镇人大代表培训课件

镇级人大代表专题培训镇人大代表培训课件第一章人大代表制度基础与选举制度人大代表的身份与职责人民选举产生行使国家权力人大代表是通过民主选举产生的国家权力机关成员,来源于人民、植根代表人民参与国家事务管理,审议决定重大事项,通过人民代表大会这一于人民,具有广泛的群众基础和民意代表性组织形式行使立法权、监督权、决定权和任免权反映人民意愿监督政府工作深入联系群众,倾听民声民意,将人民群众的呼声、诉求和建议带到人民依法对一府一委两院工作进行监督,确保国家机关依法行政、公正司代表大会上,成为党和政府联系群众的桥梁纽带法,维护宪法法律权威,保障人民权益我国人大代表选举制度概述制度确立与发展直接选举与间接选举1953年,新中国首次确立了人大代表选举的基本原则,包括县级和乡级人大代表实行直接选举,由选民直接投票产生,体现基层民主的广泛性和直接普遍性、平等性、直接选举与间接选举相结合、无记名投性票等核心要素全国人大代表、省级人大代表、设区的市级人大代表实行间接选举,由下一级人民代表大经过70年的发展完善,我国选举制度不断健全,选举法经历会选举产生多次修订,更加科学规范,更好保障人民民主权利亿万

10.64262选民参与规模代表选举产生2021-2022年县乡人大换届选举中,全国有

10.64亿选民参加投票,参选率达

90.83%,充分展现了中国民主的广泛性和真实性选举权的普遍性和平等性普遍性原则平等性原则特殊保障措施凡年满18周岁的中华人民共和国公民,不分实行一人一票,票票等值的平等选举原为保障各民族、各地区平等参与,选举法规民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗则每个选民在一次选举中只有一个投票定了代表名额分配的特殊机制人口特少教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,权,每张选票的效力完全相同的民族至少应有一名代表,聚居的少数民族都享有选举权和被选举权人口较多的可单独选举代表城乡按相同人口比例选举人大代表,2010年依照法律被剥夺政治权利的人除外这一选举法修改实现了城乡同票同权,这是中原则确保了选举权的最大覆盖面,体现了社国民主政治发展的重要里程碑会主义民主的广泛性代表结构的多样性与代表性人大代表的结构组成直接关系到能否充分反映各方面群众的意愿和要求我国高度重视代表结构的优化,确保各阶层、各行业、各民族都有适当数量的代表名

14.85%

26.54%468少数民族代表女性代表基层代表第十四届全国人大代表中少数民族代表比例,高于少数妇女代表比例比上届提高

1.64个百分点,创历史新高一线工人、农民和专业技术人员代表,占代表总数的民族人口占全国人口的比例

15.7%,比上届增加

4.47个百分点行业覆盖的广泛性基层代表比例提升代表来自各行各业,包括工人、农民、知识分子、企业家、医务工作者、教师、科技工作者、军人、政府工作人员等各个领域,确保了社会各界都有发言权选举过程的规范与廉洁保障0102选举经费保障禁止境外干预各级人大代表选举所需经费全部由国家财政预算承担,从制度上杜绝了金钱严格禁止境外任何组织、个人或资金介入我国选举活动,维护选举的独立性对选举的影响,确保选举的公平公正性和主权性,防止外部势力干扰0304规范候选人介绍严肃选举纪律不允许采取西方式的竞选方式,但组织代表候选人与选民见面,由候选人介绍严禁贿选、暴力威胁、虚假宣传等破坏选举的违法行为,对违反选举法的行本人情况,回答选民问题,接受选民了解和监督为依法追究法律责任,确保选举风清气正选民投票现场展现基层民主活力,在县乡人大代表选