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煤矿安全监管培训课件第一章煤矿安全形势与法规政策年新《煤矿安全生产条例》正式实施2024法规效力核心原则责任体系由国务院发布,年月日起正式生明确安全第
一、预防为主、综合治理的十强调企业主体责任与政府监管职责的双重保202451效,具有最高法律效力六字方针障机制煤矿安全事故的严峻现实事故数据事故多发区域年全国煤矿事故死亡人数仍超千人,安全形势依然严峻,需要全行事故集中分布在山西、陕西、内蒙古等煤炭主产区,这些地区煤矿数量2023业高度重视并采取有效措施多、开采条件复杂、安全管理难度大主要事故类型瓦斯爆炸事故占比最高的重特大事故类型•——透水事故地质构造复杂地区的主要威胁•——顶板事故日常生产中最常见的安全隐患•——安全无小事,生命重于泰山每一次事故都是用生命换来的教训,每一条安全规定都是用鲜血书写的警示煤矿安全监管工作必须时刻绷紧安全这根弦,将人民至上、生命至上的理念贯穿到煤矿生产的每一个环节煤矿安全监管的多层级体系国家层面国家矿山安全监察局统一领导1省级监管2省级安监部门协调管理市县执行3地方安监部门具体执行监督检查企业落实4煤矿企业安全生产责任制落实到人这一多层级监管体系形成了纵向到底、横向到边的安全监管网络,确保安全责任层层传导、压力层层传递、任务层层落实各级监管部门既要各司其职,又要协同配合,形成监管合力典型法规解读安全生产责任制0102体系建设责任明确企业必须建立完善的安全管理体系,涵盖明确安全生产责任人、管理人员及岗位职生产全流程各环节责,建立科学的奖惩机制03培训排查定期开展全员安全培训教育,持续进行隐患排查治理工作安全生产责任制是煤矿安全管理的核心制度,要求从矿长到一线工人都要明确安全职责,做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责第二章煤矿安全风险预控与动态管理建立科学的风险预控管理体系,实现从被动应对到主动防范的转变通过动态监测、实时预警、应急响应等手段,全面提升煤矿安全风险防控能力,确保将事故隐患消灭在萌芽状态煤矿安全风险预管理体系建设历程年成效显著2007国家煤矿安监局启动风险预控管理试点工作,在全国范围内扩大试点试点煤矿安全事故发生率显著下降,为全行业推广提供了实践依据培训123试点推广数十家大型煤矿企业建立完善的风险预控管理体系,探索形成可复制经验风险预控管理体系的建立标志着煤矿安全管理从传统的事后处理向事前预防转变,从被动应对向主动管控转变,从经验管理向科学管理转变这一体系已成为现代煤矿安全管理的重要支撑煤矿主要安全风险类型及成因瓦斯突出与爆炸矿井水害顶板事故主要成因主要成因主要成因瓦斯浓度超标未及时发现地质断层、含水层未探明支护强度不足或支护不及时•••通风系统设计不合理或运行不良采掘工作面布置不当地质构造复杂预判不准•••瓦斯抽采措施不到位防治水措施落实不力顶板管理制度执行不严•••典型事故案例分析年某煤矿瓦斯爆炸2019事故基本情况深层次原因剖析该起重大瓦斯爆炸事故发生在2019年11月,造成15人死
1.企业安全生产主体责任落实不到位亡,直接经济损失超过万元,社会影响恶劣5000安全投入不足,设备维护保养缺失
2.事故直接原因
3.安全培训流于形式,员工安全意识淡薄监管部门日常检查走过场,隐患整改不彻底
