451版概预算培训课件

版概预算培训课件451课程导航目录0102概预算基础与政策背景版概预算核心内容详解451理解451版概预算的政策源起、法律依据与体系框架深入学习预算编制原则、费用构成、定额标准与审核流程03实操案例与应用技巧结语与答疑掌握预算软件工具、风险管理与成功项目经验分享第一章概预算基础与政策背景深入理解451版概预算的政策源起与制度基础，为科学编制预算奠定理论基础概预算的定义与作用什么是概预算概预算是建设项目投资控制的基础性文件,是对项目建设各阶段费用的科学预测和合理分配它贯穿项目全生命周期,从可行性研究到竣工决算,为投资决策、资金筹措、工程招标和成本控制提供关键依据核心作用•确定项目总投资规模,为决策提供数据支撑•作为工程招投标的重要参考基准•实现项目建设全过程的成本动态控制•提升财政资金使用效率和透明度451版概预算的特殊意义451版概预算体系在传统概预算基础上,融入了现代财政管理理念,强化了预算的科学性、规范性和可操作性,是我国预算管理改革的重要成果版概预算出台背景4511年月20148国务院发布《关于深化预算管理制度改革的决定》国发〔2014〕45号,明确提出建立全面规范、公开透明的预算制度,这是451版概预算体系建立的政策源头2改革核心目标适应现代财政管理需求,完善政府预算体系,提升预算透明度和科学性,强化预算约束力,推进预算绩效管理,确保财政资金安全高效使用3版体系形成451在国家财政改革大背景下,建设工程领域响应政策要求,整合既有标准规范,结合行业实践经验,形成了系统完整的451版概预算编制体系版概预算体系结构451451版概预算构建了覆盖预算全流程的科学管理体系,实现了编制、执行、监督三位一体的闭环管理模式预算编制环节预算执行环节预算监督环节•项目立项与可行性研究•招投标控制价编制•预算执行动态监控•工程量清单编制•合同价款确定•成本偏差分析•费用计算与汇总•工程进度款支付•审计与绩效评价•预算文件编制与报审•设计变更与签证管理•竣工决算审核预算分类标准更新451版体系对预算科目进行了重新梳理,建立了与国家财政预算科目相衔接的分类体系,使建设项目预算管理更加规范统一,便于财政资金的统筹安排和绩效评价相关法律法规解读《中华人民共和国预算法》修订要点2014年修订的《预算法》确立了现代预算管理的法律框架,主要修订内容包括:完善预算体系建立一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算相互衔接的全口径预算体系强化预算约束451版与财政政策的衔接明确预算编制程序,严格预算执行管理,规范预算调整行为,增强预算刚451版概预算编制规范严格遵循《预算法》要求,在编制方法、性约束科目设置、审核程序等方面与国家财政管理制度保持高度一致,提升透明度确保建设项目预算管理的合法合规性要求政府预算、决算及报告向社会公开,接受社会监督,保障公民知情权和参与权预算管理流程全景立项决策可行性研究初步设计概算施工图预算451版概预算管理贯穿项目全生命周期,每个阶段的预算编制都有明确的依据和标准,形成了科学严谨的投资控制体系流程各环节环环相扣,确保投资估算准确、预算编制合理、执行过程受控、竣工决算真实第一章小结政策源起体系特点实践意义451版概预算体系源于国家深化预算管理制建立了编制、执行、监督三位一体的全流理解451版概预算的政策背景和法律依据,度改革的战略部署,是落实《预算法》和国程管理体系,实现了与国家财政预算体系的是正确编制和执行预算的前提基础只有发〔2014〕45号文件精神的重要举措,代表有效衔接,提升了预算管理的科学性、规范深刻把握改革精神,才能在实务工作中准确了我国建设工程预算管理的最新成果性和透明度应用各项标准规范第二章版概预算核心内容详解451系统学习预算编制的原则方法、费用构成、定额标准与审核流程,掌握概预算编制的核心技能预算编制原则与方法科学性原则合理性原则可行性原则预算编制必须以客观数据为基础,采用科学的计算在满足工程质量和功能要求的前提下,合理确定建预算编制要充分考虑项目实施条件、市场价格水方法和合理的技术经济指标,确保预算结果真实反设标准,优化设计方案,科学配置资源,实现投资效平、施工组织方案等实际因素,确保预算切实可行,映项目投资需求,为决策提供可靠依据益最大化,避免概算超估算、预算超概算现象具