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公益性岗位入职培训课件稳就业、促发展、惠民生培训课程目录0102公益性岗位概述政策法规解读了解岗位定义、目标与类型掌握最新政策与法律依据0304岗位认定与安置对象岗位职责与服务内容明确就业困难人员标准熟悉各类岗位工作要求0506职业道德与行为规范岗前培训内容与要求树立正确职业精神完成必要培训与考核0102岗位技能实操岗位管理与考核掌握实际操作技能了解管理制度与标准03补贴政策与申领流程案例分享与答疑清楚补贴标准与程序第一章公益性岗位概述什么是公益性岗位公益性岗位是指由政府出资开发、以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的非营利性公共服务类岗位这些岗位承担着重要的社会责任,为构建和谐社会发挥着不可替代的作用核心目标•托底安置就业困难群体•兜牢就业民生底线•促进社会和谐稳定•提升公共服务质量公益性岗位的主要类型保洁服务岗位保绿养护岗位公共设施维护助残助老服务负责公共场所、社区环境的清洁维承担城乡绿化带、公园绿地的日常负责基础设施的日常巡查、简单维为老年人、残疾人提供生活照料、护工作,保持城乡环境整洁养护与管理工作修与安全管理陪护等人文关怀服务公益性岗位的社会价值万1000+85%60%安置规模就业稳定率困难群体占比2025年全国公益性岗位安置就业困难人员总数公益性岗位人员工作稳定性保持在较高水平帮扶零就业家庭、残疾人等重点群体比例多重社会效益公益性岗位在促进就业、改善民生、维护稳定等方面发挥着重要作用通过精准帮扶,有效缓解了就业困难人员的生活压力,助力脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴战略实施同时,这些岗位促进了公共服务均等化,提升了基层治理能力,让更多群众享受到优质的公共服务,增强了社会凝聚力和获得感第二章政策法规解读1234《人社部发〔〕《湖南省公益性岗位开《劳动合同法》《就业促进法》202038号》发管理办法》规范劳动关系建立、权利义明确政府促进就业责任、就业关于进一步规范公益性岗位开2025年修订版细化了本省岗位务、合同管理等,保障岗位人员援助制度,为公益性岗位提供法发和管理的通知,明确了岗位开认定标准、管理流程、考核机合法权益律依据发、人员安置、补贴标准等核制等实施细则心政策框架各地根据实际情况制定的地方性政策可能存在差异,具体执行时需以当地最新文件为准公益性岗位政策核心要点岗位补贴标准补贴期限规定岗位开发原则招聘录用原则补贴金额不高于当地最低工资一般不超过3年,距法定退休年按需设岗、总量控制、以岗聘坚持公开、公平、公正,优先安标准,具体标准由各地人社部门龄不足5年的可延长至退休任、到期退岗,确保岗位动态管置就业困难程度大的人员根据财政状况确定理这些政策要点构成了公益性岗位管理的基本框架,各用人单位和岗位人员都应严格遵守,确保政策落实到位第三章岗位认定与安置对象就业困难人员认定标准认定流程关键环节
1.个人申请或单位推荐根据国家和地方政策规定,就业困难人员主要包括以下群体:
2.提交证明材料零就业家庭成员-家庭成员均处于失业状态
3.人社部门审核残疾人-持有残疾证的劳动年龄段人员
4.公示认定结果长期失业人员-失业登记满12个月以上
5.建立帮扶档案大龄失业人员-距法定退休年龄不足5年
