易制毒化学试剂培训课件

易制毒化学试剂安全管理培训课件第一部分法规基础易制毒化学品定义与分类第一类第二类第三类主要制毒原料化学配剂化学配剂可直接用于制毒的化学品制毒过程中的辅助材料可能用于制毒的化学品•••管控最严格实行许可管理实行备案管理•••需特殊许可需要严格备案加强使用监控•••《易制毒化学品管理条例》核心条款解读许可与备案制度禁止性规定生产、经营、购买、运输易制毒化学品必须依法获得相应许可或完成备严禁任何单位和个人非法生产、经营、购买、运输易制毒化学品现金交,案建立全程可追溯的管理体系易受到严格限制,生产许可证申请与审批禁止无证生产经营••经营备案登记要求限制大额现金交易••购买审批流程规范严格身份核查制度••运输许可证管理建立黑名单机制••法规修订历程与最新政策动态年12005《易制毒化学品管理条例》首次发布建立基本管理框架明确分,,类管理原则2年2014第一次修订简化行政审批程序强化事中事后监管机制,,年32016第二次修订调整部门职责分工完善联合监管体系,,4年2018第三次修订优化许可条件加强信息化建设要求,,年52024最新监管要求强化企业主体责任推进智慧监管平台建设要求全,,行业加强风险防控能力法律护航安全第一严格的法律法规是易制毒化学品安全管理的根本保障每一次法规修订都体现了国家对化学品安全管理的重视也对企业和从业人员提出了更高的要求,第二部分生产经营规范生产和经营是易制毒化学品管理的核心环节本章详细介绍许可申请条件、审批流程、内部管理制度建设等关键要求帮助企业建立规范的管理体系,生产许可申请条件与审批流程010203企业资质审核设备设施评估安全管理验证依法登记的企业法人具备完善的安全生产管理制生产设备符合安全标准储存设施满足防护要求建立健全安全管理制度配备专职安全管理人员,,,,,度和专业技术人员配备必要的安全防护装备制定应急预案并定期演练0405监控设施检查许可证颁发重点区域安装视频监控系统配置报警装置实现小时实时监控经审核合格后由应急管理部门颁发生产许可证明确生产品种和产能,,24,,经营许可申请条件与管理要求经营场所标准经营场所应当符合安全条件配备专业仓储设施具备防火、防盗、防泄漏能力,,独立的储存区域•温湿度控制系统•通风排气设施•应急处置设备•人员资质要求经营人员须经过专业培训持证上岗熟悉化学品性质和应急处理措施,,安全管理人员证书•专业技术培训合格证•定期复训考核记录•生产经营单位内部管理制度建设台账管理制度1建立完整的生产经营台账详细记录每批次化学品的来源、数量、流向等,信息确保全程可追溯台账应当真实、准确、完整不得涂改或伪造,,销售记录保存2销售记录必须保存两年以上包括购买单位名称、经办人身份信息、购买,品种和数量、用途说明等记录应当妥善保管随时接受检查,可疑交易识别3建立可疑交易识别机制对异常购买行为、大额现金交易、频繁购买等情,况保持警惕及时向公安机关报告设立专门举报渠道鼓励内部监督,,典型违规案例剖析案例一无证生产案案例二违规销售案::某化工企业未取得生产许可证擅自生产第一类易制毒化学品麻黄某经营单位未核查购买人身份违规销售大量易制毒化学品给无购买,,碱被公安机关查获后企业负责人被追究刑事责任企业被处以高额许可的个人导致化学品流入制毒团伙企业被责令停业整顿相关,,,,,罚款并吊销营业执照责任人被判处有期徒刑警示意义违反易制毒化学品管理规定不仅面临行政处罚情节严重的将承担刑事责任企业必须严格遵守法律法规切不可心存侥幸:,,,严控每一环节防范风险从生产到销售的每个环节都需要严格把控完善的监控设施、规范的操作流程、严格的人员管理共同构成了易制毒化学品安全管理的坚实防线,第三部分购买运输管理购买和运输环节是易制毒化学品流向管控的关键本章重点介绍许可申请、审批流程、运输安全要求等内容确保化学品在流通环节的安全可控,购买许可申请与审批流程提交申请材料审核购买单位向所在地公安机关提交购买申请,说明购买品种、数量和用途提供营业执照、合法用途证明、经办人身份证明等材料现场核查批准购买公安机关对使用场所和储存条件进行现场检查审核通过后发放购买许可证,明确有效期和购买限额个人购买限制个人不得购买第一类易制毒化学品购买第二类、第三类化学品需提供合法用途证明,且数量受到严格限制医疗机构、科研单位等特殊单位购买须经上级主管部门批准运输许可与备案管理跨区域运输审批运输安全责任应急预案要求跨省运输第一类易制毒化学品须向运出地运输单位应当配备专业运输工具和押运人针对运输途中可能发生的泄漏、火灾、交通,省级公安机关申请运输许可证运输许可证员制定运输安全应急预案确保运输过程安事故等情况制定详细应急处置方案配备应,,,,有效期一般不超过天逾期作废全可控急物资和设备30,经营单位销售管理与台账要求购买人身份核查销售前必须核查购买人身份证件,确认购买单位营业执照真实性,核对购买许可证有效期和购买品种委托代购管理委托代购的,应当核实委托书真实性,查验被委托人身份证明,记录委托关系禁止接受可疑委托销售台账建立销售后立即建立台账,详细记录购买单位信息、购买品种数量、用途说明、经办人签字等,确保记录完整准确备案时间节点销售第一类易制毒化学品后,应当在3日内向所在地公安机关备案第二类、第三类化学品应当在15日内备案运输过程中的安全防范措施运输车辆标识押运人员资质异常情况处理运输车辆应当喷涂或悬挂危险化学品运输标志押运人员须持有危险化学品押运资格证熟悉所运输途中发现泄漏、丢失、被盗等异常情况应,,,配备卫星定位系统安装行驶记录仪确保运输轨押运化学品的性质、危害及应急处置措施全程当立即采取应急措施保护现场并在小时内报告,,,,,1迹可查监控货物状态公安机关和应急管理部门安全运输责任重大运输环节是易制毒化学品流通的高风险阶段专业的运输团队、完善的安全设施、严格的监控措施是确保化学品安全送达的三大保障,第四部分风险防控易制毒化学品的滥用给社会带来严重危害本章通过分析风险点、典型案例和防控措施,提高全员的风险防范意识和应急处置能力易制毒化学品滥用风险与社会危害原料获取非法制毒不法分子通过非法渠道获取易制毒化学品作为利用化学品在隐蔽场所制造毒品制毒原料社会危害贩卖流通导致吸毒、犯罪等社会问题危害公共安全通过地下渠道向吸毒人员贩卖毒品,新型毒品滥用趋势日益严峻合成毒品制造技术不断演变不法分子利用易制毒化学品制造冰毒、摇头丸等新型毒品成瘾性强、危害更大必,,,须从源头严格管控化学品流向企业安全生产与环境应急管理安全生产管理制度突发事件应急管理•建立安全生产责任制,明确各岗位安•制定综合应急预案和专项应急预案全职责配备应急救援器材和防护装备•定期开展安全检查及时消除安全隐•,建立应急救援队伍明确职责分工•,患定期组织应急演练每年不少于次•,2配备专职安全管理人员加强日常监•,建立应急响应机制确保快速处置•,督建立安全培训制度提升员工安全意•,识完善劳动防护用品配备和使用管理•典型违法犯罪案例警示案例跨省制毒团伙覆灭监管漏洞反思:某地公安机关侦破特大制毒案查获非法制毒窝点缴获冰毒公斤及该案暴露出部分企业身份核查不严、销售台账不规范、可疑交易报告,,50大量易制毒化学品经查制毒团伙通过假冒合法企业名义从多家化不及时等问题企业必须强化主体责任严格执行实名购买、核查身,,,工企业骗购易制毒化学品建立地下制毒工厂份、记录销售等制度对异常交易保持高度警惕,,防范措施一防范措施二防范措施三加强购买人身份核查建立客户信用档案对完善内部监督机制设立专人负责可疑交易加强与公安机关的信息沟通及时了解制毒,,,,首次购买、大额购买实行重点审查识别建立快速报告渠道动态和重点监控对象,举报奖励机制与社会监督举报流程保密措施奖励标准公民可通过电话