有较强的可操作性和执行性项目全生命周期成本法451版概预算采用项目全生命周期成本法LCC,不仅关注建设期投资,还综合考虑运营期维护成本、更新改造费用及报废处置成本这种方法有助于:•优化设计方案,选择全生命周期成本最低的技术路线•平衡初始投资与后期运营成本,实现长期经济效益•提升项目可持续性,符合绿色发展理念•为PPP等投融资模式提供科学的成本测算依据预算编制范围与内容451版概预算涵盖建设项目从前期准备到竣工验收的全部费用,明确界定了各类工程和费用的计算范围12建设工程设备购置包括建筑工程、安装工程、市政工程、装饰装修工程等各类土建和机电安装项涵盖工艺设备、动力设备、运输设备、检测设备等各类机械设备的购置费用,目,按照工程量清单规则进行编制包括设备原价、运杂费和采保费34安装工程其他费用设备及工器具的安装、调试、联动试车等费用,包括设备基础制作、设备就位、建设单位管理费、勘察设计费、监理费、招标代理费等工程建设其他费用,以管道连接、电气接线等及预备费、建设期利息等费用构成体系451版概预算将项目总投资分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三大类工程费用又细分为直接费、间接费、利润和税金;直接费包括人工费、材料费、施工机具使用费和措施项目费等这种分类方法清晰明确,便于预算编制和成本控制费用项目详细解析直接费用组成人工费451版更新了人工工日单价标准,区分普工、一般技工、高级技工等不同技能等级,并考虑地区差异系数包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等材料费材料费计算采用材料消耗量乘以材料单价的方式材料单价包括材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费451版强化了材料价格信息发布机制,建立市场价格联动调整体系措施项目费用机械使用费措施费是为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、包括施工机械台班费和仪器仪表使用费台班费由折旧费、大修理费、经常修理安全、环境保护等方面的费用,主要包括:费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、税费等构成,标准根据市场价格安全文明施工费:环境保护、文明施工、安全施工、临时设施等费用动态调整夜间施工增加费:因夜间施工增加的照明、劳动效率降低等费用二次搬运费:材料、构件等二次或多次搬运产生的费用冬雨季施工增加费:冬季、雨季施工采取保温、防雨措施的费用已完工程及设备保护费:竣工验收前保护已完工程和设备的费用计价依据与定额标准451版概预算体系建立了完整的定额标准体系,为科学合理确定工程造价提供了统一的计价依据定额体系架构市场价格联动机制地区差异调整包括预算定额、概算定额、估算指标三个层次451版建立了定额与市场价格的动态联动机制考虑不同地区经济发展水平、资源禀赋、气候条预算定额是计价基础,概算定额综合扩大预算定定额消耗量保持相对稳定,人工、材料、机械台件等差异,设置地区系数和费用调整系数,使预算额,估算指标更加概括三者相互衔接,适用于不班单价根据市场价格信息定期发布调整,确保预更符合当地实际情况,提高预算准确性同设计深度的造价确定算价格贴近实际定额应用注意事项:使用定额时应注意定额适用范围、工程内容、计量单位等,不得随意换算或调整特殊项目可按规定进行补充或修正,但需充分论证并报批预算审核与调整流程初审复审审定编制单位自审,检查计算准确性、定额套用合理性、建设单位组织专业人员或委托造价咨询机构进行全上级主管部门或财政部门组织专家评审,出具审定意材料价格依据充分性面审核,重点审查工程量、单价、费用计取见,确定最终预算审核重点与风险点工程量审核核对工程量清单与施工图纸是否一致,计算规则是否正确,是否存在多算、漏算、重算等问题定额套用审核检查定额选用是否准确,换算是否合理,是否存在高套定额、错套定额等现象材料价格审核核实材料价格来源是否合规,是否采用最新造价信息,特殊材料询价是否充分费用计取审核审查各项费用计算基础和费率是否符合规定,是否存在重复计费或漏项预算调整规范预算一经批准,原则上不得调整确需调整的,必须符合以下条件之一:

