现代化京津冀城市群坚持创新驱动把创新作为引领发展的第一动力,加强协同创新,培育新质生产力,打造具有国际竞争力的创新高地推进绿色发展践行绿水青山就是金山银山理念,加强生态环境保护,推动绿色低碳转型,建设美丽宜居城市群实现协调共赢强化区域协同,优势互补,错位发展,促进要素自由流动,实现共同富裕,让发展成果惠及全体人民共同愿景京津冀协同发展十年来取得显著成效,站在新的历史起点上,我们要继续深化协同创新,加强区域合作,推动高质量发展,共同迈向中国式现代化新征程,把京津冀建设成为引领全国高质量发展的重要动力源,为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献!参考资料主要文献权威媒体报道•《中国首都发展报告2024～2025》—首都经济贸易大学等机构联•新华社关于京津冀协同发展系列报道合发布人民网京津冀协同发展专题报道•《京津冀协同发展规划纲要》中共中央、国务院年印发•—2015北京市、天津市、河北省政府官网最新发布•《京津冀国土空间规划年》国务院年批准•2021-2035—2025国家发展改革委京津冀协同发展专栏•《河北雄安新区总体规划年》中共中央、国务院批•2018-2035—复数据来源本课件中的数据主要来源于国家统计局、北京市统计局、天津市统计局、河北省统计局发布的统计公报和年度报告以及相关政府部门和研究机构发布,的权威报告持续更新京津冀协同发展是一项长期战略相关政策和数据会持续更新建议关注官方发布渠道及时了解最新进展和政策动态,,谢谢欢迎提问交流深入探讨经验分享欢迎就京津冀协同发展的任何话题进期待听到您在协同发展实践中的宝贵行深入探讨和交流经验和独特见解合作机会共同探索区域协同发展带来的合作机会携手共创美好未来,。