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反恐怖知识宣传培训课件第一章反恐怖主义的时代背景与意义21世纪以来,恐怖主义活动在全球范围内呈现出频发态势,严重威胁着各国人民的生命财产安全和社会稳定从9·11事件到巴黎恐袭,从伊斯兰国的崛起到各地频发的暴恐事件,恐怖主义已成为人类社会面临的共同敌人恐怖主义的全球威胁重大恐怖袭击事件持续安全威胁跨国恐怖组织2023年哈马斯发动大规模火箭弹袭击,造成恐怖袭击在全球范围内频繁发生,严重威胁社恐怖组织利用互联网和社交媒体进行跨国招1300余以色列人死亡,引发中东地区严重冲突会安全与人民生命财产募、策划和实施恐怖活动恐怖主义的定义与特征恐怖主义的定义主要特征恐怖主义是指通过暴力、破坏、恐吓等手段,制造社会恐慌,危害公共安全,•以无辜平民和公共设施为主要攻击目标侵犯人身财产,或者胁迫国家机关、国际组织,以实现其政治、意识形态或•采用极端残忍的暴力手段制造恐慌宗教等目的的主张和行为•追求政治、宗教或意识形态目的恐怖活动具有明显的反社会性、极端性和暴力性特征,其核心目的是通过•具有高度组织性和预谋性制造恐怖气氛来达到特定的政治或意识形态目标•利用媒体扩大影响和传播恐惧反恐怖主义的重要性12国家安全的基石社会稳定的前提反恐怖主义是维护国家主权、领土完整和政治稳定的重要保障,是确保有效的反恐工作能够维护社会秩序,保障人民群众正常的生产生活秩国家长治久安的战略任务序,营造安全稳定的社会环境34人民生命的守护国际合作的需要反恐怖主义直接关系到每一位公民的生命财产安全,是保障人民群众切恐怖主义是全人类的共同敌人,加强国际反恐合作是维护世界和平与安身利益的必要措施全的重要途径全球反恐形势严峻当前,全球恐怖活动主要集中在中东、北非、南亚和中亚等地区叙利亚、伊拉克、阿富汗、索马里等国家长期受到恐怖主义威胁同时,欧洲、美洲等发达地区也频繁遭受恐怖袭击第二章我国反恐法律法规框架为了有效预防和惩治恐怖活动,维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全,我国建立了完善的反恐法律法规体系2015年12月27日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了《中华人民共和国反恐怖主义法》,这是我国反恐工作的基本法律依据《中华人民共和国反恐怖主义法》核心内容明确反恐职责分工建立国家反恐怖主义工作领导机构,统筹协调全国反恐工作;明确公安、国家安全等部门的具体职责强化安全防范措施要求重点目标管理单位落实安全检查、实名登记、视频监控等防范措施,从源头预防恐怖活动规定全民举报义务明确任何单位和个人都有协助、配合反恐工作的义务,发现恐怖活动线索应当立即向公安机关报告严惩恐怖活动支持者重点条款解读第三十四条第二十一条第九条重点场所安全检查义务实名身份查验要求全民举报恐怖活动义务重点目标的管理单位应当依照规定,对进入目电信、互联网、金融、住宿、长途客运、机任何单位和个人都有协助、配合有关部门开标的人员、车辆、物品进行安全检查,发现违动车租赁等业务经营者应当对客户身份进行展反恐怖主义工作的义务,发现恐怖活动嫌疑禁品和管制物品应当予以扣留并立即向公安查验,依法登记身份信息或者恐怖活动嫌疑人员的,应当及时向公安机机关报告关或者有关部门报告法律保障与公民权利权利与义务的统一公民权利保障《反恐怖主义法》在强化安全防范的同时,充分保障公民的合法权益法律明