环保三同时培训课件

环保三同时培训课件第一章环保三同时制度概述制度定义建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用这是我国环境保护领域的一项基本制度,确保环保设施建设与项目开发同步进行制度目的环保三同时的法律依据环保三同时制度是我国环境保护法律体系的重要组成部分,具有完善的法律法规支撑体系,为制度实施提供了坚实的法律保障《中华人民共和国环境保护法》《建设项目环境保护管理条例》作为环境保护领域的基本法,明确规定了建设项目环境保护设施三同详细规定了建设项目环境影响评价、环保设施建设、竣工验收等各环时制度的法律地位和基本要求,是制度实施的根本法律依据节的具体要求,是三同时制度实施的核心行政法规《建设项目竣工环境保护验收管理办法》年环保部相关规程2022规范了建设项目竣工环保验收的程序、标准和要求,确保环保设施建设质量和运行效果符合环保要求三同时制度的核心要求三同时制度的核心在于同时,强调环保设施建设与主体工程建设的全过程同步性,确保环境保护措施从设计之初就得到充分考虑和有效落实同时设计环保设施的设计方案必须纳入主体工程设计文件,与主体工程设计同步进行设计单位应当根据环境影响评价文件和批复要求,编制详细的环保设施设计方案,明确设施规模、工艺路线、技术参数等内容同时施工环保设施的施工必须与主体工程施工同步开展施工单位应当按照批准的设计方案组织施工,确保环保设施的施工质量和进度与主体工程相匹配,不得滞后或省略环保设施建设内容同时投产三同时制度的重要性与现实意义制度重要性现实意义•从源头预防和控制污染,避免环境问•防止先污染后治理现象,保护生态环题积重难返境和公众健康•将环境保护纳入项目建设全过程,实•保障区域环境质量达标,维护生态安现经济与环境协调发展全底线•降低企业后期环保改造成本,提高环•促进绿色低碳发展,助力实现碳达峰保投资效益碳中和目标•强化企业环保主体责任,推动企业绿色转型升级第二章三同时制度实施流程三同时制度的实施贯穿建设项目全生命周期,涉及设计、施工、投产等多个关键环节每个环节都有明确的管理要求和验收标准,需要建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等多方协同配合0102环保设施设计方案编制与审批环保设施施工监督与验收环保设施投产验收与运行管理在项目可行性研究阶段同步开展环境影响评价,编按照批准的设计方案组织施工,加强施工过程监督制环保设施设计方案并获得生态环境主管部门批管理,确保环保设施建设质量符合设计要求复环保设施设计阶段关键点环评报告编制协调机制建立变更审批管理环境影响评价报告必须包含详细的环保设施建立环保设施设计与主体工程设计的协调机设计方案发生重大变更的,建设单位应当重设计内容,明确污染防治措施、生态保护措制,确保两者在空间布局、工艺流程、管网新报批环境影响评价文件一般性变更应当施、环境风险防范措施等设计方案应当科连接等方面有机衔接设计单位应当充分考做好变更记录,确保变更后的方案不降低环学可行,技术先进,经济合理虑环保设施运行维护的便利性保要求施工阶段环保设施管理施工阶段是环保设施建设的关键时期,需要加强全过程监督管理,确保设施建设质量和进度满足要求施工准备质量控制编制环保设施施工方案,明确施工工艺、质量标准、安严格执行施工质量控制标准,做好隐蔽工程验收记录,确全措施等,做好施工人员培训和技术交底保环保设施建设符合设计要求和规范标准1234过程监督应急处理建立施工现场环保设施建设监督机制,监理单位加强旁建立施工中环保问题应急处理机制,对突发环境问题及站监理,及时发现和纠正施工偏差时采取应急措施,防止污染扩大投产阶段环保设施验收竣工环保验收程序验收合格标准建设项目竣工后,建设单位应当组织开展环保设施•环保设施建设内容完整竣工验收验收程序包括:•污染物排放达标•环境管理制度健全

1.编制验收监测调查报告,全面评估环保设施建设和运行情况•环评批复要求落实到位

