维护社会稳定培训课件

维护社会稳定培训课件第一部分第一章社会稳定的重要性与现状社会稳定的定义与核心价值国家发展基石人民幸福之源经济持续发展社会稳定是国家安全和经济发展的根本保障，维护稳定确保人民安居乐业，创造良好的生稳定的社会环境吸引投资，促进经济持续健没有稳定就没有一切活和工作环境康发展习近平总书记关于社会稳定的重要论述总体国家安全观坚持总体国家安全观，维护社会大局稳定要统筹传统安全和非传统安全，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障防范重大风险防范化解重大风险，坚决遏制社会动荡要增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险挑战当前社会稳定面临的主要挑战123经济转型压力网络舆论风险矛盾多元复杂经济结构调整带来就业压力，产业升级导致信息传播速度快、范围广，虚假信息和谣言社会矛盾呈现主体多元、诉求多样、形式复部分群体利益调整，收入分配差距引发社会易发多发，网络舆论引导难度增大杂的特点，化解难度不断加大关注•自媒体时代信息真假难辨•征地拆迁、环境污染等问题突出•传统产业工人再就业困难•网络群体性事件频发•劳资纠纷、医患矛盾时有发生•中小企业经营面临挑战•境外势力渗透利用网络•区域发展不平衡问题突出稳定是发展的前提社会稳定风险的分类与特点政治风险经济风险社会风险主要表现•大规模失业潮•贫富差距扩大•金融市场波动主要表现•债务危机爆发•群体性事件主要表现特点涉及面广、连锁反应强、影响民生•治安刑事案件•非法示威游行活动•网络舆情危机•暴力恐怖事件•公共安全事故•极端思想渗透•境外敌对势力破坏特点组织性强、危害面广、政治影响大典型社会稳定事件回顾某地群体性事件1事件背景因征地补偿问题引发群众聚集，参与人数超过500人，持续时间长达3天2网络谣言引发恐慌处置措施领导现场接访、依法分类处理、妥善解决诉求经验启示源头预防是关键，快速反应是保障，依法处置是根本事件背景某地发生食品安全谣言，通过社交媒体快速传播，引发市民抢购和恐慌处置措施权威部门及时辟谣、追查传播源头、开展科普宣传成功化解重大矛盾3经验启示网络舆情监测要及时，官方发声要迅速，科学辟谣要事件背景某企业改制涉及数千名职工安置，矛盾复杂、诉求多有力样处置措施建立工作专班、分类制定方案、开展思想疏导、落实政策保障第二部分第二章社会稳定风险识别与预防措施社会稳定风险预警体系建设省级指挥平台1市级监测中心2县区工作站点3乡镇街道网格4社区村居哨点5多层级监测网络智能预警技术构建省-市-县-乡-村五级风险监测体系，实现横向到边、纵向到底的全覆盖监测网络每一级都有明确的职责分工和信息报送机制，确保风险信息第一时间发现、第一时间上报重点领域风险识别方法经济领域监控社会领域分析政治领域监控重点关注重点关注重点关注•就业形势变化，特别是规模性失业风险•群体性事件苗头，包括集访、聚集等•非法组织活动，邪教、传销等违法组织•物价异常波动，关注民生商品价格•网络舆情动态，特别是负面舆情传播•极端思想言论传播和渗透情况•产业结构调整中的群体性利益诉求•重点人群动向，如上访老户、闹访缠访人员•境外敌对势力渗透破坏活动•企业倒闭破产引发的劳资纠纷•社会治安状况，治安、刑事案件趋势•重要敏感时期的不稳定因素识别方法定期分析经济运行数据，开展企业走识别方法开展矛盾纠纷排查，舆情监测分析，访调研，建立重点企业联系制度重点人员管控信息共享与协同联动机制信息采集数据共享各部门、各层级全方位采集风险信息建立统一信息平台，实现数据互联互通研判分析协同处置专业团队综合分析，评估风险等级多部门联动响应，形成工作合力跨部门协作体系快速反应机制建立公安、信访、网信、应急管理、司法等部门常态化协作机制，定期召开联席会议，共享信息资源，联合研判形势，协同开展工作打破部门壁垒，形成信息共享、资源共用、工作共商、问题共解的良好局面协同防控，筑牢安全防线社会稳定风险防控策略舆论引导精准施策源头治理坚持正面宣传与谣言辟谣并重，加强主流媒针对重点人群、重点区域、重点问题开展专体建设，提升舆论引导能力建立健全网络加强基层矛盾纠纷排查化解，建立人民调解、项工作，分类施策、精准发力建立重点人舆情监测、研判、处置机制行政调解、司法调解联动工作体系推进枫员动态管控机制，落实一人一档一人一策•强化正面宣传报道桥经验，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状•及时发布权威信息态•建立重点人员数据库•快速回应社会关切•定期开展矛盾纠纷大排查•实施分级分类管理•依法打击造谣传谣•建立矛盾调处工作台账•开展针对性帮扶教育•落实领导包案化解制度•强化重点区域巡控•完善人民调解组织网络法律法规与政策支持《中华人民共和国治安管理处罚法》1规定了扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利财产权利等违法行为的处罚标准，是维护社会治安秩序的基本法律依据重点条款第23条扰乱公共秩序行为、第26条寻衅滋事行为、第42条侮辱诽谤行为等《中华人民共和国突发事件应对法》2规范突发事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等工作，为应对各类突发事件提供法律保障重点内容突发事件分级标准、应急预案制定、信息报告制度、应急处置措施等地方社会稳定维护政策3各地根据实际情况制定的社会稳定风险评估办法、群体性事件处置预案、信访工作条例等地方性法规和政策文件政策要点重大决策社会稳定风险评估、矛盾纠纷多元化解、重点人员服务管理、应急处置程序等第三部分第三章实务操作与案例分析理论必须与实践相结合本章将聚焦社会稳定维护的实务操作，通过典型案例深入剖析工作流程、方法技巧和经验教训，帮助学员掌握应对各类突发事件和复杂局面的实战能力社会稳定维护的基层实践社区网格化管理公安快速处置群防群治力量处置流程