确规定,反恐•人身自由和人格尊严不受侵犯怖主义工作应当依法进行,尊重和保障人权,维护公民和组织的合法权益•合法财产受法律保护•宗教信仰自由得到尊重在反恐怖主义工作中,应当尊重公民的宗教信仰自由和民族风俗习惯,禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法•民族风俗习惯受到保护•举报人身份信息保密全民参与的重要性•举报有功人员获得奖励反恐怖主义不仅是政府和执法部门的责任,更需要全社会的共同参与法律鼓励公民积极公民反恐义务参与反恐防范工作,及时举报恐怖活动线索,配合安全检查和身份查验,共同维护社会安全•配合安全检查和身份查验•及时举报恐怖活动线索•不传播恐怖主义宣传信息•不参与和支持恐怖活动•协助反恐调查工作法律护航安全有保障全国201597立法年份法律条款适用范围《反恐怖主义法》正式颁共九章九十七条系统规定覆盖全国所有地区和单位布实施完善的法律体系为我国反恐工作提供了坚实保障,确保反恐行动有法可依、执法必严、违法必究,有效维护了国家安全和社会稳定第三章常见恐怖威胁类型及识别了解和识别恐怖威胁的类型和特征,是做好反恐防范工作的重要前提恐怖分子为了达到制造恐慌、造成重大伤亡的目的,常常采用多种多样的攻击手段,并不断改变策略和方法作为普通公民,我们需要掌握基本的恐怖威胁识别知识,提高警惕性,及时发现和报告可疑情况,协助执法部门预防和制止恐怖活动的发生本章将系统介绍常见的恐怖袭击手段和识别方法恐怖袭击常见手段爆炸袭击持械袭击使用炸弹、简易爆炸装置或自杀式爆炸进行袭击,是最常见和危害最大的恐怖手使用枪支、刀具、车辆等武器对平民进行无差别攻击近年来,恐怖分子驾驶车段目标通常是人员密集场所、交通枢纽或重要设施辆冲撞人群的事件频发生化恐怖袭击劫持事件利用生物病原体、化学毒剂或放射性物质进行攻击,虽然发生频率较低,但一旦发劫持飞机、列车、汽车等交通工具,或劫持人质进行要挟,以达到特定政治或经济生后果极其严重目的网络恐怖活动火箭弹袭击通过网络攻击关键基础设施、传播恐怖主义宣传、招募成员或策划实施恐怖活使用火箭弹、迫击炮等重型武器对目标进行远程攻击,常见于武装冲突地区动恐怖分子常用伪装与渗透手法010203思想渗透与煽动身份伪装潜入重点区域利用宗教极端主义、民族分裂主义思想,通过网伪装成普通游客、商人、学生或工作人员,使用假通过正常渠道或伪造证件进入车站、机场、商场络、地下讲经点等渠道传播极端思想,煽动仇恨和身份证件,隐藏真实身份和意图等人员密集场所,或接近政府机关、重要设施暴力0405秘密策划寻找目标利用加密通讯工具、暗语、秘密聚会等方式策划恐怖活动,制造、储存武器长期踩点观察,拍摄照片或视频,绘制地图,了解安保措施和人员活动规律弹药警惕信号:恐怖分子在实施袭击前,往往会有一系列异常行为保持警觉,及时发现和报告可疑情况,可以有效防止恐怖袭击的发生可疑行为与物品识别可疑人员行为特征可疑物品识别要点•神情紧张,东张西望,行为异常•无人认领的箱包、包裹、手提袋•在重点场所长时间徘徊、观察•异常携带的大容量背包或行李•非法拍摄、录像或绘制地图•可疑液体、粉末、不明物质•频繁出入敏感区域,无正当理由•散发异味的物品或容器•携带与身份不符的物品•外形可疑、有电线外露的物品•穿着异常厚重或不合时宜的服装•在公共场所突然出现的不明物体•拒绝接受安全检查或身份查验•车辆后备箱装载的可疑物品•散布极端言论,煽动仇恨•隐藏在隐蔽位置的不明装置•在社交媒体发布暴力恐怖信息正确处置方法不要触碰可疑物品!