1.设计变更导致工程内容重大变化

2.市场价格大幅波动超过规定幅度

3.国家政策法规调整影响造价

4.不可抗力因素导致费用增加调整时需履行规定程序,提供充分依据,经审批后方可执行费用构成直观分析以典型房屋建筑工程为例,451版概预算下各项费用占总投资的比例分布如下:人工费材料费机械费措施费管理费与利润税金其他费用从费用构成可以看出,材料费是工程造价的最大组成部分,占比超过50%因此,材人工费占比约18%,近年来呈上升趋势随着劳动力成本增加和产业工人队伍建料价格的准确性和市场价格波动对预算影响最大,是预算编制和成本控制的重点设推进,人工费管理日益重要机械费、措施费等也需根据项目特点合理确定典型预算编制案例分析案例项目某市政道路工程预算编制全过程预算编制步骤0102收集资料工程量计算获取施工图纸、地勘报告、招标文件、现场踏勘按照工程量清单计价规范,逐项计算土方工程、路记录、材料市场价格信息等基础资料面工程、附属工程等各分项工程量0304套用定额费用汇总根据工程特点选择相应市政工程定额,进行定额套按照费用构成,计算措施费、管理费、利润、税金用和换算,计算直接费等,汇总形成总预算项目概况05编制说明项目名称:城市主干道改造工程建设规模:道路长度

3.2公里,双向六车道编写预算说明书,详细说明编制依据、取费标准、材料价格来源、特殊问题处理等主要内容:路基工程、路面工程、排水工程、照明工程、绿化工程投资估算:

1.8亿元建设周期:18个月关键节点与注意事项12工程量清单编制材料价格确定严格按照《建设工程工程量清单计价规范》GB50500编制,项目编码准确,项目优先采用当地造价管理部门发布的材料价格信息,特殊材料通过询价、招标确定特征描述清晰完整,计量单位统一规范价格,并保留价格依据文件34措施费计算风险预留结合项目实际情况,合理确定安全文明施工费、夜间施工费等措施项目,避免漏项充分考虑地下管线迁改、交通疏解、雨季施工等不确定因素,合理预留风险费用或低估第二章小结编制原则掌握科学性、合理性、可行性三大原则,运用全生命周期成本法,是编制高质量预算的基础费用体系熟悉人工费、材料费、机械费等直接费用和各项间接费用的构成与计算方法,是预算准确性的保障定额应用正确理解451版定额体系,准确套用定额,合理进行市场价格调整,确保预算价格真实可靠审核调整掌握预算审核要点和调整规范,识别常见风险,规范预算管理全过程,提升预算控制能力第二章内容是451版概预算培训的核心,理论与实践相结合,通过案例分析加深理解只有扎实掌握这些核心知识,才能在实际工作中编制出科学合理、切实可行的工程预算,有效控制项目投资第三章实操案例与应用技巧掌握预算编制软件工具,学习风险管理方法,借鉴成功项目经验,提升实战能力预算编制软件工具介绍现代概预算编制离不开专业软件支持451版概预算体系下,主流软件已全面升级适配新标准,掌握软件操作是提升工作效率的关键广联达计价软件神机妙算造价软件鲁班算量软件核心功能:工程量清单编制、定核心功能:智能算量、快速组价、核心功能:图形算量、三维建模、额组价、材料价格管理、费用成本分析、多项目管理钢筋抽样、成本测算汇总、报表输出优势:计算速度快,支持自定义模优势:图形识别准确,支持三维可优势:市场占有率高,操作界面友板,数据导入导出便捷视化,与CAD无缝对接好,定额库更新及时,与BIM技术适用场景:大型项目群预算管理,适用场景:复杂工程量计算,装配深度融合企业级成本控制式建筑造价管理适用场景:各类房建、市政、安装工程预算编制软件操作技巧分享提升效率的关键操作常见问题解决•建立企业定额库和常用材料库,减少重复录入•定额库与实际项目不匹配时,及时补充修正定额•使用快捷键和批量操作功能,加快数据处理•材料价格波动大时,建立动态价格数据库•合理设置报表模板,一键生成规范文档•多专业协同时,统一编码规则和数据格式•定期备份数据,防止意外丢失•软件版本升级时,做好数据迁移和兼容性测试常见问题与解决方案在451版概预算编制实践中,从业人员经常遇到一些典型问题以下总结了高频问题及其解决方案问题1:工程量计算争议典型情况:设计图纸与现场实际不符,或计算规则理解存在分歧,导致工程量争议解决方案:严格按照《工程量清单计价规范》统一计算口径;发现图纸问题及时办理签证;重要部位现场复核;建立工程量计算底稿制度,留存计算过程问题2:定额套用不准确典型情况:新工艺、新材料缺少对应定额,或对定额适用范围理解不准确解决方案:认真研读定额说明和工程内容;新技术无定额时,可参考类似定额调整或编制补充定额;疑难问题咨询造价管理部门;加强定额知识学习和经验积累问题3:材料价格确定困难典型情况:特殊材料市场价格不透明,或价格波动频繁,难以确定合理价格解决方案:优先采用官方价格信息;特殊材料采用货比三家询价法,保留询价记录;建立材料价格风险调整机制;对大宗材料可采用暂估价,后期调整问题4:措施费计算争议典型情况:措施费项目界定不清,或计算基数选择错误,导致费用争议解决方案:根据施工组织设计合理确定措施项目;区分可计量和不可计量措施费;安全文明施工费按规定费率计取,不得下浮;特殊措施项目单独计算并充分说明政策理解误区纠正:误区1:认为451版概预算取消了定额,完全市场化定价—纠正:451版仍以定额为基础,但强化了市场价格调整机制误区2:措施费可以随意下浮以降低报价—纠正:安全文明施工费等必备措施费不得作为竞争性费用误区3:预算一旦批准就不能调整—纠正:符合规定条件并履行程序后可以调整预算控制与风险管理预算执行动态调整机制451版概预算强调全过程动态管理在项目实施过程中,需要:1建立监控体系设置预算执行监控节点,定期比对预算与实际支出,及时发现偏差2分析偏差原因区分设计变更、价格波动、管理不善等不同原因,对症施策3采取纠偏措施优化施工方案,加强成本控制,必要时申请预算调整4总结经验教训风险识别与应对策略项目结束后进行成本分析,为后续项目提供参考市场价格风险风险:材料价格、人工成本大幅上涨应对:建立价格风险调整机制,签订价格浮动条款,大宗材料提前采购锁定价格设计变更风险风险:设计深度不足,施工中频繁变更应对:加强设计审查,优化设计方案,严格变更审批程序,及时办理签证现场条件风险风险:地质条件、地下障碍物与勘察结果不符应对:充分踏勘现场,详细地质勘察,预留不可预见费,购买相关保险现场管理与预算联动有效的成本控制需要将预算管理延伸到施工现场,实现预算编制与执行的紧密衔接12施工方案优化材料管控在保证质量前提下,优化施工工艺和资源配置,降低施工成本如合理安排工序衔材料费占工程造价50%以上,是成本控制重点建立材料采购、验收、保管、使接,减少窝工;选择经济合理的施工机械;优化材料采购和使用计划用全流程管理制度;实行限额领料;减少损耗和浪费;及时回收利用周转材料34人工效率提升变更签证管理加强劳动组织管理,提高劳动生产率合理配备作业人员,避免窝工;推行计件工严格变更审批,避免随意变更及时办理签证手续,保留完整资料区分必要变更资制,激励工人提效;加强技能培训,提高操作水平;使用先进工具和设备与过度设计,控制变更规模建立变更台账,跟踪变更影响预算与实际成本对比分析定期进行预算执行分析,是发现问题、控制成本的有效手段分析内容包括:总体对比:实际支出与预算总额的对比,计算节超率原因分析:查明成本偏差的具体原因和责任分项对比:各分部分项工程的预算与实际成本对比趋势预测:根据执行情况预测最终成本时间进度对比:按时间节点分析成本支出进度改进措施:提出成本控制的改进建议案例分享某大型项目预算控制成功经验:标杆案例某省会城市综合交通枢纽工程预算编制亮点BIM技术应用全生命周期理念采用BIM技术进行工程量计算,精度提升在设计阶段就考虑运营维护成本,优选节能20%,有效避免了传统算量的漏项和重复计环保材料,长期效益显著算风险预留合理项目基本信息根据地质条件和市场情况,预留6%不可预见费,为应对变化提供了缓冲项目类型:综合交通枢纽高铁站+地铁+公交建设规模:建筑面积15万平方米批复概算:32亿元建设周期:36个月最终结算:

30.8亿元节约率:

3.75%成本节约与效益提升数据亿万万万

1.2850023001200总节约金额设计优化节约集中采购节约施工优化节约通过优化设计、价值工程、精细化管理采用新技术新材料,优化结构方案大宗材料集中采购,降低采购成本优化施工方案,提高机械利用率实现关键成功因素组织保障目标管理成立专门的成本控制小组,建立三级管理体系,明确责任分工分解成本指标到各分部工程,实行责任成本包干,激励节约项目预算执行对比可视化该综合交通枢纽项目在36个月建设期内,预算执行情况对比如下,体现了良好的成本控制效果:累计预算金额亿元累计实际支出亿元从图表可以看出,项目全过程实际支出始终低于预算金额,且差距随时间推移逐步扩大,充分体现了精细化管理的成效关键控制措施包括:严格设计变更审批、材料集中采购议价、施工方案优化、新技术应用等培训总结与提升路径版概预算核心知识点回顾451政策背景体系框架深化预算管理改革,建立科学规范透明的预算体系编制、执行、监督三位一体的全流程管理风险控制编制方法识别风险,动态管理,确保投资可控定额计价与市场价格调整相结合软件应用费用构成专业软件提升编制效率和准确性直接费、间接费、利润、税金等完整体系持续学习与实务操作建议理论学习实践锻炼能力提升•定期学习最新政策法规•多参与实际项目预算编制•考取造价工程师等专业资格•研读定额说明和计价规范•总结经验教训,建立案例库•学习BIM、人工智能等新技术•关注行业技术发展动态•熟练掌握专业软件操作•提升沟通协调能力•参加专业培训和交流•培养成本控制意识•培养系统思维和全局观互动答疑环节现在进入答疑环节欢迎各位学员提出在451版概预算学习和实践中遇到的问题,我们将进行详细解答并分享实务经验与政策最新动态常见提问方向如何提问更有效•定额套用疑难问题•描述具体场景和问题•材料价格确定方法•说明已尝试的解决方法•软件操作技巧•提供必要的项目背景•预算审核要点•明确希望获得的帮助•成本控制经验政策最新动态分享2024年第一季度多地发布451版配套实施细则,进一步明确特殊项目计价方法2024年第二季度人工工日单价普遍上调8-12%,各地陆续发布调整文件2024年第三季度推广BIM+AI智能算量技术,多个试点项目取得显著成效未来趋势数字化、智能化预算管理将成为主流,全过程工程咨询深度融合参考资料与推荐阅读为帮助大家深入学习451版概预算知识,持续提升专业能力,特推荐以下官方文件、标准规范和学习资料官方政策文件标准规范在线学习平台•《关于深化预算管理制度改革的决定》国发•《建设工程工程量清单计价规范》GB50500•中国建设工程造价管理协会官网〔2014〕45号•各专业工程预算定额房建、市政、安装等•各地造价信息网材料价格查询•《中华人民共和国预算法》2014年修订•《建设工程造价鉴定规范》GB/T51262•专业造价软件官方教程视频•各地451版概预算编制办法实施细则•《建设项目投资估算编审规程》CECA/GC•造价工程师继续教育平台•财政部关于预算绩效管理的系列文件推荐专业书籍

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5.《BIM技术在工程造价中的应用》学习建议:理论学习与实践操作相结合,定期参加行业培训和交流活动,关注专业期刊和公众号,建立个人知识库和案例库,与同行保持密切联系,形成学习共同体培训反馈与后续支持培训反馈收集您的反馈对我们持续优化培训内容至关重要请您在培训结束后,通过以下方式提供宝贵意见:01填写问卷扫描二维码填写《451版概预算培训反馈问卷》,评价培训内容、讲师水平、组织服务等02提交建议针对培训中的不足之处和改进方向,提出具体建议和需求反馈用途03•优化课程体系和教学内容案例分享•改进培训方式和互动环节•开发针对性的专题课程欢迎分享您在实际工作中应用451版概预算的成功案例或遇到的典型问题•建立培训效果评估机制•形成最佳实践案例库后续技术支持与咨询电话咨询邮件答疑工作日9:00-17:00提供专业咨询热线,解答451版概预算实务问题发送详细问题描述至技术支持邮箱,48小时内回复解决方案在线交流定期回访加入451版概预算专业交流群,与同行和讲师实时互动讨论培训后3个月、6个月进行回访,了解应用情况,提供针对性指导专题培训资料更新根据需求定制专题培训,如软件操作、特殊工程计价等深度课程定期推送政策更新、技术动态、案例分析等学习资料感谢聆听期待大家在版概预算工作中取得卓越成绩451!培训团队介绍联系方式年15500+技术支持热线行业经验培训场次400-XXX-XXXX工作日9:00-17:00咨询邮箱资深造价管理专家团队服务全国各地企事业单位support@budgettraining.com98%官方网站www.451budget.com满意度微信公众号学员高度评价专业水平451版概预算学习平台我们的团队由注册造价工程师、高级经济师、BIM应用专家组成,具有丰富的理论知识和实践经验,致力于推广451版概预算新标准,提升行业整体水平祝愿各位学员学以致用,在工程造价管理工作中不断精进,为建设项目的投资控制和高质量发展贡献专业力量!。