举中,广大选民怀着神这一幕幕生动的场景,充分展现了中国特圣的使命感,积极踊跃地行使自己的民主色社会主义民主政治的蓬勃生机和强大权利投票站里秩序井然,选民们认真填活力人民当家作主不是一句口号,而是写选票,郑重投下自己的一票实实在在的民主实践第二章人大代表履职能力提升当选人大代表是荣誉,更是责任如何更好地履行代表职责,提升履职能力,是每位代表必须认真思考和努力实践的重要课题本章将从履职的核心内容、实务操作到能力培训等方面,系统介绍代表履职能力提升的方法和路径履职的核心内容与法律依据提出议案和建议联系群众反映民意监督政府工作依法向人民代表大会提出议案,就经济社会发密切联系人民群众,通过多种渠道和方式听取对一府一委两院工作进行监督,参加执法检展和人民群众关心的问题提出建议、批评和意和收集群众意见,及时向有关机关反映,推动解查、视察调研,推动民生改善和社会发展,确保见,参与国家和地方事务决策决群众急难愁盼问题权力在阳光下运行宪法代表法选举法等明确规定人民代表大会制度是我国的根本政治系统规定人大代表的权利和义务、履职保障、选举法、地方组织法等相关法律法规,为代表履制度,人大代表的产生、权力和义务监督管理等内容,是代表履职的直接法律依据职提供完整的法律制度保障代表履职必须坚持依法办事,学习掌握宪法、代表法、选举法、监督法等相关法律法规,做到知法、懂法、守法、用法,在法治轨道上履行代表职责提升议案建议质量的关键要素高质量的议案建议是代表履职水平的重要体现要提高议案建议质量,需要把握以下五个关键要素:准确性全局性可行性反映的情况要真实准确,提出的问题要客观实站在全局高度思考问题,围绕党委政府中心工提出的建议要切实可行,既要考虑必要性,也要际,避免道听途说和主观臆断要通过深入调作和改革发展大局提出建议,避免局限于个人考虑可能性,提出的解决方案要具有可操作性研,掌握第一手资料或局部利益前瞻性群众性关注发展趋势和苗头性问题,提前谋划和建言,为党委政府决策提供前瞻性紧扣人民群众最关心最直接最现实的利益问题,反映群众呼声,维护群众权参考益,让议案建议接地气、有温度提升路径与方法•学习借鉴优秀议案建议案例,总结成功经验•掌握科学的调研方法,做好调查研究这个基本功•规范议案建议文本格式,做到标题明确、内容清晰、建议具体•加强与有关部门的沟通协商,提高建议的针对性和可行性联系群众的有效途径建立代表联络站室创新联系方式拓展线上渠道规范设置代表联络站室,完善工作制度,定期接待组织板凳会夜话会圆桌会等接地气的活动形利用微信工作群、公众号等新媒体平台,及时收集选民,听取意见建议,及时回应群众关切式,与群众面对面交流,零距离听取民声群众意见,畅通线上线下联系渠道联系群众的工作要求处理群众诉求的原则•坚持经常性联系,不能临时抱佛脚•对合理诉求要积极推动解决•主动深入基层,不能坐等群众上门•对不合理诉求要耐心做好解释•认真记录群众诉求,建立工作台账•对复杂问题要协调多方力量•及时反馈办理情况,让群众看到实效•对普遍性问题要形成议案建议监督与调研的实务操作制定调研计划根据履职需要和群众关切,确定调研主题,制定详细的调研方案,明确调研目的、内容、时间和方式深入一线调研走进田间地头、工厂车间、项目现场、群众家中,通过实地察看、座谈交流、问卷调查等方式,获取真实情况分析研究问题对调研收集的信息进行系统梳理和深入分析,找准问题症结,研究解决对策,形成有价值的调研成果提出监督意见针对发现的问题,及时提出整改建议和监督意见,推动有关部门改进工作,促进问题有效解决跟踪问效落实对提出的意见建议进行跟踪督促,了解办理进展,确保监督工作取得实效,让群众感受到实实在在的变化监督重点领域生态环境保护乡村振兴战略民生