发现后应立即远离并报警,由专业人员处置警惕异常防患未然观察留意周围环境和人员,保持警觉意识识别运用所学知识判断是否存在可疑情况报告发现异常立即拨打110或向工作人员报告远离在确保自身安全的前提下远离可疑区域群众的眼睛是雪亮的,很多恐怖袭击都是在群众举报的基础上被成功阻止的每个人都是反恐防线上的哨兵,及时发现和报告可疑情况是每个公民的责任和义务第四章反恐防范实用技巧反恐防范不仅是政府和专业部门的职责,每个公民都应当掌握基本的反恐防范知识和技能通过提高个人安全意识,养成良好的安全习惯,积极参与反恐防范工作,我们可以有效降低恐怖袭击的风险,保护自己和他人的安全本章将介绍日常生活中实用的反恐防范技巧,包括个人防范意识的提升、公共场所的安全行为规范,以及网络与信息安全防护等内容这些知识和技能简单易学,但在关键时刻可能挽救生命个人防范意识提升主动配合安检遵守实名制度进入车站、机场、商场等公共场所时,主动配合安全检查,不携带违禁购买火车票、机票、入住酒店、租车等时,严格遵守实名登记制度,不使品,如实登记个人信息用他人身份证件,不出借自己的证件远离极端思想保持警觉意识不参与极端宗教活动,不观看、传播暴力恐怖和极端主义宣传内容,自觉在公共场所注意观察周围环境,记住安全出口位置,发现可疑情况及时报抵制极端思想渗透告安全意识的培养需要从日常做起,将反恐防范融入生活习惯特别是在节假日、重大活动期间,更要提高警惕,增强自我保护能力公共场所安全行为指南进入前遇险时•了解场所布局和安全出口•保持冷静,不要惊慌•观察安保措施和应急设施•听从现场指挥有序撤离•避开过度拥挤的区域•及时拨打110报警•协助他人安全疏散123活动中•关注安全疏散指示标志•不随意接受陌生人物品•保管好个人财物和证件•留意周围异常情况重点场所特别提示车站、机场:遵守安检规定,不携带违禁品;注意广播通知,配合应急疏散商场、超市:熟悉逃生路线,避免在狭窄通道停留;购物时保持警觉体育场馆、演出场所:提前到场了解环境,避免开场和散场时拥挤;听从工作人员指挥网络与信息安全防护谨慎传播信息保护个人隐私不制作、不传播暴力恐怖、极端主义宣传内容,发现此类信息及时向不在网络上泄露个人敏感信息,谨慎添加陌生好友,警惕网络诈骗和极网信部门或公安机关举报端思想渗透理性发表言论积极举报线索不发布煽动民族仇恨、宗教极端的言论,不传播未经证实的恐怖袭击发现网络上有宣传恐怖主义、极端主义的内容,或招募、煽动他人实消息,避免造成社会恐慌施恐怖活动的信息,及时举报重要提醒:网络不是法外之地根据《反恐怖主义法》规定,利用互联网发布恐怖主义、极端主义内容的,或通过网络传授制作炸弹等方法的,将依法追究刑事责任在信息时代,网络已成为恐怖组织传播思想、招募成员、策划活动的重要渠道每个网民都应当增强网络安全意识,自觉维护清朗的网络空间,共同抵制网络恐怖主义人人参与共筑安全防线零容忍100%24/7配合率报警热线打击态度全体公民应配合安全检查110全天候接受群众报警对恐怖活动零容忍严打击反恐防范,人人有责从我做起,从现在做起,从身边小事做起,积极参与反恐防范工作,共同维护社会安全稳定,守护美好家园第五章应急处置与自救互救尽管我们采取了各种预防措施,但恐怖袭击仍有可能突然发生在这种危急时刻,正确的应急处置和自救互救知识可以最大限度地减少伤亡,挽救生命本章将系统介绍突发恐怖事件的应急处置流程、不同类型恐怖袭击的应对方法,以及基本的自救互救技能这些知识和技能需要我们认真学习并牢记在心,在关键时刻能够迅速反应,正确应对记