网吧义务监督员培训课件

网吧义务监督员培训课件第一章网吧监督员的角色与职责法律地位与职责范围协助政府落实监管多方关系协调义务监督员是政府监管体系的重要组成部分,定期巡查网吧,核查经营许可、实名制落实情依法享有监督检查权,协助文化、公安等部门况,发现违规行为及时报告执法部门,配合开维护网吧经营秩序,保护未成年人合法权益展专项整治行动网吧义务监督员的重要性预防未成年人沉迷网络青少年正处于身心发展的关键时期,过度沉迷网络会严重影响学业、健康和人际交往监督员通过严格执行未成年人禁入制度,从源头预防网络沉迷,保障青少年健康成长维护网吧合法经营秩序第二章相关法律法规解读123《未成年人保护法》核心条款年最新《互联网接入服务场文化和旅游部、公安部关于电竞酒2025所管理条例》重点店未成年人保护通知第五十八条明确规定,营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成新修订条例强化了经营者主体责任,完善了年人活动的场所,不得允许未成年人进入实名制管理措施,明确禁止接纳未成年人,并违反规定的,由文化和旅游、市场监督管对违规行为加大了处罚力度同时引入信用理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责管理机制,建立黑名单制度令限期改正,给予警告,没收违法所得年新规亮点2025取消信息网络安全审查承诺制明确禁止未成年人上网加强经营者责任与监督员配合新规摒弃了过去的承诺制审批模式,实行动态条例明文规定互联网上网服务营业场所不得管理和随机抽查相结合的监管机制,要求网吧接纳未成年人进入,不得为未成年人提供上网持续符合安全技术标准,强化了事中事后监管服务,违者将面临停业整顿、吊销许可证等严力度厉处罚实地监督检查网吧门口必须在显著位置张贴禁止未成年人进入标识,字体清晰,易于识别监督员定期巡查,核实标识是否完好、位置是否醒目,同时检查实名登记系统运行情况,确保每一位上网者都经过严格身份核验第三章未成年人保护的具体措施核查身份证严格执行实名制,监督员应检查网吧是否配备身份证识别设备,每位上网者必须出示有效身份证件并进行实名登记重点核查是否存在使用他人证件、伪造证件等违规行为发现未成年人的应对流程一旦发现疑似未成年人,立即要求出示身份证件核实确认为未成年人后,应立即劝离,通知网吧负责人,并联系其监护人同时做好记录,拍照留证,为后续执法提供依据及时报告执法部门发现网吧违规接纳未成年人或其他违法行为,应在24小时内向文化执法部门和公安机关报告配合执法部门开展调查取证,参与专项整治行动,形成监管闭环典型案例分享重庆未成年人抢劫案与网吧监管漏洞:案件背景2023年,重庆某区发生6名未成年人因无钱上网,实施校园抢劫的恶性案件调查发现,这些未成年人长期在多家网吧违规上网,沉迷网络游戏,导致学业荒废、价值观扭曲检察机关介入与整治成效检察机关向文化执法部门发出检察建议,开展为期三个月的网吧大整治共检查网吧127家,查处违规接纳未成年人案件15起,吊销许可证3家,行政处罚金额达38万元监督员的防范作用此案警示我们,监督员必须保持高度警惕,严格执行身份核查制度,发现未成年人违规上网零容忍,从源头预防类似悲剧发生第四章监督员的日常工作流程010203例行检查环境、设备、人员身份核查监督未成年人保护措施落实记录异常情况填写监督日志:,每周至少巡查2-3次,检查网吧环境卫生、消防设检查禁入标识是否张贴、实名制系统是否正常运对发现的问题详细记录,包括时间、地点、具体情施、上网设备运行状况重点核查上网人员身份行、网管是否履行查验义务观察场内是否有疑况、涉及人员、处理结果等异常情况需拍照或登记情况,随机抽查3-5名上网者的身份证与登记信似未成年人,特别关注周末、节假日和放学时段录像留证,及时填写监督日志并上报主管部门息是否一致监督日志填写要点时间、地点、检查内容详实记录发现问题及时拍照留证反馈渠道与跟进机制准确记录检查日期、具体时间段如14:30-对违规行为、安全隐患、设施缺陷等问题,发现一般问题,当场向网吧负责人提出整改15:

45、网吧名称和地址详细列出检查项使用手机或相机拍摄清晰照片照片应包要求,限期3-7天复查发现严重违规,立即通目:实名制落实情况、在线人数、设备状含全景和细节,显示时间戳录像时保持画过监督员专用APP或热线电话上报执法部况、安全隐患等使用标准化表格,确保信面稳定,记录完整过程证据材料统一编号门建立问题台账,跟踪整改进度,形成闭环息完整存档管理第五章如何处理突发事件发现未成年人违规上网发现违法行为处理流程与执法部门的协作方式保持冷静,立即核实身份确认后,礼貌劝离,联发现赌博、吸烟、打架斗殴等违法行为,第一建立联络机制,保存执法部门联系方式参与系监护人记录网吧负责人信息,拍照留证,30时间拨打110报警,同时通知文化执法部门在联合检查行动,协助执法人员开展调查取证分钟内上报执法部门避免与未成年人或网吧确保自身安全前提下,远距离观察记录,为警方定期参加联席会议,交流监督工作经验,提出监人员发生冲突提供线索,不要直接介入管建议联合执法检查现场监督员与文化执法人员、公安民警密切配合,形成监管合力执法人员依法检查经营许可、技术设施,监督员协助核查人员身份、记录违规情况这种多部门联动机制,有效震慑了违法经营行为,确保网吧规范运营,为青少年营造安全的网络环境第六章心理疏导与沟通技巧面对未成年人的沟通面对家长的沟通引导青少年正确使用网络•态度温和,避免训斥•客观陈述发现情况•普及网络安全知识•耐心解释法律规定•说明潜在危害•推荐优质学习资源•了解其上网动机•提供监护建议•培养自律意识•引导转向健康活动•推荐家庭教育资源•鼓励线下兴趣发展•必要时联系学校•建立长期联系•预防网络暴力监督员不仅是执法者,更是教育者通过有效沟通,我们能够帮助青少年认识网络沉迷的危害,引导他们树立正确的网络使用观念,预防校园欺凌和网络暴力,真正发挥保护作用典型案例分享甘肃校园欺凌极端事件的干预:年月欺凌事件发生120233:甘肃某中学学生小李长期遭受同学欺凌,在网吧被迫代练游戏、支付上网费用心理压力巨大,产生报复念头2年月监督员发现异常20234:网吧监督员发现多名中学生频繁聚集,其中一人神情恍惚警觉性强的监督员及时上报学校和检察机关年月检察机关介入320235:未检部门迅速启动调查,发现小李计划投毒报复检察官联合心理咨询师对小李进行危机干预,同时对欺凌者开展教育4年月悲剧成功避免20236:经过持续心理疏导,小李放弃报复计划学校加强反欺凌教育,涉事学生接受帮教监督员的及时发现挽救了多个家庭这个案例充分说明,监督员不仅要关注违规行为,更要善于发现青少年的异常表现一个细心的观察、一次及时的报告,就可能避免无法挽回的悲剧第七章网吧环境安全管理防火安全措施防盗与安全监控防疫与卫生管理设备与网络安全检查消防设施是否齐全有效:灭火检查视频监控系统运行状况,摄像头检查通风设施,保持空气流通公共检查上网设备运行状态,安装合法软器、烟雾报警器、应急照明、安全覆盖主要区域,录像资料保存不少于区域定期消毒,提供洗手液等卫生用件和安全防护程序网络接入符合出口确保通道畅通,禁止堆放杂60天贵重物品存放安全,前台配备品疫情期间严格执行防控措施,体技术规范,安装内容过滤系统,防止访物电线布线规范,无私拉乱接现防护设施温检测、健康码查验等问违法网站象第八章网吧经营者的法律责任违规接纳未成年人处罚首次发现:警告并处1万元以下罚款情节严重处罚多次违规:处1万元以上3万元以下罚款,责令停业整顿1-3个月屡次违法后果三次以上违规:吊销《网络文化经营许可证》,五年内不得重新申请构成犯罪追究造成严重后果:依法追究刑事责任,相关责任人可能面临有期徒刑真实案例:2024年,江苏某网吧因长期接纳未成年人上网,被吊销许可证,经营者被处3万元罚款,5年内禁止从事相关行业监督员的坚持监督,为依法处罚提供了关键证据第九章监督员自我保护与职业道德保护个人信息保持客观公正严格保密上网者身份信息,监督记录仅用于执法,不得泄露或用于其他目的依法监督,不偏不倚,对所有网吧一视