农网工程预算培训课件

农网工程预算培训课件第一章农网工程预算概述农网工程的重要性预算编制的意义政策法规标准农村电网是国家基础设施的重要组成部分,关科学合理的预算编制是工程项目成功实施的系到乡村振兴战略实施和农村经济社会发基础,直接影响投资效益和资金使用效率准展近年来,国家持续加大农网改造升级投确的预算能够为项目决策、资金筹措、施工入,显著改善农村供电质量和可靠性管理和竣工验收提供重要依据农网工程预算的基本构成农网工程预算由多个费用科目组成,形成完整的费用体系准确理解各项费用的构成和计算方法,是编制合理预算的前提010203直接工程费间接费用其他费用材料费:包括各类电力设备、导线、金具等主材和管理费:施工企业组织施工生产和管理所发生的费预备费:用于应对材料价格波动、设计变更等不可辅材的采购成本用预见因素人工费:涵盖施工人员工资、津贴及相关劳动保护利润:施工企业按规定应获得的盈利费用税金:按照国家税法规定应缴纳的各项税费机械使用费:施工机械设备的台班费用和运转维护成本农网工程现场实景第二章预算编制依据与规范123电网工程建设预算编制与计算规定电网技术改造工程预算规定农村电网验收指南2018年版核心内容:2020年版重点解读:2023年版最新要求:•明确了电网工程预算编制的基本原则和•针对技术改造工程特点制定专门计价规•规范中央预算内投资项目的验收标准和方法则程序•规范了各类费用的计算标准和取费依据•强化了改造工程中拆除、利旧等费用核•明确预算执行情况的审核要点和监督机算制•统一了预算文件的格式和编制深度要求•细化了不停电作业等特殊施工费用标准•加强对资金使用合规性和效益性的评价•适用于新建、扩建电网工程的预算编制工作•为农网改造升级提供更精准的预算依据预算编制的法律法规框架国家层面文件体系地方配套政策要求国家能源局作为行业主管部门,发布了一系列规范性文件指导农网工程预各省级能源主管部门结合本地实际,制定实施细则和补充规定,形成国家标算编制主要包括工程建设标准、预算定额、材料价格信息等配套文准与地方特色相结合的政策体系件•省级材料价格补充信息和调整系数•《电力建设工程预算定额》系列标准•地区人工工资指导标准和动态调整机制•《电网工程建设预算编制与计算规定》•特殊地理环境下的费用补偿政策•《农村电网改造升级技术原则》•民族地区和偏远山区的专项支持措施•材料价格信息发布与动态管理制度第三章预算编制流程详解准备工作阶段收集工程设计文件、施工组织方案、现场勘查资料,了解工程概况和施工条件,准备预算编制所需的定额、价格等基础资料工程量计算依据施工图纸和设计说明,按照工程量计算规则,准确计算各分项工程的实物工程量,为定额套用提供准确数据定额套用与计价根据工程特点选择合适的预算定额,正确套用定额子目,计算人工、材料、机械费用,汇总形成分部分项工程造价审核与调整对编制完成的预算进行全面审核,检查工程量计算、定额套用、费用取费的准确性,根据审核意见进行必要调整和完善施工图预算的关键步骤设计文件分析深入研读施工图纸、设计说明、工程量清单,理解设计意图和技术要求,明确工程范围和施工工艺,为准确计算奠定基础工程量清单按照统一的工程量计算规则和项目划分标准,逐项计算各分部分项工程量,编制详细的工程量清单,确保不漏项不重复定额单价应用选择适用的预算定额,正确套用定额子目,合理确定人工、材料、机械的单价,进行费用计算和价差调整预算说明编写编制规范的预算说明书,阐述编制依据、取费标准、主要材料价格来源,说明特殊项目的处理方法和计算过程定额套用工程量计算费用汇总审核调整施工图预算编制是一个系统化、规范化的过程,各环节环环相扣,需要预算人员具备扎实的专业知识和丰富的实践经验,才能编制出准确合理的预算文件第四章费用构成与计算方法材料费预算人工费预算机械使用费材料种类分类:工种分类:机械类型:•主要材料:变压器、开