机关干部培训课件

机关干部培训课件第一章机关干部的时代使命与责任担当角色定位机关干部的角色定位领导机关职责指挥机关职责贯彻执行党和国家的方针政策,制定工作计划和实施方案,统筹协调各方面工作,负责具体工作的组织实施和督促检查,确保各项决策部署落到实处,及时反馈执发挥决策参谋和组织协调作用行情况,协调解决实际问题基本素质要求坐下来能写-具备扎实的文字功底和公文写作能力站起来能讲-拥有良好的语言表达和演讲能力新时代机关干部面临的新挑战政治生态复杂多变改革发展任务艰巨国际形势风云变幻,意识形态领域斗争尖锐复杂,反腐败斗争形势依然经济社会发展进入新阶段,深化改革进入攻坚期和深水区,需要机关干严峻,要求机关干部必须具备更高的政治判断力、政治领悟力和政治部勇于担当、善于创新,以改革创新精神破解发展难题,推动各项事业执行力,始终保持清醒头脑高质量发展公众期望持续提升责任压力倍增人民群众对美好生活的向往更加强烈,对政府服务的要求更加严格,对干部作风的监督更加有力,这对机关干部的服务意识、工作能力和廉洁自律提出了更高标准机关干部素养现状剖析能力素质不均衡现象突出当前部分机关干部存在理论功底不够扎实、业务能力有待提升、创新意识相对薄弱等问题一些干部习惯于按部就班、照搬照抄,缺乏独立思考和解决复杂问题的能力35%•政策理解不深不透,执行中容易出现偏差•公文写作水平参差不齐,表达不够准确规范•统筹协调能力有限,难以应对复杂局面•信息化应用能力不足,工作效率有待提高作风建设仍需持续深化理论学习不足虽然经过多年整治,四风问题得到有效遏制,但隐形变异问题仍时有发生形式主义、官僚主义在一调研显示部分干部理论学习流于形式些地方和部门依然存在,影响了党群干群关系和政府公信力28%业务能力短板在专业领域存在明显能力不足42%作风建设空间责任在肩使命光荣第二章理论武装筑牢政治根基——理论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的坚定源于理论上的清醒机关干部必须把理论学习作为第一位的要求,不断提高马克思主义理论水平和运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力党的基本理论与路线方针政策马克思主义基本原理党的理论创新成果习近平新时代中国特色社会主义思想深入学习马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主系统学习毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要深刻领会两个确立的决定性意义,增强四个意识、义,掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方思想、科学发展观,全面把握中国特色社会主义理论坚定四个自信、做到两个维护,学深悟透习近平新法论,提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思体系的形成发展脉络和科学内涵时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、维、法治思维、底线思维能力丰富内涵和实践要求习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义坚持和发展中国特色社会主义-总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴五位一体总体布局-经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设国家法律法规与制度建设0102《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》国家根本大法,规定国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务、深化国家监察体制改革的重要法律,明确监察机关的职责权限、监察程序和国家机构的组织和职权机关干部必须树立宪法意识,维护宪法权威法律责任,为加强党对反腐败工作的集中统一领导提供法治保障0304《中国共产党党内监督条例》其他重要法律法规规范党内监督工作的基本法规,明确监督主体、监督内容、监督方式,推动全《公务员法》《行政许可法》《行政处罚法》《政府信息公开条例》等,构面从严治党向纵深发展,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导成机关工作的法律法规体系核心法律意识与依法行政的重要性理论联系实际推动工作创新,理论指导实践的基本方法理论学习的目的在于运用,在于解决实际问题机关干部要坚持学以致用、用以促学,把理论学习成果转化为推动工作的强大动力和科学方法深入调查研究-带着问题学理论,到基层一线了解实情找准结合点-把理论原理与工作实际紧密结合起来创新工作方法-运用理论指导创新实践,破解发