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简易危大工程培训课件第一章危大工程安全管理概述危险性较大的分部分项工程安全管理是建筑施工领域的重中之重本章将系统介绍危大工程的基本概念、管理难点以及最新法规要求,为后续深入学习奠定坚实基础危大工程定义与重要性什么是危大工程法规依据危大工程是指在施工过程中,容易导致群死群伤或造成重大经济损失的分2024年最新发布的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》37号令部分项工程这些工程具有高风险、高难度、高技术要求的特点明确了危大工程的范围、管理要求和各方责任该规定强化了全过程安全管控,从方案编制、专家论证到现场实施,形成了完整的安全管理闭环基坑支护工程模板工程起重吊装脚手架工程开挖深度超过5米的基坑搭设高度8米以上的模板支撑采用非常规吊装的起重作业危大工程安全管理的三大难题管理体系不健全部分企业安全管理制度流于形式,职责划分不清晰,导致出现管理真空地带各参建单位之间缺乏有效沟通协调机制,责任边界模糊不清1•组织架构不完善,安全管理人员配置不足•各方职责交叉重叠,出现推诿扯皮现象•管理制度与现场实际脱节,执行力度不够责任落实不到位现场施工中存在违规操作、盲目赶工期等现象专项方案编制质量不高,技术交底走过场,安全教育培训流于形式,导致安全隐患层出不穷2•方案编制照搬模板,缺乏针对性和可操作性•现场管理人员安全意识淡薄,监督检查不到位•作业人员违章作业,安全防护措施不落实法律责任不完善部分地区对危大工程违法违规行为处罚力度不够,违法成本低执法监督体系不健全,监管手段单一,难以形成有效震慑施工现场安全警示危大工程施工现场必须设置醒目的安全警示标志,划定危险作业区域,严格控制无关人员进入通过视觉化的安全提示,时刻提醒现场人员注意安全防范第二章危大工程相关法规解读完善的法规体系是危大工程安全管理的重要保障本章将深入解读37号令和31号文的核心内容,帮助各参建单位准确理解法规要求,确保依法依规开展安全管理工作只有吃透法规精神,才能在实际工作中做到有章可循、有据可依,真正将安全管理要求落实到位号令与号文解读3731两大核心法规文件号令号文3731《危险性较大的分部分项工补充规定与实施细则程安全管理规定》进一步细化了验收人员的资明确了安全专项施工方案的格要求、第三方监测方案的编制要求、审核审查程序以编制审核流程,完善了专家库及专家论证审查的具体办法的建立与管理制度,为37号令规定了建设、勘察、设计、的实施提供了操作指南施工、监理等各方主体的安全责任法规实施背景与目标实施背景核心目标管理理念近年来建筑施工安全事故频发,危大工程安全通过完善危大工程安全管理制度,规范方案编坚持预防为主、综合治理的方针,建立全过程、管理亟待规范原有管理制度存在职责不清、制和审查程序,强化各方主体责任,从源头上防全方位的安全管理体系,确保危大工程施工安程序不明等问题,难以适应新形势下的安全管范和遏制重特大安全事故的发生全可控理需要明确多方责任规范管理流程强化技术支撑建设、设计、施工、监理各负其责从方案编制到验收全过程管控专家论证与第三方监测保障安全典型案例方案缺失导致的安全事故警示事故概况事故教训某住宅小区项目基坑开挖深度达8米,属于危大工程范围施工单位未编制专项方案是安全施工的生命线!专项施工方案,也未进行专家论证,仅凭经验施工本案深刻说明了专项施工方案的重要性方案不是形式主义,而是确保施在连续降雨后,基坑边坡发生大面积坍塌,导致3名作业人员被掩埋,造成2工安全的技术保障任何侥幸心理都可能酿成大祸处罚结果死1重伤的严重后果,直接经济损失超过500万元事故原因分析•施工单位被责令停业整顿,罚款50万元•项目经理吊销执业资格,终身禁入•施工单位未按规定编制专项方案•监理单位被通报批评,降低资质等级•基坑支护措施不到位,降水措施缺失•建设单位主要负责人被追究刑事责任•监理单位未履行审查监督职责•建设单位安全管理流于形式第三章专项施工方案编制要点专项施工方案是危大工程安全管理的核心文件高质量的方案编制需要深入的技术分析、科学的计算论证和切实可行的安全措施本章将详细讲解方案编制的主体、流程和核心内容方案编制主体与流程技术负责