2.组织验收组开展现场检查,核实环保设施建设内容和运行效果重要提示:验收合格后,

3.形成验收意见,明确验收结论和整改要求环保设施必须持续稳

4.向社会公开验收报告和验收意见,接受公众监定运行,不得擅自停运督或闲置验收不合格处理验收不合格的项目不得投入生产或使用建设单位应当制定整改方案,限期完成整改,整改完成后重新组织验收拒不整改或整改后仍不合格的,将依法承担相应法律责任严格验收确保合规,第三章三同时监督检查机制为确保三同时制度有效落实,我国建立了完善的监督检查机制,通过日常监管和专项检查相结合的方式,加强对建设项目环保设施建设和运行的全过程监督123监管主体明确监管方式多样警示作用显著生态环境部负责全国三同时制度监督指导,日常监督检查与专项检查相结合,现场检查定期通报典型违法案例,发挥警示教育作用,地方各级生态环境主管部门负责辖区内建设与在线监控相结合,定期检查与随机抽查相引导企业自觉守法,营造良好的环保守法氛项目的监督管理,形成上下联动的监管体系结合,确保监管全覆盖无死角围监督检查重点内容建设同步性检查设施运行检查达标排放检查检查环保设施是否与主体工程同步设计、同步施检查环保设施是否正常运行,运行记录是否完整检查污染物排放是否符合国家和地方排放标准工、同步投产重点核查设计文件、施工记录、规范重点关注污水处理设施、废气处理设施、通过现场监测、在线监控数据分析等方式,核实验收资料等,确认三同时要求落实情况对未同固废暂存设施等关键设施的运行状态,发现擅自污染物排放浓度和总量是否达标对超标排放的,步建设的,责令限期改正并依法处罚停运、闲置环保设施的,依法从严查处责令立即整改并依法处罚典型案例分析某化工厂环保设施未同步建设被罚:案例背景某化工企业在新建生产线项目中,主体工程已投产运行三个月,但配套的废气处理设施尚未建成投运,导致生产废气未经处理直接排放,严重污染周边环境违法事实改进措施•环保设施未与主体工程同步建设•立即停产整改,加快环保设施建设•主体工程投产时环保设施未同步投运•完善环境管理制度,建立三同时执行机制•未经竣工环保验收擅自投入生产•加强环保培训,提升全员环保意识•废气超标排放,污染周边环境•主动开展环境修复,消除污染影响处罚结果案例启示•责令停止生产,限期完成环保设施建设企业必须高度重视三同时制度要求,将环保设施建设与主体工程建设同等对待任何侥幸心理和违法行为都将付出沉重代价,合规守法才是企业长远发展之道•罚款人民币80万元•对企业负责人进行约谈•纳入环境信用黑名单第四章企业环保主体责任企业是环境保护的责任主体,必须全面履行环保法律义务,建立健全环境管理体系,确保环保设施正常运行和污染物达标排放责任主体地位设施运维责任建设单位是建设项目三同时的第一责企业必须确保环保设施正常运行,建立运任人,对环保设施建设、运行、维护承担行台账,定期维护保养,发现故障及时维全面责任企业法定代表人是环保工作修不得擅自停运、闲置或拆除环保设的第一责任人施信息公开义务企业应当依法公开环境信息,包括污染物排放情况、环保设施运行情况、环境应急预案等,接受社会监督企业环保管理体系建设领导层1环保决策管理层2环保机构与制度执行层3日常运营与监测全员层4环保意识与行动建立完善的环保管理体系是企业履行环保主体责任的基础体系应当包括环保管理机构、环保制度、操作规程、应急预案等内容,形成层次分明、职责清晰、运行高效的管理架构机构设置制度建设培训考核设立专门的环保管理部门或配备专职环保人员,负责制定环保管理制度、环保设施运行维护制度、环境定期开展环保培训,提升员工环保意识和操作技能企业环保日常管理工作,确保环保工作有人抓、有人监测制度、环境应急管理制度等,实现环保工作制度建立环保考核机制,将环保绩效纳入员工考核体系管化、规范化环保设施运行监测与自行监测要求企业必须按照排污许可证和相关标准要求,开展污染物排放自行监测,确保监测数据真实准确,为环境管理提供