保障改善参与污染防治、生态修复等工作监督监督农业发展、农村建设、农民增收关注教育、医疗、养老、就业等领域代表履职能力培训的多样化方式理论学习培训现场教学观摩系统学习宪法法律、人大制度、履职知识等理论内容,通过专题讲座、集中授组织代表参观人大历史展馆、代表联络站、履职示范点等,通过实地观摩学习课等形式,夯实理论基础,提升政治素养先进经验,拓宽工作思路案例影像教学交流研讨互动观看人大工作专题片、优秀代表履职纪录片等影像资料,通过生动直观的案例组织代表开展经验交流、案例研讨、分组讨论等活动,相互学习借鉴,共同提高学习履职方法和工作技巧履职能力线上学习平台实践锻炼提升利用网络培训平台、学习APP等数字化手段,为代表提供便捷灵活的学习方式,通过参与视察调研、执法检查、专题询问等履职活动,在实践中学习,在工作中实现随时随地学习充电成长,不断提升实操能力培训是提升履职能力的重要途径各级人大应当加强代表培训工作,创新培训方式,丰富培训内容,确保代表培训全覆盖、有实效代表现场调研深入基层听取民意,人大代表深入田间地头、走进群众家中,与农民群众面对面交流,详细了解他们在生产生活中遇到的困难和问题,认真听取他们对政府工作的意见和建议这种扎根基层、贴近群众的调研方式,使代表能够真正了解基层实际情况,掌握第一手资料,为提出高质量的议案建议奠定坚实基础只有深入群众、深入实际,才能真正做到为民代言、为民履职第三章典型案例分享与实践经验实践是最好的老师本章通过分享各地人大代表培训和履职的典型案例,总结提炼成功经验和创新做法,为广大代表提供可学习、可借鉴、可复制的实践范例,推动代表履职工作不断创新发展道滘镇人大代表培训实践经验优秀案例东莞市道滘镇人大在代表培训工作中积极探索创新,形成了理论与实践相结合、课堂与现场相结合的特色培训模式,取得显著成效理论培训环节特色教学点组织代表系统学习人民代表大会制度理论、代表法等法律法参观人大履职宣传公园等特色阵地,通过实景展示和互动体验,规,邀请人大工作专家和资深代表授课,内容务实生动,针对性加深对人大制度和代表工作的理解强1234现场教学环节培训效果反馈组织代表实地参观人大代表联络站,观摩代表接待选民、处理参训代表普遍反映培训收获显著,对代表职责有了更深刻的认群众诉求的工作流程,学习规范化履职经验识,履职能力得到明显提升,履职信心更加坚定培训特色亮点经验启示•理论与实务紧密结合,避免空洞说教•培训要坚持问题导向和需求导向•课堂讲授与现场观摩相辅相成•创新培训方式方法,增强吸引力•注重互动交流,增强培训实效•发挥优秀代表示范引领作用•培训内容贴近代表履职实际需求•建立培训长效机制,持续提升能力庆阳市人大代表履职培训心得学习体会甘肃省庆阳市人大组织的代表履职培训,通过系统学习和深入研讨,帮助代表进一步明确了职责使命,掌握了履职方法,提升了履职水平深化制度理解通过培训,代表们对人民代表大会制度的历史发展、制度优势、运行机制有了更加深刻的理解,增强了制度自信,更加自觉地在制度框架内履职尽责掌握履职方法学习了如何提出高质量议案建议的方法和技巧,包括选题、调研、分析、撰写等各个环节的要领,明确了议案建议的格式规范和质量标准聚焦中心工作培训强调要紧密结合乡村振兴战略实施、基层社会治理创新等重点工作,积极建言献策,为推动地方经济社会高质量发展贡献代表智慧和力量提升履职水平通过学习优秀代表的履职经验,对照先进找差距,明确了今后努力的方向,决心在联系群众、调查研究、建言献策等方面下更大功夫培训让我认识到,当好人大代表不仅是荣誉,更是沉甸甸的责任我要把学到的知识运用到实际工作中,真正做到为民代言、为民履职,不辜负人民的信任和期望——参训代表心声大方县对江镇人大创