1.接警后5分钟内出警

2.快速评估现场态势工作机制

3.果断采取管控措施•划分网格单元，明确网格员职责

4.依法处置违法行为•开展常态化走访巡查

5.做好现场取证工作•及时发现报告问题隐患原则快速反应、依法处置、确保安全•协助化解矛盾纠纷成效实现小事不出网格，大事不出社区组织形式•治安巡逻队伍•矛盾调解员队伍•信息员队伍•志愿者服务队伍作用补充专业力量，扩大工作覆盖面基层是社会稳定的第一道防线要充分发挥基层组织作用,建立健全基层治理体系,把各种不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态网络舆论引导实务010203舆情监测研判分析应急响应利用专业舆情监测工具，7×24小时实时监测网对舆情信息进行分类、分级，评估影响范围和风根据预案启动应急响应程序，明确处置责任和时络动态险等级限0405回应引导持续跟踪及时发布权威信息，正面回应社会关切，引导舆论走向持续监测舆情发展，评估处置效果，总结经验教训舆情监测工具应对话术技巧•商用舆情监测系统（如人民网舆情监测系统）•第一时间回应，抢占信息发布制高点•社交媒体监测工具（微博、微信、抖音等）•公开透明，用事实说话避免猜测•搜索引擎监测（百度指数、热搜榜等）•态度诚恳，充分理解公众关切•论坛贴吧监测（天涯、知乎等平台）•持续跟进，及时通报最新进展•依法处置，对造谣传谣严肃追责突发事件应急处置流程事件发现与初步评估通过监测系统、群众报告等渠道发现事件，第一时间赶赴现场开展初步评估，判断事件性质、规模、发展趋势，初步确定事件等级应急预案启动与资源调配根据事件等级启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，调集必要的人力、物资、装备等应急资源，明确各部门职责分工现场处置与控制迅速控制现场局面，隔离危险区域，疏散无关人员，开展劝导疏导工作，依法处置违法行为，防止事态扩大升级善后工作与总结评估妥善做好善后处理工作，解决合理诉求，安抚受影响群众，恢复正常秩序，总结经验教训，完善应急预案和工作机制处置原则统一指挥、快速反应、依法处置、确保安全要始终把保护人民群众生命财产安全放在第一位，既要果断处置，又要防止激化矛盾快速响应，科学处置突发事件处置的黄金时间是最初的几个小时，快速反应能力决定处置效果典型案例分析一某地群体性事件处置全流程事件背景（第天上午）11某城市旧城改造项目因拆迁补偿标准问题，引发300余名被拆迁户集体到区政府上访部分群众情绪激动，堵塞政府大门，影响正常2应急响应（第天下午）1办公秩序区委区政府立即启动应急预案，成立现场处置工作组区主要领导现场处置（第天）3赶赴现场，公安、信访、城建等部门到位设置接访点，安排专人1-2引导群众有序反映诉求领导现场接访，认真听取群众意见将群众诉求分类登记，承诺在规定时限内给予答复对提出过激要求者单独做工作，劝导其理性4问题解决（第天）3-7表达公安部门维持现场秩序，防止事态扩大成立专项工作组，逐一核实群众反映问题组织专家重新评估补偿事后总结5标准，发现原方案确有不合理之处召开听证会，广泛征求意见调整完善补偿方案，争取到专项资金支持事件和平解决，群众满意度高总结经验教训重大决策前要充分评估社会稳定风险，广泛听取群众意见；领导干部要敢于担当，第一时间到现场处置；要依法依规解决群众合理诉求关键成功因素领导高度重视、快速反应、依法处置、解决实际问题、持续跟踪典型案例分析二网络谣言引发的社会恐慌事件经过处置措施与效果快速监测发现舆情监测系统在2小时内发现异常，立即预警核实信息真伪第一时间联系地震局等权威部门核实，确认为谣言权威发布辟谣市政府官方微博、地震局联合发布辟谣信息，主流媒体跟进报道谣言内容某市将发生大地震，引发市民恐慌追查传播源头传播路径公安部门迅速追查，锁定最初发布者，依法处理