4.瓦斯监测传感器长期失灵未更换•重要教训总结通风系统存在严重故障•现场违规作业、违章指挥•必须强化瓦斯监测预警系统建设,完善应急预案并定期演练,严格落实安全生产责任制,加大安全投入力度瓦斯爆炸事故示意图清晰展示了瓦斯在采掘工作面的积聚过程、爆炸三要素(瓦斯浓度、氧气、点火源)的相互作用,以及爆炸冲击波在巷道中的传播路径理解这一机理对于制定针对性防范措施至关重要煤矿安全风险动态监测技术高分辨率地质探测瓦斯浓度实时在线监测智能化环境感知预警3D采用先进的三维地震勘探、透明工作部署分布式瓦斯传感器网络实现采掘构建集成多种传感器的智能感知平台,,面探测等技术实现煤层、断层、含水工作面、回风巷道等关键区域瓦斯浓监测温度、湿度、风速、粉尘、一氧,层等地质构造的精准探测为安全生产度的小时不间断监测系统具备自化碳等多项环境参数运用人工智能,24提供可靠地质保障探测精度可达米动报警、数据存储、趋势分析等功能算法进行大数据分析实现异常情况的,,级大幅提升了地质灾害预测准确性监测数据实时上传至地面监控中心智能识别和早期预警预警准确率达,,以上95%应急预案与多层次数字预案体系省级区域预案构建覆盖全省的多方位数字应急预案整合各类应急资源实现跨区域协调,,调度多部门联动机制建立安监、消防、医疗、交通等多部门协同联动的应急响应机制确保快速,高效处置定期演练提升能力制定年度应急演练计划开展实战化演练不断提升各级应急队伍的实战处,,置能力数字化应急预案体系实现了应急资源的可视化管理、应急流程的标准化执行、应急决策的智能化支持大幅提升了煤矿事故应急救援的效率和成功率,煤矿安全培训与隐患排查全员安全教育培训隐患排查治理体系新员工入职培训建立日常排查、定期检查、专项督查三级隐患排查机制:安全教育必修课时不少于72学时,考核合格后方可上岗作业日常排查:班组长每班必查,及时发现消除一般隐患定期检查每月开展全矿范围的安全大检查:在岗人员继续教育专项督查针对重点时段、重点区域开展专项检查:每年不少于20学时的安全再培训,持证上岗率达100%利用大数据分析技术,对历史隐患数据进行深度挖掘,识别隐患发生规律和趋势实现从查隐患到防隐患的跨越,特种作业人员培训瓦斯检查员、爆破工等特殊工种必须经专业培训持证上岗第三章智能化煤矿安全监管未来展望把握新一轮科技革命和产业变革机遇推动煤矿安全监管向数字化、网络化、智能化方向,发展通过先进技术应用构建本质安全型矿井实现煤矿安全生产的根本性变革开创煤,,,矿安全发展新局面智能煤矿地质保障系统研究进展高精度地质勘探技术综合运用三维地震勘探、瞬变电磁法、地质雷达等多种先进探测手段,实现煤层赋存状态、地质构造、水文地质条件的精细化探测,探测精度达到前所未有的水平地质信息数字化管理建立统一的地质信息数据库,整合历史勘探资料、生产地质资料、实时监测数据等多源信息,实现地质数据的标准化存储、可视化展示和智能化分析,为生产决策提供全面支撑矿井地质透明化构建矿井三维地质模型,实现透明工作面透明矿井的目标采掘人员可以清晰了解前方地质条件,提前识别地质异常区,科学优化采掘布置,从源头上防范地质灾害智能决策支持系统基于地质大数据和人工智能算法,开发智能化地质分析与决策支持系统系统可自动识别地质异常、评估灾害风险、优化生产方案,为管理人员提供科学决策依据,大幅提升风险防控能力典型动态灾害孕灾机制研究深部开采面临的挑战智能预警技术体系随着浅部资源的逐步枯竭煤矿开采不断向深部延伸深部开采面针对动态灾害的复杂性建立多参数、多手段的智能预警体系,,:临高地应力、高地温、高瓦斯压力、高水压的四高环境诱发了,微震监测系统实时捕捉煤岩体破裂信号•冲击地压、煤与瓦斯突出等动力灾害威胁程度显著增加,应力监测系统追踪应力场动态演化•五效应孕灾机制声发射监测识别煤岩体损伤过程•电磁辐射监测评估冲击危险性应力集中效应开采扰动导致围岩应力重新分布•:能量积聚效应弹性能在煤岩体中持续积累:运用机器学习算法对多源监测数据进行融合分析建立动态灾害预警指标体系实,,结构弱化效应煤岩体强度在载荷作用下劣化现灾害的智能识别和精准预警:瓦斯赋存效应高压瓦斯降低煤体强度并提供能量:多灾链防控体系触发诱导效应采掘、爆破等活动成为灾害触发因素:深部开采中单一灾害往往会引发连锁反应形成灾害链必须建立综合防控体,,系从源头控制、监测预警、应急处置等多个层面协同发力切断灾害链条,,现代化智能矿山控制中心集成了瓦斯监