展难题及时总结提炼-将成功经验上升为规律性认识习近平总书记关于干部理论素养的重要论述领导干部要加强理论修养,深入学习马克思主义基本理论,学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想,掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论,提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律,不断积累经验、增长才干第三章业务能力提升办文办会办事的——实务技巧办文、办会、办事是机关工作的基本内容,也是考验机关干部业务能力的重要标准提高三办能力,是做好机关工作的基本功,必须下苦功夫、练真本领办文能力决定与决议通知与通报用于对重要事项作出决策和部署的公文,要求政策性强、内容准确、表述严通知用于批转、转发、发布文件和告知事项;通报用于表彰、批评和传达重要谨精神报告与请示函与意见报告用于汇报工作、反映情况;请示用于向上级请求指示、批准,两者不可混函用于不相隶属机关之间商洽工作;意见用于对重要问题提出见解和处理办用法提高公文逻辑性与表达力的关键要素结构严谨语言规范内容精准•开门见山,主题明确•用词准确,避免歧义•情况真实,数据准确•层次分明,逻辑清晰•表述简洁,言简意赅•分析深入,观点鲜明•段落衔接自然流畅•语气得体,符合身份•措施具体,可操作性强•结论有力,呼应开头•格式标准,符合规范•政策依据充分可靠办会能力会前筹备会后跟踪确定会议主题、议程和参会人员,准备会议材料,布置会场,做好后勤保障,确保整理会议纪要,及时传达会议精神,督促落实会议决定,收集反馈意见,总结会议会议顺利召开经验123会中服务维护会议秩序,做好会议记录,及时处理突发情况,为参会人员提供周到服务,确保会议高效进行法定会议与非法定会议的区别会议主持与纪要撰写技巧法定会议是指法律法规明确规定必须召开的会议,如党代会、人代会、政协会议主持技巧-开场简洁明了,议程把控精准,讨论引导有力,总结画龙点睛等,具有严格的召开时间、程序和议题要求,法律效力强纪要要点-准确记录会议时间、地点、参会人员和主要议题非法定会议是指根据工作需要召开的各类工作会议、座谈会、协调会等,时间和内容提炼-突出重点发言和关键决定,删繁就简,避免流水账形式较为灵活,但同样需要精心组织及时审核-会后及时整理,经主持人审核后印发办事能力明确目标每项工作开始前要明确目标任务、时间节点和质量标准,做到心中有数、有的放矢,避免盲目行动和重复劳动责任到人建立清晰的责任体系,将任务分解到具体人员,明确各自职责,加强协作配合,形成工作合力公正廉洁坚持原则,秉公办事,不徇私情,不谋私利,依法依规处理各项事务,维护公平正义守时高效强化时间观念,提高工作效率,做到雷厉风行、马上就办,确保各项工作按时保质完成办事能力提升的实践路径要在实践中不断磨练办事能力,主动承担急难险重任务,在解决复杂问题中积累经验、增长才干同时要善于总结反思,将成功经验固化为工作方法,将失败教训转化为改进动力高效会议推动落实会议是推动工作的重要平台,高质量的会议能够统一思想、凝聚共识、部署任务、推动落实机关干部要不断提升办会能力,确保每一次会议都开得高效务实、富有成效第四章作风建设树立机关干部良好形——象作风问题关系人心向背,关系党的执政基础机关干部要自觉践行党的群众路线,持之以恒纠治四风,以优良作风赢得人民群众的信任和支持,树立机关干部清正廉洁、务实高效的良好形象中央八项规定精神解读八项规定的历史背景2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定这是新一届中央领导集体向全党全社会作出的庄严承诺,开启了全面从严治党的新篇章八项规定的现实意义•以上率下,树立标杆,带动全党作风根本好转•回应群众关切,解决群众反映强烈的突出问题•净化政治生态,营造风清气正的良好环境•提升政府公信力,密切党群干群关系贯彻落实中的典型案例改进调研方式精简会议文件厉行勤俭节约某省领导干部深入基层调研,不搞层层陪同,不封某市政府大力精简会议和文件,将全年会议数量压减某部门严格执行公务接待标准,取消不必要的接待项路、不扰民,直奔基层、直插现场,了解真实情况,听40%,文件数量压减35%,切实为基层减负,让干部有目,压缩接待费用,全年接待费用同比下降60%,树立取群众意见,真正做到轻车简从、务实高效更多时间和精力抓落实了勤俭节约的良好风尚廉洁自律与纪律意识官僚主义形式主义高高在上、脱离群众,只当官不做事、只发号施令不脱离实际、脱离群众,搞花架子、做表面文章抓落实奢靡之风享乐主义挥霍公款、奢侈浪费,违规配备使用公车、公款旅游贪图安逸、追求享受,讲究排场、铺张浪费防止四风问题反弹回潮是作风建设的长期任务典型违纪案例警示案例一:公款吃喝案例二:收受礼金某局长违规组织公款吃喝,在高档餐厅宴请,餐费高达数万元,严重违反中央八项某科长利用职务便利,在节日期间收受管理服务对象礼金礼品,累计价值十余万规定精神,受到党