6.推荐岗位安置享受低保人员-城乡低保家庭中的劳动力脱贫人口-建档立卡脱贫户中的劳动力认定工作实行失业登记协同办理,确保应认尽认、应帮尽帮就业困难人员认定全流程提交申请材料核验资格审查公示公告建档备案整个认定流程强调规范透明,从申请到岗位推荐形成闭环管理各地人社部门通过信息化平台实现数据共享,提高认定效率,缩短办理时限,让困难群众尽快得到就业援助第四章岗位职责与服务内容城乡公共服务岗应急管理服务岗乡村基础设施管便民服务岗位位位护提供快递收发、妇承担城市管理、环负责疫情防控、防从事农村道路养幼保健、居家养境卫生、绿化养疫消杀、卡点值护、水利设施管老、邻里互助等便护、设施维护等基守、应急巡查等工理、人居环境整治民服务,提升群众生础性公共服务工作,作,在突发事件中发等工作,助力乡村振活便利度确保城乡环境整洁挥重要作用兴战略实施有序岗位职责典型案例案例一城市保洁岗位案例二乡村护路员岗位::某市环卫公益岗李师傅的一天某县农村公路养护员张大姐早上6:00开始清扫责任路段,包括人行道、绿化带边缘、公共座椅周边负责5公里乡道的日常巡查与养护,主要职责包括:工作中需要:•每日巡查路面状况,清理杂物•正确使用扫帚、垃圾夹等工具•清理边沟积水,保持排水畅通•及时清理垃圾桶并更换垃圾袋•修剪路边杂草,维护路容路貌•发现设施损坏及时上报•发现安全隐患及时报告•做好工作日志记录安全注意事项:穿戴反光背心,避开车流高峰作业,雨雪天气停止室外工作,李师傅每天工作4小时,月收入1800元,还有社保补贴他说:虽然辛苦,但使用工具时注意防护能为城市美化出力,心里踏实第五章职业道德与行为规范公益岗位人员职业精神奉献精神责任意识纪律观念树立为人民服务的理认真履行岗位职责,对严格遵守工作纪律,按念,以服务社会、帮助工作负责,对服务对象时上下班,不擅离职守他人为己任负责保密原则保守工作秘密,不泄露涉及服务对象的个人信息职业道德行为规范应当做到严禁行为文明礼貌服务•迟到早退、擅自离岗•工作时间饮酒、玩手机使用文明用语,态度和蔼,尊重每一位服务对象•与服务对象发生冲突•索要或收受财物维护公共利益•泄露工作相关信息•从事与岗位无关的活动爱护公共财物,制止损害公共利益的行为•损坏公共设施设备•违反安全操作规程遵守安全规范严格执行岗位安全操作规程,正确使用防护用品持续学习提升主动学习岗位技能,不断提高服务质量和水平违反职业道德和行为规范的人员,将根据情节轻重给予批评教育、扣减补贴直至解除协议等处理第六章岗前培训内容与要求通用知识培训模块专业技能培训模块政策法规学习-了解公益性岗位相关政策、劳动法律法规岗位操作技能-学习工具使用、作业流程等实操技能岗位职责认知-明确本岗位工作内容、标准和要求服务规范标准-掌握服务礼仪、沟通技巧、工作标准职业道德教育-树立正确的职业观念和服务意识应急处理能力-学习常见问题处置和突发事件应对安全防护知识-掌握劳动保护、应急处理等安全常识实操演练考核-通过现场演练巩固所学技能岗前培训时间不少于15学时,其中理论培训不少于8学时,实操培训不少于7学时培训组织与实施原则培训组织要求按照谁开发,谁培训的原则,岗位开发单位承担培训主体责任,确保每位上岗人员都经过规范培训需求评估实施培训识别岗位与技能差距课堂、线上与跟岗实践培训形式线下集中培训-以课堂讲授、现场演示为主,增强互动性线上辅助学习-利用视频课程、在线答题等方式补充学习师傅带徒弟-安排经验丰富的老员工进行一对一制定方案考核认证指导设计培训计划与资源评估合格后发放证书跟岗实践-安排一定时间的实际工作体验培训结束后进行考核,考核合格方可正式上岗未通过考核者需补训补考培训考核方式与证书理论笔试实操演练考察政策法规、岗位知识、安全规范等理论掌握情况,满分100分,60分现场操作工具设备,演示工作流程,按照操作规范和完成质量评分及格情景模拟证书发放模拟实际工作场景,考察应急处理、服务沟通等综合能力表现考核合格者颁发《公益性岗位培训合格证书》,作为上岗凭证培训考核实行理论与实操相结合的综合评价方式,确保每位学员真正掌握岗位所需技能,能够胜任工作要求证书由县级以上人社部门或授权的培训机构颁发,全省通用第七章岗位技能实操培训保洁岗位技能绿化岗位技能设施维护技能应急消杀技能•清洁工具的正确使用方法•植被浇水、施肥、修剪技术•设施设备日常巡查要点•防疫消杀标准作业流程•不同材质地面的清洁技巧•常见病虫害识别与防治•简单故障的排查与维修•消杀药品的配比使用•工具的日常维护与保养•园林工具安全使用规范•维修工具的正确操作•防护装备的穿戴方法•垃圾分类与处理规范•四季养护要点与注意事项•维护记录的规范填写•作业安全注意事项技能实操关键要点工具正确使用示范消杀作业流程要点以扫帚使用为例:标准七步流程:
1.握柄姿势:双手握持,上手在前下手在后,间距约30厘米准备阶段-检查设备、配制药液、穿戴防护装备
2.作业姿势:身体微前倾,腰背挺直,避免弯腰驼背区域划分-按照消杀区域划分作业路线
3.清扫动作:采用推扫方式,由内向外、由边角到中央开始消杀-由外向内、自上而下喷洒
4.用力技巧:利用腰部力量,避免手臂过度用力重点部位-门把手、扶手等重点部位加强消杀通风晾干-作业完毕保持通风30分钟以上安全提示:作业时穿防滑鞋,避开车流,注意周围环境,防止工具伤人脱卸防护-按规范流程脱卸防护用品记录备案-填写消杀记录表,标注时间、区域第八章岗位管理与考核制度制度建设日常管理绩效考核奖惩激励建立健全岗位管理制度、考勤制实行考勤打卡、工作日志、巡查按月度、季度、年度开展考核,评对表现优秀者给予表彰奖励,对违度、安全制度、奖惩制度等规章记录等日常管理措施,确保工作落价工作态度、工作质量和服务效规违纪者进行批评教育或处理体系实果绩效考核指标体系考核内容与权重30%40%工作态度工作质量出勤率、纪律性、责任心、服从管理等任务完成度、操作规范性、服务标准等20%10%服务效果安全记录服务对象满意度、工作成效、社会评价安全操作、无事故发生、隐患排查等考核等级与结果运用考核分为四个等级:优秀90分以上-给予表彰,优先续聘良好75-89分-正常发放补贴合格60-74分-进行诫勉谈话不合格60分以下-扣减补贴或解除协议连续两次考核不合格或出现重大违规行为的,终止用工协议,不再续聘管理案例某区成功经验:网格化管理模式违规行为处理流程某城区将辖区划分为200个网格,每个网格配备2-3名公益岗位人员,实行发现违规行为后,按照以下流程处理:定人、定岗、定责管理核实情况-调查了解违规事实主要做法分类处置-根据情节轻重确定处理方式谈话教育-对当事人进行批评教育•建立网格长负责制,明确管理责任下达处理决定-书面通知处理结果•开发手机APP,实现工作签到、任务派发、问题上报跟踪改进-督促整改落实•每周召开工作例会,交流经验解决问题记录归档-将处理情况记入个人档案•每月评选优秀网格和优秀岗位人员轻微违规给予警告,一般违规扣减当月补贴10-30%,严重违规解除协议实施效果:工作效率提升40%,群众满意度达95%以上第九章补贴政策与申领流程岗位补贴社保补贴补贴期限资金来源按照当地最低工资标准的一定为岗位人员缴纳基本养老保一般不超过3年,距法定退休年补贴资金从就业补助资金中列比例发放,一般为60-100%,具险、基本医疗保险、失业保龄不足5年的人员可延长至退支,由各级财政部门按规定拨付体标准由各地确定险、工伤保险、生育保险休具体补贴标准以当地人社、财政部门发布的最新文件为准,不同地区可能存在差异补贴申报与拨付流程单位提交人社审核公示5日财政拨付银行转账补贴申报实行按季度或按月度申报制度用人单位需在规定时间内向当地人社部门提交申报材料,包括人员花名册、考勤记录、工资发放凭证、社保缴纳证明等人社部门审核通过后进行公示,公示无异议后报财政部门拨付资金整个流程一般在20个工作日内完成建立补贴资金监管机制,防止虚报冒领、挪用资金等违规行为第十章案例分享与常见问题成功安置案例常见问题解答案例:零就业家庭实现稳定就业Q1:公益岗位能干多久王女士,48岁,夫妻双双下岗,家中还有正在上学的孩子,生活陷入困境经A:一般不超过3年,距退休不足5年可延长至退休社区推荐,被认定为就业困难人员后,安置到社区保洁公益岗位Q2:补贴标准是多少通过培训,王女士很快掌握了工作技能,工作认真负责,得到居民好评每月A:各地不同,一般为当地最低工资标准的60-100%1800元工资加上社保补贴,基本生活有了保障她说:感谢政