新培训机制创新实践贵州省大方县对江镇人大在代表培训工作中坚持创新驱动,按需施教,精准培训,着力打造专业化、高素质的代表队伍分类培训按需施教对新任代表、连任代表实施分类培训,确保培训内容更具针对性和实效性深入了解代表培训需求,根据代表的知识结构、工作特点制定针对性培训方案多元学习建立集中学习、分散自学、请进来授课、走出去观摩相结合的多元化学习体系持续提升建立培训长效机制,定期开展业务培训和经验交流,不阵地建设断提升代表履职能力建强代表联络阵地,完善工作制度,推动代表联系群众工作常态化规范化创新举措与成效建立培训档案:为每位代表建立培训档案,记录培训情况,跟踪培训效果强化实践锻炼:组织代表参与调研视察等活动,在实践中提升能力实行积分管理:将培训参与情况纳入代表履职积分考核,激励代表主动学习注重成果转化:及时总结提炼培训成果,转化为履职实际行动搭建交流平台:定期组织代表经验交流会,促进相互学习借鉴完善保障机制:落实培训经费,保障培训时间,为培训提供有力支撑代表履职激励与保障机制建立健全代表履职激励与保障机制,是激发代表履职热情、提升履职质量的重要保障各地在实践中探索形成了一套行之有效的机制健全考评体系1制定科学合理的代表履职考评办法,从出席会议、提出建议、联系群众、参加活动等方面进行量化考核,建立代表履职档案,实行动态管理保障培训经费和时间2将代表培训经费纳入财政预算予以保障,确保培训活动正常开展协调代表所在单位,保证代表有足够时间参加培训和履职活动搭建履职服务平台3建设代表履职服务平台和信息管理系统,为代表提供法律政策查询、议案建议提交、履职信息交流等便捷服务,提高履职效率宣传代表先进事迹4通过新闻媒体、人大网站、公众号等渠道,大力宣传优秀代表的履职事迹和先进经验,树立代表良好形象,提升代表履职荣誉感和使命感表彰激励优秀代表5定期开展优秀代表评选表彰活动,对履职成绩突出的代表给予表彰奖励,形成比学赶超的良好氛围,激励代表更好履职完善的保障机制是代表依法履职的基础只有为代表履职创造良好条件,解除后顾之忧,才能充分调动代表的积极性主动性创造性,更好发挥代表作用代表履职成果转化案例人大代表通过深入调研、积极建言,推动了一批关系群众切身利益的问题得到有效解决,展现了代表履职的实际成效推动法规修改惠及老年人多名代表连续多年提出关于老年人免费乘坐公共交通工具的建议,引起高度重视经过深入调研论证,相关部门修改完善了公共交通优惠政策,将老年人免费乘车年龄从70岁降低到65岁,惠及更多老年群体,受到广泛好评延长停车免费时间方便市民代表在调研中发现,城区停车场免费停车时间较短,给市民办事带来不便代表提出建议后,有关部门积极回应,将免费停车时间从15分钟延长到30分钟,既方便了市民,又体现了人性化管理,得到群众点赞提升农村消防安全水平代表在走访中发现部分农村地区消防设施不足,存在安全隐患代表提出专题建议,推动政府加大投入,为农村配备消防器材,开展消防安全培训,显著提升了农村消防安全保障能力,消除了安全隐患关爱留守儿童温暖人心代表关注留守儿童成长问题,提出加强留守儿童关爱保护的建议在代表推动下,建立了留守儿童关爱服务体系,开展心理辅导、课业辅导、亲情陪伴等活动,让留守儿童感受到社会的温暖,促进了他们健康成长这些案例充分说明,代表的议案建议能够实实在在地推动问题解决,改善民生福祉每一份沉甸甸的建议背后,都是代表对人民群众的深情厚谊和责任担当代表自我提升与服务群众心得持续学习充电积极主动履职优秀代表始终保持学习的热情,认真记录履职笔记,优秀代表主动参与各项履职活动,积极开展调研、提系统学习法律法规、政策文件,不断更新知识储备,出建议、实施监督,真正做群众的代言人、政府的克服本