住:保持冷静是应对一切突发事件的首要原则突发恐怖事件应急流程保持镇静遇到突发事件时,首先要保持冷静,不要惊慌失措恐慌会影响判断力,导致错误决策听从指挥服从现场工作人员、警察和救援人员的指挥,按照指示行动,不要自作主张迅速撤离快速判断安全出口方向,选择最近的逃生路线,避开危险区域,有序撤离现场避免拥挤撤离时保持冷静有序,不要相互推挤,避免发生踩踏事故造成次生伤害及时报警到达安全地点后,立即拨打110报警,详细说明事件地点、类型和现场情况救助伤员在确保自身安全的前提下,协助救援人员救助伤员,进行简单的急救处理不同类型恐怖袭击的应对要点爆炸袭击应对听到爆炸声:立即就地卧倒或蹲下,用手护住头部,张开嘴巴保护耳膜远离爆炸源:爆炸后迅速远离现场,防止二次爆炸避开玻璃窗:远离玻璃门窗,防止被碎玻璃划伤检查伤情:到达安全地点后,检查自己和他人是否受伤,进行必要的急救生化袭击应对掩护口鼻:立即用湿毛巾、湿布或衣物捂住口鼻,减少吸入有毒物质封闭门窗:如在室内,迅速关闭门窗,用湿毛巾堵住门缝,减少毒气进入逆风撤离:如在室外,判断风向,向上风向或侧风向快速撤离脱除污染:到达安全区域后,脱掉受污染的衣物,用大量清水冲洗身体就医检查:及时到医院接受专业检查和治疗劫持事件应对保持冷静:不要激怒劫持者,顺从其要求,争取安全释放机会观察记忆:尽可能记住劫持者的特征、人数、武器类型等信息保护自己:尽量躲在坚固物体后面,降低身体姿态,减少暴露配合营救:警方实施营救时,立即趴下并用手抱头,等待救援不要追击:劫持者逃离后,不要追赶,立即报警并提供线索持械袭击应对快速隐蔽:迅速躲到坚固物体后面,如墙壁、柱子、桌子等趴地不动:如无法隐蔽,立即趴在地上,用手护住头部和颈部及时逃离:抓住机会,选择安全路线快速逃离现场呼救报警:到达安全地点后,大声呼救并拨打110报警自救互救技能简易止血包扎防烟防毒措施止血方法:随身物品利用:直接压迫法:用干净的布料或手掌直接按压伤口,持续5-10分钟湿毛巾:用水打湿毛巾或衣物,折叠成多层捂住口鼻加压包扎法:用绷带或布条在伤口上方紧紧包扎,但不要影响血液循环矿泉水:用矿泉水打湿衣物,制作临时防护用品止血点压迫法:严重出血时,压迫伤口上方的动脉血管塑料袋:紧急情况下,可用塑料袋套住头部,但要留有通气孔眼镜和帽子:保护眼睛和头部免受有毒物质伤害包扎注意事项:呼吸道保护:•使用清洁的布料,避免感染•包扎松紧适度,不要过紧导致组织坏死•采用低姿势前进,因有毒气体通常较轻会上浮•如有玻璃碎片等异物插在伤口,不要拔出,固定后送医•尽量屏住呼吸或用鼻子呼吸,减少吸入量•不要大声呼喊,避免吸入更多有毒气体协助伤员撤离对于无法自行行走的伤员,可采用以下方法协助撤离:单人搀扶:将伤员手臂搭在肩上,扶住腰部前行双人搬运:两人分别托住伤员的肩部和腿部抬起临时担架:用外套、毯子等制作简易担架注意:如怀疑伤员脊柱受伤,不要随意移动,等待专业救援!特别提示:自救互救的前提是确保自身安全在力所能及的范围内帮助他人,不要因盲目施救而使自己陷入危险科学应对生命至上冷静是关键保持冷静的头脑才能做出正确判断和选择逃生第一位在确保安全的前提下迅速撤离危险区域互帮互助在保护自己的同时帮助他人共同脱险应急处置和自救互救能力需要通过学习和演练来掌握建议大家积极参加单位和社区组织的应急演练活动,熟悉各种应急处置流程,提高实际操作能力第六章全民反恐责任与行动反恐怖主义是一项长期而艰巨的任务,需要全社会的共同参与和努力每一个公民、每一个单位、每一个社区都是反恐防线上的重要一环只有人人