人审核总监理审查签字分包单位联合审核施工单位编制专项施工方案的编制是一个严谨的技术过程,需要多方参与、层层把关,确保方案的科学性和可操作性0102编制责任主体内部审核把关施工单位组织具有相应资格的技术人员编制,编制人员必须具备相关专业知识和工程经验,熟施工单位技术负责人对方案进行全面审核,确保方案内容完整、计算准确、措施可行,并签字悉相关规范标准确认承担技术责任0304监理审查签字分包单位参与总监理工程师组织专业监理工程师进行审查,重点核查方案的合规性和安全性,审查合格后签涉及分包工程的,总承包单位应组织分包单位技术负责人共同审核,明确各方安全责任和管理字确认界面方案核心内容详解工程概况施工平面布置施工工艺技术计算书与图纸项目基本信息、工程地质水文现场平面布置图、临时设施位施工方法、施工顺序、技术参结构受力计算、稳定性验算、条件、周边环境情况、危大工置、材料堆放区域、大型机械数、质量控制要点、关键工序详细施工图纸、节点构造详图程的具体部位和规模等设备布置等控制措施等等技术资料安全保证措施验收要求安全防护设施、监测监控方案、应急救援预案、安全技术交底内容等验收标准、验收程序、验收人员组成、验收记录表格等具体要求专项方案必须结合工程实际情况,做到内容完整、针对性强、措施具体、可操作性好切忌照搬模板、生搬硬套,必须充分考虑现场实际条件和施工特点专项施工方案全流程管理从方案编制、审核把关、专家论证到现场实施,形成完整的闭环管理体系每个环节都至关重要,任何一个环节出现问题都可能导致严重后果第四章专家论证机制专家论证是危大工程安全管理的重要关口通过组织专业领域的权威专家对方案进行独立、客观的技术审查,可以有效发现方案中存在的问题和隐患,确保施工安全论证会组织与参会人员组织主体必须参加人员建设单位项目负责人施工总承包单位负责组织召开专家论证会,应提前将方案送达各参会单位和专家,留出充足的审查时间或技术负责人专家组成要求监理单位总监理工程师•专家人数不少于5人,均需从专家库中随机抽取•专家应具有高级职称及以上,且从事相关专业工作15年以上及相关专业监理工程师•专家与本项目无利害关系,确保论证的独立性和公正性施工单位技术负责人•专家组设组长1名,负责组织论证会并汇总专家意见及项目技术负责人设计单位项目技术负责人及相关专业设计人员勘察单位项目技术负责人提供地质勘察技术支持论证重点内容1234方案完整性审查技术可行性论证计算书与图纸审核安全保障措施评估检查方案内容是否齐全,包括工评估施工方案的技术先进性和核查结构计算是否符合规范要审查安全技术措施是否具体可程概况、施工平面布置、施工可行性,施工工艺是否成熟可靠,求,计算参数选取是否合理,施行,安全防护设施是否齐全有效,工艺、计算书、施工图纸、安施工顺序是否合理,技术参数是工图纸是否完整清晰,节点构造监测监控方案是否科学合理,应全措施、应急预案等是否完整否准确是否合理可靠急预案是否具有可操作性5现场条件适应性评估方案是否充分考虑了现场实际情况,包括场地条件、周边环境、气候特点、资源配置等因素专家应本着对工程安全高度负责的态度,认真审查方案,提出专业意见和建议,不得走过场、敷衍了事论证结果分类及后续处理通过修改后通过未通过方案符合有关标准规范,可以实施方案基本可行,但需完善部分内容方案存在重大缺陷,不得实施施工单位可按方案组织施工,但仍需做好过施工单位应按专家意见修改完善方案,施工单位应重新编制方案,再次组织专家论程监控和动态调整修改后报总监理工程师审核,必要时需证,论证通过前不得施工再次组织论证论证后续管理要求•施工单位应及时整理论证会议纪要,形成正式的专家论证报告•论证资料应归档保存,作为工程安全管理的重要依据•论证报告应包括专家组意见、修改建议、论证结论等内容•施工过程中如需变更方案,应重新组织专家论证•所有参会人员和专家需在论证报告上签字确认•建设行政主管部门可对论证活动进行监督检查第五章方案实施与现场管理再好的方案,如果不能严格执行也只是一纸空文现场管理是将方案要求转化为实际安全保障的关键环节本章将重点讲解现场实施的各项管理要求和监督措施施工现场安全警示与技术交底安全警示标志设置技术交底管理危大工程施工现场必须设置明显的安全警示标志,划定危险作业区域,严格控制施工前必须进行全面的技术交底,确保每一位参与