领恐慌,增强履职底气监督者、发展的推动者学习不仅限于书本,更要向实践学习、向群众学习、他们把代表工作当作事业来做,而不仅仅是完成任向其他代表学习,在学习中提升、在实践中成长务,用实际行动诠释了人大代表的责任与担当代表履职心得体会作为一名基层人大代表,我深感责任重大、使命光荣在履职过程中,我始终牢记代表职责,坚持深入基层、联系群众,用心倾听群众呼声,用情感受群众冷暖,用力解决群众难题我充分发挥自己的专业优势和岗位特点,在教育、医疗等领域积极建言献策,努力当好党委政府与人民群众之间的桥梁和纽带每当看到自己的建议得到采纳,看到群众的问题得到解决,我就感到无比欣慰和自豪履职之路没有终点,只有新的起点我将继续加强学习,提升能力,不断改进工作方法,为人民群众办更多实事好事,不辜负人民的信任和重托代表与群众座谈倾听民声,代表同志,我们村的道路破损严重,雨我把大家的问题都记下来了,会认真整天泥泞难行,能不能帮我们反映一下,争理后向有关部门反映,争取尽快解决取修一修大家还有什么意见建议,尽管说感谢代表关心我们!有你们为我们说话办事,我们心里踏实!这样温暖的场景,每天都在基层上演人大代表与群众面对面交流,听民声、察民情、解民忧,用实际行动践行着人民选我当代表,我当代表为人民的庄严承诺代表履职中的常见挑战与应对在履职过程中,代表会遇到各种挑战和困难正视这些挑战,积极寻找应对之策,是提升履职水平的必由之路挑战一:如何克服本领恐慌问题表现:面对复杂的经济社会问题,感到知识储备不足,专业能力欠缺,不知如何有效履职应对策略:加强学习培训,系统学习相关法律政策;向专家请教,借助外脑智挑战二:处理复杂民情的能力慧;多参加调研实践,在实践中积累经验提升能力问题表现:群众诉求多样复杂,有些问题涉及多方利益,难以协调;有些诉求不合理,解释工作难做应对策略:提高政策理解能力,准确把握政策界限;加强沟通协调能力,善于挑战三:保持政治敏锐性做群众工作;坚持原则性与灵活性相结合,依法依规处理问题问题表现:在一些敏感问题上把握不准,担心建言献策越位或缺位;对重大政策理解不深,履职方向把握不准应对策略:加强政治理论学习,提高政治站位;紧跟党委政府中心工作,把握挑战四:平衡工作与履职正确履职方向;多请示汇报,加强与人大机关的联系问题表现:本职工作任务重,履职活动时间难保证;如何在完成本职工作的同时,履行好代表职责应对策略:提高时间管理能力,统筹安排工作与履职;发挥岗位优势,将履职与本职工作有机结合;争取单位支持,为履职创造必要条件新时代人大代表的使命与担当进入新时代,人大代表肩负着更加重大的使命和责任我们要准确把握新时代对人大代表工作的新要求,以更高标准、更实举措履行代表职责坚持党的领导始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉接受党的领导,确保人大工作正确政治方向服务大局发展紧紧围绕党委政府中心工作,聚焦经济社会发展重点难点,积极建言献策,为推动高质量发展贡献智慧力量推动全过程人民民主充分发挥代表作用,拓展民主渠道,丰富民主形式,让人民群众更广泛更充分地参与国家治理和社会事务管理保障人民当家作主忠实代表人民利益,反映人民意愿,维护人民权益,确保人民通过人民代表大会行使国家权力践行初心使命以实际行动回应人民期待,解决群众急难愁盼问题,让人民群众有更多获得感幸福感安全感新时代的新要求新时代的新作为•政治站位要更高,始终保持政治清醒•在推动高质量发展中建功立业•履职能力要更强,适应新形势新任务•在促进社会公平正义中担当作为•联系群众要更紧,真正扎根人民群众•在保障改善民生中贡献力量•工作作风要更实,力戒形式主义官僚主义•在加强基层治