关柜、导线等•电气安装工•吊车、挖掘机等主要施工机械•辅助材料:金具、绝缘子、标识牌等•线路架设工•电焊机、切割机等小型设备•其他材料:周转材料、消耗性材料•起重工和辅助工•运输车辆和特种作业车•技术管理人员价格来源:费用计算:工资标准:•国家和地方材料价格信息•按机械台班定额计价•市场询价和招标价格•参照当地建筑业人工工资指导价•包含折旧、大修、维护费•历史价格数据和趋势分析•考虑技能等级差异•燃料动力费单独计算•包含社保等法定费用材料价格波动直接影响工程造价,需建立价格监合理安排机械进退场和使用时间,提高机械利用测机制,合理预测价格走势率,降低工程成本人工费按工日或工时计算,需考虑地区差异、季节因素和施工难度费用计算中的重点难点费用性质划分与归集预备费和风险费的计取费用调整与变更管理准确区分直接费和间接费、固定费用和变动费预备费用于应对不可预见的费用增加,包括基本预工程实施过程中,因设计变更、材料价格波动、施用直接费直接计入工程成本,间接费按一定比例备费和价差预备费风险费针对特定风险因素设工条件变化等因素,需要对预算进行动态调整建分摊费用归集必须遵循相关性原则,确保费用归置专项储备计取比例需根据工程特点和市场环立规范的变更审批和费用调整机制,确保调整合理属合理准确境合理确定合规•直接工程费按分部分项工程逐项计算•基本预备费一般为工程费用的5-10%•设计变更导致的工程量增减调整•措施费根据施工组织方案合理确定•价差预备费根据建设周期和价格趋势测算•材料价格超过约定幅度的价差调整•管理费和利润按规定费率计取•特殊地质、气候条件下可适当提高比例•不可抗力因素造成的费用补偿•避免费用重复计算或遗漏•预备费使用须经严格审批程序•所有调整必须有完整的审批手续和依据第五章预算定额与价格标准预算定额是计算工程造价的基础,是多年工程实践经验的总结和提炼正确理解和应用定额,是编制准确预算的关键电力建设工程预算定额版电网技术改造工程预算定额材料价格与市场行情分析2018版2020该定额涵盖了电力工程建设的各个专业和材料费占工程造价的比重较大,材料价格的工序,包括线路工程、变电工程、配电工程专门针对技术改造工程特点编制,增加了拆准确性直接影响预算水平需建立多渠道等定额水平反映了社会平均先进水平,综除、利旧、不停电作业等专项定额子目价格信息来源,包括政府发布的信息价、市合考虑了正常施工条件下的人工、材料、充分考虑改造工程施工难度大、交叉作业场询价、历史数据等,综合确定材料预算价机械消耗量多、安全要求高等实际情况格主要特点:定额项目齐全、消耗量标准合应用要点:改造工程中既有新建部分又有拆动态管理:密切跟踪钢材、铜铝导线等大宗理、适用范围广泛适用于110kV及以下电除利旧部分,需分别套用相应定额不停电材料价格走势,及时调整预算价格建立材压等级的输配电工程,为农网工程预算提供作业等特殊工艺可按规定系数调整,确保定料价格数据库,为价格分析和预测提供数据了重要依据额应用的合理性和准确性支撑定额与价格的动态管理定额调整机制价格信息系统定额需要随着技术进步、施工工艺改进和生产力水平提高而适时调整调整依据建立完善的材料价格信息采集和发布体系:包括:•定期采集市场价格信息•新材料、新工艺、新设备的应用•建立价格数据库和查询系统•劳动生产率的变化•发布材料价格指数和趋势预测•施工组织方式的优化•提供价格波动预警服务•国家政策和标准的更新充分利用信息化手段,提高价格信息的时效性和准确性,为预算编制提供可靠的价格定额调整需经过测定、试算、专家论证等严格程序,确保调整科学合理依据价格风险控制:在预算编制中合理预留价格波动空间,建立材料价格风险共担机制对价格波动较大的材料,可采用暂估价方式,待实际采购时按规定程序调整定额与价格动态管理工具现代预算管理离不开信息化工具的支持定额手册、价格信息系统、预算软件等构成了完整的技