施工的人员都清楚方案要求和安全措施无关人员进入01警示标志要求方案交底标志应醒目、规范,符合安全色和安全标志标准,内容包括危险类型、防项目技术负责人向施工管理人员交底方案的技术要点、施工流程、质量标准护要求、责任人等信息02危险区域管控安全技术交底设置物理隔离设施,配备专人值守,建立进出登记制度,确保安全管控措施安全管理人员和技术人员向作业人员交底安全操作规程、防护措施、应急处置等落实到位03签字确认所有接受交底人员必须签字确认,交底记录归档保存备查重要提示技术交底不能走形式、走过场,要确保交底内容具体、全面,交底对象覆盖所有相关人员,交底效果真实有效可采用现场演示、模拟操作等方式增强交底效果现场监督与监理职责专职安全管理人员监理单位专项巡视多方协同管理施工单位应配备专职安全生产管理人员进行现场监理单位应对危大工程施工实施专项巡视检查,建设单位应组织各参建单位建立联合检查机制,监督,检查方案实施情况,及时发现和纠正违规行重点检查方案执行、安全措施落实、监测数据等定期召开安全生产协调会,协调解决施工中的安为情况全问题•实行旁站式监督,关键工序全程在场•制定专项监理实施细则•建立信息共享机制•每日填写安全检查记录,建立问题台账•关键节点进行旁站监理•及时通报安全检查情况•对违规行为有权责令停工整改•发现问题及时下达整改通知•协调解决重大安全隐患第三方监测与验收流程委托具资质单位监测由建设单位委托有资质的第三方机构监测方案审核方案需明确定点、频率并由相关单位审核实施动态监测按方案监测并实时反馈异常预警验收合格设置标识牌验收合格后在现场设置标识牌第三方监测和规范验收是确保危大工程施工安全的重要技术手段,为及时发现和处置安全隐患提供科学依据第三方监测要求验收管理流程对基坑工程、地下暗挖工程等需要进行第三方监测的危大工程,建设单位应委托具有相应资质危大工程施工完成后,应按规定组织验收,验收合格后方可进入下一道工序的第三方机构进行监测验收组织•监测单位应编制详细的监测方案,明确监测项目、测点布置、监测频率、预警值等•监测方案需经建设、设计、监理单位审核,超过一定规模的应组织专家论证施工单位自检合格后,向监理单位提出验收申请,由总监理工程师组织验收•监测数据应及时反馈给各参建单位,发现异常立即预警验收人员•监测报告应真实准确,监测人员应对数据真实性负责验收组应包括建设、设计、监理、施工单位项目负责人和技术负责人验收标识验收合格后应在施工现场明显位置设置验收标识牌,标明验收时间、验收人员等信息智能监测设备与安全警示现代化的监测设备和醒目的安全警示标志是保障施工安全的重要手段通过实时监测和视觉提醒,构建全方位的安全防护体系第六章应急处置与事故管理尽管采取了周密的安全措施,施工过程中仍可能出现险情建立科学的应急响应机制,能够在关键时刻最大限度减少损失,保护人员安全险情与事故应急响应流程险情发现1现场人员发现安全隐患或险情征兆,立即报告项目负责人和安全管理人员2应急响应立即启动应急预案,组织人员撤离危险区域,采取紧急防护措施,防止险情扩大逐级报告3按规定向建设单位、建设行政主管部门和安全监督机构报告,不得瞒报、谎报、迟报4协同救援配合专业救援力量开展抢险救援,及时救治伤员,妥善处置现场,防止次生事故事故调查5保护事故现场,配合事故调查,分析事故原因,明确事故责任,制定整改措施应急预案编制要点多方协作机制•结合工程特点,分析可能发生的事故类型应急处置需要各参建单位密切配合,建立快速响应机制建设单位负责统筹协调,施工单位•明确应急组织机构和人员职责分工负责现场处置,监理单位协助监督,设计、勘察单位提供技术支持•制定具体的应急处置措施和操作流程同时要加强与消防、医疗、公安等外部救援力量的联系,建立应急联动机制,确保关键时刻•配备必要的应急物资和救援设备能够迅速调集资源开展救援•定期组织应急演练,提高应急能力事故后评估与恢复方案制定安全评估现场勘察建设单位应组织设计、勘察、施工、监理及专家对事故影响进行专业评估,分析结事故处置完毕后,应立即组织专业技术人员对事故现场进行全面勘察,查明工程结构构安全状况和继续施工的风险受损情况、地质条件变化等评估应包括结构承载能力、稳定性、周边环境影响等方面,给出明确的安全评价结勘察工作应细致深入,采用必要的检测手段,获取准确的第一手资