同仁,用事实说话,用证据办事避免利益冲突不接受网吧经营者财物、宴请,不利用监督员身份谋取私利,保持廉洁自律注重自身安全树立良好形象遇到暴力威胁立即报警,不单独处理复杂情况,定期参加安全培训,掌握应急处置技能着装整洁,佩戴证件,言行举止文明礼貌,展现监督员的专业素养和社会责任感第十章最新技术助力监督实名制系统与人脸识别技术现代网吧普遍配备二代身份证读卡器和人脸识别系统,上网者必须刷脸+刷证双重验证系统自动比对身份信息与人脸特征,有效防止冒用他人证件、使用假证等行为监督员应检查设备运行状态,确保每台终端开机前必须完成身份验证,未通过验证的设备无法联网智慧监管平台应用文化执法部门建立的智慧监管平台,实时接入网吧监控数据、实名登记信息监督员可通过手机APP查看辖区网吧在线人数、异常预警等信息,极大提升了监督效率和精准度智慧监管平台实时监控平台界面清晰展示各网吧人员流动情况、实名登记率、设备在线状态等关键指标系统自动预警异常情况,如未成年人身份证号出现、同一证件多次登录、深夜异常上网人数激增等监督员可远程查看,重点关注高风险场所,实现线上监控+线下核查的立体监管模式第十一章监督员培训与考核123培训内容与周期安排考核标准与激励机制持续学习与能力提升新任监督员:40学时岗前培训,涵盖法律法规、年度考核:出勤率、巡查次数、问题发现率、建立学习交流平台,定期组织经验分享会鼓监督技能、沟通技巧、应急处置等在职监日志规范性等量化指标优秀监督员:通报表励考取相关职业资格证书,参加心理咨询师、督员:每年不少于16学时继续教育,学习最新政扬、颁发证书、给予补贴连续三年优秀:评社会工作师培训提供法律援助、专家咨询策、典型案例、先进经验选金牌监督员,优先推荐参加上级培训等支持,助力监督员专业化发展第十二章社区与家庭协同防护社区宣传教育家长配合监督在社区开展法治宣传活动,发放宣传资料组织青少年参加健康文体活动,减少网吧吸引教育孩子遵守法律,不进入网吧关注孩子行力踪,发现异常及时沟通配合监督员调查,共同保护未成年人学校协同防护学校加强网络安全教育,开设相关课程班主任关注学生动态,及时与监督员、家长沟通监督员日常巡查执法部门监管履行监督职责,发现问题及时报告反馈信息给家庭、学校,形成联动定期开展专项整治,严厉打击违规行为建立举报奖励机制,鼓励社会监督只有构建家庭-学校-社区-执法部门-监督员五位一体的防护网络,才能真正实现对未成年人的全方位保护案例分享四川地下学生会校园欺凌团伙瓦解:年月团伙形成20239:成都某中学6名学生组成地下学生会,在网吧聚集,策划对同学实施欺凌,收取保护费,强迫代练游戏年月监督员发现苗头202310:网吧监督员发现这群学生频繁出入,言行异常,其中有人展示大额现金监督员警觉性强,联系学校了解情况年月联合干预202311:学校、检察院、公安机关联合调查,查实欺凌事实检察机关启动附条件不起诉程序,社工介入开展帮教年月团伙解散202312:经过法治教育和心理疏导,涉事学生认识错误,向受害者道歉赔偿网吧加强管理,杜绝学生聚集受害者得到心理援助年月成功帮教20246:6名涉事学生顺利完成考察期,回归正常学习生活其中2人考上重点高中,成为遵纪守法的好学生如果没有监督员的及时发现和报告,这个团伙可能会发展成更严重的犯罪组织,伤害更多的孩子监督员的工作看似平凡,却能挽救一个个家庭——办案检察官第十三章监督员的激励与荣誉优秀监督员表彰制度激发工作热情•年度考核优秀:颁发荣誉证书通过精神激励和物质奖励相结合,让监督员感受到社会的尊重和认可•先进个人:通报表扬,给予奖金•重大贡献:市级、省级表彰建立职业发展通道,优秀监督员可推荐为文化执•金牌监督员:最高荣誉,享受补贴法协管员,享受更多权益典型事迹宣传定期组织团建活动,增强团队凝聚力,营造积极向上的工作氛围•主流媒体报道先进事迹•制作宣传短片在社区播放•举办经验交流会分享做法•编写案例集供培训使用常见问题答疑如何处理网吧拒绝配合的情况监督员遇到暴力威胁怎么办监督员职责与执法权的界限应对策略:保持冷静,出示监督员证