110、网络举报平台或直接到公公安机关对举报人信息严格保密,不得泄露举报根据线索价值和案件侦破情况,给予举报人相应安机关举报易制毒化学品违法犯罪线索举报时人身份及相关信息必要时可为举报人提供人身奖励重大案件线索奖励可达数万元多地已建应提供具体的时间、地点、人员及违法事实等信保护确保举报人安全立举报奖励基金鼓励全民参与监督,,息打击制毒人人有责禁毒工作需要全社会共同参与每个公民都有义务举报制毒犯罪每个企业都有责任严控,化学品流向让我们携手筑牢禁毒防线共建无毒社会,附录资料品种识别准确识别易制毒化学品是做好管理工作的基础本章介绍主要易制毒化学品的特征、用途及管理重点帮助从业人员提高识别能力,第一类主要原料清单及特征化学名称分子式常见用途识别要点麻黄碱医药原料用于制造感冒药白色结晶粉末易溶于水有特殊气味C₁₀H₁₅NO,,,伪麻黄碱医药原料用于治疗鼻塞白色针状结晶味苦易溶于水C₁₀H₁₅NO,,,邻酮香料工业中间体无色至淡黄色液体有特殊香味C₁₂H₁₄O₃,黄樟素香料、防腐剂无色至浅黄色液体有樟脑气味C₁₀H₁₀O₂,醋酸酐化学试剂有机合成原料无色透明液体有刺激性气味遇湿易分解C₄H₆O₃,,,存储注意事项第一类易制毒化学品应当存放在专用仓库实行双人双锁管理配备视频监控和报警装置储存场所应当阴凉、通风、干燥远离:,,,火源和热源定期检查包装完整性发现破损及时处理,第二类、第三类配剂品种介绍第二类化学品第三类化学品主要品种:苯乙酸、三氯甲烷、乙醚、哌啶等主要品种:甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高锰酸钾、硫酸、盐酸等化学性质:多为易挥发液体或固体,部分具有腐蚀性、易燃性化学性质:常见工业溶剂和化学试剂,用途广泛潜在风险:可作为制毒辅助材料或溶剂使用潜在风险:可能被用于制毒过程中的提纯、合成等环节管理重点:实行经营许可制度,销售实名登记,限制个人购买管理重点:实行备案管理,建立销售台账,加强异常交易监控操作规范要点