术支撑体系,大幅提高了预算编制的效率和准确性第六章设计变更与现场经济签证设计变更审批流程1设计变更是工程建设中的常见情况,需要建立严格的审批制度变更申请应说明变更原因、技术方案、费用影响等,经设计、监理、建设等单位审核后实施预算调整计算方法2变更导致的预算调整包括工程量增减、材料替换、施工方法改变等调整时应准确计算变更部分的费用,扣减原设计费用,增加变更部分费用,形成调整后预算现场经济签证管理3现场签证是记录施工过程中发生的、预算中未包含或无法预见的费用事项签证须有完整的文字说明、现场照片、数量确认等资料,经各方签字确认后作为结算依据费用确认与结算4变更和签证费用需按照合同约定的计价方式确认有定额的按定额计价,无定额的可参考类似项目或市场价格协商确定,确保费用合理公正设计变更案例分享某农网改造项目设计变更实例某县农网改造工程在施工过程中,因实际地形与设计勘察资料存在差异,需对10kV线路走廊和杆塔位置进行调整该变更涉及线路长度增加500米,杆塔数量增加8基,导线型号由LGJ-95调整为LGJ-120变更申请阶段1施工单位发现问题后及时上报,提出变更方案,说明技术可行性和必要性,初步测算费用影响约增加35万元2方案审批阶段设计单位复核现场情况,优化变更方案,监理和建设单位审核认可,正式批准实施变更预算调整阶段3预算人员根据变更图纸重新计算工程量,套用定额计算费用增加线路工程费28万元,杆塔基础费7万元,合计35万元,与初步估算基本一致4结算与审计变更部分单独编制结算,附完整的审批资料和计算书审计部门审核确认后,纳入项目总决算经验总结:设计变更应尽量在施工前完成,避免影响工期和造价变更审批要严格把关,防止随意变更预算调整要有充分依据,计算要准确,资料要齐全,确保变更费用合理可控第七章竣工决算与预算执行竣工决算是工程建设全过程造价管理的最终环节,是对预算执行情况的全面总结,也是项目验收和资金结算的重要依据决算编制原则编制流程•真实性:如实反映工程实际情况•收集整理竣工资料•完整性:所有费用全面完整•核对工程量和费用•合规性:符合政策法规要求•编制决算报表•准确性:计算数据准确无误•撰写决算说明偏差控制审核结算•分析决算与预算差异原因•内部审核把关•评估偏差的合理性•外部审计监督•总结经验教训•资金拨付结算•提出改进建议•档案归档保存竣工决算编制要求高、涉及面广,需要预算、施工、财务等多部门密切配合,确保决算质量决算数据将作为下一轮预算编制的重要参考,对提高预算准确性具有重要意义竣工决算关键资料施工图预算文件变更签证资料施工验收记录经批准的施工图预算是决算编制的基础对比依据完整的设计变更和现场签证文件是决算调整的依施工过程和竣工验收记录证明工程完成情况::据:•隐蔽工程验收记录•预算说明和编制依据•设计变更通知单•材料设备验收单•工程量计算书•现场签证单•分部分项工程验收•预算汇总表和明细表•变更图纸和说明•竣工验收报告•主要材料价格表•费用调整计算书验收记录是核定工程量和质量的重要证明材料通过预算与决算对比,分析偏差原因,评价预算编所有变更签证必须手续齐全、内容真实,经各方制质量签字确认严控预算执行确保资金合理使用竣工决算审核是预算执行监督的重要环节,通过严格审核把关,确保建设资金使用的合规性和有效性,防范违规违纪行为,维护国家和企业利益第八章农网工程预算案例实操某农村配网改造项目预算编制全流程演示以某县农村配网改造项目为例,展示从工程概况分析到预算编制完成的全过程,帮助学员掌握实际操作方法和技巧定额套用与计价工程量计算示范线路部分:套用10kV架空线路定额,导线架项目概况分析线路工程:导线架设15km×3相,杆塔立杆75基,设、杆塔组立、金具安装等分项计价工程规模:新建改造10kV线路15公里,配变台拉线安装150组设备部分:套用配电设备安装定额,配变、开区20个,总容量3150