1.个人微信群最初传播

2.转发至多个社区群科普宣传教育

3.扩散到微博等平台

4.短时间内阅读量超10万开展地震知识科普，提高公众科学素养和辨别能力社会影响部分市民连夜开车外出避难，超市矿泉水、方便面被抢购一空，多所学校接到家长请假电话处置成效谣言在4小时内得到有效控制，社会秩序迅速恢复正常造谣者被行政拘留，起到警示作用经验启示网络谣言处置要快速、权威、持续及时发现是前提，权威辟谣是关键，依法追责是震慑，科普教育是根本维护社会稳定的心理疏导与群众工作倾听技巧共情能力耐心倾听群众诉说，让其充分表达情绪和诉求站在群众角度理解问题，表达同理心和关切跟踪回访情绪管理持续跟踪问题解决进度，及时反馈办理结果运用心理学方法帮助群众平复激动情绪解决问题沟通艺术实实在在解决群众合理诉求，以实际行动取信于民用群众听得懂的语言解释政策，避免官话套话心理危机干预方法社区文化建设面对情绪激动甚至有过激行为倾向的群众，要掌握基本的心理危机干预技巧通过丰富多彩的社区文化活动，增强居民归属感，促进社区和谐•保持冷静，不与对方争执对抗•组织邻里节、文化节等主题活动•营造安全环境，减少外界刺激•建设社区文化活动中心和场所•积极倾听，让其宣泄负面情绪•培育社区志愿服务组织•引导其关注问题解决而非情绪发泄•开展和谐家庭文明楼栋评选•必要时请专业心理咨询师介入•利用传统节日开展联谊活动领导干部在社会稳定中的责任与担当落实责任体系建立健全社会稳定工作责任制，明确各级领导干部的主体责任、直接责任和领导责任实行一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导一岗双责•签订社会稳定工作责任书•建立重大事项一票否决制度•实行责任倒查和责任追究•将社会稳定工作纳入年度考核强化示范引领领导干部要以身作则，在维护社会稳定工作中发挥表率作用关键时刻要站得出来、冲得上去，做到守土有责、守土尽责•重大突发事件第一时间到场指挥•亲自接访重点信访案件•深入基层调研矛盾问题•带头包案化解疑难复杂矛盾提升履职能力加强学习培训，不断提升领导干部应对复杂局面、处置突发事件、做好群众工作的能力和水平•参加社会稳定专题培训班•学习应急管理和危机处置知识•掌握群众工作方法和技巧•提高网络舆情应对能力•增强法治思维和法治方式运用能力新时代社会治理现代化趋势智慧公安建设数字化治理创新智能预警系统利用大数据分析预测风险视频监控联网实现全域覆盖、全时监控人脸识别技术快速锁定重点人员网格化管理平台实现精细化治理移动警务平台提升现场处置效能综治信息系统整合各类治理资源应急指挥调度实现扁平化快速响应12345热线一号对外便民服务政务服务网让数据多跑路群众少跑腿社会信用体系以信用促进社会和谐共建共治共享创新实践案例长效机制建设推动社会治理重心向基层下移，构建人人有责、人人各地探索街乡吹哨、部门报到一网通办一网统管注重源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，建尽责、人人享有的社会治理共同体等创新机制，提升治理效能立健全社会稳定长效机制科技赋能，守护平安运用现代科技手段，提升社会治理智能化水平，构建更加安全稳定的社会环境维护社会稳定的国际经验借鉴新加坡社区警务模式日本社会矛盾调解机制核心特点警察深入社区，与居民建立密切核心特点重视调解在矛盾化解中的作用，联系，及时发现和解决问题形成多元化纠纷解决体系主要做法主要做法•社区警察常驻制度，每个社区配备专职•设立专业调解委员会，配备资深调解员警察•调解程序简便快捷，成本低廉•定期走访居民家庭，了解社情民意•注重情理法相结合，追求和谐解决•组织社区安全讲座和演练活动•调解协议具有法律效力•建立警民微信群等沟通渠道成效大量纠纷通过调解解决，减轻司法压成效犯罪率低，社会治安良好，居民安全力，促进社会和谐感高中国特色启示要坚持从中国国情出发，借鉴国际经验但不照搬照抄既要学习先进理念和方法，又要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义社会治理之路坚持和发展新时代枫桥经验，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动培训总结与行动指南核心要点一核心要点二提高政治站位坚持预防为主深刻认识维护社会稳定的极端重要性，增强四个意识，坚定四个自信，做加强风险预警监测，及时发现苗头性、倾向性问题，把矛盾化解在基层、化解到两个维护，把维护社会稳定作为重大政治责任在萌芽状态，最大限度预防和减少不稳定因素核心要点三核心要点四提升处置能力注重依法治理完善应急预案，加强实战演练,提高快速反应和妥善处置突发事件的能力，确坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，既要敢于斗争，又要善于保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢斗争，做到宽严相济、法理情相统一个人岗位行动计划持续学习建议