件,说明法应对策略:人身安全第一,立即撤离现场,拨打明确界限:监督员有监督检查权、劝阻权、律依据和监督职责如经营者仍拒绝配合,110报警不要与对方发生肢体冲突,尽量记报告权,但没有行政处罚权、强制措施权不要强行进入,立即联系执法部门处理记住对方特征和车牌号事后及时向主管部门不能查扣物品、罚款、限制人身自由发现录现场情况,为执法提供证据必要时可请报告,申请法律援助执法部门将依法严惩违法行为应及时报告执法部门,由执法人员求公安机关协助暴力抗法行为依法处理监督员协助执法,但不能越权执法监督员工作中的法律风险防范遵守法律法规避免越权,严格按照《互联网接入服务场所管理条例》等法律法规开展监督工作明确自身职责范围,不超越权限执法所有监督行为必须有法律依据,防止因越权行为引发法律纠纷规范执法行为保护自身安全,佩戴监督员证件,表明身份文明执法,避免语言或行为过激遇到复杂情况,及时联系执法部门,不单独处理做好记录和取证,保留完整证据链购买人身意外保险,降低风险及时求助法律援助渠道主管部门提供法律咨询服务,遇到法律问题及时咨询如因履职受到人身伤害或财产损失,可申请法律援助,由政府承担诉讼费用重大事项报告制度,确保得到及时支持和保护未来展望网吧监管的趋势与挑战:新兴网络娱乐形式的监管难点电竞酒店、VR体验馆、剧本杀网咖等新业态不断涌现,模糊了传统网吧边界这些场所往往装修高档、环境私密,更具隐蔽性,给监管带来新挑战监督员需要不断学习,了解新业态特点,掌握新技术手段,才能适应监管需求执法部门也在研究制定针对性监管措施,明确新业态的法律责任青少年网络保护的社会责任保护未成年人不仅是政府和监督员的责任,更是全社会的共同责任需要家庭、学校、企业、媒体等各方协同发力,构建综合防护体系加强网络素养教育,培养青少年自我保护能力发展健康的线上线下娱乐方式,满足青少年精神文化需求,从根本上减少网络沉迷监督员角色的升级与专业化随着监管任务日益复杂,对监督员的专业素质要求越来越高未来监督员将朝着职业化、专业化方向发展,可能需要持证上岗、定期考核监督员不仅是监督者,更应成为教育者、引导者通过专业培训,掌握心理学、教育学、社会学知识,更好地与青少年沟通,发挥预防和帮教作用借助大数据、人工智能等技术,监督工作将更加精准高效监督员需要掌握智慧监管平台操作,善用科技手段提升监督质量携手共筑青少年保护防线监督员与网吧工作人员共同签署《未成年人保护责任书》,明确各方职责,建立长效合作机制这不是简单的仪式,而是一份沉甸甸的承诺——我们承诺严格执行法律法规,绝不让未成年人踏入网吧半步;我们承诺用爱心和责任心守护每一个孩子的健康成长责任在肩,使命光荣,让我们携手共建绿色网络空间!结语共同守护绿色网络空间:网吧义务监督员是青少年健康成长责任在肩使命光荣携手共建安全、文明的网络环境,的守护者保护未成年人不受网络侵害,是法律赋予我们网络空间不是法外之地,保护未成年人需要全在网络时代,我们站在保护未成年人的第一的神圣职责我们的一言一行代表着社会的社会共同努力让我们与家长、学校、执法线每一次认真的检查、每一次温暖的劝良知和温度让我们以高度的责任感和使命部门携手并肩,构筑起坚固的防护墙用我们导、每一次及时的报告,都可能改变一个孩子感,依法履职、恪尽职守,用实际行动诠释监的智慧和汗水,为孩子们营造一个安全、健的人生轨迹,挽救一个家庭的幸福这份工作督员的担当康、文明的网络家园!平凡却伟大,辛苦却光荣孩子是祖国的花朵,是民族的未来保护未成年人健康成长,就是守护我们共同的明天感谢每一位监督员的辛勤付出,你们是最可爱的人!联系方式与资源监督员培训支持机构相关法律法规查询XX市文化市场综合执法支队地址:XX市XX区XX路XX号中国政府网:www.gov.cn培训热线:010-12345678文化和旅游部官网:www.mct.gov.cn邮箱:peixun@culture.gov.cn法律法规数据库:www.la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