kVA配变工程:台架安装20台,配变就位20台含关、避雷器等设备安装主要内容:线路架设、配变安装、低压线路改50kVA配变12台、100kVA配变6台、200kVA费用汇总:直接费+间接费+利润+税金,合计工造、表箱更换等配变2台程造价约450万元施工条件:丘陵地形,交通较便利,施工期6个月低压工程:低压线路改造30km,表箱安装200个案例分析预算编制中的常见问题:工程量误差问题材料价格波动应对设计变更频繁问题问题表现:某项目决算时发现导线工程量比预算问题表现:钢材价格在施工期内上涨15%,铜导线价问题表现:某项目施工中发生设计变更15次,预算多出8%,导致费用超支约20万元格上涨12%,大幅增加材料成本调整累计超过原预算的10%原因分析:预算阶段对线路走廊实地勘察不够细原因分析:预算编制时未充分考虑价格上涨趋势,原因分析:前期设计深度不够,施工图与实际情况致,未充分考虑地形起伏导致的弧垂增加和转角处价差预备费预留不足脱节,缺乏统筹考虑损耗应对策略:建立材料价格监测机制,关注市场走调整技巧:提高设计质量,减少变更发生建立变解决方案:加强现场勘察,准确测量线路长度复势合理确定价差预备费比例大宗材料可采用更管理制度,严格审批及时编制变更预算,准确杂地形可预留适当余量建立工程量复核机制,重招标锁定价格建立价格风险分担机制计算费用做好变更资料收集整理,为决算提供依要项目由专人复算据第九章预算软件与工具介绍常用预算编制软件功能介绍现代预算编制已经实现了高度信息化,专业预算软件集成了定额库、价格库、计算引擎等功能模块,大大提高了预算编制效率和准确性工程量计算模块定额价格数据库支持按照设计图纸快速计算工程量,提供图形算量和表格算量两种方式可内置最新版本的预算定额和材料价格库,支持地区定额和企业补充定额价自动汇总分类,生成工程量清单,避免人工计算错误格信息可定期更新,自动匹配对应定额子目取费计算引擎报表输出系统根据设定的取费标准和费率,自动计算各项费用支持多种计价模式,可灵活提供多种格式的预算报表模板,可按需定制支持导出Excel、PDF等格式,调整费用构成,快速生成预算汇总表方便审核和存档可生成图表进行费用分析预算编制数字化趋势智能分析利用大数据技术分析历史项目数据,建立预算指标库,为新项目提供参考人工智能算法可自动识别异常数据,辅助审核决策技术应用云平台协同BIM建筑信息模型技术在电力工程中逐步推广,可从三维模基于云计算的预算管理平台,实现多方协同工作,数据实型中自动提取工程量,提高计算精度,实现设计与预算的时共享移动端应用支持现场办公,提高工作效率和响无缝对接应速度数字化转型是预算管理发展的必然趋势通过信息技术的深度应用,可以显著提升预算编制质量和效率,降低人为错误,加强过程管控,推动预算管理向智能化、精细化方向发展技术应用建议:积极拥抱新技术,加强信息化培训,提升人员数字化素养选择成熟稳定的软件系统,注重与现有业务流程的融合重视数据安全和质量管理,确保信息化应用效果数字化工具提升预算效率先进的预算软件和BIM技术相结合,实现了从二维图纸到三维模型的跨越,从手工计算到智能分析的转变,为预算编制插上了科技的翅膀,开启了预算管理的新时代第十章验收与监督管理农村电网巩固提升工程验收标准根据国家能源局2023年发布的《农村电网巩固提升工程中央预算内投资项目验收指南》,农网工程验收应遵循严格的标准和程序,确保工程质量和资金使用效益1工程质量验收2技术资料验收按照电力工程施工验收规范,对工程实体质量进行全面检查包括设审核施工图纸、设计变更、隐蔽工程记录、材料设备合格证、试验备安装质量、线路施工质量、安全防护设施等,确保符合设计要求和报告等技术资料的完整性和规范性,确保工程可追溯技术标准3预算执行验收4效益评价验收核查预算编制依据、工程量计算、定额套用、费用取费的准确性和评估工程实施效果,包括供电可靠性改善、电能质量提升、农村用电合规性审核设计变更和签证的真实性,评价预算执行情况条件优化等分析投资效益,总结经验做法验收中的预算控制案例典型问题及整改合规风险防范案例一:工程量虚报建立三级审核机制:验收发现某项目实际完成线路长度