科学依据监测数据管理监测方案制定自动监测设备安装企业应当如实记录监测数据,建立监测档案企业应当根据排污许可证要求和相关技术规监测数据应当真实准确完整,不得篡改、伪造重点排污单位应当安装污染物排放自动监测范,制定自行监测方案,明确监测点位、监测监测数据应当按要求向社会公开,接受公众监设备,与生态环境主管部门的监控平台联网,指标、监测频次、监测方法等内容方案应督实时传输监测数据设备应当依法检定或校当报生态环境主管部门备案准,确保数据准确可靠科技助力环保监管第五章三同时相关法律责任违反三同时制度将面临严厉的法律制裁我国法律对环境违法行为规定了行政处罚、民事责任、刑事责任等多种法律责任形式,形成了严密的法律责任体系未批先建未验先投未依法进行环境影响评价擅自开工建设未经验收或验收不合格擅自投入生产的,的,责令停止建设,罚款并恢复原状责令停止生产,罚款并限期改正超标排放超过污染物排放标准排放污染物的,责令改正,按日连续处罚,情节严重的可追究刑事责任环保执法力度加强背景年新环保法实施12015被称为史上最严环保法,引入按日连续处罚、查封扣押、限产停产等强力执法手段,大幅提高违法成本明确了企业环保主体责2中央环保督察制度任和政府监管责任,为环保执法提供了有力法律武器2015年起中央环保督察全面启动,对各省区市开展环保督察,推动排污许可一证式管理3地方党委政府落实环保责任督察组深入一线,严查环境违法行为,问责不力官员,形成强大震慑效应全面实施排污许可制度,将企业环保各项要求整合到一张许可证中,实现一证式管理排污许可证成为企业守法、部门执法、社会监督的重要依据,推动环境管理精细化执法趋势:环保执法力度持续加强,执法手段不断创新,违法成本显著提高企业必须树立守法意识,主动履行环保责任,避免因违法行为遭受重大损失第六章三同时与排污许可制度衔接三同时制度与排污许可制度是我国环境管理的两项重要制度,两者相互衔接、相互支撑,共同构成建设项目全生命周期环境管理体系制度关系衔接要点排污许可证是企业守法、部门执法的重要依据三同时验收合格是取得排污许•建设项目竣工环保验收通过后,申领排污许可证可证的前置条件之一企业必须按照排污许可证要求运行环保设施、排放污染物、•排污许可证载明的污染防治设施应当与三同时验收内容一致开展自行监测、提交执行报告•企业变更环保设施的,应当同步变更排污许可证•按证排污是企业的法定义务,违反许可证要求将承担法律责任排污许可证执行报告与监督年度执行报告1企业应当在每年1月底前提交上一年度排污许可证执行报告,报告内容包括污染物实际排放情况、环保设施运行情况、自行监测情况等执行报告应当真实完整,不得虚报瞒报季度月度执行报告/2重点管理排污单位应当提交季度执行报告,简化管理排污单位可提交年度执行报告执行报告应当在全国排污许可证管理信息平台填报,向社会公开数据台账管理3企业应当建立环境管理台账,记录污染防治设施运行、维护、污染物排放等信息台账记录应当完整准确,保存期限不得少于5年违规典型案例4某印刷企业未按期提交执行报告,被处以2万元罚款;某化工企业虚报监测数据,被处以20万元罚款并吊销排污许可证这些案例警示企业必须严格遵守许可证管理要求第七章绿色施工与清洁生产理念绿色施工和清洁生产是实现经济发展与环境保护双赢的重要路径将这些理念融入三同时制度实施全过程,可以从源头减少污染物产生,提升资源能源利用效率,实现企业可持续发展清洁生产绿色施工采用清洁的原料、先进的工艺和设备,从源头施工过程采用节能环保技术,减少扬尘、噪声、减少污染物产生,提高资源利用率废水等污染,保护施工现场环境循环利用节能减排推进废弃物资源化利用,实现废水回用、固废优化环保设施运行参数,采用节能技术,降低能综合利用,构建循环经济产业链耗物耗,减少污染物排放和运行成本企业环保创新实践分享某制药企业工艺改进案例环保设施智能化管理该企业通过工艺改进,将传统的溶剂萃取工艺改为膜分离工艺,大幅减少有某化工园区建设智慧环保平台,实现环保