1.操作人员须穿戴防护用品,包括防护眼镜、手套、防护服

2.在通风良好的环境中操作,避免吸入挥发气体

3.使用防爆工具,远离火源和热源

4.配备相应的应急处置设备和消防器材

5.操作后彻底清洗手部和接触部位常见包装标识与说明书要求法规规定标注内容•化学品名称中文及化学名•危险性类别和警示词•成分信息和含量•危害说明和防范措施•生产企业信息和联系方式•生产批号和生产日期•储存条件和注意事项防伪防篡改技术•采用二维码追溯系统,扫码可查询产品信息•使用防伪标签,具有荧光、变色等特征•包装采用一次性封口技术,开启后明显损坏•重要信息采用激光打印,不易涂改•建立电子台账系统,实现信息化管理培训总结与安全承诺1法规体系认知2管理规范执行全面了解《易制毒化学品管理条例》及相关法律法规掌握分类管严格执行生产、经营、购买、运输各环节的管理规范建立健全内,,理、许可备案等核心制度要求部管理制度确保台账记录完整准确,3风险防控能力4主体责任落实提高可疑交易识别能力建立应急处置机制积极配合监管部门开展强化企业和个人的安全主体责任意识自觉遵守法律法规坚决杜绝,,,,检查及时报告异常情况违法违规行为共同维护社会安全稳定,,安全承诺:我们郑重承诺严格遵守易制毒化学品管理法律法规认真履行安全管理职责规范操作每一个环节坚决防止易制毒化学品流入非法渠道我们将以高,,,,度的责任感和使命感为构建无毒社会贡献力量,!筑牢安全防线共建无毒社会履职尽责依法管理落实安全主体责任严格执行法律法规协同配合加强部门联动监管科技赋能推进智慧监管建设全民参与提高社会监督意识易制毒化学品安全管理是一项系统工程,需要政府、企业、社会各界共同努力让我们携手并肩,从每一个细节做起,从每一次交易严起,筑牢易制毒化学品安全管理防线,为建设平安中国、无毒社会作出应有贡献安全管理永远在路上,让我们共同守护美好家园!。