理中发挥作用未来培训展望与持续提升路径代表培训是一项长期性、系统性工程,需要与时俱进、不断创新面向未来,我们要进一步完善培训体系,创新培训方式,提升培训实效持续完善培训内容紧跟时代发展和政策变化,及时更新培训内容,增加前沿性、实用性内容,确保培训紧贴实际、满足需求加强代表交流互动搭建代表交流平台,定期组织经验分享会、履职座谈会,促进代表之间相互学习、共同提高创新数字化培训充分利用互联网、大数据等现代技术,开发线上培训平台和移动学习应用,实现培训的便捷化、智能化、个性化强化培训效果评估建立科学的培训评估机制,及时了解培训效果,收集代表反馈意见,不断改进培训工作持续提升的具体举措建立学习档案打造精品课程培养师资队伍为每位代表建立学习成长档案,记录培训学习情况开发一批高质量培训课程,形成培训课程资源库建设一支专兼职结合的优秀培训师资队伍培训永远在路上我们要把代表培训作为提升代表履职能力的基础性工程,持之以恒抓实抓好,为建设高素质代表队伍提供有力支撑互动环节代表履职经验分享与答疑:经验分享环节邀请3-5位优秀代表分享履职经验和心得体会,介绍在联系群众、调查研究、提出建议、实施监督等方面的具体做法和成功经验互动交流讨论组织代表围绕履职中的热点难点问题开展交流讨论,分享各自的思考和见解,在思想碰撞中启发思路、拓宽视野现场答疑解惑针对代表在履职过程中遇到的困惑和问题,邀请人大工作专家和资深代表现场答疑,提供专业指导和建议经验总结提炼对交流分享的内容进行系统梳理和总结提炼,形成可学习、可借鉴、可推广的经验做法,供全体代表学习参考互动交流是培训的重要环节,通过面对面的交流和思想的碰撞,能够产生更多的火花和启发,让培训更加生动有效希望各位代表积极参与,畅所欲言,共同提高培训总结与行动倡议培训总结行动倡议通过本次培训,我们系统学习了人大代表制度理论、履职方法和实践经验培训虽然结束了,但履职永远在路上让我们把培训成果转化为履职实践,以更高的标准、更实的作风做好代表工作牢记代表职责提升履职能力始终铭记代表身份,牢记神圣使命,坚定理想信念,提升政治站位,确保履职方向持续加强学习,不断提升能力,掌握履职方法,提高工作水平,增强履职实效正确深入联系群众积极建言献策扎根人民群众,倾听群众呼声,反映真实民意,维护群众利益,当好人民代言人围绕中心工作,聚焦重点领域,深入调查研究,提出高质量建议,推动高质量发展让我们携起手来,共同努力以饱满的政治热情、扎实的工作作风、务实的履职行动,不断开创人大代表工作新局面,为推动镇域经济社会高质量发展、为实现人民对美好生活的向往作出新的更大贡献!致谢感谢各位代表期待再创佳绩感谢各位人大代表在百忙之中参加本次希望各位代表把培训所学转化为履职动培训,你们的积极参与、认真学习、热烈力,在今后的工作中再接再厉、再创佳绩,讨论,是培训取得成功的关键用实际行动践行代表职责感谢大家一直以来在代表岗位上的辛勤期待在未来的履职道路上,大家继续发挥付出和无私奉献,正是因为有你们的努力,模范带头作用,为人民谋福祉,为发展作贡人民代表大会制度才能充满生机活力献,书写新时代人大代表的精彩篇章!人民选我当代表,我当代表为人民让我们不忘初心、牢记使命,以优异的履职成绩回报人民的信任!祝各位代表工作顺利、履职愉快!代表携手共进建设美好家园在新的征程上,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,勇于担当、积极作为,充分发挥人大代表作用,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量!和谐社会美好家园绿色发展共同富裕民生幸福让我们携手并进,共创美好未来!。