内严重警告处分并被调离岗位元,涉嫌受贿犯罪,被移送司法机关处理警钟长鸣:机关干部要时刻保持清醒头脑,严守纪律底线,做到慎独慎微、防微杜渐,任何时候都不能心存侥幸、触碰红线密切联系群众践行群众路线,以人民为中心的发展思想人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量机关干部要始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准12深入基层调研解决实际问题经常深入基层一线,走进群众家中,倾听群众呼声,了解群众诉求,掌握第聚焦群众急难愁盼问题,建立问题清单,明确责任主体,限期解决到位,一手资料让群众看到实效34提升服务效能建立长效机制深化放管服改革,优化政务服务流程,推行一网通办最多跑一次,让完善联系群众制度,畅通民意表达渠道,建立常态化走访机制,确保联系数据多跑路、群众少跑腿群众不流于形式第五章纪检监察与依法监督纪检监察工作是党和国家监督体系的重要组成部分,是全面从严治党的重要抓手机关干部特别是纪检监察干部要深刻理解纪检监察工作的重要意义,掌握纪检监察基本知识和工作方法,切实履行监督执纪问责职责纪检监察基本知识监察机关的职能与法律地位监察机关是行使国家监察职能的专责机关,依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉监察机关对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪主要职能监督职能-对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查调查职能-对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务违法和职务犯罪进行调查处置职能-对违法的公职人员依法作出政务处分决定,对涉嫌犯罪的移送检察机关审查起诉法律地位各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,由本级人民代表大会产生,对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责,并接受监督监督执纪四种形态第一种形态经常开展批评和自我批评、约谈函询,让红红脸、出出汗成为常态第二种形态党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数第三种形态党纪重处分、重大职务调整成为少数第四种形态严重违纪涉嫌违法立案审查成为极少数纪律审查与案件处理流程1案件受理接收信访举报、问题线索,进行初步核实和分析研判,决定是否立案审查建立问题线索管理台账,严格履行审批程序2调查取证制定调查方案,开展谈话、询问、查询、调取证据等调查措施,收集固定证据,查明违纪违法事实调查过程要依法依规,保护被调查人合法权3审理定性益对调查报告进行审核,听取被审查人陈述和申辩,综合分析证据材料,依纪依法作出定性结论和处理建议审理工作要确保事实清楚、证据确凿、4执行反馈定性准确、处理恰当将处分决定送达本人并在一定范围内宣布,督促有关单位执行处分决定,做好思想政治工作定期回访教育,帮助受处分人员改正错误、重新振作保密性要求合法性要求•严格执行保密纪律,不得泄露案件信息•严格依照法定程序和权限开展工作•涉案材料专人专柜保管,严格借阅手续•保障被调查人的申辩、申诉等合法权利•谈话场所采取保密措施,防止信息外泄•调查措施的使用须经严格审批•案件处理结果未经批准不得擅自公开•证据收集必须合法有效,确保证据链完整纪检监察人员素质要求业务能力政治素质精通纪法知识,善于调查取证对党绝对忠诚,旗帜鲜明讲政治廉洁自律严于律己,清正廉洁,公道正派数据分析运用信息化手段,提高工作效率沟通协调善于做思想政治工作,协调各方关系打铁必须自身硬,纪检监察人员要做到忠诚、干净、担当纪检监察干部的特殊要求纪检监察干部是党的纪律部队,肩负着维护党纪国法的重要职责要坚持更高标准、更严要求,做到政治过硬、本领高强、作风优良,以铁的纪律锻造纪检监察铁军,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘第六章巡察工作实务与案例分享巡察是党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的重要手段通过定期开展巡察工作,可以及时发现问题、形成震慑,推动党的路线方针政策和中央决策部署贯彻落实,促进各级党组织和党员干部履职尽责、廉洁自律巡察工作流程与方法巡察准备阶段制定巡察工作方案,组建巡察组,开展业务培训,收集被巡察单位基本情况和问题线索,明确巡察重点和工作要求做好巡察前的各项准备工作,确保巡察工作有序开展巡察实施阶段召开巡察工作动员会,通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、列席会议、实地检查等方式,深