1.结合本职工作，梳理岗位职责中涉及社会稳定的内容

1.定期学习党中央关于社会稳定的最新精神

2.建立本领域风险隐患排查台账，定期更新

2.关注社会稳定领域的新情况新问题

3.完善本部门应急预案，开展演练

3.学习借鉴先进地区和单位的经验做法

4.加强业务学习，提升专业能力

4.参加专业培训和实战演练

5.定期向领导汇报工作，及时报告重要情况

5.加强理论研究，提升工作的科学性互动问答环节问题一如何在日常工作中及时发现社会稳定风险隐患？有哪些具体的方法和途径？问题二面对情绪激动的上访群众，如何有效开展劝导疏导工作？有什么沟通技巧？问题三网络舆情应对中，如何把握好回应的时机和内容？什么情况下需要发声？问题四基层工作人员在维护社会稳定中应该承担哪些具体职责？如何提升履职能力？经验分享讨论交流欢迎各位学员结合自身工作实践，分享在维护社会稳定方面的经验做请大家围绕以下主题展开讨论法、遇到的困难问题以及思考建议通过相互交流学习，共同提升工•当前本地区社会稳定工作面临的主要挑战作能力和水平•如何建立健全风险预警机制分享内容可以包括•如何加强部门协同联动•成功化解矛盾纠纷的案例•如何提升基层治理能力•创新工作方法和机制•如何运用科技手段提升工作效能•工作中的困惑和思考通过深入交流，碰撞思想火花，形成工作共识，推动工作创新发展•对培训内容的意见建议维护社会稳定筑牢国家安全防线共同守护和谐社会环境为实现中华民族伟大复兴贡献力量社会稳定是国家之基、人民之福让我们牢记使命、勇于担当，以高度的政治责任感和在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，使命感，扎实做好社会稳定各项工作为建设更高水平的平安中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！感谢各位学员的参与和学习！。