设施运行数据实时监控、预警和机溶剂使用量和废水产生量智能调度•减少VOCs排放80%•建立污染源在线监控系统•废水产生量降低60%•开发环保设施运行优化模型•年节约运行成本500万元•实现异常情况自动报警•获得省级清洁生产示范企业称号•环保设施运行效率提升30%绿色供应链建设某汽车制造企业推动供应链绿色化,要求供应商通过ISO14001环境管理体系认证,优先采购环保产品,建立供应商环境绩效评价机制,带动上下游企业共同提升环保水平,打造绿色产业生态圈创新驱动绿色发展第八章培训总结与提升建议通过本次培训,我们系统学习了环保三同时制度的法律依据、实施流程、监督检查、法律责任等内容下面对关键要点进行总结,并提出企业环保管理提升建议1牢记三同时核心要求2建立全过程管理机制环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产这是法从项目立项到建设运营,每个环节都要将环保要求落实到位建立定义务,必须不折不扣执行任何环节的疏忽都可能导致严重后果环保管理台账,完善环保管理制度,确保环保工作有章可循3强化企业主体责任4推动政企协同共治企业是环保第一责任人,必须主动作为,不能被动应付加大环保投政府要加强监管服务,企业要自觉守法尽责,形成政府监管有力、企入,提升环保管理水平,将环保工作融入企业发展战略业履责有效、社会监督有序的环保共治格局互动环节常见问题答疑:针对企业在实际操作中经常遇到的问题,我们整理了以下常见问答,帮助大家更好地理解和执行三同时制度设计变更如何处理施工中遇到环保难题怎么办投产验收不合格如何整改建设项目性质、规模、地点、生产工艺或应立即停止施工,组织专家论证解决方案制定详细的整改方案,明确整改措施、责者防治污染措施发生重大变更的,建设单涉及重大变更的要重新报批环评同时做任人和完成时限整改期间不得正式投产位应当重新报批环境影响评价文件其他好应急措施,防止污染扩大必要时可聘整改完成后重新组织验收对于重大问题,变更应做好记录,确保不降低环保标准请专业环保咨询机构提供技术支持可能需要停产整改甚至重新设计施工建议变更前咨询生态环境主管部门温馨提示:如有其他问题,欢迎随时与生态环境主管部门或专业环保咨询机构联系咨询提前预防比事后补救更重要!未来展望环保三同时制度的发:展趋势法规政策完善随着生态文明建设深入推进,三同时相关法律法规将持续完善,制度要求更加严格细致,覆盖范围更加全面,为生态环境保护提供更有力的法律保障监管技术升级大数据、物联网、人工智能等新技术将广泛应用于环保监管智能监控系统实时监测环保设施运行状态,预警异常情况,实现精准执法、科学监管责任持续强化企业环保主体责任将进一步压实,环保信用评价体系更加完善,守信激励和失信惩戒机制更加健全,推动企业从被动守法向主动治理转变结语环保三同时是企业绿色发展的基石让我们携手并进,认真贯彻落实三同时制度要求,将环境保护融入企业发展的每一个环节只有坚持绿色发展理念,才能实现企业经济效益与环境效益的统一,才能为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园我们的使命100%0合规守法,共筑美丽中国生态屏障每一个企业、每一位员工都是生态环境保护的参与者、建设者、受益者让我们以实际行动践行绿色发展理念,为建设美丽合规率目标环境事故中国贡献力量全面达标零容忍谢谢聆听欢迎提问与交流后续支持服务如您对培训内容有任何疑问,或希望深入探讨相关话题,欢迎现场提问交流我们培训结束后,我们将提供持续的技术支持和咨询服务,帮助企业更好地落实三同将竭诚为您解答时制度要求,提升环保管理水平联系方式学习资源•技术咨询热线:400-XXX-XXXX•培训课件电子版已发送至您的邮箱•电子邮箱:support@environmental.com•更多学习资料可在平台下载•微信公众号:环保三同时学习平台•定期举办专题培训和经验交流会让我们共同守护碧水蓝天!。