料,为后续评估和论和处理建议方案制定提供可靠依据方案实施方案编制恢复方案经审批后,施工单位应严格按方案组织施工,加强过程监控,确保各项措施根据评估结果,设计单位应编制工程恢复施工方案,明确加固处理措施、施工方法、落实到位质量控制要求等监理单位应加大监督检查力度,建设单位应组织阶段性验收,确认安全后方可继续进方案应充分考虑事故教训,采取更加可靠的技术措施,必要时应重新组织专家论证,行后续工程施工确保恢复施工安全特别提醒事故后的恢复工作绝不能急于求成,必须按照科学程序,经过充分论证和严格审查后方可实施任何侥幸心理和冒险行为都可能导致更严重的后果案例分享某危大工程应急处置成功经验案例背景某高层建筑深基坑工程,开挖深度12米施工期间遭遇连续强降雨,第三方监测数据显示基坑边坡位移量急剧增大,接近预警值应急处置过程01及时预警监测单位第一时间向各参建单位发出预警,项目部立即启动应急预案02人员撤离迅速组织基坑内和周边所有作业人员有序撤离至安全区域,无人员伤亡03应急加固组织专业队伍连夜施工,增设支撑、加强降水,有效控制了险情发展04持续监测加密监测频率,密切跟踪变形趋势,待险情解除后恢复正常施工成功经验总结预案完善监测有效响应迅速措施得当项目部应急预案详细具体,应急组织健第三方监测发挥了关键作用,提前发现各参建单位协调配合,反应迅速,处置果应急处置措施科学合理,针对性强,有效全,职责明确,为快速响应创造了条件险情征兆,为应急处置赢得了宝贵时间断,将险情控制在萌芽状态阻止了险情进一步发展第七章危大工程安全管理档案与持续改进完善的档案管理是安全管理工作的重要基础,也是事故追溯和责任认定的重要依据持续改进是提升安全管理水平的必由之路档案内容与管理要求专项方案文件技术交底记录包括方案编制、审核、审查的全过程资料,专家论证报告及修改完善记录,方案变各层级技术交底和安全技术交底记录,交底签字表,交底资料应齐全、签字完整更资料等检查验收资料监测数据报告日常安全检查记录、专项检查记录、隐患整改记录、分部分项验收记录等第三方监测方案、监测数据记录、监测分析报告、预警信息及处理记录等影像资料应急处置记录关键工序施工过程照片或视频资料,为质量和安全管理提供可追溯的证据应急预案、应急演练记录、险情处置过程资料、事故调查报告等档案管理要求档案保存期限•档案资料应及时整理归档,分类清晰,编号规范危大工程安全管理档案应按照建设工程档案管理规定,在工程竣工验收后移交城建档•档案应真实完整,不得伪造、篡改或遗漏案馆永久保存•档案保管应安全可靠,防止损坏、丢失各参建单位也应保存一套完整的档案资料,保存期限不少于工程合理使用年限•档案借阅应履行登记手续,确保档案安全持续改进与安全文化建设复审评估定期培训对已实施的方案进行回顾分析,总结经验教训,评估方案的适用性和有效性,为今后类似工程提供参考组织管理人员和作业人员参加安全教育培训,学习新规范、新技术、新工艺,提升安全管理能力技术创新积极推广应用新技术、新材料、新工艺,提高施工安全性和施工效率,降低安全风险文化建设隐患排查培育安全第
一、预防为主的安全文化,让安全理念深入人心,形成人人关心安全、人人重视安全的良好氛围建立隐患排查治理长效机制,定期组织安全检查,及时发现和消除安全隐患,防患于未然持续改进是一个永无止境的过程,需要全员参与、持之以恒只有不断总结、不断学习、不断提升,才能将安全管理工作做得更好天100%0365全员安全责任零事故目标常态化管理每个人都是安全管理的责任主体追求零伤亡零事故的最高安全标准安全管理是每一天的日常工作筑牢安全防线守护生命与工程质,量危大工程安全管理是全员责任,规范操作,严守规程,确保施工安全零事故核心要点回顾共同的使命•危大工程安全管理是建筑施工的重中安全生产事关人民群众生命财产安全,事之重关改革发展稳定大局让我们携起手来,•专项方案编制与专家论证是安全的技严格遵守安全法规,认真履行安全职责,术保障扎实做好危大工程安全管理工作•现场管理和过程监控是安全的实施关生命至上,安全第一!键•应急处置能力是安全的最后防线让我们共同努力,为建设平安工地、打造•持续改进是提升安全水平的必由之路优质工程而不懈奋斗!。
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