府的好政策,让我重新找到了人生价值Q3:能否同时享受其他补贴两年后,王女士的丈夫也找到了工作,家庭经济状况明显改善,孩子顺利完成A:不能同时享受失业保险金等其他就业补贴学业Q4:辞职后还能再申请吗A:个人主动辞职的,一般不能再次申请公益岗位Q5:岗位期满后怎么办A:可参加技能培训,通过市场化就业或自主创业公益性岗位发展新趋势数字化管理平台培训内容创新多部门协同机制建设全省统一的公益岗位管理信息系丰富培训课程体系,增加职业规划、心加强人社、财政、民政、残联等部门统,实现岗位开发、人员安置、补贴发理辅导、创业指导等内容,采用线上线协作,统筹岗位资源,形成工作合力,推动放、绩效考核等全流程数字化管理,提下融合、案例教学、情景模拟等多样公益岗位开发与乡村振兴、基层治理高工作效率和透明度化培训方式,提升培训实效等工作深度融合未来,公益性岗位将更加注重精准化、规范化、信息化发展,更好发挥托底安置作用,助力实现更加充分更高质量就业目标典型岗位开发单位政府机关单位事业单位社会组织街道办事处、乡镇政府等基学校、医院、文化馆、图书社区服务中心、养老机构、层政府机关,开发保安、保馆等公益性事业单位,提供教残疾人服务机构等社会组织,洁、文书辅助、后勤服务等辅、护工、场馆管理、设施开发养老护理、残疾人陪岗位,是公益岗位开发的主要维护等辅助性岗位护、社区服务等专业性岗位力量公益性岗位人员权益保障劳动合同保障社会保险保障劳动保护保障工资支付保障用人单位应与岗位人员依法签为岗位人员参加五项社会保险,提供符合国家规定的劳动安全岗位补贴应按月足额发放,不得订书面劳动合同,明确双方权利缴费基数和比例按照当地规定卫生条件,配备必要的劳动防护拖欠或克扣,保障岗位人员基本义务,合同期限与补贴期限保持执行,保障基本社会保障权益用品,保障工作环境安全收入稳定一致任何单位不得侵犯公益岗位人员的合法权益岗位人员发现权益受损,可向人社部门、工会组织投诉举报,依法维护自身权益劳动合同签订关键要点合同必备条款签订注意事项合同期限-应与岗位补贴期限一致,到期是否续签需提前告知签订前:工作内容-明确岗位名称、工作地点、具体职责•仔细阅读合同条款,了解权利义务工作时间-约定每日、每周工作时间和休息休假•对不明确的条款要求说明解释劳动报酬-明确岗位补贴标准和发放方式•确认合同内容与口头承诺一致社会保险-约定参保险种和缴费办法劳动保护-说明劳动条件、防护措施签订时:•本人亲自签字,不得代签合同终止-明确终止情形和经济补偿•用人单位应加盖公章•合同一式两份,双方各执一份签订后:•妥善保管合同原件•按约定履行合同义务•变更合同应签订书面协议安全生产与职业健康1岗前安全教育上岗前必须接受安全生产培训,掌握岗位安全操作规程和应急处理知识2风险识别防范了解岗位存在的安全风险点,学会识别危险源,采取有效防范措施3防护用品使用正确穿戴和使用劳保用品,如工作服、手套、口罩、安全帽等4应急预案演练熟悉应急预案和疏散路线,参加应急演练,提高应急处置能力发生安全事故或职业伤害时,应立即报告并及时就医工作中受伤可申请工伤认定,享受工伤保险待遇培训总结与职业发展持续学习提升路径培训收获与期望通过本次培训,您应该已经:岗位技能精进•全面了解公益性岗位政策规定通过实践积累,不断提高工作效率和服务质量,成为岗位能手•明确自身岗位职责和工作标准•掌握必要的岗位操作技能•树立正确的职业道德观念参加技能培训•清楚自身权益和保障措施利用政府免费培训资源,学习新技能,考取职业资格证书我们期望您:拓展就业渠道•珍惜岗位机会,认真履行职责•发扬奉献精神,用心服务群众积极关注就业信息,参加招聘会,寻找市场化就业机会•遵守规章制度,确保安全生产•不断学习进步,提升综合素质•积极融入社会,实现人生价值探索创业之路有条件的可申请创业担保贷款,在政策支持下实现自主创业。
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