测、人员定位、设备运行、视频监控等多个系统,通过超大屏幕实时显示矿井各类安全数据和预警信息管理人员可以全面掌握矿井安全状况实现远程监控和指挥调度真正做到一屏知全矿、一键可调度,,煤矿安全监管信息化平台建设数据采集层数据处理层部署各类传感器和监测设备实现安全生产数据的自动采集、实时传输建立大数据处理平台对海量数据进行清洗、存储、分析和挖掘,,应用服务层信息共享层开发隐患排查、风险评估、应急指挥等多种应用系统服务不同用户需打通监管部门与企业之间的信息壁垒实现安全数据的互联互通和共享,,求信息化平台支持远程监控、智能巡检、移动执法等新型监管模式监管人员通过手机或电脑即可掌握煤矿安全状况开展非现场监管大幅提升了监管效,,,能平台还具备统计分析、趋势预测、辅助决策等功能为科学监管提供有力支撑,人工智能与大数据在安全监管中的应用隐患智能识别风险智能评估预测性维护智能培训系统利用计算机视觉技术对井下视频监构建安全风险评估模型综合分析地通过对设备运行数据的持续监测和开发基于技术的沉浸式安全,,VR/AR控画面进行实时分析自动识别违规质条件、生产状况、历史事故等多智能分析预测设备故障发生的时间培训系统模拟各种事故场景让员,,,,行为、异常状态等安全隐患识别准维度数据量化评估各类风险等级和部位提前安排维护保养避免因工在虚拟环境中进行应急演练提升,,,,,,确率达以上大幅减轻人工监自动生成风险分布图和管控建议设备故障引发安全事故设备完好率安全意识和应急处置能力培训效果90%,,,控负担提升显著优于传统方式15%政策支持与行业标准推动0102标准体系完善创新激励机制国家团体标准《煤矿智能安全监管系统技加大对安全技术创新的政策支持和资金投术规范》正式发布实施为智能化建设提供入力度鼓励企业、科研院所开展关键技术,,了统一的技术标准和规范指引攻关加快科技成果转化应用,03智能化转型推进出台煤矿智能化建设指导意见明确发展目标和实施路径鼓励企业加快智能化改造步伐,,,到年建成处智能化示范煤矿20251000政府通过政策引导、标准规范、资金扶持等多种方式营造了良好的创新环境推动煤矿,,安全监管向智能化方向加速发展新一代智能安全装备正在煤矿现场广泛应用矿工佩戴的智能安全帽集成了定位芯片、环境传感器、生命体征监测模块可实时监测作业人员的位置、周边环境参数以及心率、,体温等生理指标一旦发现异常情况系统立即报警并启动应急响应为矿工生命安全提,,供全方位保护煤矿安全文化建设的重要性安全文化建设实践安全文化是煤矿安全管理的灵魂,是预防事故的重要基础通过多种形式培育安全文化:安全宣誓:每班班前会进行安全宣誓,强化安全意识安全承诺:签订安全承诺书,明确个人安全责任安全竞赛:开展安全知识竞赛、岗位技能比武等活动典型选树:评选安全先进个人和班组,发挥示范引领作用警示教育:利用事故案例开展警示教育,以案说法、以案明纪通过持续的文化建设,让安全成为一种价值追求、一种行为习惯、一种工作方式,实现从要我安全到我要安全再到我会安全的转变理念培育让安全第一理念深入人心,成为每个员工的行动自觉全员参与建立人人参与、人人负责的安全管理机制激励机制通过正向激励促进安全行为的养成和固化行为养成将安全要求转化为员工的自觉行为习惯氛围营造营造浓厚的安全文化氛围,形成人人讲安全、事事保安全的良好局面未来挑战与应对策略挑战一深部开采安全风险挑战二数据安全与隐私保护挑战三监管能力提升问题开采深度不断增加地应力、瓦斯压问题智能化建设带来海量数据采集涉及企问题新技术新装备大量应用对监管人员专:,:,:,力、地温等灾害因素加剧动力灾害风险显业生产信息和员工个人信息面临数据泄业能力提出更高要求基层监管力量不足监,,;,著上升露、网络攻击等安全风险管手段相对滞后应对策略加强深部灾害机理研究开发适用应对策略建立健全数据安全管理制度采用应对策略加强监管队伍专业化建设开展系:,:,:,于深部开采的安全技术装备建立更加严