入了解情况,发现问题线索巡察期间要注意方式方法,既要敢于较真碰硬,又要实事求是反馈整改阶段向被巡察党组织反馈巡察意见,指出存在的突出问题,提出整改要求被巡察单位要制定整改方案,明确责任人和完成时限,逐条整改落实,并向巡察机构报告整改情况督促检查阶段对整改情况进行跟踪督查,确保问题整改到位对整改不力的进行约谈提醒,对敷衍整改、虚假整改的严肃追责建立整改长效机制,防止问题反弹回潮巡察工作的主要方法调查研究数据分析案例研讨深入一线调研,掌握真实情况,分析问题根源,提运用大数据技术,分析财务数据、项目资金等,学习典型案例,总结经验教训,提高发现问题和出对策建议发现异常问题解决问题的能力典型巡察案例剖析案例背景某市巡察组在对某区财政局开展巡察时,通过大数据比对和资金流向分析,发现该局多个下属单位存在公款私用、虚报冒领等问题巡察组立即开展深入调查,查实相关违纪违法事实案例详情经查,该局原局长李某利用职务便利,违规审批拨付资金,将公款用于个人消费和送礼行贿同时,该局多名财务人员与社会人员勾结,通过虚构项目、伪造票据等方式套取财政资金,涉案金额达500余万元010203问题发现深入调查固定证据通过数据比对发现资金异常流向调取原始凭证,逐笔核实资金用途收集书证、物证和证人证言0405严肃处理建章立制移送司法机关,追究刑事责任完善制度,堵塞管理漏洞案例成效此案查处后,该区举一反三,全面开展财政资金专项检查,完善了资金审批、拨付、使用等环节的制度规定,建立了资金监管信息系统,实现了全流程监控同时加强对财务人员的教育管理,有效防范了类似问题的发生案件的查处起到了良好的警示教育作用,促进了党风政风的持续好转巡察工作中的常见问题与对策问题一:专业知识不足表现:对财务、工程、法律等专业领域不够熟悉,难以发现深层次问题对策:加强业务培训,建立专家库,必要时聘请专业人员协助开展工作问题二:沟通协调不畅表现:与被巡察单位关系紧张,获取信息困难,影响巡察工作开展对策:改进工作方法,既要坚持原则,又要讲究方式,注重做好思想政治工作问题三:问题线索处置不当表现:对发现的问题线索处置不及时、不规范,影响案件查办质量对策:建立问题线索管理制度,规范处置程序,加强与纪检监察机关的协作配合提升巡察质量的实用建议工作理念工作方法队伍建设•坚持政治巡察定位•综合运用多种手段•选优配强巡察干部•聚焦主责主业•注重数据分析运用•强化业务培训•突出问题导向•加强与群众沟通•严格纪律要求•做到精准发力•善于发现隐蔽问题•关心爱护干部第七章机关干部能力素质全面提升路径新时代对机关干部提出了更高要求要适应新形势新任务,机关干部必须树立终身学习理念,坚持学思用贯通、知信行统一,在学习中提升本领,在实践中增长才干,努力成为政治过硬、本领高强的新时代合格干部培养四懂四会干部懂政策深入学习党的理论和路线方针政策,准确把握政策精神和要求,做到理解透彻、运用灵活关注政策动态,及时更新知识储备,确保政策执行不走样、不变通会业务精通本职工作的业务知识和操作流程,熟练掌握工作技能和方法不断钻研业务,成为本领域的行家里手,能够独立高质量完成各项工作任务能参谋具备较强的分析判断能力和谋划能力,善于从全局和战略高度思考问题能够为领导决策提供有价值的意见建议,当好参谋助手,发挥智囊作用品行端正坚守职业操守,严守纪律规矩,做到清正廉洁、公道正派树立正确的世界观、人生观、价值观,培养高尚的道德情操和良好的工作作风持续学习与实践锻炼相结合能力素质的提升是一个持续的过程,需要通过系统学习和实践锻炼来实现机关干部要制定个人学习计划,每年确定学习目标和重点内容理论学习-参加党校培训,系统学习理论知识业务培训-参加专业培训,提升业务技能实践锻炼-主动承担重点任务,在实践中增长才干交流学习-加强横向交流,学习借鉴先进经验总结反思-定期总结工作,反思不足,持续改进结语新时代机关干部的使命与展望新时代是奋斗者的时代,是干事创业的时代机关干部要牢记初心使命,勇于担当作为,以优良的作风、过硬的本领、出色的业绩,推动各项事业高质量发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量100%100%100%忠诚担当能力过硬清正廉洁对党忠诚,为民服务,勇于担当政治过硬,本领高强,作风优良严守纪律,清正廉洁,公道正派以优良作风推动高质量发展做新时代合格机关干部的表率作风建设永远在路上要持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息纠治新征程呼唤新作为让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周四风,以钉钉子精神抓好作风建设,以优良作风凝聚起推动高质量发展的强大合围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,争做新时代合格机关干部的表率,力为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!。