12.5公里,决算申报15公里,虚报工程量20%•施工单位自查自纠•监理单位专业审核整改措施:核减虚报部分费用45万元,追究相关人员责任,建立现场实测实量制度•建设单位重点抽查强化过程监督:案例二:材料以次充好•关键节点验收把关抽检发现部分导线规格与设计不符,降低标准使用,存在安全隐患•隐蔽工程旁站监督整改措施:要求整改更换,扣除相应费用,加强材料进场验收管理•材料设备见证取样•费用支付严格审批运用信息化手段:•现场影像资料留存•电子签名和时间戳•数据实时上传监管经验分享:验收是确保预算合理性的最后关口,必须严格标准、认真把关通过验收发现问题、总结经验,不断完善预算管理制度,形成闭环管理,推动预算编制和执行水平持续提升第十一章未来趋势与持续改进新挑战政策更新新能源接入、智能化改造、数字化转型等对预算国家持续完善农网建设政策,定额标准动态调整,需管理提出更高要求,需要不断学习新知识新技能要及时跟踪研究,确保预算编制符合最新要求数据应用技术创新充分挖掘历史数据价值,建立指标体系和评价新材料、新工艺、新设备不断涌现,预算定额模型,为决策提供科学依据,实现智慧管理需要及时补充完善,计价方法需要与时俱进精细管理能力提升推进预算管理标准化、规范化、精细化,建立健全加强培训教育,提高预算人员专业水平建立交流制度体系,提升管理水平和工作质量平台,分享经验做法,促进共同进步面向未来,农网工程预算管理将向更加智能化、精准化、规范化方向发展我们要积极应对挑战,抓住机遇,持续改进创新,不断提升预算管理水平,为农网工程高质量发展提供坚实保障培训总结与知识回顾重点内容梳理理论知识掌握:实操技能提升:•农网工程预算的基本概念和构成•工程量计算的实际操作•预算编制的法规依据和技术标准•定额套用的正确方法•定额和价格的应用与管理•预算软件的使用技巧•费用计算的方法和技巧•常见问题的分析和解决•设计变更和签证的处理•案例学习和经验借鉴•竣工决算的编制和审核•验收要点和注意事项常见问题答疑培训过程中学员提出的典型问题已在各章节中详细解答如仍有疑问,可通过后续支持渠道继续沟通交流,我们将持续提供技术支持和业务指导学习资料推荐•《电网工程建设预算编制与计算规定》2018年版•《电网技术改造工程预算编制与计算规定》2020年版•《农村电网巩固提升工程中央预算内投资项目验收指南》2023年版•《电力建设工程预算定额》系列手册•国家能源局官网政策文件专栏•专业预算软件操作手册和视频教程理论与实践结合提升预算实操能力通过系统的理论学习和丰富的案例分析,学员们不仅掌握了预算编制的专业知识,更重要的是提升了解决实际问题的能力知行合一,学以致用,是我们培训的根本目标致谢与行动号召1130100+专业章节精心设计实操要点系统覆盖预算编制全流程卡片内容丰富实用详解关键技能和方法感谢与期待后续支持与联系感谢各位学员的积极参与和认真学习!本次培训内容技术支持热线:专业团队提供业务咨询和技术指导丰富、案例详实,希望大家能够学有所获、学以致在线学习平台:持续更新学习资料和案例库用专家交流群组:搭建沟通平台,促进经验分享期待各位将培训所学应用到实际工作中,不断提高预算编制质量,为农村电网建设贡献专业力量,共同推定期回访指导:跟踪学习效果,解决实际问题动农网工程高质量发展持续学习成长我们将持续为大家提供专业支持和优质服务,助力农网预算管理水平不断提升,共创农村电力事业美好未预算管理是一个不断学习、持续改进的过程鼓励来!大家保持学习热情,关注政策动态,钻研业务技能,积极交流经验,在实践中不断提升专业水平。