格数据加密、访问控制等技术手段确保数据统化业务培训充实基层监管力量配备先进,,;,的安全管理制度推广保护层开采等区域治安全加强网络安全防护防范黑客攻击和病检测装备推广互联网监管模式提升监,;,;+,理措施毒入侵管效能案例分享某智能煤矿安全管理转型成功经验成功案例转型历程与关键举措某大型国有煤矿从2020年启动智能化改造,历时3年建成智能化示范矿井,实现了安全管理的跨越式发展主要做法系统规划:制定智能化建设三年规划,明确建设目标、实施路径和保障措施技术创新:引入智能监测预警系统,建设智能化采掘工作面,实现生产过程少人化、无人化管理变革:重构安全管理流程,建立适应智能化的管理制度和运行机制人才培养:实施全员培训计划,培养既懂生产又懂技术的复合型人才40%持续改进:建立持续改进机制,不断优化系统功能,提升智能化水平显著成效事故率下降通过智能化改造,该矿实现了安全生产形势的根本好转各类安全事故大幅减少,生产效率显著提升,员工劳动强较改造前下降度明显降低,经济效益和社会效益双丰收,为全行业树立了标杆20%效率提升生产效率提高100%培训覆盖全员培训率互动环节安全隐患识别与应急演练模拟场景一瓦斯超限应急处置模拟情景:采煤工作面瓦斯浓度突然上升至
1.5%,超过安全阈值讨论要点:第一时间应采取什么措施如何组织人员撤离如何排查超限原因场景二顶板冒落事故救援模拟情景:掘进工作面发生局部冒顶,3名工人被困讨论要点:如何确保救援安全采用什么救援方案如何防止二次事故场景三火灾事故应急响应模拟情景:井下电缆着火,浓烟向采掘工作面蔓延讨论要点:如何快速启动应急预案人员如何安全撤离如何控制火势蔓延互动方式:分组讨论,每组选择一个场景,制定应急处置方案,派代表进行汇报交流培训师点评总结,分享最佳实践和经验教训,强化应急处置能力结语筑牢煤矿安全防线,守护生命与发展安全是煤矿生产的生命线是企业生存发展的根本保障是对职工生命健康的庄严承,,诺没有安全就没有一切,科技赋能安全监管人人都是安全守护者充分发挥现代科技的力量推动煤矿安全每一位煤矿从业者都是安全的守护者都,,监管向数字化、智能化转型用科技手段肩负着维护自身和他人安全的神圣职,破解安全难题提升本质安全水平推动煤责让我们携手并进共同筑牢煤矿安全,,,炭行业高质量发展防线创造更加安全、和谐、美好的明天,!参考资料与法规链接法律法规政策文件•《中华人民共和国安全生产法》2021年修订•《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》•《煤矿安全生产条例》2024年版•《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》•《煤矿安全规程》2022年版•《煤矿重大事故隐患判定标准》《防治煤与瓦斯突出规定》•技术标准学习资源•《煤矿智能安全监管系统技术规范》T/CCSAS010-2022•国家矿山安全监察局官方网站《煤矿安全监控系统通用技术要求》中国煤炭工业协会培训资料库••《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》《煤矿安全》等专业期刊论文••在线学习平台课程资源•以上资料可通过国家矿山安全监察局、各省级煤矿安监部门官方网站以及中国知网、万方数据等学术平台获取建议定期关注最新政策法规和技术标,准的更新谢谢聆听!欢迎提问与交流感谢各位参加本次煤矿安全监管培训希望通过今天的学习大家对煤矿安全形势、法规,政策、风险管控和智能化发展有了更深入的认识安全工作永远在路上需要我们持续学习、不断实践欢迎大家提出问题分享经验共同,,,探讨煤矿安全管理的有效路径让我们携手努力为实现煤矿安全生产形势根本好转、推,动煤炭行业高质量发展贡献力量!。
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