尽责、人人参与,才能织就一张严密的反恐防护网本章将介绍公民在反恐工作中应当承担的责任和义务,包括举报制度、奖励机制,以及社区和单位如何开展反恐联防工作让我们携起手来,共同维护国家安全和社会稳定,共建平安中国公民举报义务与奖励机制举报的重要性群众举报是发现和预防恐怖活动的重要来源许多恐怖袭击都是通过群众提供的线索得以提前破获的及时举报恐怖活动线索,就是为国家安全做贡献,为人民生命财产安全提供保障哪些情况需要举报•发现制造、储存爆炸物、生化武器等的行为•发现宣传、煽动极端主义思想的活动•发现疑似恐怖分子或极端分子•发现非法持有武器弹药的行为•发现资助、支持恐怖活动的行为•发现培训恐怖活动人员的行为•获知即将发生恐怖袭击的信息如何正确举报举报渠道:•拨打110报警电话•向当地公安机关报告•通过12339国家安全机关举报电话•向国家安全机关网络举报平台反映举报内容应包括:时间、地点、涉及人员、具体行为、线索来源等详细信息举报人权益保护身份保密:公安机关对举报人身份信息严格保密安全保护:对举报人及其近亲属提供必要的保护表彰奖励:对提供重要线索的举报人给予表彰和物质奖励法律保障:依法保护举报人的合法权益不受侵害奖励标准:根据《反恐怖主义法》和相关规定,对举报重大恐怖活动线索,经查证属实并成功阻止恐怖袭击或抓获恐怖分子的,国家将给予丰厚的物质奖励和精神表彰具体奖励金额视情况而定,最高可达数十万元社区与单位反恐联防建立反恐安全责任制社区、村庄、企事业单位应当建立健全反恐安全责任制,明确各级责任人的职责:主要负责人:对本单位反恐工作负总责,制定反恐工作方案安全管理人员:具体负责安全检查、隐患排查、应急处置等工作全体员工:掌握基本反恐知识,发现可疑情况及时报告开展定期演练定期组织反恐应急演练,提高应对突发事件的能力:疏散演练:每季度至少组织一次应急疏散演练情景模拟:设置不同类型恐怖袭击场景进行实战演练总结改进:演练后及时总结经验,完善应急预案加强宣传教育•定期开展反恐知识培训和法律法规宣传•在显著位置张贴反恐宣传资料•利用宣传栏、LED屏等媒介普及反恐知识•组织观看反恐教育影片和警示案例社区联防措施网格化管理建立社区网格,每个网格配备网格员,负责日常巡查和信息收集群防群治发动居民参与治安巡逻,及时发现和报告可疑情况技防设施安装监控摄像头,加强重点区域和部位的视频监控信息共享建立公安、社区、物业、居民的信息沟通机制重点单位特别要求车站、机场、商场、学校、医院等重点单位还应当:•配备专业安保人员和安检设备•制定详细的反恐应急预案•建立与公安机关的快速联动机制•定期进行安全风险评估共筑平安中国人人有责提升安全意识遵守法律法规时刻保持警惕,将反恐防范融入日常生活学习掌握反恐法律知识,自觉履行法定义务守望相助积极举报线索邻里互助,共同守护美好家园发现可疑情况及时报告,协助打击恐怖活动学习应急技能参与联防联控掌握自救互救知识,提高应对突发事件能力积极参与社区反恐工作,共建平安社区天下兴亡,匹夫有责反恐防暴不仅是国家和政府的责任,更是我们每一个公民的责任让我们携手同心,从我做起,从现在做起,牢记法律法规,提升安全意识,积极参与反恐防范工作,共同守护生命安全,共筑平安中国!报警电话:110|国家安全举报电话:12339让我们共同努力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境!。
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